近年來,全國公安經(jīng)偵部門深入貫徹落實習(xí)近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神和在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓(xùn)詞精神,在公安部黨委和各級公安機(jī)關(guān)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真踐行“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求,全面聚焦維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,積極推進(jìn)“信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)”發(fā)展戰(zhàn)略,著力提升經(jīng)偵工作體系和能力建設(shè)現(xiàn)代化水平,打擊防范經(jīng)濟(jì)犯罪取得明顯成效。特別是地市級經(jīng)偵部門作為經(jīng)偵工作的主戰(zhàn)力量,在“鍛造全新警種、建設(shè)經(jīng)偵鐵軍”進(jìn)程中,緊密結(jié)合本地實際,緊緊圍繞全新思維和理念、全新手段和能力、全新機(jī)制和格局、全新隊伍建設(shè)和管理,開拓創(chuàng)新、挖掘潛力、釋放活力、爭當(dāng)表率,在構(gòu)建一體化機(jī)制、匯聚數(shù)據(jù)資源、開展情報導(dǎo)偵、組織大案攻堅等方面取得了長足進(jìn)步,以情報導(dǎo)偵能力為核心的整體履職能力顯著提升。2020年,公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局組織開展全國地市級公安經(jīng)偵部門情報導(dǎo)偵示范單位評選工作,20個單位被評為首批全國經(jīng)偵系統(tǒng)情報導(dǎo)偵示范單位。本期經(jīng)驗交流欄目對示范單位的經(jīng)驗做法進(jìn)行刊登。
培養(yǎng)專業(yè)人才 高效服務(wù)實戰(zhàn)
按照“鍛造全新警種、建設(shè)經(jīng)偵鐵軍”的目標(biāo)要求,北京市公安局朝陽分局經(jīng)偵支隊依托情報導(dǎo)偵聯(lián)勤工作站建設(shè)項目,組建情報隊伍,培養(yǎng)專業(yè)人才,創(chuàng)新研發(fā)工作模式,高效服務(wù)經(jīng)偵實戰(zhàn)。
該支隊瞄準(zhǔn)“一主三分”整體架構(gòu),借勢分局合成作戰(zhàn)中心,開辟硬件區(qū)域,打通技術(shù)通道,研發(fā)“三合一”智能化研判設(shè)備,初步實現(xiàn)了基層經(jīng)偵工作的信息化。同時,發(fā)揮警企合作互補(bǔ)優(yōu)勢,提出“公安情報精兵+企業(yè)專門人才”的新型團(tuán)隊模式。一方面,遴選情報導(dǎo)偵精兵,拓寬人才儲備,建設(shè)善用情報思維、情報手段的專業(yè)中隊;一方面,借相關(guān)數(shù)據(jù)公司“外腦”之力,引進(jìn)專職工程師協(xié)助民警破解難題,數(shù)據(jù)分析師駐場辦公、實時提供數(shù)據(jù)支撐。
該支隊針對朝陽區(qū)發(fā)案形勢和偵辦特點,從人員配備、制度建設(shè)、查控流程等方面逐一細(xì)化情報導(dǎo)偵聯(lián)勤工作運行機(jī)制,相繼出臺了《情報導(dǎo)偵聯(lián)勤工作站查詢工作細(xì)則》等規(guī)章制度,高效、科學(xué)地指導(dǎo)經(jīng)偵工作實踐。
該支隊多維應(yīng)用情報導(dǎo)偵和數(shù)據(jù)引領(lǐng)功能,自2019年聯(lián)勤工作站建成并投入使用以來,已累計梳理數(shù)據(jù)21.5億條,在偵辦重特大案件中發(fā)揮了重要的支撐作用。(北京市公安局朝陽分局經(jīng)偵支隊)
研發(fā)應(yīng)用數(shù)據(jù)模型 提升情報導(dǎo)偵效能
天津市濱海新區(qū)公安局經(jīng)偵支隊以“鍛造全新警種、建設(shè)經(jīng)偵鐵軍”為目標(biāo),致力于智慧警務(wù)建設(shè),全面匯集數(shù)據(jù)資源,研發(fā)應(yīng)用數(shù)據(jù)模型,充分發(fā)揮情報導(dǎo)偵功能,提高專業(yè)能力,豐富數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)技法,獲得首批全國經(jīng)偵系統(tǒng)情報導(dǎo)偵示范單位的稱號。
近年來,該支隊在公安部經(jīng)偵局和天津市公安局經(jīng)偵總隊情報導(dǎo)偵聯(lián)勤中心技術(shù)支撐下,不斷探索情報導(dǎo)偵聯(lián)勤工作機(jī)制,努力走在全國經(jīng)偵信息化建設(shè)前列。目前,濱海新區(qū)公安局情報導(dǎo)偵聯(lián)勤中心已正式運行,以研判分析為主線,依托警務(wù)協(xié)同系統(tǒng),整合接入多渠道數(shù)據(jù)資源,通過研判分析與情報技術(shù)在工作中的一體化融合,切實提升了工作質(zhì)效,實現(xiàn)了情報導(dǎo)偵、多警種協(xié)同落地打擊的數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)效能。
