趙春贏

摘要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。隨著習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將解決“三農(nóng)”問題成為全黨工作的重要內(nèi)容;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和推進(jìn)實(shí)施，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供機(jī)遇的同時，也對如何在農(nóng)業(yè)振興戰(zhàn)略背景下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提出了全新的挑戰(zhàn)。本文，針對我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的問題、面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略，進(jìn)行相關(guān)分析和探討。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展和良性循環(huán)，是社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障[1]。作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作一直和我國經(jīng)濟(jì)工作中的重要內(nèi)容;但由于我國地域廣、人口多、耕地面積相對較少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)資源不均衡、存在較大的地域性差異，因而在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和實(shí)施過程中遇到了諸多問題。正確面對當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，運(yùn)用科學(xué)合理的策略解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)和實(shí)施中的困境，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中的重要任務(wù)。

一、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的問題分析

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)化建設(shè)不足、勞動力文化素質(zhì)偏低、信息化建設(shè)缺乏是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問題。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系需要進(jìn)一步完善

作為一個人口大國和農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長期落后于工業(yè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比，有著更大的差距;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和推動，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展指明了方向[2]。然而，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的實(shí)施過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)制度、法律、法規(guī)建設(shè)，嚴(yán)重滯后于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響和制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

如農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣制度、農(nóng)業(yè)投入制度、農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)制度、農(nóng)民培訓(xùn)制度、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范制度等等，這些制度的建議和完善，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良性發(fā)展和進(jìn)步的重要制度保障。但由于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的特殊性，相關(guān)制度和法律、法規(guī)還不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還需要下大力氣進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的改進(jìn)和完善。

2、農(nóng)村勞動力人口文化水平偏低，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)代化、科學(xué)化

在城鎮(zhèn)教育水平相比，農(nóng)村的教育教學(xué)水平還存在著較大差距;加上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對高素質(zhì)人力資源的虹吸效應(yīng)，讓大部分受過高等教育的人口都流向城市，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的高素質(zhì)人才難以留下，使得農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)無法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求[3]。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化的整體建設(shè)過程中，高素質(zhì)勞動力的嚴(yán)重短缺，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

3、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化程度低，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場化水平

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場化水平有著直接的關(guān)系。隨著信息技術(shù)在社會和經(jīng)濟(jì)生活中的廣泛應(yīng)用，信息化程度和信息化水平，已經(jīng)成為當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)[4];農(nóng)業(yè)生活技術(shù)的提高、農(nóng)產(chǎn)品在市場條件下的增值，都有賴于對信息技術(shù)的應(yīng)用水平。而我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中信息化程度嚴(yán)重不足，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于對市場信息、市場需求不了解而影響了農(nóng)產(chǎn)品的市場流通、或者出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的滯銷，打擊了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

二、大力推進(jìn)和實(shí)施鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展

經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的提出，在充分顯露出我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題的同時，也對實(shí)現(xiàn)這一宏偉的發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造出全新的機(jī)遇。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作應(yīng)把握這一歷史機(jī)遇，集思廣益、勇于創(chuàng)新，在解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨問題的基礎(chǔ)上，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1、面對困難、勇于創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造條件

針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題，首先各級政府、機(jī)關(guān)和相關(guān)單位，應(yīng)樹立科學(xué)的發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握國家鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略的堅(jiān)定意志，通過認(rèn)真調(diào)研分析，進(jìn)一步改進(jìn)和完善相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的制度、法律和法規(guī)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障[5];其次，結(jié)合不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，幫助和引導(dǎo)他們加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化步伐，通過相關(guān)政策的扶持和引導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、參與市場競爭，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展;第三，充分發(fā)揮政府職能，通過對勞動力人口的培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣、相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的普及、打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品電商平臺等措施，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效推進(jìn)。

2、把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和推進(jìn)實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)了我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化;而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場化和信息化，也為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場化，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場相對接，根據(jù)市場需求組織和實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于傳統(tǒng)的單一種值業(yè)模式向農(nóng)產(chǎn)品深加工的特色農(nóng)業(yè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)化，為高品質(zhì)和高附加值的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了原動力，在為大眾提供更加豐富和高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的同時，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面，信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣和應(yīng)用，讓更多的農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升，也讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理更加符合市場需求，在滿足市場需要的同時，提高農(nóng)村人口的生活水平;此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，提振了農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)科技的市場需要，為相關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了廣大的市場，有助于相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供助力。

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