文/謝成興

安全確認(rèn)的前提是事前危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，明確控制危險(xiǎn)的措施，要求操作者、管理者在作業(yè)前排除危險(xiǎn)因素，確保安全作業(yè)

班組是煤礦安全管理的最小細(xì)胞，班組安全管理也是煤礦安全工作的基礎(chǔ)工程。在班組安全管理方面，必須以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“時(shí)刻如履薄冰，時(shí)刻如臨深淵”的安全發(fā)展理念。中國(guó)華能扎賚諾爾煤業(yè)有限責(zé)任公司靈東煤礦總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，歸納提煉了班組安全管理“七步確認(rèn)法”，旨在以安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)為總抓手，以安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查治理為手段，全面強(qiáng)化作業(yè)過(guò)程安全管控，強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，切實(shí)規(guī)范班組員工操作行為，使班組員工的思想實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，有效遏制了安全事故的發(fā)生。

一、“七步確認(rèn)法”的內(nèi)涵

“七步確認(rèn)法”就是對(duì)作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行安全確認(rèn)，包括對(duì)人員、措施、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、操作、收尾工作的確認(rèn)。即在工作布置前對(duì)作業(yè)人員、工作任務(wù)、措施等進(jìn)行確認(rèn)；在作業(yè)前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施等情況進(jìn)行檢查確認(rèn)；在作業(yè)中對(duì)操作者的行為進(jìn)行確認(rèn)；在作業(yè)后對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)收尾安全情況進(jìn)行確認(rèn)。

安全確認(rèn)的前提是事前危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，明確控制危險(xiǎn)的措施，要求操作者、管理者在作業(yè)前排除危險(xiǎn)因素。安全確認(rèn)包含確切、確信、確實(shí)三層含義，要求執(zhí)行者在作業(yè)前和作業(yè)中，針對(duì)本崗位的安全要點(diǎn)和易發(fā)生傷害事故的因素，做到確切認(rèn)定、確信可靠、確實(shí)執(zhí)行，以此來(lái)避免由于想當(dāng)然、猜測(cè)、遺忘、誤會(huì)、疲勞、走神、憑經(jīng)驗(yàn)、情感異常等因素引起的失誤和習(xí)慣性違章行為，從而確保人與人之間、崗位與崗位之間、上下工序之間相互溝通、聯(lián)接、協(xié)調(diào)配合，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

二、“七步確認(rèn)法”的具體實(shí)施內(nèi)容

1.作業(yè)人員崗前安全確認(rèn)

班長(zhǎng)通過(guò)班組班前會(huì)，對(duì)當(dāng)班作業(yè)人員進(jìn)行安全確認(rèn)，具體內(nèi)容為：一是通過(guò)對(duì)班組成員逐一點(diǎn)名，排查當(dāng)天上班員工的精神狀態(tài)和情緒，確認(rèn)班前是否飲酒；二是根據(jù)當(dāng)班員工持證情況合理安排當(dāng)班工作內(nèi)容。在確認(rèn)本班無(wú)“隱患人”且作業(yè)人員持證后，方可進(jìn)行當(dāng)班工作任務(wù)的布置和安排。

通過(guò)“作業(yè)人員崗前安全確認(rèn)”全面排查“隱患人”和持證情況，從源頭上消除因“人”的因素而導(dǎo)致的安全事故的發(fā)生。

2.工作任務(wù)內(nèi)容確認(rèn)

由班長(zhǎng)根據(jù)本礦、本隊(duì)要求及實(shí)際生產(chǎn)情況進(jìn)行當(dāng)班工作布置和安排。當(dāng)班操作人員與班長(zhǎng)之間針對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行相互確認(rèn)，具體內(nèi)容為：一是確認(rèn)本人當(dāng)班所從事的具體工作及配合人員，當(dāng)班工作任務(wù)安排是否分解到具體人員，并做到任務(wù)具體、清楚、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確；二是確認(rèn)當(dāng)班根據(jù)工作任務(wù)應(yīng)使用的設(shè)備、工器具、運(yùn)輸設(shè)備、個(gè)人需準(zhǔn)備的防護(hù)用具等是否已講明，本人是否已明白；三是確認(rèn)針對(duì)工作任務(wù)中每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序、每個(gè)作業(yè)點(diǎn)應(yīng)注意的安全事項(xiàng)及防范措施是否逐項(xiàng)、逐條講清、講透，本人是否已掌握；四是確認(rèn)對(duì)當(dāng)班重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體監(jiān)護(hù)人和聯(lián)保互保責(zé)任人是否已落實(shí)到具體人，并在工作任務(wù)確認(rèn)單上簽字確認(rèn)。

