劉巧紅

摘要：目前我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財政稅收的政策在不斷調(diào)整，讓鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了推動，但事實上，這也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財政稅收面對著極大的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財政稅收所面臨的挑戰(zhàn)主要包括了財政收支缺口比較大、收支糧食的現(xiàn)象較為嚴(yán)重等相關(guān)的情況?；诖?，本文主要討論了新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展的策略，以供相關(guān)工作人員參考。

關(guān)鍵詞：新形勢;鄉(xiāng)鎮(zhèn);財政稅收;挑戰(zhàn)

財政稅收主要是某些地區(qū)社會建設(shè)以及發(fā)展不可缺失的重要支撐，可以有效地優(yōu)化資源配置，對收入分配進(jìn)行調(diào)節(jié)，讓地區(qū)經(jīng)濟(jì)獲得穩(wěn)定增長。財政稅收建設(shè)可以給地區(qū)的發(fā)展提供資金支持，同時也可以推動社會獲得發(fā)展。不僅如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國不可缺失的重要基層組織，在國內(nèi)的發(fā)展以及建設(shè)的過程當(dāng)中，扮演著極其重要的角色。在發(fā)展的過程當(dāng)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)更加傾向于建設(shè)基礎(chǔ)以及改善民生，這些任務(wù)變得越來越重要，所以促使我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財稅工作得到改進(jìn)，已經(jīng)逐漸成為新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過程當(dāng)中最為重要的任務(wù)之一。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收的重要意義

（一）合理評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展績效

目前是信息化的時代，手機(jī)等移動客戶端變得更加普遍，人們可以迅速收集到更加豐富的信息，而各行各業(yè)展開工作也面臨著嶄新的環(huán)境。在這樣的時代當(dāng)中，人們可以通過多種不同的渠道，改進(jìn)以及評價財政稅收工作。不僅如此，新時期的信息迅速傳輸，也讓人們更加迅速地得知鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政稅收所提供的便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政稅收評價工作有其及時性以及高效性，所以及時規(guī)劃和管理可以使其更加適應(yīng)目前的技術(shù)條件以及平臺，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財政稅收工作得到改進(jìn)，使有關(guān)部門能夠結(jié)合各種不同的意見以及看法，充分的評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財政稅收征收以及使用情況，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財政收入發(fā)揮價值提供更多的支持[1]。

（二）促進(jìn)財政職能作用的發(fā)揮

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是非常重要的橋梁，能夠直接連通國家以及人民群眾，這也正是連接國家以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民最為重要的一項手段，在我國的新農(nóng)村建設(shè)過程當(dāng)中，所發(fā)揮的價值也是非常不可替代的。這些年以來，隨著目前社會在不斷進(jìn)步，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也獲得了極大的發(fā)展，及時促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收管理工作的創(chuàng)新，可以改善其自身的職能角色，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)以地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)為發(fā)展中心，適應(yīng)新時期的經(jīng)濟(jì)改革所帶來的環(huán)境以及要求。

（三）推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政稅收工作相對比較復(fù)雜，而且涉及的范圍是很廣的，因此無論是稅收的對象，還是征收管理對象，都極其豐富，也比較分散，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財政稅收繳納如果不夠及時，或是繳納程度不足，這些現(xiàn)象都是比較常見的。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收管理工作進(jìn)行創(chuàng)新是非常必要的，可以使其財政管理水平獲得提升，還可以讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)切實的提高財政稅收管理以及使用的效果，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)不斷的進(jìn)步和發(fā)展，從而充分的銜接城市地區(qū)，讓城鄉(xiāng)一體化建設(shè)能夠得到有力的促進(jìn)，使二者得到統(tǒng)籌發(fā)展，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者更加健康穩(wěn)定的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收面臨的挑戰(zhàn)