濱海新區(qū)公安局聯(lián)勤中心運營以來,秉持立足經(jīng)偵、服務(wù)全局理念,為全局各單位提供數(shù)據(jù)支撐,協(xié)助基層派出所開展查控工作,研判破獲了多起大要案件。為進(jìn)一步服務(wù)基層實戰(zhàn),聯(lián)勤中心開通專線,提高各部門間的溝通效率,形成了完整的線上中心運行機(jī)制。通過聯(lián)勤中心已建立完善的警稅合成作戰(zhàn)機(jī)制,借助聯(lián)勤中心平臺優(yōu)勢,目前已破獲涉稅犯罪案件80余起,追繳稅款1.86億余元,有力打擊了新區(qū)涉稅違法犯罪,進(jìn)一步優(yōu)化了新區(qū)營商環(huán)境,確保了新區(qū)財政和稅收安全。(天津市濱海新區(qū)公安局經(jīng)偵支隊)
推進(jìn)實戰(zhàn)應(yīng)用 提升情報導(dǎo)偵隊伍能力
河北省石家莊市公安局經(jīng)偵支隊強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)偵情報導(dǎo)偵基礎(chǔ)建設(shè)和實戰(zhàn)應(yīng)用,助推全市公安經(jīng)偵工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
石家莊市公安局黨委出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)偵工作的意見》,積極爭取省公安廳和市委市政府支持,建成省市經(jīng)偵數(shù)據(jù)情報導(dǎo)偵聯(lián)勤中心,打造一流數(shù)據(jù)匯集中心、戰(zhàn)法研創(chuàng)中心、人才培育中心,大幅提升打防經(jīng)濟(jì)犯罪工作質(zhì)效。
石家莊市公安局經(jīng)偵支隊充分發(fā)揮數(shù)據(jù)武器威力,成功偵辦“1·19”“1·06”特大虛開增值稅專用發(fā)票案、“6·22”騙取貸款案、“8·12”合同詐騙案等一大批重大案件。支隊堅持邊戰(zhàn)邊建,自主研發(fā)相關(guān)平臺,成功偵辦多起重特大案件。同時,支隊將“獵狐”專項行動作為徹底改變傳統(tǒng)經(jīng)偵辦案模式的主要載體,利用信息化、數(shù)據(jù)化手段開展工作,連續(xù)5年被評為全國公安機(jī)關(guān)“獵狐行動”成績突出集體。支隊以研發(fā)、培訓(xùn)、比武為抓手,研發(fā)多個辦案模型軟件,提煉多種技戰(zhàn)法,培養(yǎng)出一支適應(yīng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的經(jīng)偵情報導(dǎo)偵隊伍。全市12名民警入選全省經(jīng)偵情報導(dǎo)偵專家人才庫。支隊在近年來開展的全國“論劍”比武練兵活動中均取得靠前成績,在省內(nèi)比武活動中蟬聯(lián)全省第一名。(河北省石家莊市公安局經(jīng)偵支隊)
發(fā)揮情報導(dǎo)偵優(yōu)勢 實施精準(zhǔn)打擊防范
在遼寧省公安廳經(jīng)偵總隊“情指行”一體化情報導(dǎo)偵工作機(jī)制示范引領(lǐng)下,撫順市公安局稅偵支隊堅持以實戰(zhàn)需求為導(dǎo)向、以“情指行”一體化為目標(biāo),著力提升新時期精確預(yù)測預(yù)警、精準(zhǔn)打擊防范的能力和水平,形成了資源互補(bǔ)、情指一體、情指融合的工作格局,實現(xiàn)了情報導(dǎo)偵工作的上下聯(lián)勤、整體聯(lián)動。
撫順市公安局稅偵支隊系全國首支整建制公安局內(nèi)設(shè)稅偵機(jī)構(gòu),共有警力30人,均為本科及以上學(xué)歷,平均年齡33歲。支隊成立以來,通過統(tǒng)籌歸納海量數(shù)據(jù),經(jīng)多次實戰(zhàn)磨礪,提煉總結(jié)了偵查涉稅類犯罪案件的一批行之有效的技戰(zhàn)法,助力省公安廳經(jīng)偵總隊研發(fā)了涉案公司預(yù)警模型、涉案資金分析研判模型,大幅提升案件偵辦效率,全面助推云端打擊主戰(zhàn)模式在實戰(zhàn)中的應(yīng)用。
2016年以來,撫順市公安局稅偵支隊以涉稅專案形式,先后破獲了“3·24”等9起涉稅犯罪大案及“7·27”“庚子二號”證券犯罪大案。支隊先后榮立集體一等功1次、集體二等功1次,榮獲公安部嘉獎5次,榮獲省公安廳“最佳警隊”稱號,60余人次受到表彰。支隊兩次代表遼寧參加全國“論劍”比武練兵活動,并在2017年開展的“論劍”比武練兵活動中獲得模型應(yīng)用一等獎、綜合三等獎。(遼寧省撫順市公安局稅偵支隊)
優(yōu)化導(dǎo)偵機(jī)制 提升打防效能
黑龍江省七臺河市公安局經(jīng)偵支隊牢固樹立情報導(dǎo)偵理念,深入開展經(jīng)偵聯(lián)勤中心建設(shè),以數(shù)據(jù)驅(qū)動警務(wù)流程再造,努力實現(xiàn)經(jīng)偵工作高質(zhì)量發(fā)展。
該支隊高標(biāo)準(zhǔn)建成全國反洗錢領(lǐng)域骨干聯(lián)勤中心(七臺河),整合經(jīng)偵、網(wǎng)安、刑偵、科信等部門的職能、力量、手段、資源,最大限度服務(wù)情報研判,形成“情、研、指、偵”一體化、扁平化情報導(dǎo)偵機(jī)制。2020年以來,支隊先后梳理研判各類案件線索285條,通過云端向全國經(jīng)偵部門推送有價值線索59條,并發(fā)起涉及全國12個省份的“集成3號”集群戰(zhàn)役。