通過(guò)“工作任務(wù)內(nèi)容確認(rèn)”真正讓上崗職工“明明白白上崗，清清楚楚工作”，杜絕因工作不清、任務(wù)不明誘發(fā)安全事故。

3.安全措施制定及貫徹確認(rèn)

對(duì)于新開(kāi)工的工程作業(yè)，必須在作業(yè)前由本隊(duì)技術(shù)員對(duì)全體作業(yè)人員進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)。需確認(rèn)的內(nèi)容為：一是《作業(yè)規(guī)程》或《專項(xiàng)安全技術(shù)措施》是否已貫徹，具體施工工藝、方法、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、具體安全措施是否清楚；二是進(jìn)行停送電作業(yè)時(shí)是否執(zhí)行“兩票制”并已貫徹，具體操作程序是否已清楚；三是進(jìn)行絞車操作、電風(fēng)焊操作、檢修工作時(shí)是否已按規(guī)定經(jīng)上級(jí)部門審批后貫徹，具體防范措施是否清楚；四是“零星工程”是否已按要求進(jìn)行審批，具體施工工藝、方法、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、具體安全防范措施是否掌握；五是特殊工作是否有專項(xiàng)措施并已貫徹，具體安全防范措施是否清楚。

現(xiàn)代化的綜采工作面

通過(guò)“安全措施制定及貫徹確認(rèn)”，區(qū)隊(duì)、班組、操作者三方相互監(jiān)督，從而避免領(lǐng)導(dǎo)違章指揮、職工違章作業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生。作業(yè)人員真正了解施工工藝、方法、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、具體安全防范措施，真正達(dá)到“人人知風(fēng)險(xiǎn)，人人控風(fēng)險(xiǎn)”的目的。

上述工作經(jīng)作業(yè)人員全部確認(rèn)完畢，當(dāng)班班長(zhǎng)經(jīng)請(qǐng)示區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可帶領(lǐng)本班人員集中下井作業(yè)。

4.現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境確認(rèn)

現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境確認(rèn)主要是確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、空間、物的安全狀態(tài)是否安全可靠、是否存在安全隱患等，要與班組“一班三檢”相互配合、相互融合。具體內(nèi)容為：一是對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全確認(rèn)，主要包括作業(yè)區(qū)域的風(fēng)量、有毒有害氣體是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，周圍物品碼放是否規(guī)范、有無(wú)掉落危險(xiǎn)，是否滿足作業(yè)要求；二是對(duì)作業(yè)空間進(jìn)行安全確認(rèn)，主要包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)支護(hù)是否完好，作業(yè)空間是否滿足安全作業(yè)條件；三是對(duì)物的安全狀態(tài)進(jìn)行安全確認(rèn)，主要包括現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施是否可靠、有效，檢修設(shè)備是否與其他設(shè)備聯(lián)結(jié)有轉(zhuǎn)動(dòng)或觸電危險(xiǎn)。

通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境確認(rèn)”，進(jìn)一步增強(qiáng)全員安全意識(shí)，做到超前預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)、管控風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到作業(yè)安全的目的。

5.使用設(shè)備、工器具狀態(tài)確認(rèn)

操作人員在作業(yè)前，要認(rèn)真對(duì)所要操作、使用的設(shè)備及工器具進(jìn)行全面的安全檢查。具體內(nèi)容包括：一是檢查即將操作的設(shè)備是否完好，有無(wú)缺陷，聲光信號(hào)（設(shè)備照明）系統(tǒng)是否靈敏、齊全、可靠、有效；二是工器具是否符合操作要求，吊裝用的手拉葫蘆、繩套、吊裝點(diǎn)是否符合規(guī)定，滿足被吊物品重量要求，并牢固可靠；三是檢查所用車輛連接、捆幫、帶車數(shù)是否符合規(guī)定，阻車裝置是否齊全可靠、設(shè)崗人員是否到位。

通過(guò)對(duì)“使用設(shè)備、工器具狀態(tài)確認(rèn)”，避免因設(shè)備、設(shè)施自身存在缺陷而導(dǎo)致操作事故的發(fā)生。

6.崗位安全操作確認(rèn)

