摘 要：赴海外辦學(xué)是提高“雙高計(jì)劃”入選高職院校辦學(xué)能力和人才培養(yǎng)高度的應(yīng)然選項(xiàng)。尤其是在國(guó)家“一帶一路”倡議持續(xù)推進(jìn)的作用下，國(guó)內(nèi)高水平院校赴海外辦學(xué)培養(yǎng)國(guó)際人才是提升自身辦學(xué)實(shí)力的重要載體。國(guó)家高水平建設(shè)高職學(xué)校，溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院利用校企合作在赴海外辦學(xué)培養(yǎng)國(guó)際化人才方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和成果，值得參考借鑒。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;國(guó)際化校企合作;國(guó)際化人才培養(yǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2021）01（a）--03

“一帶一路”倡議是我國(guó)在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下所提出的應(yīng)對(duì)當(dāng)前一股反全球化逆流的強(qiáng)有力反擊舉措。該倡議對(duì)于我國(guó)從改革開(kāi)放初期的簡(jiǎn)單模仿階段過(guò)渡到當(dāng)前創(chuàng)新和創(chuàng)造階段提供了堅(jiān)實(shí)的保障。通過(guò)成功舉辦兩屆國(guó)際“一帶一路”峰會(huì)，我國(guó)在繼續(xù)全力推動(dòng)全球化工作方面作出了大國(guó)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為了配合這一倡議的實(shí)施，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中就有明確的規(guī)定“實(shí)施中外職業(yè)院校合作辦學(xué)項(xiàng)目，探索和規(guī)范職業(yè)院校到國(guó)（境）外辦學(xué)。”尤其在2019年4月，教育部、財(cái)政部共同發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》，即所謂的高職院?！半p高計(jì)劃”遴選。在全國(guó)優(yōu)秀的高職院校中進(jìn)一步遴選出50所左右高水平高職學(xué)校和150個(gè)左右高水平專(zhuān)業(yè)群。該計(jì)劃的宗旨是加強(qiáng)與職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的交流合作以及探索援助“一帶一路”沿線(xiàn)的發(fā)展中國(guó)家職業(yè)教育的模式。溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為全國(guó)優(yōu)秀高職示范單位以及浙江省內(nèi)五所之一的省優(yōu)質(zhì)高職院校，現(xiàn)已成功入選教育部“雙高計(jì)劃”學(xué)校，令該校在國(guó)際化建設(shè)方面開(kāi)啟了新局面。據(jù)悉，溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2018年與柬埔寨國(guó)家技術(shù)培訓(xùn)學(xué)院、亞龍智能裝備集團(tuán)股份有限公司三方共建了第一所海外分校——“柬埔寨溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院亞龍絲路學(xué)院”，是我國(guó)第一所伴隨中資企業(yè)“走出去”在柬埔寨建立的海外絲路學(xué)院，浙江省在柬埔寨建立的首個(gè)海外分校，目前在當(dāng)?shù)卣惺盏搅?0名電氣自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)全日制專(zhuān)科學(xué)歷學(xué)生。該校在柬埔寨辦學(xué)頗受當(dāng)?shù)卣闹匾暎F(xiàn)已與柬方進(jìn)入全面深化合作階段。

1 高校海外辦學(xué)是破解自閉或半自閉人才培養(yǎng)的新取向

高校海外辦學(xué)是突破封閉或半封閉辦學(xué)的有效途徑。目前國(guó)內(nèi)尚有為數(shù)不少的高校在相對(duì)封閉的環(huán)境中辦學(xué)。每年各種國(guó)際大學(xué)評(píng)鑒機(jī)構(gòu)對(duì)世界各地高校排名時(shí)，我國(guó)高校得分低下的指標(biāo)之一就是國(guó)際化辦學(xué)這一項(xiàng)分值嚴(yán)重偏低?？梢?jiàn)，限縮我國(guó)高校國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力因素之一的就是開(kāi)放度不夠高，造成此現(xiàn)象是有歷史原因的。在20世紀(jì)五六十年代，由于新中國(guó)剛成立不久，當(dāng)時(shí)“盟友”前蘇聯(lián)高校是我國(guó)高校建設(shè)的“標(biāo)桿”。改革開(kāi)放后，我國(guó)高校逐漸向世界其他國(guó)家開(kāi)放，而后的國(guó)際交流大都以英美高校派遣專(zhuān)家或國(guó)內(nèi)高校派員赴西方發(fā)達(dá)國(guó)家高校進(jìn)修或培訓(xùn)為主，可以看出這種國(guó)際交流基本上是以西方國(guó)家高校為主導(dǎo)。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)一些高校對(duì)于國(guó)際交流產(chǎn)生了抵觸和不積極作為。但這種局面在教育部分別推出“雙一流”和“雙高計(jì)劃”后，國(guó)際化辦學(xué)定位從此有了政策性的新取向。國(guó)內(nèi)一流普通高校和一流高職院校紛紛響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”號(hào)召，向“帶路”沿線(xiàn)國(guó)家紛紛輸出我國(guó)高校的優(yōu)質(zhì)教育資源，一改以往“單向”輸入的交流態(tài)勢(shì)。