該支隊立足實戰(zhàn)需要,全面加強(qiáng)信息化建設(shè),建設(shè)大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用數(shù)據(jù)池,集中存儲各類數(shù)據(jù)資源;研發(fā)經(jīng)偵情報導(dǎo)偵應(yīng)用平臺,實現(xiàn)由數(shù)據(jù)向自動形成情報產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化,為批量生成線索提供有效工具支撐;對洗錢犯罪規(guī)律特征和偵辦經(jīng)驗進(jìn)行要素提煉,歸納總結(jié)出一整套打擊洗錢領(lǐng)域犯罪的戰(zhàn)法、模型,全方位支撐數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)。在2019年開展的“論劍”比武練兵活動中,該支隊榮獲總決賽一等獎。
該支隊緊緊圍繞防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展的目標(biāo),堅決貫徹落實公安部、省公安廳部署要求,堅持重拳出擊、專案攻堅,先后偵破公安部督辦的“9·8”“5·09”“7·26”“7·08”特大系列地下錢莊案等多起在全國有影響的重特大經(jīng)濟(jì)案件,有力地維護(hù)了國家經(jīng)濟(jì)安全和金融安全。(黑龍江省七臺河市公安局經(jīng)偵支隊)
向算力要戰(zhàn)力 打造專業(yè)情報導(dǎo)偵隊伍
近年來,上海市公安局靜安分局經(jīng)偵支隊始終堅持“信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)”理念,依托情報導(dǎo)偵推動經(jīng)偵工作提能增效。
依托公安部經(jīng)偵局情報導(dǎo)偵聯(lián)勤中心工作機(jī)制和上海公安經(jīng)偵三級聯(lián)勤體系,該支隊以經(jīng)偵分析研判工作室為載體,打造專業(yè)聯(lián)勤工作站,建立起從情報分析、數(shù)據(jù)研判到線索落地的專業(yè)體系。支隊充分發(fā)揮青年民警占比高的優(yōu)勢,多維開展數(shù)據(jù)警察專業(yè)培訓(xùn),提升民警情報導(dǎo)偵能力。支隊還結(jié)合每名民警特點確定職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向,全力打造一支善情報分析、強(qiáng)數(shù)據(jù)研判的專業(yè)情報導(dǎo)偵隊伍。
該支隊依托智慧公安建設(shè)成果,通過提煉各類經(jīng)濟(jì)犯罪特征,并在警務(wù)實戰(zhàn)中總結(jié)技戰(zhàn)法,形成多類資金查控分析模型工具,有效應(yīng)對多種實戰(zhàn)場景。在成果應(yīng)用中,支隊堅持“科技+人力”,向算力要戰(zhàn)力。在“魔都24小時”第二季上海公安經(jīng)偵部門智慧公安實戰(zhàn)場景應(yīng)用大比武中,該支隊深挖分析線索,靈活運用各類智能研判工具,總結(jié)形成騙稅犯罪可疑資金交易的發(fā)現(xiàn)與打擊的通用解決方案,榮獲比武活動二等獎。
自2020年被評選為首批全國經(jīng)偵系統(tǒng)情報導(dǎo)偵示范單位以來,該支隊依托情報導(dǎo)偵工作體系和特色舉措,數(shù)據(jù)賦能實戰(zhàn)打擊,累計偵破各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件600余起,挽回經(jīng)濟(jì)損失10.5億余元。(上海市公安局靜安分局經(jīng)偵支隊)
打造一體化數(shù)據(jù)實戰(zhàn)工作機(jī)制
江蘇省常州市公安局經(jīng)偵支隊始終堅持“發(fā)展是第一戰(zhàn)略、創(chuàng)新是第一動力、人才是第一要素”理念,致力打造一體化數(shù)據(jù)實戰(zhàn)工作機(jī)制,積極探索大數(shù)據(jù)時代打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的全新路徑,核心戰(zhàn)斗力明顯提升,示范引領(lǐng)作用凸顯。
常州市公安局經(jīng)偵支隊把數(shù)據(jù)流作為定位指引、發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)性、源頭性因素,積極采集豐富“四庫融合”數(shù)據(jù),建成警銀綠色通道、線索管理等系統(tǒng)模塊,實現(xiàn)數(shù)據(jù)清洗、補(bǔ)全、提取、分類、可視化分析等治理手段自動化,形成類罪模型和實戰(zhàn)分析工具軟件兩大特色。2018年以來,累計向相關(guān)部門推送成案線索18條,為22個省市兄弟單位開展交流培訓(xùn)、提供實戰(zhàn)指導(dǎo)。
該支隊精心構(gòu)建“情報導(dǎo)偵、數(shù)據(jù)實戰(zhàn)、統(tǒng)一指揮、集群打擊”的警務(wù)機(jī)制,全力攻堅各類大要案件。研判辦案中,突出特色戰(zhàn)隊建設(shè),發(fā)揮專家、能手的引領(lǐng)作用,培養(yǎng)復(fù)合型實戰(zhàn)人才,總結(jié)提煉的“三四五六”技戰(zhàn)法、“四流四定”技戰(zhàn)法等已在全國公安經(jīng)偵部門予以推廣。在主偵的涉稅“會戰(zhàn)一號”戰(zhàn)役中,支隊表現(xiàn)突出,專案組榮立集體一等功。支隊承擔(dān)研究的利用信息優(yōu)勢操縱證券市場課題與私募基金洞察風(fēng)險模型,分別榮獲全國經(jīng)偵數(shù)據(jù)化情報導(dǎo)偵比武決賽第二、三名。(江蘇省常州市公安局經(jīng)偵支隊)
