高晗

摘要：安全文明施工是電網(wǎng)建設事業(yè)能否在地區(qū)生產(chǎn)總值增長中發(fā)揮出積極作用的關(guān)鍵影響因素。故在電網(wǎng)實際建設過程中，就應以綜合治理及安全施工為重要前提，對電網(wǎng)建設期間的各個環(huán)節(jié)進行嚴格質(zhì)量監(jiān)管，及時評估及預測電網(wǎng)建設風險性，以此制定出與之相對應的解決措施，在確保施工效率的情況下，提升施工安全性及文明性，實現(xiàn)電網(wǎng)平穩(wěn)運行的建設目標。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設;安全文明;施工管理;方法

在電網(wǎng)建設中，安全文明施工管理是安全施工的前提條件。電網(wǎng)建設必須牢記“綜合治理，安全第一，預防為主”的方針，以“預防為主”為手段和前提，以“安全第一”為基礎和目標，以“綜合治理”為措施和手段，發(fā)揮好監(jiān)督體系、安全責任體系的作用，不斷用各種手段和方法來提高安全管理的有效性，達到安全建設電網(wǎng)的目的。

1安全文明施工管理的重要性

電網(wǎng)工程施工作業(yè)過程中，安全文明施工作業(yè)與電力企業(yè)自身的客觀健康發(fā)展直接相關(guān)，是適應現(xiàn)代社會經(jīng)濟高速發(fā)展的必然要求，也是提高電力企業(yè)要綜合競爭能力的客觀需要，電力工程安全文明施工管理工作，可很好地促進電力企業(yè)的健康發(fā)展，減少電力施工過程中的安全事故，保證相關(guān)人員的生命財產(chǎn)安全，同時也為電力供應的安全性及穩(wěn)定性提供支撐。

對于電力企業(yè)來說，其核心競爭力直接決定著電力企業(yè)的市場份額及其發(fā)展?jié)摿?，通過市場核心競爭力，可以提高自身對于稀缺資源的配置能力，可通過優(yōu)化資源配置，促進企業(yè)競爭過程中的優(yōu)勝劣汰，因此對于電力企業(yè)而言，提高安全文明施工能力，就是提高企業(yè)核心競爭力的重要途徑。

另外，隨著我國市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，電力工程施工企業(yè)所面臨的競爭環(huán)境發(fā)生變化，尤其體現(xiàn)在客戶需求方面。首先，客戶需求的變化體現(xiàn)在投資效益最大化的需求，要求通過文明施工以更好地保證工程施工質(zhì)量及施工安全，從而更好地為客戶提供電力產(chǎn)品及供電服務，實現(xiàn)投資效益的最大化。另外，電力工程施工管理過程中，還應當充分強化對于電網(wǎng)施工的控制與監(jiān)督，主要原因在于，電網(wǎng)工程施工安全文明施工水平，直接影響工程施工成本，因此電力單位更加要明確電力網(wǎng)絡安全文明施工的重要性。

2 電網(wǎng)建設安全文明施工管理方法

2.1推行精細化管理模式

基于電網(wǎng)工程建設施工的特點，若想提高施工安全管理工作效率，則推行精細化管理模式，有著極大的推動作用。精細化管理模式下，電網(wǎng)工程建設單位管理者要做好安全管理工作劃分，將施工安全管理工作分配給各部門人員，落實安全管理責任，將安全管理工作和管理人員的薪酬績效相互掛鉤，進而調(diào)動管理人員的工作積極性。在精細化管理模式下，要加強對影響施工安全的各個因素加以管控，做好安全施工防護設備的管理，建設單位要加大安全防護設備的投入力度，為施工人員提供充足的防護服飾以及工器具等，使其能夠做好安全防護工作，確保自身的安全性。在人員管理方面，則需要加強安全文明施工教育工作，樹立施工人員安全施工的意識，做好施工技術(shù)培訓工作，使得施工人員能夠明確規(guī)范操作的技術(shù)，進而確保施工的安全性與質(zhì)量。除此之外還需要做好施工組織工作，合理的分配施工隊伍，做好施工隊伍班次分配工作，避免施工人員長時間處于高強度施工作業(yè)狀態(tài)下，進而引發(fā)安全事故。

2.2加強電網(wǎng)施工前的安全管理工作

安全生產(chǎn)是電網(wǎng)建設安全施工的基礎，在開展安全文明施工管理工作時，則需要重視電網(wǎng)施工前的安全管理工作，從源頭上避免安全事故。開展電網(wǎng)建設施工作業(yè)前，業(yè)主要充分的發(fā)揮其作用，督促工程監(jiān)理單位做好工作計劃，基于電網(wǎng)工程安全施工管理目標，成立安全委員會，并且需要明確管理人員的職責。同時做好電網(wǎng)工程安全文明施工監(jiān)理規(guī)劃書，明確電網(wǎng)工程安全施工監(jiān)理工作的具體內(nèi)容以及方向，從制度層面加強電網(wǎng)施工安全監(jiān)理工作。加強監(jiān)督管理力度，全面落實施工安全監(jiān)理工作內(nèi)容，做好電網(wǎng)施工前安全管理各項內(nèi)容的落實工作。