（一）財政稅收規(guī)模難以提升

經(jīng)濟(jì)發(fā)展正是幫助地區(qū)提升財政稅收規(guī)模的最為重要的前提以及基礎(chǔ)。目前有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)都比較遲緩，而建設(shè)步伐也比較緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財政稅收規(guī)模很難獲得有效的提升。不僅如此，很多行業(yè)所面臨的社會競爭都是非常激烈的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨著極大的競爭壓力，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)中的稅收情況也受到了極大的影響，這也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財政稅收工作雖然想要獲得提升，但是遇到了極大的阻礙[2]。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制比較落后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的稅收部門在稅收征管的過程當(dāng)中，需要大量的人力物力以及信息，可是目前政府財政的收入支出都比較集中，而且有關(guān)部門統(tǒng)一對工作進(jìn)行指導(dǎo)，卻比較缺少對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作方面給予的支持，這也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為了財政稅收工作體系當(dāng)中的一個分支，承擔(dān)著和自身的權(quán)限之間不夠匹配的工作，而財政權(quán)限劃分不對等，也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收部門面對著極大的工作壓力。不僅如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)是典型的地方財政和稅收優(yōu)惠等相關(guān)的措施，相互之間有一定的關(guān)聯(lián)，但是各項政策的調(diào)整都必須要來自于高層機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門想要改進(jìn)的想法難以被反饋，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作也很難持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)以及發(fā)展。

（三）稅收審計數(shù)據(jù)平臺存在局限

目前有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)稅收籌劃等相關(guān)工作，并沒有覆蓋到產(chǎn)業(yè)的每一個方面，也沒有和新時期的財政稅收管理工作結(jié)合起來，要讓稅收審計、數(shù)據(jù)庫以及數(shù)據(jù)平臺更加完善，這也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收管理工作的展開面對著極大的困難。在新的時代精神的財政稅收工作，逐漸朝著信息化以及數(shù)據(jù)化不斷的轉(zhuǎn)變，而企業(yè)數(shù)量在不斷增加，這些也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作面對著其他的壓力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是說部門的管理工作變得更加復(fù)雜，通過數(shù)據(jù)化的平臺進(jìn)行稅收審計的管理，已經(jīng)逐漸成為大勢所趨。

（四）問題更加隱秘，實際難度增加

目前各類產(chǎn)業(yè)的延伸非常明顯，而稅收部門如果想要擴(kuò)大順收的范圍，就必須要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)來完成回溯檢查工作。但是目前有很多部門都沒有和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，這在一定程度上會讓數(shù)據(jù)統(tǒng)計的工作產(chǎn)生一定的偏差，在這個時候部門難以及時全面的統(tǒng)計已掌握的相關(guān)信息，很多企業(yè)或者個人因為自身利益而沒有按照規(guī)定來進(jìn)行繳納，比如有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的個人工資出現(xiàn)了收入的隱瞞，而社會保險費用的繳納等和個人的實際情況不夠匹配等。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收改進(jìn)對策

（一）依托實體經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)稅源，提升稅收規(guī)模

想要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難解決，首先需要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)，讓財政的資源建設(shè)能夠有所加強(qiáng)，這也正是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收規(guī)模最重要的手段之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)需要和當(dāng)?shù)氐臈l件相結(jié)合，并且根據(jù)當(dāng)?shù)匾延械馁Y源和目前的市場需求相匹配，從而進(jìn)行系列的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，使基礎(chǔ)的財源等各方面能夠獲得更加完整的支持。通過這樣的方式，可以讓財源體系能夠更加豐富多樣。比如南平市某鎮(zhèn)需要利用自身綜合改革建設(shè)試點，作為改革的契機(jī)依靠當(dāng)?shù)氐纳剿厣约敖煌▋?yōu)勢，從觀光旅游以及大招生態(tài)農(nóng)業(yè)入手，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并且構(gòu)建其貿(mào)易加工的產(chǎn)業(yè)鏈，讓地區(qū)獲得多元化發(fā)展，這也讓當(dāng)?shù)囟愂找?guī)模獲得很大程度的提升，給稅收的使用效率提升提供更多的支持[3]。