以“孔子學(xué)院”為代表的我國(guó)高校漢語(yǔ)教學(xué)海外服務(wù)遍及世界各地，這對(duì)宣揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)中華文化助益不菲。不過(guò)應(yīng)用型院校的國(guó)際化教育資源的輸出卻遭遇瓶頸，所以國(guó)際交流的對(duì)等局面并未成形，一些高校退而求其次在校內(nèi)搞中外合作班來(lái)拉升國(guó)際影響力。事實(shí)上，該類(lèi)型中外合作辦學(xué)大都停留在國(guó)內(nèi)招生和使用國(guó)內(nèi)教學(xué)資源，與國(guó)外高校的對(duì)接度很低。在某種意義上講，這種中外合作辦學(xué)模式其實(shí)就是一種半封閉“國(guó)際化”辦學(xué)，其影響力有限也無(wú)法讓國(guó)內(nèi)高校的教育資源跨出國(guó)門(mén)。更有甚者一些缺乏資源的地方高校僅憑招聘的兼職語(yǔ)言類(lèi)外教就假以國(guó)際化辦學(xué)名義大肆收取高額學(xué)費(fèi)，其實(shí)這是封閉式的辦學(xué)并無(wú)國(guó)際化實(shí)質(zhì)內(nèi)容。要想真正實(shí)現(xiàn)高校的國(guó)際化，就得遵循以下三個(gè)取向性原則。

1.1 徹底改變單一、同質(zhì)化的國(guó)際化辦學(xué)模式

不可置否，國(guó)內(nèi)個(gè)別高校借用國(guó)際化辦學(xué)在“斂財(cái)”，這種辦學(xué)百害而無(wú)一利。斂財(cái)式的國(guó)際化辦學(xué)不僅招致國(guó)內(nèi)就讀生的反感，也會(huì)導(dǎo)致國(guó)外合作院校的反對(duì)，使得國(guó)際化污名化。因此教育部今后要統(tǒng)一安排和部署高質(zhì)量的國(guó)際化項(xiàng)目，使得各校依據(jù)各自的校情開(kāi)辦高水平國(guó)際化項(xiàng)目，讓國(guó)際化辦學(xué)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴。同時(shí)各校要從實(shí)際需求出發(fā)，量力而行地與國(guó)外合作高校對(duì)接，提供既優(yōu)質(zhì)又獨(dú)特的高質(zhì)量教育資源，努力避免國(guó)際化辦學(xué)千校一面、形式單一和同質(zhì)化現(xiàn)象等問(wèn)題。

1.2 國(guó)際化辦學(xué)要突出國(guó)內(nèi)高校的輸出資源能力

要改變以往單向地輸入國(guó)外教育資源，在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教育理論和教學(xué)設(shè)備的同時(shí)，也要適度輸出我國(guó)高校自身?yè)碛械膬?yōu)質(zhì)教育資源，達(dá)成“雙向”流通的交流目的。真正國(guó)際化辦學(xué)應(yīng)該是雙方同時(shí)受益、受教，而不僅為一方被動(dòng)地接受另一方的“指令”。比如建校僅有20年的教育部“雙高計(jì)劃”入選高職學(xué)校溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在開(kāi)展國(guó)際化辦學(xué)方面率先開(kāi)啟一個(gè)中國(guó)高職教育輸出優(yōu)質(zhì)教育資源的先例。該校于2019年在浙江亞龍智能裝備集團(tuán)股份有限公司牽頭和資助下利用“一帶一路”項(xiàng)目把省內(nèi)首家柬埔寨溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院亞龍絲路學(xué)院開(kāi)辦在柬埔寨，目前該院已派出第一批專(zhuān)業(yè)教師赴柬開(kāi)展為期1年的教學(xué)指導(dǎo)服務(wù)，2020年將繼續(xù)選派專(zhuān)業(yè)教師赴柬到崗指導(dǎo)在柬學(xué)生數(shù)百人之多。該校入選“雙高計(jì)劃”的王牌專(zhuān)業(yè)——電器專(zhuān)業(yè)教師隨隊(duì)來(lái)柬，指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐募砥艺瘜W(xué)員進(jìn)行國(guó)內(nèi)高校的專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)并開(kāi)展專(zhuān)業(yè)課教學(xué)實(shí)踐等系列活動(dòng)，受到了當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和贊賞，為我國(guó)的“一帶一路”倡議貢獻(xiàn)溫職人的助力。

