周星彤

摘要：火災(zāi)在某種程度上可以說與人“息息相關(guān)”，是十分常見的災(zāi)害，其對人身財產(chǎn)安全造成的危害是十分巨大的，而現(xiàn)代社會人口密度大，各類電器的廣泛應(yīng)用也進(jìn)一步增加了火災(zāi)的發(fā)生概率。而消防監(jiān)督執(zhí)法工作作為預(yù)防火災(zāi)的重要工作，對于保障民眾遠(yuǎn)離火災(zāi)、抵抗火災(zāi)有著極為重大的意義。然而就目前實(shí)踐來看，由于相關(guān)法規(guī)不完善、執(zhí)法監(jiān)督不健全、人員隊(duì)伍建設(shè)不強(qiáng)等各方面原因，對消防監(jiān)督執(zhí)法工作的開展起到了一定的限制作用。本文擬從這其中的幾項(xiàng)短板入手，展開針對性對策的探討，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)工作的開展有所裨益。

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督執(zhí)法;人員隊(duì)伍建設(shè);消防安全

引言：

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使更多的人口涌入了城市，城市建設(shè)中高層建筑越來越多，人員密集程度越來越高，同時也使得各種不規(guī)范的行為愈發(fā)集中，像是雜物亂堆亂放占用消防通道，車輛隨意停放阻塞消防車道等問題愈發(fā)嚴(yán)重，這在很大程度上增加了消防救援工作的難度，這些都明顯反映了民眾消防意識不足的問題，而這與消防監(jiān)督執(zhí)法工作沒有得到有效落實(shí)有一定關(guān)系。

一、現(xiàn)階段消防監(jiān)督執(zhí)法工作中的短板分析

（一）消防監(jiān)督執(zhí)法缺少足夠的科學(xué)規(guī)范引領(lǐng)

隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，“放管服”的政府工作模式開始成為主導(dǎo)，而作為消防監(jiān)督執(zhí)法工作，這樣的執(zhí)法行為也需要更好的踐行“雙隨機(jī)、一公開”的新模式，用科學(xué)的規(guī)范來引領(lǐng)消防監(jiān)督執(zhí)法工作，提升整體的工作效能。當(dāng)然就目前的實(shí)踐活動來看，與這些要求還是存在一定差距的，很多時候消防監(jiān)督執(zhí)法部門在思想規(guī)范方面尚不能及時做出轉(zhuǎn)變，整體工作實(shí)效并不十分理想。最為典型表現(xiàn)的有以下幾個方面，其一就是消防監(jiān)督執(zhí)法工作將更多精力放在了“工作量”上，工作考核的重點(diǎn)放在了檢查總量以及發(fā)現(xiàn)消防風(fēng)險點(diǎn)的數(shù)量上，對于后續(xù)的督促整改工作并沒有進(jìn)行足夠的重視。其二就是工作任務(wù)增量而不重質(zhì)，任務(wù)同質(zhì)化與固態(tài)化，往往表現(xiàn)為日常任務(wù)量的持續(xù)增加，消耗了執(zhí)法人員大部分的精力，從而使整個監(jiān)督執(zhí)法工作變成了“例行公事”。其三就是消防監(jiān)督執(zhí)法的工作模式過于單一，僅僅是依靠處罰的形式來進(jìn)行督促，對實(shí)際消防措施落實(shí)的推動效果十分有限，而且這樣的方式還會對受罰單位造成一定的麻痹，導(dǎo)致其將消防工作的重要性忽視。其四就是缺乏足夠的群眾交流空間，重視執(zhí)法而忽視了服務(wù)，沒有很好的做好其宣傳消防安全知識的工作，沒有將提升全社會人民的消防安全意識作為工作的重點(diǎn)，社會效益十分有限[1]。

（二）消防監(jiān)督執(zhí)法工作改進(jìn)不到位影響了系統(tǒng)性工作開展

盡管近年來國家在大力推進(jìn)機(jī)制改革，部門之間的合并聯(lián)合工作正在逐步推進(jìn)，在消防安全等方面“大應(yīng)急”、“大安全”的理念更加深入人心，各類的組織機(jī)構(gòu)也在逐步的完善，然而消防監(jiān)督執(zhí)法工作理念與實(shí)踐卻沒能做出及時有效的改進(jìn)，特別是在制度、人員等方面的各種影響要素長期存在，消防監(jiān)督部門之間的聯(lián)系不夠緊密，各管理部門之間的責(zé)任劃分不明，監(jiān)管工作落實(shí)不到位，很多主管部門自身對消防監(jiān)管都缺乏足夠的認(rèn)識，將責(zé)任推給消防救援機(jī)構(gòu)，這在很大程度上影響了消防監(jiān)督執(zhí)法工作的高效開展。此外，各方之間的數(shù)據(jù)共享渠道不暢通，也使得消防監(jiān)督執(zhí)法部門難以及時掌握監(jiān)督對象最新的具體情況，大大影響了工作效率。

