文/劉存玉

領導干部只有既當安全工作的促進派，又當安全工作的實干家，才能推動安全生產(chǎn)各項工作任務落到實處

“實干就是水平、落實就是能力”。“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求是“守初心、擔使命，找差距、抓落實”。抓落實是一切工作的最終落腳點，無論守初心、擔使命，還是找差距，都要體現(xiàn)到抓落實上，都要轉(zhuǎn)化為埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。做好煤炭企業(yè)的安全工作更是如此。

一、端正態(tài)度抓落實

抓安全工作落實，關鍵看是不是敢抓、真抓、會抓，是集態(tài)度、職責和能力于一體的綜合體現(xiàn)。基層干部職工是生產(chǎn)一線主力軍，沒有他們的安全意識和責任的提高，談安全責任落實是天方夜譚。有些管理人員，安全責任感不強，抓落實的動力不足，不認真思考怎樣抓落實，更有的在工作上應付上級，做不到實打?qū)?。其實，抓落實本身就是一件苦差事，必須下真功夫、硬功夫，干就干到底，抓就抓到位?/p>

一是以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅持不懈抓下去。大道至簡，實干為要。抓鐵有痕、踏石留印，體現(xiàn)的是鐵的意志、鐵的手腕。抓落實態(tài)度堅決，勁頭就大、力道就足。抓落實好比釘釘子，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子，結(jié)果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。安全工作任務確定后，決不能搞一陣風、一下子，而是要發(fā)揚釘釘子精神，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前推進。

二是堅持“緊之又緊、細之又細、實之又實”。常言道，“細節(jié)決定成敗”“天下大事必作于細”。安全工作無小事，要以防風險、除隱患、遏事故為出發(fā)點，橫下一條心，盯住突出矛盾和問題，堅持具體抓、抓具體，反復抓、抓反復，始終把安全措施放在心上、抓在手上、落實在行動上。各級領導干部在抓落實中只有發(fā)揚精益求精的工匠精神，下足精雕細刻的繡花功夫，才能做到緊之又緊、細之又細、實之又實。

三是咬定目標，苦干實干。安全工作關乎企業(yè)發(fā)展、關乎和諧穩(wěn)定、關乎職工家庭幸福，要瞄準安全工作各項目標，苦干實干，堅決守住安全底線，不越紅線，確保企業(yè)安全發(fā)展。習近平總書記強調(diào)，各級領導干部“要有真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁”。真抓的實勁，就是抓落實來不得花拳繡腿、光喊口號，不行動不行。敢抓的狠勁，就是勇挑重擔子，敢啃硬骨頭，善接疑難癥。善抓的巧勁，就是既要有想干事、真干事的自覺，又要有會干事、干成事的本領。常抓的韌勁，就是發(fā)揚釘釘子精神，有堅持不懈的韌勁，推出的每件事都要一抓到底。

四是堅定信心，撲下身子。信心比黃金更重要。領導干部不僅要有超前意識、責任意識，還必須有思路、有擔當、有汗水、有智慧、有創(chuàng)新。黨中央和上級對安全工作的決策部署是安全工作的行動指南，必須堅定不移抓落實、絲毫不能打折扣；要咬定目標不放松，碰到問題不回避，遇到困難不退縮。困難和問題誰都會遇到，關鍵要堅定信心，撲下身子，想辦法努力克服困難，靠智慧巧妙解決問題。去基層、去現(xiàn)場、去生產(chǎn)一線抓落實是有效途徑。峰峰集團大力推廣“一線工作法”，各級管理人員重心下移、力量下沉、親力親為，在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線解決問題，在一線推動工作，在一線抓好落實，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定了堅實基礎。

二、明確主體抓落實

安全工作落不到實處的重要原因是責任主體模糊、不具體，似乎都在抓，實際上沒人具體抓。峰峰集團推行責任落實清單，將每一項工作任務的責任明確到人，實現(xiàn)誰的責任誰來負，誰的工作誰來抓，誰的問題誰解決，激發(fā)了層層抓落實的動力。

