韋婷艷，李青，黃榮添，劉澤宏，蔣培佳

（廣西大學資源環(huán)境與材料學院，廣西 南寧 530004）

隨著我國經(jīng)濟實力的提高，化工行業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，而化工產(chǎn)品中絕大多數(shù)是危險化學品，一旦發(fā)生事故，容易造成大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失。如2015年天津瑞海國際物流公司 “8.12”特大火災爆炸事故，導致165人死亡，8人失蹤，798人受傷，386棟建筑物被毀，直接經(jīng)濟損失68.86億元；2019年江蘇響水天嘉宜化工有限公司 “3.21”特別重大爆炸事故，導致78人死亡，76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟損失19.86億元［1］。由于危險化學品事故發(fā)生的原因多種多樣，事故后果嚴重性已經(jīng)引起了人們的高度重視。我國學者從危險化學品事故發(fā)生的時間、地點、事故類型、發(fā)生環(huán)節(jié)以及地域等方面進行數(shù)理統(tǒng)計分析，找出事故發(fā)生規(guī)律和特點，從不同角度提出了許多可行有效的預防對策和建議。如：吳宗之等人對200起危險化學品公路運輸事故進行統(tǒng)計分析，研究事故發(fā)生特點以及規(guī)律，對危險化學品公路運輸?shù)陌踩芾砼c監(jiān)控提出了對策和建議［2］。杜紅巖等人對2012年國內(nèi)外石油化工行業(yè)事故的統(tǒng)計，得出重特大事故有 “小概率、后果大”的特點且上升態(tài)勢的結論［3］；李健等學者分別對我國2011-2013年、2001-2013年、2010-2015年、2013-2019年的危險化學品事故進行統(tǒng)計分析，分別針對統(tǒng)計結果提出了相應的預防對策和措施［4-7］。這些對危險化學品事故的研究，大多對某一領域或所有事故等級進行分析，而針對較大等級以上事故的統(tǒng)計分析較少，較大事故以上事故有經(jīng)濟損失大、傷亡人數(shù)多、破壞性強的特點。因此本文針對較大事故以上進行統(tǒng)計分析，通過中國危險化學品安全網(wǎng)、中國化學品安全協(xié)會網(wǎng)、中國人民共和國應急管理部官網(wǎng)，收集2013-2019年危險化學品較大事故以上事故，采用數(shù)理統(tǒng)計方法，從事故總起數(shù)、傷亡人數(shù)、事故類型、事故發(fā)生時間和具體時間段、發(fā)生的省份等方面進行分析，尋找其中發(fā)生的規(guī)律和特點，并根據(jù)統(tǒng)計結果提出了對策措施，以期減少事故的發(fā)生，促進企業(yè)平穩(wěn)健康地發(fā)展。

1 危險化學品事故總體情況

根據(jù) 《生產(chǎn)安全事故報告和處理調(diào)查條例》（國務院第493號令，2007）中將事故等級分為四類，分別是一般事故、較大事故、重大事故以及特別重大事故。本文就較大事故以上的事故進行分析，即事故造成3人以上 （含3人）死亡或者10人以上 （含10人）受傷或者直接經(jīng)濟損失達到1000萬元以上 （含1000萬元）［8］。根據(jù)中國危險化學品安全網(wǎng)、中國化學品安全協(xié)會網(wǎng)、中國人民共和國應急管理部官網(wǎng)公布的事故數(shù)據(jù)信息，對我國2013-2019年危險化學品較大事故以上等級事故進行了統(tǒng)計與分析。據(jù)不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，較大事故以上共有224起事故，其中較大事故192起，重大事故23起，特別重大事故9起，死亡人數(shù)達1715人，受傷人數(shù)達3839人，平均每年發(fā)生27.4起較大事故以上事故，平均每年死亡人數(shù)為245人。

1.1 事故起數(shù)的統(tǒng)計分析

由圖1可知，2013年至2015年危險化學品事故起數(shù)居高不下，說明較大事故以上事故沒有得到有效遏制。2016年至2017年出現(xiàn)大幅波動，2016年事故起數(shù)達歷史最低。2016年是我國十三五規(guī)劃的開局之年，黨和國家高度重視、大力加強和改進危險化學品的安全工作，出現(xiàn)危險化學品形勢轉好的局面。2017年出現(xiàn)危險化學品事故起數(shù)反彈，達到最高42起；隨后危險化學品較大事故以上事故起數(shù)出現(xiàn)回落，出現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢。