（三）消防監(jiān)督執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)工作不完善

消防監(jiān)督執(zhí)法工作不是去現(xiàn)場進(jìn)行一番走形式的檢查工作，其工作不只是檢查滅火器，消火栓等表面的內(nèi)容，需要對整體的消防系統(tǒng)建設(shè)狀況有一個完整的檢查，這對于人員的專業(yè)素養(yǎng)與相關(guān)工作技能有著極高的要求，不僅需要消防安全方面的知識技能，還需要對相關(guān)的法律法規(guī)、建筑規(guī)范等有一定程度的掌握。然而，就當(dāng)前的隊(duì)伍建設(shè)狀況來看，消防監(jiān)督執(zhí)法人員中很大一部分是從消防一線直接轉(zhuǎn)換過來的，其對于火災(zāi)預(yù)防以及消防系統(tǒng)的應(yīng)用并沒有足夠的認(rèn)識，而且在入職前也未能經(jīng)過完整而系統(tǒng)的培訓(xùn)，很多的知識技能都需要依靠個人不斷在實(shí)踐中摸索與積累，這在很大程度上限制了整體隊(duì)伍建設(shè)水平的提升。另外，新時代發(fā)展，對于消防監(jiān)督執(zhí)法提出了更高的要求，僅僅依靠這些一線消防人員轉(zhuǎn)換的監(jiān)督執(zhí)法人員自我探索，很難適應(yīng)現(xiàn)代消防安全工作的要求，這也是消防監(jiān)督執(zhí)法工作效能提升上的一大挑戰(zhàn)[2]。

二、強(qiáng)化消防監(jiān)督執(zhí)法工作成效，有效提升全社會消防安全防護(hù)

（一）高度重視對消防監(jiān)督執(zhí)法人員思想認(rèn)識的提升工作

消防監(jiān)督執(zhí)法工作關(guān)系到各項(xiàng)消防安全措施的有效落實(shí)，而消防監(jiān)督執(zhí)法的有效執(zhí)行更是必須要依靠大量的執(zhí)法人員，最大程度的提升執(zhí)法人員對自身工作的認(rèn)識程度是一些工作開展的基礎(chǔ)，而且如果執(zhí)法人員認(rèn)識不足會對整個消防監(jiān)督執(zhí)法帶來很大的隱患，影響政府的形象。因而一定要從思想上提升執(zhí)法人員的認(rèn)識，時刻筑牢思想防線，真正認(rèn)識到消防監(jiān)督執(zhí)法是消除安全隱患、有效保證消防系統(tǒng)高效運(yùn)行、最大程度防止重特大火災(zāi)安全事故出現(xiàn)的管理關(guān)口。認(rèn)清自身工作的重大社會價值，認(rèn)識到自身對于保護(hù)人民群眾生命與財產(chǎn)安全的重要作用[3]。

（二）大力強(qiáng)化人員隊(duì)伍建設(shè)水平

消防監(jiān)督執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)對于國家消防體系完善有著重大的積極作用，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，注重對人員相關(guān)知識與技能的培訓(xùn)，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立起自覺學(xué)習(xí)的思想理念，時刻認(rèn)識自身的社會責(zé)任，努力提升消防、執(zhí)法等方面的知識積累，全力打造一支高素質(zhì)的消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)過硬、知識結(jié)構(gòu)完善合理的新型人才，大力推進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法工作的效能提升。

（三）廣泛宣傳引導(dǎo)，提升全民消防安全意識

消防監(jiān)督執(zhí)法工作在很大程度上是一項(xiàng)宣傳引導(dǎo)的工作，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注重自身對民眾的引導(dǎo)作用，在日常工作中強(qiáng)化消防安全知識的宣傳，努力提升全民對消防安全的認(rèn)識水平，注重對實(shí)用知識與技能的傳授，著力構(gòu)建全民參與的消防系統(tǒng)。

三、結(jié)束語

消防監(jiān)督執(zhí)法是消防安全體系之中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其在火災(zāi)預(yù)防與民眾引導(dǎo)方面的重大作用，在全體提升自身人員隊(duì)伍建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力提升相關(guān)工作的實(shí)際效能，著力打造完善的消防安全體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭堯.當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作中存在的問題及對策[J].消防界（電子版），2021，7（06）：94+96.

[2]劉一民.當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法中存在的問題及對策研究[J].消防界（電子版），2020，6（24）：79+81.

[3]高穎，孫一丹.當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題及對策研究[J].今日消防，2020，5（04）：116-117.