（二）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)必須要完善財政稅收的管理機(jī)制，為之后的工作改進(jìn)提供更多的幫助。除了要增加對地方財政方面的支持力度之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)還需要更加積極的監(jiān)督經(jīng)濟(jì)，并且進(jìn)行管控以及調(diào)整，和上級單位等密切的進(jìn)行交流，及時將該地區(qū)的財政情況反饋上去，讓財政管理水平獲得全面提升。不僅如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)還需要更加積極地加強(qiáng)財政的稅收以及支出方面的管理力度，和上級部門對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收的具體要求相結(jié)合，對于報表等相關(guān)的工作細(xì)節(jié)，也必須要嚴(yán)格地進(jìn)行把控，讓財政稅收的管理工作可以有章可循，根據(jù)我國的國家要求，展開稅收征管的工作，給財政稅收也要提供更加全面的保障[4]。

（三）借助大數(shù)據(jù)分析，整合稅收信息

第一是信息收集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收部門需要推進(jìn)相關(guān)系統(tǒng)的構(gòu)建以及完善使用大數(shù)據(jù)平臺完成信息的收集和交易工作，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)需要構(gòu)建起更加統(tǒng)一的平臺，讓稅收部門以及其他部門能夠獲得線上交流的渠道，使其迅速地收集信息，以此作為信息處理以及分析的支持。不僅如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在收集財稅信息的過程當(dāng)中要能夠收放自如，運(yùn)用不一樣的管理需求，具有針對性地深入分析查詢的結(jié)果，并且可以進(jìn)行動態(tài)性的反饋，從而充分了解財政稅收繳納以及使用的情況，為展開財政稅收的管理，提供更加全面的支持[5]。

第二是信息處理系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)需要和財政稅收管理工作的實際需求相結(jié)合，讓財政資金的處理信息系統(tǒng)更加完善，通過這樣的方式，對資金使用的情況進(jìn)行分析，并且展開績效評價。大數(shù)據(jù)的環(huán)境之下，社交網(wǎng)絡(luò)的使用變得更加廣泛，人們可以隨時評價財政稅收的使用情況，有關(guān)部門可以通過多元化的視角，引入一些先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)，及時收集、分析以及評價，通過這樣的方式進(jìn)行不斷的改進(jìn)。

（四）評價反饋系統(tǒng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)需要利用信息化的平臺打造評價反饋系統(tǒng)對其評價結(jié)果，利用不同層次以及不同方面的工作人員相互之間的交流，給部門之間的評價以及反饋提供相關(guān)的基礎(chǔ)。同時還需要設(shè)置信息回收模塊利用不同面的反饋以及評價，更加全面地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財政稅收的管理和使用的情況，以此獲得財政稅收征收以及使用的具體建議。

（五）創(chuàng)新審計方法，提升審計精度

現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)的動態(tài)計算，可以讓人們獲得更加清晰的數(shù)據(jù)處理方式，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收部門都需要更加積極的和大數(shù)據(jù)技術(shù)相結(jié)合，把稅收工作等能夠納入稅收管理體系當(dāng)中，為高效的稅收審計提供更加全面的依據(jù)和手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及相關(guān)的稅收部門需要積極的利用大數(shù)據(jù)技術(shù)以及信息平臺，以收集稅收信息作為基礎(chǔ)，利用新的審計方式審核以及校驗稅收信息，并且對相關(guān)的區(qū)域進(jìn)行調(diào)查并以此為基礎(chǔ)深層次的挖掘以及分析，讓問題處理以及數(shù)據(jù)分析效率獲得顯著提升[6]。

四、結(jié)束語

綜上所述，新形勢下財政稅收工作面臨的挑戰(zhàn)是很多的，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作必須要及時分析目前的優(yōu)劣勢，并且對互聯(lián)網(wǎng)財政工作有明確的了解，充分地利用信息系統(tǒng)確定具體的目標(biāo)，控制政府財政稅收工作存在的問題，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)獲得更多發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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