1.3 國(guó)內(nèi)高?？蔀閲?guó)際化辦學(xué)特定指標(biāo)制定標(biāo)準(zhǔn)

目前國(guó)內(nèi)高校與國(guó)外合作院校的合作辦學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)權(quán)大都掌握在外方高校，合作辦學(xué)的話(huà)語(yǔ)權(quán)和實(shí)施的主動(dòng)權(quán)都以外方高校為主，這種被動(dòng)辦學(xué)的不良后果就是一旦合作結(jié)束，中方高校就得一概承受合作過(guò)程中的所有損失，如此極不利于我方高校應(yīng)得的地位并有損于合作初衷。所以要在開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)過(guò)程中改變“外強(qiáng)我弱”的態(tài)勢(shì)，提高中方高校的話(huà)語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)，這樣才能讓國(guó)內(nèi)高校在享受平等條件下輸出自身高質(zhì)量的教育資源。換言之，在制定合作項(xiàng)目的一些標(biāo)準(zhǔn)方面必須有中方高校的參與，甚至由中方高校獨(dú)立制定。國(guó)際合作并非無(wú)條件妥協(xié)，亦非亦步亦趨，而應(yīng)有獨(dú)立的運(yùn)作權(quán)和決策權(quán)，在合作中不斷通過(guò)與外方高校的磨合和融合，最終達(dá)成合作共贏的目的。

2 構(gòu)建國(guó)際化辦學(xué)條件下人才培養(yǎng)的共贏路徑

國(guó)際化辦學(xué)的終極目標(biāo)就是讓中外合作高校達(dá)成共贏。就目前我國(guó)高校所辦的大多數(shù)中外合作項(xiàng)目，外方高校強(qiáng)勢(shì)凸顯有余，中方高校被動(dòng)“守勢(shì)”。這種不平等的合作關(guān)系主要來(lái)源于中方高校一開(kāi)始就在合作過(guò)程中定位于“主動(dòng)學(xué)”和“被動(dòng)引”，導(dǎo)致外方高校一直“居高臨下”。事實(shí)上，合作應(yīng)該是相互平等的關(guān)系，在合作過(guò)程中外方高校也可學(xué)到中方高校的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)方案，平等的合作關(guān)系才是合作共贏的基礎(chǔ)。

2.1 雙方人員交流應(yīng)有長(zhǎng)效性、機(jī)制化

要破除國(guó)際化辦學(xué)形式化就需要建立長(zhǎng)效性機(jī)制。一旦中外雙方高校建立起有法律約束力的合作伙伴關(guān)系，雙方就會(huì)認(rèn)真執(zhí)行并落實(shí)協(xié)議中的有關(guān)條款，使得合作產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性的意義，讓雙方在合同協(xié)議框架下認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)合作條款，使之落實(shí)到位，讓合作關(guān)系不失真、不走樣，這樣才是成功舉辦國(guó)際合作辦學(xué)的關(guān)鍵。要防止合作流于形式的另一重要的舉措就是約束中外雙方高校的“越軌”行為。尤其是中方高校打著合作辦學(xué)的旗號(hào)去大肆收取高額學(xué)費(fèi)，這種做法已嚴(yán)重偏離合作辦學(xué)的初衷，假合作之名，行高收費(fèi)之實(shí)。為此中外雙方需要建立監(jiān)督機(jī)制：在中方，外方專(zhuān)家可定期來(lái)華監(jiān)督項(xiàng)目的進(jìn)展和實(shí)施情況;在外方，中方可派員赴外方高?，F(xiàn)場(chǎng)考察和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，項(xiàng)目的每一步落實(shí)均需雙方專(zhuān)業(yè)人員直接參與，在運(yùn)行一段時(shí)間后還要成立由雙方專(zhuān)家組成的項(xiàng)目評(píng)鑒小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期和結(jié)項(xiàng)前的考核和評(píng)估，按照國(guó)際慣例和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)給出具體的評(píng)價(jià)結(jié)果，該結(jié)果可直接用于項(xiàng)目繼續(xù)、項(xiàng)目暫?；蝽?xiàng)目終止等的評(píng)估。