圖1 危險化學品企業(yè)事故發(fā)生起數(shù)隨年份的變化趨勢

1.2 較大事故、重大事故、特別重大事故發(fā)生起數(shù)的統(tǒng)計分析

由圖2可知，2016年危險化學品企業(yè)未發(fā)生重大事故，且2016年、2017年、2018年連續(xù)三年未發(fā)生特別重大事故，基本符合國家 “十三五”規(guī)劃中堅決遏制重特大事故的目標。但是較大事故發(fā)生起數(shù)占的比重最高，2017年達到峰值37起，隨后下降，大趨勢與國內(nèi)發(fā)生事故起數(shù)趨勢相同，這表明我國的危險化學品企業(yè)的安全形勢不容樂觀。

圖2 2013-2019年較大事故、重大事故、特別重大事故情況

1.3 事故傷亡人數(shù)的統(tǒng)計分析

由圖3知，2013-2015年的死亡人數(shù)和受傷人數(shù)有上升的趨勢，2015年達到峰值。主要是因為天津港 “8.12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故的發(fā)生，165人死亡，798人受傷。由此可見，預防危險化學品事故的發(fā)生重要性和緊迫性。2016年未發(fā)生重大事故和特別重大事故，傷亡人數(shù)降至最低；2017年發(fā)生的42起事故中，37起為較大事故，較大事故數(shù)量的變化跟傷亡人數(shù)成正相關，2019年傷亡人數(shù)再次升高，原因是2019年發(fā)生2起特別重大事故，分別是江蘇響水天嘉宜化工有限公司 “3.21”特別重大爆炸事故和山東濟南齊魯天和惠世制藥有限公司 “4.15”重大著火中毒事故，說明重特大事故是影響人員傷亡的重要因素，危險化學品行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。

圖3 事故傷亡人數(shù)與年份統(tǒng)計圖

2 危險化學品事故發(fā)生時間的統(tǒng)計分析

2.1 危險化學品事故發(fā)生月份的統(tǒng)計分析

由圖4知，12～2月份這段時間發(fā)生事故起數(shù)較少；3～8月份是我國危險化學品較大事故以上事故的高發(fā)期，占全年事故的58.5%，說明危險化學品事故的發(fā)生有密切的關系。3～8月份正值我國的春夏之際，也是危險化學品企業(yè)生產(chǎn)、銷售、使用的高峰期，在持續(xù)高溫的影響下，人的煩躁心理就越明顯，注意力不集中，很容易因為人為的誤操作導致危險化學品事故的發(fā)生。除此之外，炎熱天氣可以使各種易燃可燃的氣體、液體揮發(fā)，影響各種設備參數(shù)變化、反應過程指標變化、危險化學品其他物理性質變化，還可能給儲罐、壓力管道、帶壓設備的管理帶來不利影響。

圖4 2013-2019年各月份較大事故以上事故數(shù)

2.2 危險化學品事故發(fā)生時間段的統(tǒng)計分析

由圖5知，不同的時間段內(nèi)發(fā)生的危險化學品較大事故以上事故的起數(shù)有所區(qū)別，也有一定的規(guī)律特點。由圖5可知，一天當中8∶30～10∶30是發(fā)生事故起數(shù)是最多的，14∶30～16∶30、10∶30～12∶30、6∶30～8∶30這三個時段發(fā)生事故起數(shù)相對較多，其余時段發(fā)生事故起數(shù)較少。

8∶30～10∶30時間段發(fā)生事故最多主要原因是職工剛上班一段時間，尚未完全投入狀態(tài)，誤操作可能性較高；14∶30～16∶30、10∶30～12∶30、6∶30～8∶30這三個段是發(fā)生事故起數(shù)較多的時間段，上下班前后的時間，人員容易出現(xiàn)精力容易不集中、疏忽大意等情況。

圖5 2013-2019年各時間段較大事故以上事故數(shù)

3 危險化學品事故發(fā)生環(huán)節(jié)的統(tǒng)計分析

根據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令 ［2014］第13號）、《危險化學品安全管理條例》（國務院第645號令，2013.12.7）、《民用爆炸物品管理條例》（國務院第466號令，2006）與相關的文獻，危險化學品企業(yè)對危險化學品的管理有生產(chǎn)、儲存、使用、運輸、經(jīng)營、廢棄物處置等六個環(huán)節(jié)［9］，在各個環(huán)節(jié)中均存在發(fā)生事故的潛在風險，一不小心容易釀成大禍。