2.3規(guī)范化評估電網(wǎng)工程項目施工風險

利用風險樹評估法，通過構(gòu)建施工風險因素樹的方式，基于層次分析法，對電網(wǎng)工程施工風險因素進行合理分析，明確工程各風險因素的影響權(quán)重值，做好施工因素影響重要性排序工作，進而在施工的過程中加以把控，基于制定的風險管控措施，做好施工過程中的風險防護工作。除此之外要重點分析施工環(huán)境存在的風險，電網(wǎng)工程施工發(fā)生安全事故多是由于施工環(huán)境因素，對此需要做好施工環(huán)境分析，在施工現(xiàn)場做好施工安全防護措施以及安全警示標識。若電網(wǎng)工程施工項目為小型分散作業(yè)，則需要要求施工單位與監(jiān)理單位到崗到位，合理的制定安全施工方案與措施，做好施工安全措施配備工作，并且要全面的落實安全交底制度。

2.4加強電網(wǎng)施工現(xiàn)場的安全管理

電網(wǎng)建設工程施工安全管理事故主要發(fā)生在施工現(xiàn)場，因此施工給現(xiàn)場是主要的管控環(huán)節(jié)。主要做好以下安全管理工作：①在開展電網(wǎng)施工作業(yè)前，做好施工現(xiàn)場勘查作業(yè)，并且要做好勘查記錄工作，基于電網(wǎng)作業(yè)的實際情況選擇施工作業(yè)指導書;②對電網(wǎng)建設施工進行安全管理，做好施工現(xiàn)場的安全防范作業(yè)，有著現(xiàn)實的意義。根據(jù)現(xiàn)場勘查的實際情況，基于危害識別與分析情況，制定安全防范措施;③在開展電網(wǎng)施工作業(yè)前，做好組織管理人員與施工人員，召開施工前安全會議，做好安全施工工作票填寫工作，促使施工人員能夠遵循施工操作規(guī)范安全施工;④正式開工前則需要做好安全風險控制措施落實工作，使得施工人員能夠明確安全施工要點。管理人員則需要加強施工現(xiàn)場的安全檢查工作，監(jiān)督施工人員做好安全防護措施，并且采取安全施工工藝，以確保施工的安全性與質(zhì)量。

2.5完善材料及設備管理

電網(wǎng)工程施工作業(yè)中，施工材料、設備設施與機械工具等，會對工程質(zhì)量及安全管理產(chǎn)生直接影響，因此需要充分注重材料、設備與工具的重要作用。在相關(guān)物資選購及進場時，對材料及設備進行質(zhì)量檢測及性能測試，確認其優(yōu)質(zhì)性及性能合格，才允許施工材料及設備設施進場。做好質(zhì)量管理與控制工作，需有效避免由于材料、設備等物資存在質(zhì)量問題而影響電網(wǎng)工程施工安全。

在材料、設備管理方面，也應當保證其優(yōu)質(zhì)性。在進行施工材料管理時，應當充分保證材料管理工作的合理性，為施工材料管理提供良好環(huán)境，合理控制材料存放濕度及溫度等條件。對于工程施工設備與機械工具，應當做好定期維修與養(yǎng)護工作，對機械設備與施工工具進行及時維護與校正，充分保證其設備性能與材料質(zhì)量，以適應電網(wǎng)工程安全文明建設的重要要求。

為強化工程施工材料及機械設備管理工作的實際考慮，電力企業(yè)應當設立專門的機械設備管理部門，專門負責本單位的機械管理與養(yǎng)護工作。在機械設備正式投用之前，就應當做好安裝與調(diào)試改造工作，以切實避免工程施工質(zhì)量受到材料質(zhì)量與設備性能影響。

綜上所述，電網(wǎng)工程施工安全管理工作受到多種因素的影響，對此則需要加強施工安全風險因素的管控。針對電網(wǎng)建設安全文明施工管理問題，基于電網(wǎng)建設施工的特點，分析電網(wǎng)建設施工過程中常見的安全問題，并且提出了電網(wǎng)建設安全施工管理策略。若能夠加強電網(wǎng)建設施工的安全管理力度，加強對電網(wǎng)管理施工中常見問題的管控，則能夠極大程度上減少安全事故的發(fā)生，提高電網(wǎng)建設施工的效率，進而實現(xiàn)電網(wǎng)安全建設，實現(xiàn)建設效益最大化。

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