喬金亮

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前表示，在之前修訂了稻、玉米品種審定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，將適時(shí)修訂國(guó)家級(jí)小麥、大豆、棉花等品種審定標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)適當(dāng)提高審定門檻，引導(dǎo)培育突破性品種，并強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

我國(guó)對(duì)主要農(nóng)作物實(shí)行品種審定制度。品種審定的標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)就是種業(yè)創(chuàng)新的門檻，在很大程度上就是新品種原創(chuàng)性和突破性的底線?！吨饕r(nóng)作物品種審定辦法》在2016年進(jìn)行了修訂，拓寬試驗(yàn)渠道、縮短試驗(yàn)?zāi)晗?、?shí)施引種備案，解決了當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)關(guān)注的品種參試難、審定難問(wèn)題。2017年以來(lái)，有關(guān)部門陸續(xù)修改了主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了優(yōu)質(zhì)、綠色和專用等類型品種指標(biāo)，適當(dāng)放寬了產(chǎn)量指標(biāo)。創(chuàng)新主體活力隨之有效激發(fā)，品種數(shù)量迅速增加。

不過(guò)，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)種業(yè)創(chuàng)新以往多是修飾改良、模仿育種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間全國(guó)審定主要農(nóng)作物品種1.68萬(wàn)個(gè)，其中稻和玉米占83%。稻、玉米品種迅速增加，在解決了市場(chǎng)“缺品種”問(wèn)題的同時(shí)，原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)、準(zhǔn)入門檻偏低、同質(zhì)化嚴(yán)重等新問(wèn)題日益顯現(xiàn)。隨著劣種子問(wèn)題基本解決，套牌侵權(quán)、實(shí)質(zhì)性相似仿種子問(wèn)題成為業(yè)內(nèi)焦點(diǎn)問(wèn)題。培育一個(gè)新品種周期長(zhǎng)、成本高，如果別人換個(gè)包裝、套個(gè)牌，就把你花很大代價(jià)培育出的品種盜走了，長(zhǎng)此以往誰(shuí)還會(huì)有創(chuàng)新積極性？

把好品種審定關(guān)，才能解決上述問(wèn)題。基于此，我國(guó)自今年10月起實(shí)施新版《國(guó)家級(jí)稻玉米品種審定標(biāo)準(zhǔn)（2021年修訂）》，在DNA指紋位點(diǎn)差異數(shù)等指標(biāo)上提高了技術(shù)要求，有利于激勵(lì)原始創(chuàng)新，提升品種選育水平。除了提高品種審定標(biāo)準(zhǔn)以外，還要開(kāi)展已登記品種清理。針對(duì)非主要農(nóng)作物仿種子問(wèn)題，有關(guān)部門以向日葵為切入點(diǎn)啟動(dòng)了登記品種清理，對(duì)經(jīng)分子檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的近似品種進(jìn)行勸退，并首次專門發(fā)布撤銷品種登記公告。接下來(lái)，有必要加大已登記品種清理力度，對(duì)不合格的，將依法依規(guī)撤銷登記。

事實(shí)上，適當(dāng)提高審定門檻只是加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的一項(xiàng)內(nèi)容。今年，全國(guó)人大已啟動(dòng)種子法修訂工作，重點(diǎn)是研究建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度，延長(zhǎng)保護(hù)鏈條，擴(kuò)大保護(hù)范圍。在推動(dòng)種業(yè)振興的大背景下，要把保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擺在重要位置，既立足解決當(dāng)前突出問(wèn)題，又力求破解體制機(jī)制障礙，從立法、司法、執(zhí)法及標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)層面發(fā)力，加強(qiáng)全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，從體制機(jī)制上激勵(lì)種業(yè)原始創(chuàng)新。