15個(gè)成員國(guó)正式簽署RCEP，中國(guó)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)將更加緊密地融入國(guó)際市場(chǎng)

11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署儀式以視頻方式進(jìn)行，15個(gè)成員國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)正式簽署該協(xié)定。協(xié)定由東盟10 國(guó)發(fā)起，邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭對(duì)話伙伴國(guó)參加，旨在通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立一個(gè)統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)定的簽署標(biāo)志著世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臇|亞自貿(mào)區(qū)建設(shè)成功啟動(dòng)。

世界最大的自由貿(mào)易區(qū)

談判于2012年11月正式啟動(dòng)，涉及中小企業(yè)、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、貨物和服務(wù)貿(mào)易等十多個(gè)領(lǐng)域，核心問(wèn)題是未來(lái)10～35年將關(guān)稅削減到零關(guān)稅。

截至2018年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，RCEP15個(gè)成員國(guó)涵蓋全球約23億人口，占全球人口的30%；GDP總和超過(guò)25萬(wàn)億美元，所包括的區(qū)域?qū)⒊蔀槭澜缱畲蟮淖杂少Q(mào)易區(qū)。

與全球正在運(yùn)行的其他自由貿(mào)易協(xié)定相比，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》是一個(gè)新型的自貿(mào)協(xié)定，擁有更大的包容性。該協(xié)定不僅涵蓋貨物貿(mào)易、爭(zhēng)端解決、服務(wù)貿(mào)易、投資等議題，也涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字貿(mào)易、金融、電信等新議題。

該協(xié)定的初衷旨在形成區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的規(guī)則體系，降低經(jīng)營(yíng)成本，減少經(jīng)營(yíng)的不確定風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)域內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)形成供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，加速商品流動(dòng)、技術(shù)流動(dòng)、服務(wù)流動(dòng)、資本流動(dòng)，形成“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)。域內(nèi)企業(yè)均可參與原產(chǎn)地的價(jià)值積累，對(duì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)相互貿(mào)易投資大有裨益。以成衣制作為例，域外成衣進(jìn)口要繳納一定的關(guān)稅，關(guān)稅成本最終被分?jǐn)偟较M(fèi)者身上。

紡織企業(yè)機(jī)會(huì)在哪

專家指出，RCEP一經(jīng)實(shí)施，有望促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的紡織品和服裝貿(mào)易，并加深區(qū)內(nèi)的供應(yīng)鏈整合。關(guān)稅降低意味著紡織企業(yè)成本降低，商品價(jià)格也將隨之下降，中國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)力和出口優(yōu)勢(shì)都將體現(xiàn)出來(lái)。

商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文曾舉例表示：“以服裝行業(yè)為例，由于簽訂了自貿(mào)協(xié)定，中國(guó)可以從澳大利亞、新西蘭免稅進(jìn)口羊毛，進(jìn)口之后在中國(guó)織成布料，這個(gè)布料可能會(huì)出口到越南，越南用這個(gè)布料織成服裝之后再出口到韓國(guó)、日本、中國(guó)等國(guó)家，這些都可能免稅，因而各國(guó)的紡織服裝業(yè)都會(huì)協(xié)同發(fā)展?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)紡織品服裝貿(mào)易額接近3000億美元，其中出口至RCEP10個(gè)成員國(guó)金額占比超過(guò)25%，取消關(guān)稅壁壘將有助于增強(qiáng)中國(guó)紡織品與服裝出口競(jìng)爭(zhēng)力，并改善出口能力。

此前，我國(guó)對(duì)東盟六國(guó)進(jìn)口關(guān)稅已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。因此RCEP協(xié)議最大的突破就是中國(guó)與日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭之間首次有了實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的可能。因此，紡織企業(yè)將迎來(lái)在橫跨東亞及南太平洋的統(tǒng)一大市場(chǎng)中繁榮生長(zhǎng)。