一是黨政一把手要當好安全工作第一責任人。習近平總書記要求，各級主要負責同志要自覺從全局高度謀劃推進改革，做到實事求是、求真務實，善始善終、善作善成，把準方向、敢于擔當，親力親為、抓實工作。黨政一把手作為安全工作的第一責任人，做到底數(shù)清、情況明是最基本的要求，必須把深入一線調(diào)查研究作為看家本領，從實際出發(fā)制定重大決策、重大方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)、督促檢查重細節(jié)，親自抓、親自管，確保貫徹落實不走偏、不走樣。

二是領導干部要當好促進派和實干家。領導干部只有既當安全工作的促進派，又當安全工作的實干家，才能推動安全生產(chǎn)各項工作任務落到實處。必須把堅持原則、不打折扣落實到安全工作全過程。峰峰集團各級領導準確定位，明確主體責任。集團公司重點定政策、謀項目、籌資金、抓考核，基層單位切實抓好進度、落細落地、推進實施等工作。

三是基層管理人員要抓好現(xiàn)場落實。剖析諸多安全事故的發(fā)生，并不在于制度的缺失，而在于安全管理制度落實的不到位，在于管理人員對職工的習慣性違章的“關愛”。安全責任要落實，決不能僅限于喊在嘴上，聽在會上，寫在紙上，掛在墻上，要切實負起責任。安全責任管理的“尺度”突出落實至上，人員落實，制度落實。對安全工作要有恒心、現(xiàn)場排查隱患要有耐心、現(xiàn)場落實整改要有狠心、現(xiàn)場落實人員責任要有決心。安全責任要傳遞到每一個崗位、落實到每一個人。

三、方法科學抓落實

方法科學，事半功倍。各級領導干部只有在掌握抓落實、會落實、能落實的科學方法上下苦功，才能把安全工作各項措施真正落到實處。

一是明確時間表，一項一項抓落實。安全工作的各項具體舉措，只有明確施工圖、時間表，才能一項一項抓落實、一件一件抓到位。作為煤炭企業(yè)的機關業(yè)務保安職能部門必須增強服務意識，加大指導力度，以多種形式督促檢查。到基層檢查要有針對性，查擺問題要具體，每天抽時間多思考琢磨不同基層單位存在的主要問題，考慮解決問題的具體方法，才能真正把安全責任落實到位。

二是把制定目標和狠抓落實結(jié)合起來。安全工作要做到“五個結(jié)合起來”，即把“老方法”和“新辦法”結(jié)合起來、目標任務和落實落細結(jié)合起來、具體指導和協(xié)調(diào)推進結(jié)合起來、典型示范和整體提高結(jié)合起來、階段性工作和長遠治理結(jié)合起來，不斷增強安全工作的系統(tǒng)性、預見性、實效性，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

積極推行準軍事化管理、集體升入井、安全確認制，文化鍛造執(zhí)行力，帶來聚合力

三是由易到難、由近及遠，以點帶線、由線到面。在推進礦井安全生產(chǎn)標準化建設上，做到由易到難、由近及遠，以點帶線、由線到面，扎實開展安全生產(chǎn)標準化工作，腳踏實地、一步一步推進工作。礦與礦之間、礦內(nèi)部單位之間可以進行相互學習、相互借鑒，與先進單位對標，向好的采掘頭面和機電硐室看齊，找差距、抓落實，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設全面推進、全面提升。

四是舉一反三，汲取教訓。充分發(fā)揮安全事故的警示教育作用，深刻剖析事故發(fā)生的深層原因，針對暴露出的突出問題，研究制定有力措施，深入排查、認真整改，對吸取教訓不深刻、同一問題反復出現(xiàn)的，必須嚴厲懲處，切實從源頭上消除盲區(qū)、堵塞漏洞，遏制事故發(fā)生。峰峰集團充分利用職工安全會、班前會，講述“歷史上的今天”安全故事，做到警鐘長鳴；把小事故當成重大事故反復講，做到舉一反三；把隱患當成事故詳細分析，做到防微杜漸，增強了職工的安全意識。