2.2 國(guó)際化辦學(xué)要有地域特色又兼世界高度

由于是中外“聯(lián)姻”，國(guó)際化辦學(xué)項(xiàng)目一開(kāi)始就注定了具有“混血”的基因，所以國(guó)際合作項(xiàng)目除了應(yīng)有本土、本校的“基因”外還應(yīng)融入外國(guó)高校“基因”，通過(guò)“化合反應(yīng)”產(chǎn)生新的“基因”品種。這種項(xiàng)目的“種子”從伊始就有“混血”的先天優(yōu)勢(shì)，把國(guó)外優(yōu)秀高教資源引入中國(guó)，同時(shí)把中國(guó)的優(yōu)質(zhì)教育資源輸?shù)綄?duì)方國(guó)家高校，“雙向”流通才是國(guó)際合作項(xiàng)目的宗旨，也才能避免同質(zhì)化跟風(fēng)辦學(xué)、重復(fù)建設(shè)，把有限的資源和資金用到極大化，為特色辦學(xué)打開(kāi)通路，同時(shí)也要積極籌建世界一流的國(guó)際合作辦學(xué)項(xiàng)目。以筆者所在高校教育部“雙高計(jì)劃”入選單位溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該校之所以能在短短的一年內(nèi)完成高質(zhì)量的國(guó)際化辦學(xué)是因?yàn)樵撔：芎玫乩盟诘爻鞘惺切∩唐贰半娖髦肌?，從該校的“雙高計(jì)劃”入選電器專(zhuān)業(yè)著手，從2019年開(kāi)始陸續(xù)向柬埔寨輸送優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)教師赴柬傳授溫州電器專(zhuān)業(yè)知識(shí)和生產(chǎn)實(shí)踐，從而把溫州經(jīng)驗(yàn)帶到了“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家，為中柬友誼添增佳話(huà)。目前該國(guó)的一部分電器標(biāo)準(zhǔn)就是由該校專(zhuān)業(yè)教師與柬埔寨政府指定的專(zhuān)業(yè)人員共同制定，目前正在向東盟其他國(guó)家推廣。這種國(guó)際化辦學(xué)就有效地利用了國(guó)內(nèi)高校所在地的特有資源后通過(guò)國(guó)際化合作在國(guó)外落地實(shí)施，成為合作的領(lǐng)頭羊，也走出了我國(guó)高校向其他國(guó)家輸送國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一條新路，更提升了本地高校的國(guó)際知名度，造就了本土高校在個(gè)別領(lǐng)域成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定者。

