趙秀華 董學(xué)賓

摘要：全面建成小康社會(huì)充分彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)的巨大政治優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，其成功原因就在于：堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走共同富裕道路;堅(jiān)持全國(guó)一盤棋、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持因地制宜，走改革創(chuàng)新的發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：全面建成小康社會(huì);成功因素;制度優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上代表黨和人民莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)?！比娼ǔ尚】瞪鐣?huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的重要里程碑，也是中國(guó)人民和中華民族對(duì)人類文明進(jìn)步作出的重大貢獻(xiàn)，充分彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)的巨大政治優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。

一、堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證

全面建成小康社會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)這一歷史偉業(yè)，靠的是中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、精心部署和推動(dòng)落實(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的共同選擇，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然也是全面建成小康社會(huì)的根本政治前提和最大制度優(yōu)勢(shì)。

第一，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力，是全面建成小康社會(huì)的政治基礎(chǔ)。新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨便把解決貧困，提高民生水平作為治國(guó)理政的一個(gè)重要抓手，毛澤東、鄧小平等黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人都為之花費(fèi)了大量精力、作出了卓越貢獻(xiàn)。新時(shí)代背景下，習(xí)近平總書記明確指出，脫貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本。實(shí)踐證明，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立中國(guó)特色社會(huì)主義脫貧攻堅(jiān)制度體系，為全面建成小康社會(huì)提供了強(qiáng)有力的制度保障。

第二，黨的強(qiáng)大號(hào)召力，是全面建成小康社會(huì)的組織保證。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系，認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾心聲，真誠(chéng)為人民群眾辦實(shí)事，使黨深受人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴，在人民群眾中擁有其他任何政黨都不可比擬的強(qiáng)大號(hào)召力和組織力。正是由于這種強(qiáng)大力量的存在，使得全國(guó)人民在黨和國(guó)家需要時(shí)都義無(wú)反顧地聽(tīng)從黨的號(hào)召，全身心地投入到全面建成小康社會(huì)的偉大事業(yè)之中，全黨全國(guó)一盤棋，確保了脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì)歷史任務(wù)的如期完成。

第三，黨的高效執(zhí)行力，是全面建成小康社會(huì)的力量保證。全面建成小康社會(huì)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，必須調(diào)動(dòng)各方資源，統(tǒng)籌人力物力財(cái)力，采取非凡舉措方能取得最后勝利。黨的堅(jiān)定執(zhí)行力，確保了全面建成小康社會(huì)始終沿著正確方向不斷前進(jìn)，確保了黨和人民的堅(jiān)定信心絲毫不動(dòng)搖。在“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的管理體制中，通過(guò)層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，“五級(jí)書記一起抓扶貧”，明確目標(biāo)、強(qiáng)化落實(shí)，保證了脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的真正落實(shí)。

二、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走共同富裕道路

堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)定不移走共同富裕道路是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要因素。一百年來(lái)，我們黨之所以取得了令世界刮目相看的歷史性成就，就是因?yàn)槲覀凕h始終緊緊依靠人民群眾，始終以人民為中心，這是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力源泉和重要保證。

第一，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持以人民為中心，就是為人民謀幸福，讓全體中國(guó)人民都過(guò)上幸福美好生活。這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨不能有任何自己特殊的利益，不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益，做到立黨為公、執(zhí)政為民，黨的百年奮斗歷程已經(jīng)完美詮釋了這一要求。全面建成小康社會(huì)路上，不掉一戶、不落一人，精準(zhǔn)施策，用鐵一般的事實(shí)和看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，確保脫貧攻堅(jiān)成色十足，真正體現(xiàn)了以人民為中心、發(fā)展成果由人民共享的發(fā)展思想，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的最大制度優(yōu)勢(shì)。

第二，堅(jiān)持和尊重人民群眾的主體地位。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。發(fā)揮人民主體地位，緊緊依靠群眾是我們黨的一條重要經(jīng)驗(yàn)。貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么？千條萬(wàn)條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo);二是人民群眾的力量[1]。人民是真正的英雄，激勵(lì)人民群眾自力更生、艱苦奮斗的內(nèi)生動(dòng)力，是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)的根本保障。歷史用事實(shí)告訴我們，始終堅(jiān)持為了人民、依靠人民，尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神是一百年來(lái)貫穿黨的事業(yè)的一條紅線，中國(guó)共產(chǎn)黨正是充分激發(fā)了人民群眾中蘊(yùn)藏著的智慧和力量，才不斷創(chuàng)造出令人刮目相看的人間奇跡。

第三，不斷保障和改善民生，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。民生是幸福之基、和諧之本，也是社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)。在全面建成小康社會(huì)過(guò)程中，我們形成了以政府為主導(dǎo)的既盡力而為又量力而行的、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生社會(huì)保障制度，編織起了一張世界上最大民生保障網(wǎng)，這既是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，又為全面建成小康社會(huì)提供了重要支撐。此外，為保障人民權(quán)利和社會(huì)公平正義，我們黨還堅(jiān)持推進(jìn)全面依法治國(guó)，不斷出臺(tái)相關(guān)政策和措施，真正做到了以人民為宗旨和中心。

三、堅(jiān)持全國(guó)一盤棋、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)

