李仕欣 王勇力 闞積功

“打通網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)控制和網(wǎng)下落地處置的快速通道，以網(wǎng)上線索研判支撐網(wǎng)下精準(zhǔn)防疫，在人民群眾最需要的時(shí)候，一體化體系使我們能夠雷霆出擊，堅(jiān)守住了抗疫的無形戰(zhàn)線。”濟(jì)南市副市長、公安局局長吳德生說。

合成化作戰(zhàn) 實(shí)現(xiàn)專業(yè)賦能、以快制快

濟(jì)南公安機(jī)關(guān)不斷健全一體化網(wǎng)絡(luò)安全治理體系，全面提升網(wǎng)上網(wǎng)下“預(yù)警、共享、聯(lián)動(dòng)、支撐”能力，與市委宣傳部、網(wǎng)信辦一體聯(lián)動(dòng)，面向全警種延伸“四快一體化”（快速發(fā)現(xiàn)、快速研判、快速處置、快速懲處）工作機(jī)制，壓實(shí)基層各單位職責(zé)，全面構(gòu)建“網(wǎng)上巡控與網(wǎng)下管控、網(wǎng)上核查與網(wǎng)下落地、網(wǎng)上巡查與網(wǎng)下深挖”相結(jié)合的全鏈條合成作戰(zhàn)模式，切實(shí)管住人員、盯住事態(tài)、控好渠道。

濟(jì)南市公安局網(wǎng)警支隊(duì)設(shè)立合成化作戰(zhàn)中心，實(shí)行警種座席制，各警種和分縣局民警都可以開展合成作戰(zhàn)，按照犯罪構(gòu)成要件及時(shí)固定案件證據(jù)。同時(shí)，他們加強(qiáng)異地協(xié)作，對跨省或多層級組織實(shí)施以及客觀上形成多層級利益鏈條的案件、為本地犯罪行為提供技術(shù)支持、幫助的所有上游犯罪以及由本地犯罪行為直接引發(fā)的下游犯罪，開展并案偵查，迅速偵破了一系列重大案件。

濟(jì)南公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“人才+科技”并重，樹立“全警學(xué)網(wǎng)、全警用網(wǎng)、全警觸網(wǎng)”導(dǎo)向，建設(shè)全市網(wǎng)上網(wǎng)下一體化綜合培訓(xùn)基地，全面提升民警對前沿互聯(lián)網(wǎng)科技應(yīng)用能力。網(wǎng)警支隊(duì)組建打擊新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪專業(yè)隊(duì)，按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、長期建設(shè)、嚴(yán)格管理”的原則，布局“市級偵查中心+區(qū)縣級偵查分中心+偵查工作站”三級架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了“生態(tài)打擊、整體研判+類案攻堅(jiān)、領(lǐng)域研判+線索搜集、基礎(chǔ)研判”的有機(jī)結(jié)合。專業(yè)隊(duì)定期組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升隊(duì)員偵辦新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的能力和水平。

一體化打擊 保證無漏網(wǎng)、無死角

近年來，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪形勢發(fā)生了深刻變化，分工精細(xì)化、利益鏈條化的趨勢日益顯現(xiàn)?！霸诰W(wǎng)絡(luò)空間里，我們既要當(dāng)啄木鳥抓蟲子，也要當(dāng)園丁為樹治病，查清網(wǎng)絡(luò)犯罪所依賴的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從打單點(diǎn)向打全鏈轉(zhuǎn)變、從打個(gè)案向打類案轉(zhuǎn)變、從打個(gè)體向打集群轉(zhuǎn)變，切實(shí)鏟除網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)土壤?！睗?jì)南市公安局網(wǎng)警支隊(duì)黨委書記黃鎮(zhèn)國表示。

2020年5月初，濟(jì)南市公安局高新分局網(wǎng)警專班對轄區(qū)單位進(jìn)行日常網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一家電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備公司售賣的網(wǎng)絡(luò)攝像頭存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。在要求公司限期整改的同時(shí)，民警開展深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中數(shù)百個(gè)網(wǎng)絡(luò)攝像頭已被不法分子控制和利用。對此，濟(jì)南網(wǎng)警制訂全鏈條打擊、整治的打擊方向，從個(gè)案入手刻畫類案生態(tài)，從類案中挖掘規(guī)律性特征。隨后，民警抓獲3名犯罪嫌疑人。經(jīng)查，嫌疑人利用網(wǎng)絡(luò)漏洞獲取了部分?jǐn)z像頭賬號密碼，然后通過微信群、QQ群進(jìn)行售賣牟利?！翱蛻簟辟徺I、登錄這些賬號，可實(shí)時(shí)觀看監(jiān)控畫面，許多家庭的個(gè)人隱私將一覽無余。濟(jì)南網(wǎng)警順藤摸瓜、深挖擴(kuò)線，成功摧毀這條販賣鏈條，抓獲涉案嫌疑人102名，其中57人被依法采取刑事強(qiáng)制措施。

