任清

摘要：鑒于當(dāng)前現(xiàn)代化發(fā)展背景，在西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)等方面飛速發(fā)展過(guò)程中，因農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)的出現(xiàn)與應(yīng)用，雖然在一定程度上能夠改變過(guò)去犁底層，改善耕地耕層結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)土壤的蓄水保墑能力和農(nóng)作物的抗倒伏能力，改善耕地質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。但是從根本上來(lái)講，因?yàn)椴糠洲r(nóng)民群體不具備極高專業(yè)能力，而且耕地期間還需要投入巨大成本量，這些都是制約深松整地技術(shù)全面實(shí)施的根本原因。鑒于上述原因，文章主要以保護(hù)性耕作實(shí)施深松整地問(wèn)題出發(fā)，著重分析了幾點(diǎn)實(shí)施建議，希望能夠給相關(guān)人士提供些許參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：深松整地;保護(hù)性耕地;必要性;對(duì)策

0 引言

根據(jù)目前本地區(qū)提出的相關(guān)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)方案，更加明確了我縣深松整地項(xiàng)目建設(shè)重要性。依靠保護(hù)性耕地決策，有序推進(jìn)深松整地工作進(jìn)行，不僅能夠適當(dāng)減輕農(nóng)民種植壓力，而且也能夠支撐本地區(qū)農(nóng)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

1 深松整地的必要性

在之前很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我地區(qū)主要倡導(dǎo)的就是免耕，表現(xiàn)出來(lái)水土保持以及不需要巨大生產(chǎn)成本等特點(diǎn)。深入分析免耕這一理念，并不是我們表面上認(rèn)為的不耕，通過(guò)全面覆蓋秸稈的方式達(dá)到保持水土的效果，如果農(nóng)民較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不能進(jìn)行有效深松，最終制約土層厚度得以有效維持的基礎(chǔ)上，甚至在后期所開(kāi)展的犁耕中，必然會(huì)面臨較大耕種厚度。最為關(guān)鍵的是，因?yàn)閳?jiān)硬的土層結(jié)構(gòu)，也不利于水分以及肥料等流動(dòng)，制約地下水下滲，不能保障土壤基本蓄水保墑能力，阻礙農(nóng)作物生長(zhǎng)速度以及質(zhì)量，最終不利于西藏農(nóng)業(yè)又快又好發(fā)展。

伴隨著深松整地技術(shù)的出現(xiàn)，能夠有效結(jié)合深翻與深松兩種手段，全過(guò)程能夠合理運(yùn)用專業(yè)工具，達(dá)到高效松土以及土壤翻轉(zhuǎn)的效果。目前來(lái)看，在地區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中，要想能夠保證農(nóng)作物具備良好生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，那么必須要求人員控制好耕作深度。相比較傳統(tǒng)犁底層等方式，依靠機(jī)械化作業(yè)模式，更能夠保證土壤層得以松動(dòng)，有效調(diào)整土壤中的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，以利透水透氣，優(yōu)化土壤墑情，促進(jìn)作物根系生長(zhǎng)發(fā)育，吸收更多營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。從中可以看出，新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下提倡的深松整地保護(hù)性耕地方式，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)土壤結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效果，而且也能夠很好提升廣大農(nóng)民的種植效益，推動(dòng)我國(guó)西藏農(nóng)業(yè)邁向可持續(xù)發(fā)展道路。