有效汲取和整合社會(huì)資源、集中力量辦大事是我國(guó)國(guó)家治理體系和社會(huì)主義制度的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)，也是全面建成小康社會(huì)的重要制度保障。人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力，沒(méi)有凝聚力什么事情都辦不成，沒(méi)有大局意識(shí)再好的政策落實(shí)起來(lái)也會(huì)困難重重。經(jīng)過(guò)黨和人民的積極探索，我國(guó)56個(gè)民族和14億多人民積極進(jìn)取，凝聚共識(shí)構(gòu)成了最大同心圓，鑄成了能夠在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的體制機(jī)制和顯著優(yōu)勢(shì)。

第一，集中力量攻堅(jiān)克難辦成一件又一件大事。我國(guó)幅員遼闊、人口眾多、民族宗教結(jié)構(gòu)復(fù)雜，加之經(jīng)濟(jì)體量大且很不均衡等方面因素，決定了發(fā)展必須要走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨站在人民立場(chǎng)上，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局，集中力量、攻堅(jiān)克難，全黨維護(hù)一個(gè)核心，步調(diào)一致，辦成了一系列大事實(shí)事好事，創(chuàng)造了一系列歷史性成就和變革。從新中國(guó)成立后的抗美援朝、三大改造運(yùn)動(dòng)，到改革開(kāi)放新時(shí)期抵御長(zhǎng)江特大洪水和汶川大地震，再到新時(shí)代易地扶貧搬遷，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療、住房和飲水安全建設(shè)，再到最近抗擊新冠疫情的卓越表現(xiàn)等，都是通過(guò)有效整合全社會(huì)力量才打贏一場(chǎng)場(chǎng)硬仗的。這充分說(shuō)明，有了中國(guó)共產(chǎn)黨這一超強(qiáng)磁場(chǎng)，全國(guó)人民的力量凝聚起來(lái)就可以開(kāi)天辟地和改天換地，就沒(méi)有克服不了的困難和辦不成的大事。

第二，集中幫扶力量，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮，不斷提高人民生活水平。黨的十八大以來(lái)，為解決貧困地區(qū)的長(zhǎng)期貧困問(wèn)題，我們黨堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，發(fā)揮集中力量辦大事的社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員全社會(huì)包括民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人積極參與到脫貧攻堅(jiān)工作之中。通過(guò)最大限度地集中四面八方的幫扶力量，實(shí)施“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)打?qū)嵕珳?zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，啃下了深度貧困這塊“硬骨頭”，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)大組織力和動(dòng)員力。

四、堅(jiān)持因地制宜，走改革創(chuàng)新的發(fā)展道路

習(xí)近平總書記指出：縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要力量[2]。黨的百年奮斗歷程就是一部不斷創(chuàng)新的歷史，善于創(chuàng)新是中國(guó)共產(chǎn)黨的鮮明特質(zhì)和工作重點(diǎn)。正是靠著不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，中國(guó)共產(chǎn)黨才能歷經(jīng)磨難而走向輝煌，中國(guó)特色社會(huì)主義制度才得以形成和發(fā)展，最終成熟定型，中國(guó)才能取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。堅(jiān)持因地制宜，不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，是我們黨在改革開(kāi)放中逐步積累起來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，是我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，也是黨的思想路線在全面建成小康社會(huì)中的靈活運(yùn)用。

堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位及其創(chuàng)新發(fā)展是中國(guó)不斷取得勝利的關(guān)鍵點(diǎn)。馬克思主義是我們黨和國(guó)家的根本指導(dǎo)思想，是黨的靈魂和旗幟，是指引黨和人民走向勝利的強(qiáng)大思想武器，也是全面建成小康社會(huì)的思想基礎(chǔ)和實(shí)踐引領(lǐng)。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是因?yàn)轳R克思主義行！”中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬克思主義基本原理，并善于在深刻把握“三大規(guī)律”和實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化，以指導(dǎo)新的偉大社會(huì)革命。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，都是緊扣時(shí)代主題和適合中國(guó)國(guó)情的馬克思主義中國(guó)化的理論成果。這些理論成果在實(shí)踐上通過(guò)不斷創(chuàng)新，為中國(guó)的發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)又一個(gè)歷史性新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為全面建成小康社會(huì)提供了根本行動(dòng)指南。

因地制宜、改革創(chuàng)新是全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，習(xí)近平總書記在理論思考和實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，改變了以往“大水漫灌”的粗放式扶貧方式，開(kāi)創(chuàng)性地提出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這一脫貧攻堅(jiān)的基本方略，有效解決了“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”等關(guān)鍵問(wèn)題，真正做到在脫貧攻堅(jiān)中要扶真貧、真扶貧、真脫貧，實(shí)事求是、真抓實(shí)干。鼓勵(lì)貧困地區(qū)因地制宜發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建高品質(zhì)、多元化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。此外，還要充分發(fā)揮農(nóng)民合作社對(duì)貧困人口的組織和帶動(dòng)作用，并提出相應(yīng)措施防止返貧、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。實(shí)踐證明，走因地制宜、改革創(chuàng)新的發(fā)展道路，是中國(guó)共產(chǎn)黨決勝全面建成小康社會(huì)的重要途徑和制度優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，1992：10.

[2]習(xí)近平談治國(guó)理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017：267.

作者簡(jiǎn)介：趙秀華（1985-），女，河南項(xiàng)城人，博士后，副教授，研究方向：中共黨史與黨的建設(shè);董學(xué)賓（1981-），男，河南項(xiàng)城人，博士，講師，研究方向：中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐、黨的建設(shè)。

（責(zé)任編輯梁素芳）