由表1知，生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生的事故起數(shù)最多，占到總起數(shù)的77%，其次運輸、儲存環(huán)節(jié)，分別占到了12%、7%，較少的是使用、廢棄物處置環(huán)節(jié)。生產(chǎn)、運輸、儲存環(huán)節(jié)死亡的人數(shù)較多，特別是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，死亡人數(shù)達到1059人，占62%。主要是因為危險化學品生產(chǎn)工藝較復雜，反應放熱，使用的儀器設備較多，使得事故發(fā)生危險性、傷亡的人數(shù)高于其他環(huán)節(jié)。

表1 事故發(fā)生環(huán)節(jié)與死亡人數(shù)統(tǒng)計情況

4 危險化學品事故發(fā)生類型的統(tǒng)計分析

危險化學品事故是指有一種或者多種危險化學品或危險化學品能量意外釋放而引起人員傷亡、財產(chǎn)損失或者環(huán)境污染的事故。一般劃分為危險化學品火災事故、危險化學品爆炸事故、危險化學品中毒或窒息事故、危險化學品灼傷事故、危險化學品泄漏事故以及其他危險化學品事故六大類［10］，由于危險化學品泄漏事故指的是氣體或者液體發(fā)生一定規(guī)模的泄漏，且沒有發(fā)生火災、爆炸、中毒窒息等事故，本文統(tǒng)計的較大事故以上事故沒有包含危險化學品泄漏事故。

由圖6知，在2013-2019年的事故類型統(tǒng)計中，主要以爆炸、中毒窒息和火災為主。危險化學品種類繁多且多具有易燃易爆的特性，許多反應需要高溫高壓的條件，很大程度上提高了爆炸、火災事故發(fā)生的風險；其次中毒窒息事故發(fā)生頻率也極高，占到了40%，這是因為許多危險化學品有毒性、揮發(fā)性，加之中毒窒息事故往往沒有明顯的征兆，一旦設備設施不可靠，發(fā)生泄漏，就很可能威脅生命；而灼傷事故等其他事故雖然發(fā)生次數(shù)相對較少，但也應該引起重視，避免這種事故發(fā)生。

圖6 2013-2019年事故發(fā)生類型分布圖

5 危險化學品事故發(fā)生省份的統(tǒng)計分析

由表7可知，發(fā)生事故起數(shù)較多的省份，其傷亡人數(shù)一般都是較高的，呈正相關。比如江蘇和山東。天津出現(xiàn)一個傷亡人數(shù)的小高峰，主要受到天津港爆炸案的影響。發(fā)生較大等級以上危險化學品事故起數(shù)較多的有河北省 （24起）、河南 （11起）、江蘇 （18起）、山東 （35起）、陜西 （10起）、浙江 （11起），這六個省份發(fā)生事故起數(shù)均在10起（包括10起）以上，其中江蘇、山東、浙江、河南、河北的GDP排名前十，原因是眾多工業(yè)園區(qū)分布在這些省份及附近，使得危險化學品事故頻發(fā)，應該對這些省份進行重點防控。

發(fā)生事故起數(shù)在5起到10起之間的省份有安徽 （5起）、廣東 （8起）、貴州 （5起）、湖北 （9起）、吉林 （5起）、遼寧 （9起）、內(nèi)蒙古 （6起）、寧夏 （5起 ）、山西 （7起）、四川 （7起）、新疆 （5起），東部地區(qū)部分省份與發(fā)展水平相當?shù)慕K、浙江等地相比，危險化學品企業(yè)的安全管理水平較好，發(fā)生事故起數(shù)相對較少；西北和西南地區(qū)，經(jīng)濟基礎相對薄弱，缺乏生產(chǎn)管理經(jīng)驗和設備，加上獨特的地理位置及歷史原因，使得事故發(fā)生起數(shù)處于較高水平。發(fā)生事故起數(shù)低于5起事故的省份有北京 （1起）、福建 （4起）、甘肅 （4起）廣西 （3起）、海南 （1起）、黑龍江 （4起）、湖南（4起）、江西 （4起）、青海 （2起）、上海 （3起）、沈陽 （1起）、臺灣 （3起）、天津 （2起）、云南 （4起）、重慶 （2起）。各省發(fā)生較大事故以上事故起數(shù)較少，主要受工業(yè)園區(qū)數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平、各省相關規(guī)定等因素有關。

圖7 各省份發(fā)生事故起數(shù)和傷亡人數(shù)統(tǒng)計圖

6 結論與建議

6.1 結論

1）從事故起數(shù)和事故等級上看，較大事故占的比重最多，事故起數(shù)較多的情況下，傷亡人數(shù)呈正相關。重特大事故發(fā)生起數(shù)較少，但是這兩類事故發(fā)生的結果是最慘重的，特別是天津港爆炸案，對全年的傷亡人數(shù)的占比是極高的。這表明我國危險化學品企業(yè)的安全形勢依然嚴峻。