2 推廣保護(hù)性耕作實(shí)施深松整地中存在的問(wèn)題

深入分析保護(hù)性耕作下深松整地方式，其中存在的問(wèn)題可以結(jié)合以下幾方面進(jìn)行分析：第一，缺少大量專業(yè)種植設(shè)備。在開(kāi)展深松整地過(guò)程中，面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在較大硬度的土壤結(jié)構(gòu)，自然需要專業(yè)作業(yè)設(shè)備，著重對(duì)設(shè)備功率有著嚴(yán)格要求。但是通過(guò)實(shí)際調(diào)查可以看出，因?yàn)椴糠謪^(qū)域難以購(gòu)買充足大型作業(yè)設(shè)備，如果單純依靠少數(shù)作業(yè)設(shè)備進(jìn)行耕地的現(xiàn)狀下，在較大作業(yè)消耗的基礎(chǔ)上，也對(duì)整個(gè)作業(yè)效率造成了嚴(yán)重影響;第二，傳統(tǒng)土地承包流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)方式根深蒂固。農(nóng)戶得到種植資格以后，只是對(duì)自身土地進(jìn)行有效監(jiān)管與經(jīng)營(yíng)，但是針對(duì)每一個(gè)農(nóng)戶得到的土地相對(duì)較少，這是阻礙專業(yè)農(nóng)機(jī)設(shè)備價(jià)值發(fā)揮的根本原因。對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)況進(jìn)行調(diào)查，雖然土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)用最廣，但是鑒于有限的耕地資源下，會(huì)直接增加土地流轉(zhuǎn)的成本，而且訂立耕地流轉(zhuǎn)合同期限都較短，往往都是三年一訂。在短時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)，很多農(nóng)戶不希望投入大量成本用來(lái)提升耕地質(zhì)量;第三，較低種植效益問(wèn)題。相比較其他生產(chǎn)活動(dòng)，農(nóng)業(yè)種植效益相對(duì)較低，再加上不斷上漲的其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，一系列現(xiàn)實(shí)中存在的矛盾，都將極大制約農(nóng)戶種植熱情，自然沒(méi)有極高欲望去改善耕地技術(shù)。

3 推廣保護(hù)性耕作實(shí)施深松整地的對(duì)策

3.1 凸顯出組織領(lǐng)導(dǎo)作用

從當(dāng)?shù)卣认嚓P(guān)部門(mén)出發(fā)，必須充分發(fā)揮出宏觀調(diào)控作用，根據(jù)區(qū)域深松整地開(kāi)展現(xiàn)狀，適當(dāng)推出相關(guān)補(bǔ)助政策，要求各部門(mén)人員積極貫徹并落實(shí)，積極爭(zhēng)取群眾重視與支持，將農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)完成情況納入政府工作績(jī)效考核內(nèi)容;同時(shí)，與上級(jí)部門(mén)建立保持密切聯(lián)系，由政府帶領(lǐng)下組建專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、紀(jì)委監(jiān)委、人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”等負(fù)責(zé)同志參與的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助政策落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策集體研究，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主抓、各相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作的工作格局。

3.2 推動(dòng)裝備升級(jí)換代

站在地區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，必須對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型農(nóng)機(jī)設(shè)備使用情況以及數(shù)量等進(jìn)行全面調(diào)查，整合區(qū)域年度深松整地作業(yè)計(jì)劃，有針對(duì)性地制定促進(jìn)深松機(jī)具發(fā)展的計(jì)劃目標(biāo);同時(shí)，針對(duì)地區(qū)存在的農(nóng)機(jī)購(gòu)置相關(guān)補(bǔ)貼政策，必須全面貫徹并落實(shí)，優(yōu)先滿足農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體特別是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織購(gòu)置大馬力拖拉機(jī)、深松機(jī)等作業(yè)機(jī)具的需求，力爭(zhēng)做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、敞開(kāi)補(bǔ)貼，切實(shí)提高深松作業(yè)機(jī)具裝備水平。

3.3 培育發(fā)展主體

在長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)作業(yè)過(guò)程中，要建立深松整地相關(guān)的農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)，賦予該項(xiàng)工作達(dá)到規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢(shì)，為深松整地作業(yè)更具高效性奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)上級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)及技術(shù)支撐單位的需求及時(shí)上報(bào)深松作業(yè)需求信息，積極推廣跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、托管作業(yè)等方式，最大限度地提高深松作業(yè)裝備的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益;最為關(guān)鍵的是，深入調(diào)查長(zhǎng)期以來(lái)廣大農(nóng)戶的種植活動(dòng)，像能夠靈活使用專業(yè)作業(yè)農(nóng)具，或者是極高信譽(yù)度的農(nóng)機(jī)大戶等，都可以適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)該部分群體能夠繼續(xù)開(kāi)展深松整地。