2.3 共同構(gòu)建多元主體的合作關(guān)系

高校要舉辦國(guó)際化辦學(xué)項(xiàng)目單憑一校之力是無(wú)法達(dá)成設(shè)定目標(biāo)的。從成功辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，高校國(guó)際化辦學(xué)是需要多方協(xié)同、多方合作的結(jié)果。從舉辦主體對(duì)象來(lái)看，中外雙方高校是主要參與者與實(shí)施者，雙方合作的意愿和深度將決定項(xiàng)目的成敗。一些國(guó)際化辦學(xué)高校只是為了應(yīng)付評(píng)估或增加額外收入才開(kāi)辦，這種辦學(xué)結(jié)果大都以失敗而告終?？梢?jiàn)目標(biāo)定位將起到?jīng)Q定性的作用，無(wú)論是中方還是外方高校，聯(lián)合辦學(xué)是開(kāi)拓辦學(xué)渠道和增加國(guó)際曝光度的一種有效途徑。在遵從辦學(xué)規(guī)律的前提下，雙方高?？衫靡磺锌衫玫馁Y源來(lái)擴(kuò)大辦學(xué)的知名度和信譽(yù)度。對(duì)于中方高校而言，主要是想通過(guò)國(guó)際合作辦學(xué)，把中方高校擅長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)推向國(guó)際教育市場(chǎng)，同時(shí)引入優(yōu)質(zhì)的國(guó)外教育資源;就外方高校而言，利用與中方合作高校關(guān)系使其辦學(xué)的影響力推向中國(guó)廣闊的教育市場(chǎng)，帶動(dòng)中國(guó)人才的流動(dòng)?；谥型怆p方高校的各自需求不難看出，合作辦學(xué)的前提條件是資源和人才的共享和自由流動(dòng)，這就需要當(dāng)?shù)卣耐馐虏块T(mén)和人事部門(mén)的參與。中外國(guó)際合作辦學(xué)免不了需要中外雙方人員到對(duì)方高校互訪(fǎng)，作為國(guó)內(nèi)高校專(zhuān)業(yè)人員的外派更需要政府外事部門(mén)的配合和協(xié)助。由于國(guó)際交流將涉及護(hù)照和簽證等官方文件的辦理，政府的介入和支持是國(guó)際化項(xiàng)目成功舉辦的前提條件，鑒于目前國(guó)際嚴(yán)峻的情勢(shì)，國(guó)內(nèi)高校與外方高校合作由于政治力的介入導(dǎo)致項(xiàng)目停頓或終止的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。因此雙方必須要有預(yù)案和B計(jì)劃方案，在遇到突發(fā)事件時(shí)，要有危機(jī)管控意識(shí)和處理方式，這也需要高校所在地政府的支持和協(xié)助。除了政府政策的支持之外，辦學(xué)的資金投入也是一大成功的要素之一。高校利用自身的辦學(xué)款大手筆投入到合作項(xiàng)目中去不太現(xiàn)實(shí)，因而尋找當(dāng)?shù)乜煽康暮献髌髽I(yè)伙伴就成為本土高校首選。以溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該校在計(jì)劃創(chuàng)辦國(guó)際學(xué)校初始就鎖定本地區(qū)涉外教育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)——浙江亞龍教育裝備股份有限公司，作為其在柬埔寨合作辦學(xué)的主要贊助商，由于該企業(yè)在當(dāng)?shù)睾蜄|南亞其他國(guó)家都有商業(yè)布局，溫州本地高校依靠其在柬埔寨合作伙伴就能在短期內(nèi)快速落地辦學(xué)，推進(jìn)辦學(xué)速度就等于減少了大筆的辦學(xué)開(kāi)支，同時(shí)亞龍主動(dòng)資助該校在柬埔寨辦學(xué)，為該企業(yè)培養(yǎng)在柬埔寨的合格海外員工，校企合作達(dá)成共贏。此外，尋找合適的國(guó)外目標(biāo)院校也是國(guó)際化辦學(xué)項(xiàng)目能否成功的至關(guān)重要一環(huán)。國(guó)際辦學(xué)項(xiàng)目要成功離不開(kāi)各方主體及相互合作，外方合作高校需要精挑細(xì)選，我們不能迷信國(guó)際高校排行榜，對(duì)于合作外方高校的遴選要從自身需求出發(fā)，依據(jù)對(duì)等原則以及該校在所在國(guó)的所在地業(yè)內(nèi)影響力和教育創(chuàng)新能力等綜合因素來(lái)考量，最終篩選出我們需要的理想外方高校。在此基礎(chǔ)上，合作項(xiàng)目要能“上天”，既實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目世界一流業(yè)績(jī)，同時(shí)也要踏實(shí)落地（能夠?qū)崿F(xiàn)本校和所在地城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等）。多方主體聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)項(xiàng)目向更健康、更高效、更有高度的方向發(fā)展。

必須清醒地意識(shí)到，高校在舉辦國(guó)際化辦學(xué)項(xiàng)目時(shí)遇到的困難會(huì)遠(yuǎn)大于當(dāng)初的預(yù)想。但是機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)高校走國(guó)際化辦學(xué)培養(yǎng)高端的國(guó)際人才之路除為了提升本校人才培養(yǎng)質(zhì)量之外還肩負(fù)著完成我國(guó)“一帶一路”的倡議使命。相較于我國(guó)，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的高等專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)能力明顯落后不少，他們也希望我國(guó)優(yōu)質(zhì)院校為他們提供幫助和支持。為此，國(guó)內(nèi)高校海外辦學(xué)應(yīng)因地制宜，根據(jù)目的國(guó)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要制定出符合當(dāng)?shù)馗叩热瞬判枨蟮呐囵B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要提升自身的人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過(guò)海外辦學(xué)最終實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外辦學(xué)主體的辦學(xué)層次和辦學(xué)水平同步躍升，最終實(shí)現(xiàn)在國(guó)際高教界處于領(lǐng)先地位，并形成中國(guó)特色的國(guó)際高等教育標(biāo)準(zhǔn)并使之推行到世界其他有所需求的國(guó)家。

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