推進(jìn)數(shù)據(jù)化實戰(zhàn) 打造經(jīng)偵“金名片”
浙江省金華市公安局經(jīng)偵支隊積極構(gòu)建以情報導(dǎo)偵為核心的經(jīng)偵現(xiàn)代警務(wù)模式,探索實踐數(shù)據(jù)導(dǎo)偵一體化作戰(zhàn)的經(jīng)偵工作“金華模式”,2019年以來,連續(xù)3年在全國經(jīng)偵情報導(dǎo)偵會議上作經(jīng)驗交流。2020年,支隊被評為首批全國經(jīng)偵系統(tǒng)情報導(dǎo)偵示范單位和全警實戰(zhàn)大練兵第一批部級標(biāo)兵集體,在全省警種比武中勇奪“四連冠”。
2019年8月,金華市公安局成立經(jīng)濟(jì)犯罪研判中心,經(jīng)偵支隊通過創(chuàng)新完善“同步上案、聯(lián)合研判、共同辦案”刑行銜接機(jī)制和“前期市局牽頭研判、中期統(tǒng)一集中收網(wǎng)、后期縣市負(fù)責(zé)辦理”大要案偵辦機(jī)制,集聚全市人才,構(gòu)建了上下聯(lián)動、多警合成、部門協(xié)作的經(jīng)偵聯(lián)動格局。依托每周一會商機(jī)制,他們總結(jié)提煉了打擊虛開發(fā)票類犯罪“三核三擴(kuò)”戰(zhàn)法等系列技戰(zhàn)法;研發(fā)系列預(yù)警模型,開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警,及時發(fā)現(xiàn)各類經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險。通過實戰(zhàn)練兵等機(jī)制,在全市搭建起“研判專業(yè)化、辦案通用化”的打擊經(jīng)濟(jì)犯罪專業(yè)體系。
通過“金華模式”,金華公安經(jīng)偵部門偵破了證券、反洗錢、反假幣、涉稅等領(lǐng)域重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件20余起,在打擊涉稅犯罪“百城會戰(zhàn)”、打擊地下錢莊犯罪“殲擊20”等專項行動中,工作質(zhì)效位居全國前列,切實履行維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融秩序、護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展職責(zé)使命,全力打造打擊經(jīng)濟(jì)犯罪“金名片”。(浙江省金華市公安局經(jīng)偵支隊)
強(qiáng)化數(shù)據(jù)導(dǎo)偵 鍛造專業(yè)隊伍
安徽省蕪湖市公安局經(jīng)偵支隊著力鍛造高素質(zhì)過硬經(jīng)偵隊伍,云端打擊綜合績效連續(xù)3年位列全省前列,5年來兩次榮立集體二等功。在2018年開展的“論劍”比武練兵活動中,該支隊組建的商貿(mào)領(lǐng)域研判團(tuán)隊獲得全國特殊貢獻(xiàn)獎;在“論劍2020”商貿(mào)、涉稅領(lǐng)域比武中,分別獲得全國第一、第二名;在“論劍2021”執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域數(shù)據(jù)武器比武中,獲得全國第三名。
該支隊以能力拓展為主線,深度整合各類數(shù)據(jù)資源,著力構(gòu)建情指融合、情偵一體、合成作戰(zhàn)的經(jīng)偵警務(wù)新機(jī)制。他們?nèi)嫱菩小笆芯种ш犞匮信?、基層大隊重辦案”新模式,市縣兩級經(jīng)偵部門成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的情報導(dǎo)偵工作專班,統(tǒng)籌開展情報導(dǎo)偵、模型建設(shè)、考核評估,形成指揮體系更加完備、上下聯(lián)動運轉(zhuǎn)更加順暢的一體化情報導(dǎo)偵網(wǎng)絡(luò)。支隊情報導(dǎo)偵專班今年以來先后研判并偵破重特大案件11起。
該支隊以建設(shè)智慧警務(wù)為目標(biāo),積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門打通數(shù)據(jù)通道,研發(fā)出“蕪瑕——串通投標(biāo)犯罪研判模型”。該模型在公安部組織開展的全國公安基層技術(shù)革新練兵成果比武總決賽中榮獲三等獎。支隊以“云端行動”為引領(lǐng),依托云端主戰(zhàn)模式, 3年來共成功發(fā)起96起全國性集群戰(zhàn)役,參戰(zhàn)284起,云端打擊績效位列全省前列,支隊獲評首批全國經(jīng)偵系統(tǒng)情報導(dǎo)偵示范單位。(安徽省蕪湖市公安局經(jīng)偵支隊)
聯(lián)動融合 構(gòu)建情報主導(dǎo)警務(wù)機(jī)制
福建省廈門市公安局經(jīng)偵支隊錨定“鍛造全新警種、建設(shè)經(jīng)偵鐵軍”目標(biāo),大力加強(qiáng)經(jīng)偵情報信息化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化建設(shè),取得明顯成效。支隊先后被評為首批全國經(jīng)偵系統(tǒng)情報導(dǎo)偵示范單位、全省經(jīng)偵系統(tǒng)執(zhí)法示范點、全省經(jīng)偵系統(tǒng)實戰(zhàn)大練兵聯(lián)系點、全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀單位。在專業(yè)警種大練兵比武中,支隊連續(xù)兩年榮獲全省經(jīng)偵數(shù)據(jù)化情報導(dǎo)偵比武團(tuán)體和個人第一;在2020年開展的“論劍”比武練兵活動中,榮獲反洗錢領(lǐng)域一等獎。