3.4 強(qiáng)化技術(shù)保障

為積極推廣保護(hù)性耕地重要性，凸顯出深松整地作用，全過(guò)程必須依靠強(qiáng)大技術(shù)作為支撐，具體可以結(jié)合以下幾點(diǎn)進(jìn)行闡述：首先，要積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)模式集成創(chuàng)新，總結(jié)制定深松整地作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的深度融合;同時(shí)，可以有效成立農(nóng)機(jī)深松整地示范站點(diǎn)，涵蓋多樣化農(nóng)機(jī)設(shè)備以及工藝等，包括各個(gè)季節(jié)下需要種植的農(nóng)作物類型等，通過(guò)科學(xué)配套收獲，以及旋耕、深松、施肥、播種等綜合技術(shù)，提高深松整地效率與質(zhì)量。同時(shí)，按照因地制宜原則，積極尋找適合的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)模式和技術(shù)路線，做到前后作業(yè)環(huán)節(jié)合理銜接，減少機(jī)械進(jìn)田作業(yè)次數(shù);除此之外，定期組織相關(guān)人員參加專業(yè)技能培訓(xùn)等活動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)手操作深松機(jī)械熟練度，幫助農(nóng)機(jī)手做好深松整地機(jī)械的檢修、保養(yǎng)和調(diào)試，協(xié)調(diào)做好農(nóng)用柴油、零配件等物資供應(yīng)服務(wù)，及時(shí)解決農(nóng)機(jī)手遇到的技術(shù)難題。

3.5 做好技術(shù)宣傳及補(bǔ)貼項(xiàng)目監(jiān)管，認(rèn)真宣傳保護(hù)性耕作關(guān)鍵技術(shù)

充分發(fā)揮出當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門(mén)的主導(dǎo)作用，注重農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用走村入戶或現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、培訓(xùn)班等形式，及時(shí)總結(jié)和宣傳深松整地作業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，提升群眾運(yùn)用農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性;另外，要做好作業(yè)補(bǔ)助政策的公開(kāi)公示，農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助的辦法、標(biāo)準(zhǔn)、資金面向社會(huì)公開(kāi)，補(bǔ)助受益者名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，做到資金分配、作業(yè)面積和補(bǔ)助對(duì)象確定等公開(kāi)透明，接受群眾監(jiān)督、確保農(nóng)民受益，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

3.6 嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施

為將各項(xiàng)補(bǔ)助政策交到廣大農(nóng)民群眾手中，各相關(guān)單位要切實(shí)落實(shí)補(bǔ)助規(guī)定，公開(kāi)公平公正確定補(bǔ)助對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度;而且也應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助政策檔案管理，明確專人及時(shí)做好補(bǔ)助檔案信息的采集、登記、統(tǒng)計(jì)、分析及報(bào)送工作;要按照國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)《政府工作報(bào)告》量化指標(biāo)督查工作要求，從本月份起啟動(dòng)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)進(jìn)度月報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月一次按時(shí)上報(bào)《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表》，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將及時(shí)匯總工作進(jìn)展，定期上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

3.7 明確好所有參與主體責(zé)任

針對(duì)深松整地過(guò)程中所有參與主體，必須明確好各個(gè)部門(mén)需要負(fù)責(zé)的具體事項(xiàng);首先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)層面出發(fā)，需要負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，并對(duì)已經(jīng)完成的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積進(jìn)行全面檢查初驗(yàn);針對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)，必須全面審批好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)深松整地實(shí)施方案和作業(yè)計(jì)劃，做好深松整地作業(yè)調(diào)度，分解落實(shí)作業(yè)面積，協(xié)調(diào)解決深松整地作業(yè)中遇到的問(wèn)題，組織抽驗(yàn)核查，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和督導(dǎo)工作，縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)補(bǔ)助資金進(jìn)行監(jiān)督檢查;最后是地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳部門(mén)，具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)深松整地作業(yè)調(diào)度工作，給該項(xiàng)工作盡可能提供充足資金，區(qū)農(nóng)業(yè)中心農(nóng)機(jī)站作為深松整地工作技術(shù)協(xié)調(diào)單位，要統(tǒng)籌做好全區(qū)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)管理、技術(shù)指導(dǎo)和保障工作，加強(qiáng)全區(qū)宣傳培訓(xùn)和督導(dǎo)工作，區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)作業(yè)補(bǔ)助資金的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。

4 結(jié)論

為加快西藏農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，提升廣大農(nóng)戶種植效益，這就要求必須全面推廣深松整地技術(shù)，合理應(yīng)用現(xiàn)代化作業(yè)設(shè)備，在提高土壤蓄水保墑等能力的基礎(chǔ)上，自然也能夠提高作物種植產(chǎn)量與質(zhì)量?；诖耍恼乱陨钏烧仄陂g存在的問(wèn)題出發(fā)，具體分析了幾點(diǎn)發(fā)展建議，希望能夠給相關(guān)人士提供參考價(jià)值，也能夠推動(dòng)我區(qū)整體農(nóng)業(yè)邁向穩(wěn)定發(fā)展方向。

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