2）從時間上看，3～8月份是我國危險化學品較大事故以上事故的高發(fā)期，占近年事故的58.5%。12～2月份這段時間發(fā)生事故起數(shù)較少；一天當中8∶30～10∶30是發(fā)生事故起數(shù)最多的時段，其次是 14∶30～16∶30、10∶30～12∶30、6∶30～8∶30時間段，企業(yè)管理者應該重視這些關鍵時間段的安全監(jiān)管。

3）從事故發(fā)生環(huán)節(jié)和事故類型看，生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生的事故起數(shù)最多，占到總起數(shù)的77%，排在第二、三位的是運輸、儲存環(huán)節(jié)，分別占到了12%、7%，最少的是使用、廢棄物處置環(huán)節(jié)。事故類型主要以爆炸、中毒窒息和火災為主，爆炸事故發(fā)生結果最為嚴重。危險化學品企業(yè)應該特別重視本企業(yè)的生產(chǎn)、運輸、儲存環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，盡可能減少事故的發(fā)生。

4）從地域上看，經(jīng)濟實力越強，化工發(fā)展越迅速，發(fā)生的事故發(fā)生起數(shù)相對較多，因為工業(yè)園區(qū)多分布在這些省份及附近，而且生產(chǎn)工藝復雜，涉及的危險化學品種類繁多，應該對這些省份進行重點防控。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)對于化工生產(chǎn)不能盲目追求生產(chǎn)利益，忽視行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，繼續(xù)加大對安全資金的投入，加強基礎設施建設和對風險的辨識和把控，穩(wěn)中求進，推動當?shù)鼗ば袠I(yè)的發(fā)展。

6.2 預防對策

通過對2013-2019年我國危險化學品企業(yè)發(fā)生較大事故以上事故的統(tǒng)計分析，結合危險化學品安全管理方針 “安全第一、預防為主、綜合治理”，提出科學、合理、有效的預防對策，為提高危險化學品企業(yè)應急管理水平。

1）健全法律法規(guī)。填補安全監(jiān)管立法空白，完善現(xiàn)有機制，違法必究；企業(yè)要落實企業(yè)主體責任，健全本企業(yè)的規(guī)章制度，嚴格遵守安全操作規(guī)程、考核制度和責任追究制度，杜絕 “三違”。

2）安全第一，預防為主。提高市場準入制度，對落后工藝、裝備、產(chǎn)能，要加快企業(yè)轉型升級，嚴肅整改，減少企業(yè)存在潛在風險；對應用 “五新”企業(yè)，要積極引導，設計本質安全化設施設備，替換危險性較高的危險化學品物料或者工藝，嚴格監(jiān)控生產(chǎn)的全過程；加強企業(yè)的隱患排查機制和風險管控機制，對重點環(huán)節(jié)、重點時間、重點部位、重大危險源采取科學有效的控制措施，加大對安全生產(chǎn)的投入，完善監(jiān)測預警機制，降低較大事故發(fā)生的概率，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，最大程度的保證人民生命健康和財產(chǎn)安全。

3）加大改革創(chuàng)新制度，加快安全生產(chǎn)科學技術的研發(fā)，危險化學品企業(yè)的風險評估與管控、裝置設備的檢測預警系統(tǒng)，以及應急救援過程中裝置設備的研究，運輸過程的設備本質安全化設計、人員安全行為的自動識別系統(tǒng)等。

4）加大高質量人員的培養(yǎng)，促進安全生產(chǎn)與社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。一是對安全管理人員的培養(yǎng)，強化專業(yè)技能，提高社會責任感，將所學安全理論知識投入為保護企業(yè)安全生產(chǎn)、人員生命安全的事業(yè)當中去。二是對應急救援人員的培養(yǎng)，加大理論知識的學習，進行應急救援技能培訓和體能訓練，提高應急救援能力、現(xiàn)場處置能力，在救助他人的同時保護好自己的生命，減少事故帶來的后果。三是對企業(yè)人員的培養(yǎng)，安全無小事，所有人都應該為自己的生命保駕護航，強化安全紅線意識，重視安全教育工作，積極參與應急演練，加強對作業(yè)流程、崗位應急救援知識的學習，按章操作，減少人員出錯或誤操作的概率，減少事故的發(fā)生，或在事故發(fā)生時有一定的自救能力。

5）完善應急評估體系建設和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存運輸、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的信息實時、動態(tài)共享機制，推進信息化管理平臺建設，健全社會監(jiān)督制度；統(tǒng)籌社會各方資源，做到一方有難，及時救援。