近年來,該支隊將打造情報導(dǎo)偵聯(lián)勤工作站、推進(jìn)情報導(dǎo)偵聯(lián)勤機(jī)制建設(shè)作為推動經(jīng)偵工作轉(zhuǎn)型升級的引擎,在全省率先建成使用情報導(dǎo)偵聯(lián)勤工作站,并通過派駐制和精確授權(quán)的方式,實現(xiàn)了刑偵、指揮情報等多警種資源同步調(diào)用。支隊建立健全聯(lián)勤工作站、研判戰(zhàn)隊、情報聯(lián)絡(luò)員三級研判體系,通過聯(lián)勤工作站調(diào)度指揮系統(tǒng),實現(xiàn)多警種橫向集成、合成作戰(zhàn),形成以聯(lián)勤工作站為龍頭,“情指、情勤、情行”一體化運作的情報主導(dǎo)警務(wù)機(jī)制,有效提升了防范和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的效能。
該支隊創(chuàng)新打造經(jīng)偵一體化智能研判系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)犯罪綜合預(yù)警作戰(zhàn)平臺等,研發(fā)經(jīng)偵“四流”分析工具等實戰(zhàn)功能模塊60多個。2018年以來,全市公安經(jīng)偵部門共破獲各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件3089起,挽回經(jīng)濟(jì)損失32.52億元。(福建省廈門市公安局經(jīng)偵支隊)
立足打擊主業(yè) 維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全
近年來,江西省宜春市公安局經(jīng)偵支隊充分利用情報導(dǎo)偵手段,深入研判各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪,打造全國警稅合成作戰(zhàn)示范基地,偵辦多起全國性重大案件。
宜春市公安局經(jīng)偵支隊搭建江西警稅合成作戰(zhàn)指揮平臺,該平臺打破警務(wù)、稅務(wù)信息壁壘,構(gòu)建大數(shù)據(jù)池,通過實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警、合成研判、精準(zhǔn)打擊、統(tǒng)計分析、警稅協(xié)同、知識管理6大功能,選案準(zhǔn)確率達(dá)98.5%。
宜春市公安局經(jīng)偵支隊立足打擊主業(yè),成功偵辦多起全國性重大案件,對犯罪團(tuán)伙覆蓋打擊?!鞍俪菚?zhàn)”期間,先后成功發(fā)起會戰(zhàn)11號、14號、17號、28號戰(zhàn)役,虛開騙稅犯罪高發(fā)態(tài)勢得到明顯遏制,有力地推動了稅收秩序明顯好轉(zhuǎn)。
此外,宜春市公安局成立經(jīng)偵合成作戰(zhàn)中心,以“論劍大比武”為契機(jī),鍛造經(jīng)偵鐵軍。由該中心民警組建的研判團(tuán)隊自2018年以來,連續(xù)4年代表江西參加全國“論劍”比武,在涉稅、證券等領(lǐng)域均獲得全國獎項。通過比武促練兵,在支隊和基層大隊發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)人才,其中6名同志先后入選公安部經(jīng)偵局、江西省公安廳人才庫。(江西省宜春市公安局經(jīng)偵支隊)
數(shù)據(jù)協(xié)同一體化 智慧賦能新經(jīng)偵
近年來,山東省煙臺市公安局經(jīng)偵支隊以“信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)”為引領(lǐng),著力打造集約高效的經(jīng)偵一體化工作機(jī)制,推動經(jīng)偵工作提質(zhì)增效。
煙臺市公安局經(jīng)偵支隊緊抓公安部經(jīng)偵局戰(zhàn)略中心項目落地?zé)熍_的有利契機(jī),瞄準(zhǔn)“數(shù)據(jù)存儲、信息研判、武器研發(fā)、教育培訓(xùn)”四大功能定位,配強(qiáng)專門力量,配齊專業(yè)設(shè)備,配全數(shù)據(jù)資源,海量數(shù)據(jù)實時比對,平臺開放同步上案;建立煙臺經(jīng)偵整體數(shù)據(jù)庫,研發(fā)模型工具11個。
煙臺市公安局經(jīng)偵支隊深入開展經(jīng)濟(jì)犯罪宏觀戰(zhàn)略研判和行業(yè)生態(tài)研究,服務(wù)黨委政府決策。他們摸排全市涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪投資參與群體、參與人員,形成風(fēng)險分析報告及區(qū)域分布熱力圖,提前化解風(fēng)險、精準(zhǔn)排雷;創(chuàng)新研發(fā)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),實現(xiàn)風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。