依托網(wǎng)上網(wǎng)下一體化機(jī)制，濟(jì)南市公安局網(wǎng)警支隊(duì)堅(jiān)持集群打擊，牽頭局直警種，側(cè)重整體研判和類案攻堅(jiān)，分縣局網(wǎng)警大隊(duì)和基層所隊(duì)側(cè)重線索搜集和基礎(chǔ)研判，實(shí)現(xiàn)“分別打擊、共同整治”，形成了市區(qū)（縣）優(yōu)勢互補(bǔ)、一體化聯(lián)動(dòng)的開放式打擊新格局。在某APP涉網(wǎng)絡(luò)賭博案中，濟(jì)南網(wǎng)警部門按照“平時(shí)單元作戰(zhàn)、戰(zhàn)時(shí)集中攻堅(jiān)”的工作模式，發(fā)起多輪次集群戰(zhàn)役，連續(xù)破獲案件29起，抓獲犯罪嫌疑人750名，在全市掀起了打擊網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪活動(dòng)的高潮。

整體性防控 推動(dòng)主動(dòng)感知、縱深防御

作為省會(huì)城市，濟(jì)南也是網(wǎng)絡(luò)資源的集結(jié)地。全市現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)27萬余處，其中網(wǎng)站7.5萬余個(gè)，網(wǎng)絡(luò)安全問題點(diǎn)多面廣。為提升全市網(wǎng)絡(luò)空間安全整體防護(hù)水平，濟(jì)南公安機(jī)關(guān)靠前一步、主動(dòng)作為，著手構(gòu)建以主動(dòng)感知、云端防御、主機(jī)防護(hù)、數(shù)據(jù)安全、主動(dòng)出擊為五大核心業(yè)務(wù)應(yīng)用的濟(jì)南市大城市網(wǎng)絡(luò)安全城市盾綜合防控體系。

該體系完善實(shí)時(shí)監(jiān)測能力，將等級保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)作為核心內(nèi)容進(jìn)行常態(tài)化管理，做到底數(shù)清、情況明，實(shí)現(xiàn)了對濟(jì)南網(wǎng)絡(luò)空間態(tài)勢的實(shí)時(shí)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)漏洞隱患主動(dòng)感知、安全預(yù)警及時(shí)發(fā)布，極大提升了公安機(jī)關(guān)對網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢的全局把控能力。2020年以來，這一體系累計(jì)發(fā)現(xiàn)漏洞隱患3.5萬余個(gè)，下發(fā)安全通報(bào)405期，為300余家企事業(yè)單位提供了安全預(yù)警服務(wù)。

許多中小企業(yè)缺乏足夠的資金和技術(shù)人員投入，在網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)、運(yùn)維等環(huán)節(jié)存在技術(shù)或管理上的漏洞。城市盾綜合防控體系集中優(yōu)勢技術(shù)、力量、資金開展集中防護(hù)，形成了“發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、阻斷、追溯、打擊”網(wǎng)上網(wǎng)下一體化工作模式，形成國內(nèi)外縱深防御的協(xié)同網(wǎng)安防護(hù)效果，有效增強(qiáng)了中小企業(yè)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊能力，大大節(jié)省了其資金投入。截至8月初，全市5000余家網(wǎng)站、2680個(gè)重要信息系統(tǒng)已接入城市盾綜合防控體系，攔截網(wǎng)絡(luò)攻擊5100余萬次；防控體系發(fā)現(xiàn)案事件線索4200余條，協(xié)助破獲各類案件210余起，為接入單位挽回大量經(jīng)濟(jì)損失。

網(wǎng)警工作站助力網(wǎng)絡(luò)治理現(xiàn)代化

濟(jì)南市公安局網(wǎng)絡(luò)警察支隊(duì)創(chuàng)新建立“楓橋式網(wǎng)警工作站”，開展黨建結(jié)對、黨支部共建、網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)等工作。截至8月初，全市網(wǎng)警與本地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高校已建“楓橋式網(wǎng)警工作站”10個(gè)，解答各類咨詢6600余人次，處置有害信息1.2萬余條，組織視頻會(huì)議和直播30余次，參與企業(yè)2800余家、人員6000余名，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上良性互動(dòng)。

為強(qiáng)化對中小網(wǎng)絡(luò)企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)，支隊(duì)積極開展黨建結(jié)對、支部共建活動(dòng)，組織黨課教育、主題黨日、交流學(xué)習(xí)，同時(shí)，支隊(duì)選派50名優(yōu)秀黨員民警定期派駐工作站，指導(dǎo)設(shè)立由企業(yè)優(yōu)秀黨員擔(dān)任的黨員先鋒崗，建立由公司安全團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人、黨員先鋒崗負(fù)責(zé)具體工作的對接機(jī)制。

支隊(duì)還抽調(diào)青年民輔警30人組建網(wǎng)警星火宣講團(tuán)，精心策劃選材，宣講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，普及網(wǎng)絡(luò)安全和反詐知識，弘揚(yáng)公安英模精神，以講座、黨課、朗誦等靈活多樣的形式，到高校、社區(qū)、居民區(qū)和商務(wù)區(qū)開展廣泛宣傳。同時(shí)，結(jié)合“萬警進(jìn)萬企”“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)等，由支隊(duì)黨委成員分包企業(yè)進(jìn)行走訪座談、征求意見，并普及網(wǎng)絡(luò)安全、法律及反詐知識，深化安全難題“大排查”，利用技術(shù)資源優(yōu)勢，組織8支技術(shù)檢測隊(duì)伍對濟(jì)南市水務(wù)集團(tuán)、公交公司等25家有重要信息系統(tǒng)的單位進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)安全遠(yuǎn)程檢測。