文 | 朱正陽

近年來，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)圍繞林區(qū)建設(shè)、國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)體系、黨建工作進行了生態(tài)文明建設(shè)的生動實踐，為打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線作出了貢獻。

讓黨旗在林海高高飄揚

林區(qū)黨委認(rèn)真落實自治區(qū)黨委工作部署，注重發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，切實把提升組織力的成效落實到引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上來。從建章立制入手，編制了機構(gòu)設(shè)置建議方案，健全完善了各項規(guī)章制度，編制了生態(tài)保護建設(shè)、轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列改革發(fā)展規(guī)劃方案。在國有林區(qū)率先推進生態(tài)保護建設(shè)工程內(nèi)部購買服務(wù)，有力推動了林業(yè)生產(chǎn)組織方式的改革。切實加強黨對生態(tài)保護建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，已有17 個基層單位實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。針對遠山管護站分布廣泛、條件艱苦和近山管護責(zé)任區(qū)環(huán)境復(fù)雜、管理難度大等實際，采取單獨或聯(lián)合組建方式，把黨支部建在森林資源管護第一線，每名森林管護黨員都編入支部參加活動，并輻射帶動沒有黨員的管護站，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。在林區(qū)1200 個黨支部的2.5 萬名黨員中先后開展了“千里興安筑屏障 萬頃林海塑黨魂”、營造黨支部示范林等活動，林區(qū)黨員干部在生態(tài)保護建設(shè)中的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，使紅色黨旗覆蓋綠色林海。強化了各單位主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，將生態(tài)保護建設(shè)指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核體系并放在首要位置。全面落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作包片責(zé)任制，同時與屬地政府建立了生態(tài)保護建設(shè)工作聯(lián)動機制。

內(nèi)蒙古森工集團/供圖

全面加強責(zé)任體系建設(shè)

通過落實國家政策、培育后備資源、健全森林資源管護體系、加強保護地建設(shè)等一系列舉措，大興安嶺林區(qū)生態(tài)保護建設(shè)走在了全國重點國有林區(qū)前列。林區(qū)逐年減少木材采伐量直至停采，并進行工程性造林、戰(zhàn)役性造林，累計更新造林2000 萬畝。建立了“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋的管護網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系，落實管護面積966 萬公頃。在林區(qū)重要流域、山脊和珍稀野生動植物繁衍地建設(shè)8 個自然保護區(qū)（國家級3個、省部級5 個），12 個國家級濕地公園和9 個國家級森林公園。堅持“投重兵打小火、當(dāng)日火當(dāng)日滅”，切實做好森林防火預(yù)案，加強基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)，不斷提高森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力。加強監(jiān)測預(yù)警，通過開展無公害防治等措施增強了對森林病蟲害的防控能力。引進視頻監(jiān)控、北斗導(dǎo)航、自動傳感、無人機巡護等先進技術(shù)，全面提升了生態(tài)保護建設(shè)水平。

構(gòu)建“1+N”綠色產(chǎn)業(yè)體系

林區(qū)以旅游為主線，積極發(fā)展碳匯、林下、綠化苗木產(chǎn)業(yè)，初步形成了“1+N”綠色產(chǎn)業(yè)體系。重點建設(shè)體現(xiàn)溫泉、康養(yǎng)特色的南部板塊、體現(xiàn)鄂倫春狩獵文化的東部板塊，集觀光、科考、探險、冰雪體驗、馴鹿文化為一體的北部板塊，打造世界知名生態(tài)旅游目的地和國內(nèi)知名森林養(yǎng)生圣地。在綽爾等6 個林業(yè)局進行試點，合作開發(fā)了國際、國內(nèi)不同標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)碳匯項目，碳匯交易突破100 萬元。積極探索碳匯金融合作方式，爭取將林區(qū)和林業(yè)碳匯納入國家碳排放權(quán)交易體系，將“碳庫”變?yōu)椤板X庫”，打造“國有林業(yè)最大碳匯儲備區(qū)”。積極開展北五味子、金蓮花等中藥材馴化和人工栽培技術(shù)研究。利用藍莓等野生漿果、山野菜等資源，創(chuàng)建無公害綠色有機食品和中藥材綠色品牌，打造國內(nèi)重要森林綠色食品和中藥材供應(yīng)區(qū)。依托現(xiàn)有苗圃和種苗基地，重點培育西伯利亞紅松等珍貴樹種和興安落葉松等鄉(xiāng)土樹種，對外承攬造林綠化工程，打造國家重要木材戰(zhàn)略儲備區(qū)。

內(nèi)蒙古森工集團/供圖

增進林區(qū)民生福祉

近年來，林區(qū)加大棚戶區(qū)改造力度，推進深遠山職工搬遷，增加職工收入，解決歷史遺留問題，形成了林區(qū)居民安居樂業(yè)的良好局面。2009 —2016 年自治區(qū)下達棚改計劃17 萬戶，已建成16.5 萬戶，極大改善了林區(qū)職工群眾的生活環(huán)境。將5.22 萬戶深遠山林場居民搬遷至中心城鎮(zhèn)和中心林場，進一步擴大了森林腹地?zé)o人區(qū)，減少了森林資源隱性消耗和林火隱患，推進了區(qū)域城鎮(zhèn)化進程。千方百計為職工增長工資，在崗職工年均工資達6 萬元。每年安排救助資金1600 萬元持續(xù)開展送溫暖幫扶救助。加強職工轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，組織引導(dǎo)職工群眾大力發(fā)展林下經(jīng)濟，參與旅游服務(wù)，不斷增加職工經(jīng)營性收入。落實了4 萬名“老工傷”參保政策。解決了5.8萬名混崗集體工養(yǎng)老保險待遇。落實了8.5 萬名天保工程和改制一次性安置人員社保補貼政策。人居環(huán)境建設(shè)投入資金3.8 億元，義務(wù)獻工200 多萬人次，林區(qū)面貌煥然一新?！?/p>