同時,煙臺市公安局經(jīng)偵支隊大力構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動”的一體化作戰(zhàn)機(jī)制,市級主研、縣級主戰(zhàn)、合成作戰(zhàn),始終保持對各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動的高壓態(tài)勢;依托云端集群打擊模式,摧網(wǎng)絡(luò)、打團(tuán)伙、斷鏈條,偵破一系列大要案件;今年年初,集結(jié)優(yōu)勢警力組建ATR核心戰(zhàn)隊,在涉稅、洗錢、串通招投標(biāo)等領(lǐng)域新型經(jīng)濟(jì)犯罪打擊工作中取得突破。(山東省煙臺市公安局經(jīng)偵支隊)
堅持“五高”定位 有力服務(wù)全警實戰(zhàn)
近年來,河南省鄭州市公安局經(jīng)偵支隊積極謀劃、主動作為,緊緊圍繞“經(jīng)偵情報導(dǎo)偵、核心戰(zhàn)斗力生成”這一主題,堅持“高起點推動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn)機(jī)制建設(shè)、高效率服務(wù)經(jīng)偵實戰(zhàn)、高水平提升導(dǎo)偵能力”的“五高”工作定位,積極打造集數(shù)據(jù)匯聚、實戰(zhàn)研判、人才培養(yǎng)于一體的鄭州經(jīng)偵情報導(dǎo)偵研判中心,有力服務(wù)全警實戰(zhàn),護(hù)航黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
鄭州市公安局經(jīng)偵支隊建成集資金分析等多功能于一體的鄭州經(jīng)偵情報導(dǎo)偵實驗室,依托鄭州市公安局警務(wù)云系統(tǒng)搭建鄭州經(jīng)偵數(shù)據(jù)平臺,形成了“支大隊有機(jī)銜接、軟硬件深度融合、研戰(zhàn)訓(xùn)互促共進(jìn)”的一體化機(jī)制建設(shè)新格局,為服務(wù)全警實戰(zhàn)提供了重要支撐。
同時,鄭州市公安局經(jīng)偵支隊緊緊圍繞“經(jīng)偵情報導(dǎo)偵、核心戰(zhàn)斗力生成”這一主題,創(chuàng)新情報導(dǎo)偵人才培養(yǎng)工作機(jī)制,建立了市縣(區(qū))兩級情報導(dǎo)偵工作專班,通過跟班學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、資格評定等形式,先后培養(yǎng)了40余名“懂偵查、會分析、能研判”的情報導(dǎo)偵專業(yè)人才和業(yè)務(wù)骨干,基本涵蓋了全市各區(qū)縣公安局經(jīng)偵大隊,為服務(wù)全警實戰(zhàn)注入了新動能。(河南省鄭州市公安局經(jīng)偵支隊)
數(shù)據(jù)先行人才鋪路 提升情報導(dǎo)偵能力
湖北省荊州市公安局經(jīng)偵支隊積極探索“市縣一體化”情報導(dǎo)偵聯(lián)勤模式,分步實施“數(shù)據(jù)先行、人才鋪路、實戰(zhàn)聯(lián)動”工作法,數(shù)據(jù)處理人才快速成長,情報導(dǎo)偵能力全面提升。
荊州市公安局經(jīng)偵支隊聘請專家教授為民警講授資金數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用,通過新戰(zhàn)法、新案例的交流講解,讓民警感受數(shù)據(jù)實戰(zhàn)效果;從線索發(fā)起、數(shù)據(jù)研判、跟蹤打擊等三個環(huán)節(jié)發(fā)力,實時跟進(jìn),重點突破,推動基層經(jīng)偵部門“云端”模式落地見效;在數(shù)據(jù)融合共享、信息去蕪存菁上下真功,總結(jié)出用資金流向比對輔助追逃新戰(zhàn)法。
荊州市公安局經(jīng)偵支隊堅持人才鋪路,做實聯(lián)勤中心,形成人才集聚的最大效應(yīng)。一是開放性引進(jìn)人才,找準(zhǔn)經(jīng)偵工作與人才、發(fā)展的最佳結(jié)合點,多渠道引進(jìn)人才。二是全方位培育人才,緊跟經(jīng)偵需求,以培育具備自主學(xué)習(xí)、獨立思維、創(chuàng)新實踐能力的新型人才為目標(biāo),實施訂單式培訓(xùn)、實訓(xùn)化教學(xué),實現(xiàn)人才能力全面提升。三是將情報導(dǎo)偵能力列為人才選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn),為民警提供一切可提供的發(fā)展舞臺和空間。
此外,荊州市公安局經(jīng)偵支隊切實增強(qiáng)縣市區(qū)情報導(dǎo)偵工作的主動性、實效性,全市重大經(jīng)濟(jì)案件線索由支隊主導(dǎo)開展數(shù)據(jù)分析,形成研判成果后交各大隊精準(zhǔn)收網(wǎng)、集群打擊,“一體化”運行機(jī)制成效初顯。(湖北省荊州市公安局經(jīng)偵支隊)
推進(jìn)實戰(zhàn)應(yīng)用 打造經(jīng)偵鐵軍
湖南省長沙市公安局經(jīng)偵支隊堅持大數(shù)據(jù)建設(shè)與經(jīng)偵警務(wù)高度融合,積極推進(jìn)全市經(jīng)偵一體化工作,重拳打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,著力優(yōu)化營商環(huán)境,為建設(shè)現(xiàn)代化新長沙保駕護(hù)航。
長沙市公安局經(jīng)偵支隊做實做強(qiáng)聯(lián)勤指揮中心,引進(jìn)專業(yè)設(shè)備,成立集情報研判、資金查控、偵查實戰(zhàn)等多功能于一體的經(jīng)偵數(shù)據(jù)偵查工作室。強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)偵工作上下聯(lián)動和情偵融合一體化。