這對(duì)于在中美貿(mào)易摩擦下苦苦掙扎的紡織企業(yè)意義非凡。近幾年，中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，隨著RCEP的簽署，這一壓力或?qū)⒕徑?。近期，彼得森?guó)際經(jīng)濟(jì)研究所估算，假設(shè)中美貿(mào)易摩擦延續(xù)，加入RCEP后，至2030年中國(guó)國(guó)民收入將額外增長(zhǎng)1000億美元，從而抵消約三成貿(mào)易摩擦帶來(lái)的負(fù)面影響。雖然RCEP不會(huì)立竿見影，但是能夠起到穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)關(guān)系、投資信心的作用，無(wú)疑這種信心重建在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿不確定下是至關(guān)重要的。

RCEP對(duì)外向型企業(yè)最大的影響無(wú)疑是撬動(dòng)以越南為代表的東南亞市場(chǎng)。以越南為例，目前越南使用來(lái)自中國(guó)的原材料生產(chǎn)的許多產(chǎn)品在出口至日本、韓國(guó)、印度時(shí)不能享受優(yōu)惠稅率。但是根據(jù)協(xié)定，越南使用來(lái)自其他成員國(guó)的原料生產(chǎn)的產(chǎn)品仍視為原產(chǎn)地為越南，出口時(shí)都可享受優(yōu)惠稅率。因此，越南的服裝企業(yè)可以不用因?yàn)閾?dān)心稅率問(wèn)題而減少對(duì)中國(guó)原料的進(jìn)口。

同時(shí)，這一原產(chǎn)地原則也將為我國(guó)紡織服裝出口企業(yè)在供應(yīng)商、物流和通關(guān)等方面帶來(lái)便利。對(duì)于出口型紡企來(lái)說(shuō)，過(guò)去出口海外的最大困惑之一就是各國(guó)國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)差異化太大。在原產(chǎn)地規(guī)則方面，RCEP在本地區(qū)使用區(qū)域累積原則，使得產(chǎn)品原產(chǎn)地價(jià)值成分可在15個(gè)成員國(guó)構(gòu)成的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行累積，這將極大地提高協(xié)定優(yōu)惠稅率的利用率，鼓勵(lì)國(guó)際品牌在RCEP地區(qū)構(gòu)建區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的供應(yīng)鏈與價(jià)值鏈，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率。根據(jù)此前成員間雙邊自貿(mào)協(xié)定，原產(chǎn)地規(guī)則不能算作某國(guó)原產(chǎn)的產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)區(qū)域價(jià)值累積后，將可能被認(rèn)定為RCEP區(qū)域原產(chǎn)，享受RCEP優(yōu)惠關(guān)稅。因此國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)可以將部分人工密集型工序服裝加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至越南處理，而將技術(shù)要求較高的面料和印染環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi)，通過(guò)區(qū)域間的協(xié)調(diào)合作，最大化享受RCEP帶來(lái)的優(yōu)惠，由此進(jìn)一步降低最終產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，有效規(guī)避歐美國(guó)家的貿(mào)易壁壘，也將提高區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)效率。

事實(shí)上，不僅是對(duì)于外貿(mào)，RCEP對(duì)于國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)、行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也將起到促進(jìn)作用。行業(yè)人士指出，RCEP簽署以后，中國(guó)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)將和東南亞更加緊密地連接在一起，國(guó)內(nèi)企業(yè)將融入更大的市場(chǎng)，區(qū)域內(nèi)資源、技術(shù)、人才等流動(dòng)將加快，紡織產(chǎn)業(yè)向低成本區(qū)域流動(dòng)的大趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)低端產(chǎn)品將加快向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移，中高檔紡織品、服裝將直接與日本、韓國(guó)和澳大利亞等國(guó)產(chǎn)品正面交鋒，對(duì)企業(yè)打造品牌提出更高要求，這將倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和附加值。而且將以更優(yōu)惠的價(jià)格引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，助力企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升品牌效應(yīng)，長(zhǎng)期將有利于高端紡織業(yè)發(fā)展。