崗位安全操作確認(rèn)是崗位安全確認(rèn)的重要環(huán)節(jié)，是整體工作能否順利完成的關(guān)鍵。具體內(nèi)容包括：一是確認(rèn)本人的操作行為和站位，是否做到“四不傷害”，即不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害，并做到措施落實(shí)到位；二是更換液壓、壓風(fēng)系統(tǒng)時(shí)確認(rèn)是否已關(guān)閉系統(tǒng)閥門，并對(duì)余壓、空氣進(jìn)行了正確排放，采取的措施是否符合具體規(guī)定；三是確認(rèn)吊裝物件的起吊點(diǎn)是否滿足起吊使用要求，被吊重物是否平衡、平穩(wěn)，周圍已設(shè)崗操作人員站位是否符合安全操作要求；四是確認(rèn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位作業(yè)時(shí)，有無(wú)專職監(jiān)護(hù)人員在場(chǎng)監(jiān)護(hù)，有無(wú)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)指揮；五是確認(rèn)特殊作業(yè)如電風(fēng)焊作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)完善、可靠、有效的消防設(shè)施，監(jiān)護(hù)人、灑水人、負(fù)責(zé)人、安監(jiān)員、瓦檢員是否到位，是否對(duì)作業(yè)點(diǎn)周圍進(jìn)行清理、灑水和氣體檢測(cè)，割下的廢料是否集中存放；六是確認(rèn)相鄰崗位的操作者不會(huì)因誤操作造成自己傷害，本人的操作不能傷害他人；七是確認(rèn)被檢修的設(shè)備已停電掛牌，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)；八是確認(rèn)上下、左右配合作業(yè)時(shí)有無(wú)應(yīng)答，避免因失誤造成事故。同時(shí)，班組長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、管控，發(fā)現(xiàn)操作不規(guī)范的，及時(shí)調(diào)整。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，確保作業(yè)安全。

通過(guò)“崗位安全操作確認(rèn)”，消除作業(yè)過(guò)程中的失誤，從而確保人與人之間、崗位與崗位之間、上下工序之間相互溝通、聯(lián)接、協(xié)調(diào)和配合，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

安全確認(rèn)包含確切、確信、確實(shí)三層含義，要求執(zhí)行者在作業(yè)前和作業(yè)中，針對(duì)本崗位的安全要點(diǎn)和易發(fā)生傷害事故的因素，做到確切認(rèn)定、確信可靠、確實(shí)執(zhí)行，以此來(lái)避免失誤和習(xí)慣性違章行為，從而確保人與人之間、崗位與崗位之間、上下工序之間相互溝通、聯(lián)接、協(xié)調(diào)配合，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的

7.工作完畢安全狀態(tài)確認(rèn)

每一項(xiàng)工作結(jié)束后，都要對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行最后確認(rèn)，達(dá)到不留隱患。具體內(nèi)容包括：一是由操作人員確認(rèn)所操作設(shè)備按規(guī)定停機(jī)，所有操作設(shè)備都處于停止?fàn)顟B(tài)，班組長(zhǎng)進(jìn)行最終監(jiān)督檢查；二是確認(rèn)安全設(shè)施處于完好狀態(tài)；三是確認(rèn)巷道支護(hù)完好，符合作業(yè)規(guī)程要求；四是確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)文明整潔達(dá)標(biāo)；五是由當(dāng)班班長(zhǎng)確認(rèn)無(wú)事故隱患后，與接班班長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交接確認(rèn)。

工作完畢后要認(rèn)真填寫《現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全確認(rèn)單》，交本隊(duì)留存?zhèn)洳椤?/p>

通過(guò)“工作完畢安全狀態(tài)確認(rèn)”，達(dá)到無(wú)隱患交班，未處理的隱患對(duì)接班人員交待清楚，實(shí)現(xiàn)各班次之間良性循環(huán)。

三、“七步確認(rèn)法”的實(shí)施要求及效果

靈東礦要求各區(qū)隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展班組安全管理“七步確認(rèn)法”，并根據(jù)本單位的具體情況分工種細(xì)化分解“七步確認(rèn)法”的具體內(nèi)容。要求各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)親自抓好此項(xiàng)工作，安全副隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)工作落實(shí)，并將此項(xiàng)工作與班組建設(shè)緊密結(jié)合，全面提升班組長(zhǎng)素質(zhì)，強(qiáng)化班組長(zhǎng)責(zé)任心，提高現(xiàn)場(chǎng)安全管控水平。加強(qiáng)對(duì)班組安全管理“七步確認(rèn)法”的宣傳、教育、培訓(xùn)等工作，提高全員的安全操作意識(shí)和自我安全防范意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，嚴(yán)格按照要求內(nèi)容進(jìn)行組織學(xué)習(xí)，使每一名職工都能了解和掌握班組安全管理“七步確認(rèn)法”的具體內(nèi)容，并能熟練地運(yùn)用到實(shí)際工作中，確保安全生產(chǎn)。

靈東礦通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展班組安全管理“七步確認(rèn)法”，安全工作取得明顯成效，2019年，人員“三違”率同比下降30%，人員工傷率同比下降85.7%，向煤炭生產(chǎn)“零傷害”的目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。