長沙市公安局經(jīng)偵支隊深入推進(jìn)“云端打擊”工作,實行“情報引領(lǐng)、法制支撐、偵查落地”的攻堅模式,對經(jīng)濟(jì)犯罪實現(xiàn)全領(lǐng)域、全鏈條打擊。開展行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險戰(zhàn)略研判,對養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資等犯罪展開研判打擊,為黨委政府決策提供有力的參考依據(jù)。同時,長沙市公安局經(jīng)偵支隊以“經(jīng)偵應(yīng)用云”“神鷹實戰(zhàn)平臺”為依托,推動經(jīng)偵數(shù)據(jù)向全警開放。
在掃黑除惡、打擊暴恐等專項行動中,發(fā)揮經(jīng)偵優(yōu)勢,利用資金查控、穿透研判技術(shù),協(xié)助破案3500余起。強(qiáng)化金融風(fēng)險排查化解,對全市數(shù)萬家重點領(lǐng)域企業(yè)實施監(jiān)測預(yù)警,排查風(fēng)險主體1279家,及時推動政府職能部門開展聯(lián)合監(jiān)管。(湖南省長沙市公安局經(jīng)偵支隊)
致力“智慧新經(jīng)偵” 推動警務(wù)機(jī)制變革
廣東省珠海市公安局經(jīng)偵支隊致力“智慧新經(jīng)偵”建設(shè),推動警務(wù)機(jī)制變革,通過數(shù)據(jù)實戰(zhàn)偵破系列大要案件。
珠海市公安局經(jīng)偵支隊建成情報導(dǎo)偵聯(lián)勤中心工作站暨經(jīng)偵合成作戰(zhàn)中心,建立經(jīng)偵資金查控協(xié)作平臺,建成經(jīng)偵上下貫通、警種橫向互聯(lián)的情指聯(lián)動機(jī)制,推動社會數(shù)據(jù)資源共享并建成具有經(jīng)偵特色的基礎(chǔ)信息庫。
該支隊依托資源互通,帶動機(jī)制變革,建立“金融風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控”工作室和警銀匯聯(lián)合工作室,創(chuàng)新“三同”警稅聯(lián)合辦案機(jī)制,建成廣東省公安機(jī)關(guān)打擊涉稅犯罪專業(yè)辦案基地;與金融部門共建“網(wǎng)絡(luò)打非監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”,使珠海市近年來金融風(fēng)險相對可控;研發(fā)18個類罪模型工具,其中2個分獲全省及省經(jīng)偵部門建模大賽一等獎。
此外,珠海市公安局經(jīng)偵支隊構(gòu)建數(shù)據(jù)實戰(zhàn)訓(xùn)練體系和應(yīng)用能手“速培四步”技戰(zhàn)法,建成市級培訓(xùn)基地,培育4名骨干作為教官和數(shù)據(jù)實戰(zhàn)尖兵,帶領(lǐng)16名基層民警組成珠?!巴笀D戰(zhàn)隊”,成為全市經(jīng)偵數(shù)據(jù)實戰(zhàn)和練兵比武的核心力量。(廣東省珠海市公安局經(jīng)偵支隊)
推進(jìn)情報導(dǎo)偵 提升實戰(zhàn)效能
廣西壯族自治區(qū)賀州市公安局經(jīng)偵支隊大力實施“信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持以專業(yè)人才為基礎(chǔ)、以信息系統(tǒng)為引擎、以實戰(zhàn)機(jī)制為保障,持續(xù)推進(jìn)情報導(dǎo)偵工作。
為加強(qiáng)情報導(dǎo)偵專業(yè)隊伍建設(shè),賀州市公安局經(jīng)偵支隊選調(diào)全市具有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機(jī)專業(yè)知識的民警充實經(jīng)偵情報隊伍;組織舉辦“經(jīng)偵課堂”加強(qiáng)培訓(xùn),提升民警數(shù)據(jù)處理及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平;聯(lián)合相關(guān)企業(yè)創(chuàng)建“信息化經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)合研究實驗室”,提升經(jīng)偵理論研究和實戰(zhàn)打擊能力。
賀州市公安局經(jīng)偵支隊積極探索區(qū)域經(jīng)偵聯(lián)動、轄區(qū)警種協(xié)同一體化作戰(zhàn)機(jī)制。依托賀州涉稅犯罪研判以及數(shù)據(jù)的優(yōu)勢,與廣西7個地市形成打擊涉稅犯罪聯(lián)盟,在賀州建成廣西涉稅研判基地;以資金研判等方面的優(yōu)勢引領(lǐng)全局各警種偵查案件,成立市局資金分析中心,支撐相關(guān)領(lǐng)域案件分析,取得良好成效。(廣西壯族自治區(qū)賀州市公安局經(jīng)偵支隊)
創(chuàng)新實踐 打造“數(shù)據(jù)經(jīng)偵”隊伍
四川省瀘州市公安局經(jīng)偵支隊以黨建促隊建,以隊建促工作,建立健全“情指勤輿”一體化警務(wù)模式,全力打造“數(shù)據(jù)經(jīng)偵”隊伍,聚焦經(jīng)偵“四大職能”,驅(qū)動“隊伍”和“能力”雙引擎,創(chuàng)新實踐,鍛造忠誠、擔(dān)當(dāng)?shù)慕?jīng)偵鐵軍。