五是做到責任清晰、任務到人、考核到位。權(quán)力就是責任、責任意味著擔當，每一位領導干部都要勇于擔責、守土負責、守土盡責。安全責任是實實在在的，來不得半點虛假。一方面，用檢查督促抓落實。督查是推動落實的重要手段，要做到檢查督導不斷線，既突出生產(chǎn)一線重點又不漏邊角盲區(qū)，實現(xiàn)檢查督導全覆蓋。長期的工作實踐證明，只有建立嚴格的安全工作督查制度，明確領導干部抓安全工作的具體責任，并作為政績考核、選拔任用的重要內(nèi)容，才能保障各項安全工作有序有效開展。同時，堅持執(zhí)行倒查機制，堅持誰檢查誰負責督導落實，做到檢查、落實、驗收、整改閉環(huán)，切實消除事故隱患。另一方面，靠制度保障抓落實。抓落實要靠制度、靠機制來保障。健全組織領導機制，不斷強化各級領導各盡其職、各負其責的機制，加大失責追究力度，對于落實不力的人，要發(fā)現(xiàn)一個追究一個，發(fā)現(xiàn)一起追究一起，一追到底。健全科學調(diào)控機制，推行目標管理，實現(xiàn)部門職責清晰，各項任務分級、分項細化，每項工作責任人明確、具體實施者明確、運作程序具體。健全激勵獎懲機制，年度領導班子和干部考核，要把抓落實作為鮮明導向，以工作落實結(jié)果兌現(xiàn)獎懲結(jié)果，不斷強化獎懲措施，使優(yōu)者受獎，劣者受罰。

六是提高本領、快速響應抓落實。煤礦安全工作的特殊性，決定了每一個安全工作者都必須把學習作為第一位的工作。必須強化本領恐慌意識，加大自省自查力度，在對標先進中看到差距，在緊盯專業(yè)前沿中發(fā)現(xiàn)短板，聚精會神地強化專業(yè)知識的學習，加快自身專業(yè)知識更新的速度，不斷夯實知識功底，磨練技能功夫，在緊跟形勢變化中努力成為崗位職責和分管工作方面的行家里手。努力提高“善學、善謀、善作、善成”的本領，加強專業(yè)學習和政策研究，把握安全工作規(guī)律和趨勢，抓住本單位的主要矛盾和矛盾的主要方面，用專業(yè)的人干專業(yè)的事，用結(jié)果來檢驗工作成效，切實提高處置突發(fā)事件、防范化解安全風險的能力，增強抓落實的“真本領”“硬功夫”。抓落實關鍵要重時效。對于黨和國家各項方針政策、上級的工作部署、出臺的制度規(guī)定、會議形成的決策、領導布置的任務等等，凡是需要下級落實的，必須在第一時間學習貫徹，第一時間組織落實。特別是調(diào)度工作，不能只是統(tǒng)計、傳達，還要會分析、預判。要做到“調(diào)度有力，掌握及時，反應迅速”。對重大安全隱患必須快速響應，及時處理，真正形成閉環(huán)管理。

七是運用創(chuàng)新思路抓落實。抓落實，創(chuàng)新是根本路徑。面對新形勢新要求，必須用創(chuàng)新思維、法治思維來謀劃安全工作思路，不斷創(chuàng)新安全管理手段、方法，提高抓落實的科學化、信息化水平。有些管理人員在安全管理上，“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”，缺乏創(chuàng)新意識，對上級的決策部署“依葫蘆畫瓢”，搞“上下一般粗”，那是低水平落實，甚至是假落實。各級管理人員必須發(fā)揚“逢山開路，遇水架橋”的精神，在落實中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中落實。特別是在煤礦企業(yè)，安全生產(chǎn)是頭等大事，安全工作的落實需要創(chuàng)造性，要把在工作實踐中形成的各種管用、有效的辦法及時確立為機制，以制度和機制的形式固定下來，形成有自身特色的安全管理模式，堅持和完善制度體系，逐步實現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。