近兩年來,瀘州市公安局經(jīng)偵支隊錨定數(shù)據(jù)賦能方向,以“信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)”為重要抓手,先后破獲了一系列重特大經(jīng)濟(jì)犯罪案件,先后被授予“全國打擊涉稅犯罪先進(jìn)集體”“四川省公安機(jī)關(guān)最強(qiáng)支部”“瀘州市公務(wù)員二等功集體”等榮譽(yù)稱號,榮立集體二等功2次、集體三等功3次。
瀘州市公安局經(jīng)偵支隊秉持“雙向融合”的發(fā)展理念,“橫向”與稅務(wù)、人民銀行、外匯局、海關(guān)等部門共建共享,“縱向”與總隊、縣區(qū)經(jīng)偵大隊聯(lián)勤聯(lián)動,共享數(shù)據(jù)資源、共建研判團(tuán)隊,切實對標(biāo)“四大職能”,推動經(jīng)偵工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。(四川省瀘州市公安局經(jīng)偵支隊)
突出數(shù)據(jù)賦能 聚焦實戰(zhàn)引領(lǐng)
近年來,陜西省安康市公安局經(jīng)偵支隊緊盯“信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)”目標(biāo),以經(jīng)偵情報導(dǎo)偵聯(lián)勤工作站建設(shè)為載體,全力開展智慧經(jīng)偵建設(shè),奮力推動新時代經(jīng)偵工作不斷發(fā)展。
安康市公安局經(jīng)偵支隊按照“市級主導(dǎo)研判、縣區(qū)落地打擊、上下左右聯(lián)動”的理念,在市局建立經(jīng)偵聯(lián)勤工作站,在縣區(qū)建立數(shù)據(jù)分析工作站,形成“市縣一體、同頻共振、聯(lián)勤聯(lián)動”的新格局;整合市場監(jiān)管、稅務(wù)、煙草、保險等部門數(shù)據(jù),建立動態(tài)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警協(xié)作機(jī)制,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用;與高校和科技公司共同建立經(jīng)偵大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)應(yīng)用基地,在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險預(yù)警研判、類罪模型開發(fā)等方面進(jìn)行深度合作,經(jīng)偵部門數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)能力顯著提升。
此外,安康市公安局經(jīng)偵支隊從全市遴選20名骨干組建“云鷹”情報技術(shù)戰(zhàn)隊,對大要案件開展集中研判,按照“以訓(xùn)促戰(zhàn)、以戰(zhàn)代訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一”的模式,開展多頻次、深領(lǐng)域的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。
近三年來,安康市公安局經(jīng)偵支隊多次參與偵破特大經(jīng)濟(jì)犯罪案件,發(fā)起打擊涉稅犯罪“百城會戰(zhàn)”1起,被評為全國打擊虛開騙稅違法犯罪工作成績突出集體。(陜西省安康市公安局經(jīng)偵支隊)
強(qiáng)化情報思維理念 發(fā)揮技術(shù)尖兵優(yōu)勢
近年來,甘肅省蘭州市公安局經(jīng)偵支隊圍繞護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,全力防控各類經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)化情報導(dǎo)偵優(yōu)勢,重拳打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪。
蘭州市公安局經(jīng)偵支隊牢固樹立“數(shù)據(jù)賦能、全域應(yīng)用”理念,圍繞“數(shù)據(jù)先行、多網(wǎng)碰撞、指標(biāo)分析、戰(zhàn)法提煉”總體研判思路,有效整合數(shù)據(jù)信息,全面開展關(guān)聯(lián)比對,深挖各類犯罪線索,成功搭建“黑金”地下錢莊綜合風(fēng)險評估模型、涉稅案件分析研判模型,提煉總結(jié)多維數(shù)據(jù)碰撞法、指標(biāo)分析法等技戰(zhàn)法。
蘭州市公安局經(jīng)偵支隊堅持構(gòu)建“上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、深度融合、運行高效”的“省市一體”警務(wù)運行體系,引導(dǎo)各分縣局確定情報信息專人專崗,初步構(gòu)建“省市為主、區(qū)縣為輔”的上下聯(lián)動、條線共振的經(jīng)偵情報研判隊伍,以條線強(qiáng)帶動板塊強(qiáng),以板塊強(qiáng)牽引全局強(qiáng)。
同時,蘭州經(jīng)偵情報導(dǎo)偵研判團(tuán)隊先后為數(shù)起大要案件和“百城會戰(zhàn)”等專項行動提供情報信息支撐,實現(xiàn)了資源、信息、情報、指令的高效流轉(zhuǎn),推動了研判成果向?qū)嶋H戰(zhàn)果的轉(zhuǎn)化。(甘肅省蘭州市公安局經(jīng)偵支隊)