劉峪 韓建華 戴春紅

摘要：黑土是十分稀缺的自然資源，是“耕地中的大熊貓”，近年來黑土問題已經(jīng)成為了社會中的熱點問題，本文基于佳木斯市黑土耕地保護工作做法，對加強黑土耕地保護工作進行思考，針對問題提出幾點建議，對此項工作提供一定參考。

關鍵詞：黑土耕地;保護;秸稈還田;建議

1佳木斯市黑土耕地基本情況

東北地區(qū)以珍貴稀有的黑土地資源而聞名，是世界三大黑土區(qū)之一，而佳木斯正處在這三大黑土區(qū)之一的三江平原腹地，是真正的“耕地中的大熊貓”。黑土是十分稀缺的自然資源，而農業(yè)生產處于長期的高投入和高產出狀態(tài)，土地肥力長期透支，已經(jīng)出現(xiàn)了變“薄”、變“硬”、變“瘦”等退化現(xiàn)象。相關資料表明，我市土壤耕層已經(jīng)從聯(lián)產承包前的35cm下降至30cm。土壤退化的主要原因：一是由于耕地投入產出失衡，土壤有機質下降;二是由于高強度超負荷利用，耕地物理性狀變壞;三是由于化肥、農藥不合理的使用，土壤肥力下降;四是由于風蝕和水蝕，耕地土壤耕層變薄等。

2佳木斯市黑土耕地保護做法

2.1因地制宜采用不同耕作方式

采用不同耕作方式，改善土壤條件，促進綠色生態(tài)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保證糧食增產和農民增收。一是推行深松整地，打破犁底層，增加土壤通透性，增加土壤蓄水保墑和抗旱能力，能夠防止水土流失，進而提高農業(yè)生產能力。二是實施“一翻兩免”輪耕輪作技術，增加土壤有機質含量，用地養(yǎng)地相結合，恢復和提升地力。三是落實“三三”輪耕制度，科學調整種植業(yè)結構，解決土壤板結、重茬減產、病蟲害發(fā)生現(xiàn)象，各種作物均衡利用土壤養(yǎng)分，達到均衡增產增效。四是推進保護性耕作技術，加快推進農機深松整地，采用秸稈覆蓋還田免耕播種和秸稈覆蓋還田少耕播種技術模式，發(fā)揮秸稈覆蓋對土壤的保護作用。

2.2多措并舉實施秸稈還田

以“一主兩輔”為重點，推行實施以“一翻兩免”為核心的秸稈翻埋、碎混、覆蓋還田措施。制定下發(fā)秸稈綜合利用工作方案，深入生產一線開展了下沉指導服務。組織技術專家組巡回宣講相關的政策技術，舉辦秸稈產業(yè)博覽會、秸稈綜合利用培訓班、秸稈全量還田現(xiàn)場會等，普及秸稈還田知識和技術，宣傳有關政策和經(jīng)驗，用技術進行指導、用示范加以引導，通過各種形式，帶動秸稈還田工作大面積展開。利用補貼政策，動員農戶購置秸稈還田專用機械，支持農機專業(yè)合作社、農機協(xié)會等農機服務組織，引導農戶開展秸稈還田作業(yè)，提高秸稈還田面積。

2.3開展測土配方施肥工作

為農民宣傳和普及測土配方施肥技術知識。組織專家進行專題講座，并舉辦測土配方施肥培訓班，直接培訓農民。組織農技人員成立指導組，深入村屯田間，圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥方面，為農民現(xiàn)場指導，解決生產實踐中施肥技術的問題。農技專家發(fā)揮測土數(shù)據(jù)作用，為農民出具合理施肥配方，實現(xiàn)合理施肥，精準施肥，提高化肥利用率，減少化肥投入量。目前全市測土配方施肥覆蓋率已達90%以上。

2.4實施農業(yè)“三減”行動

宣傳引導農民增強“三減”認識，在不影響糧食產量的前提下，盡量減少化肥和農藥的使用量。提倡使用綠色農藥和生物農藥及低毒低殘留農藥，改變傳統(tǒng)的施藥和施肥方式，使用先進的藥械或更換新型噴頭體。發(fā)揮病蟲草害監(jiān)測點的作用，強化病蟲害控制手段，抓住關鍵防控期統(tǒng)防統(tǒng)治，減少除草劑和農藥的施用量。科學施肥，改傳統(tǒng)的條狀或帶狀施肥為側深施肥，提高化肥利用率。推廣應用加厚地膜、可降解地膜，加強廢舊地膜和農藥廢棄包裝物回收工作，推廣村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理的農業(yè)廢棄物回收利用模式。

3存在問題

目前黑土耕地保護中主要存在幾個問題，一是大型機械使用少。黑土耕地保護離不開現(xiàn)代化大型機械，要加快高效機具的推廣和使用，進一步開展深松深翻、秸稈還田等工作，促進改善土壤物理性狀。二是畜牧業(yè)需發(fā)展。還需推動畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進糞肥還田，促進使用有機肥。三是水利設施不配套。溝渠設計缺乏長遠及統(tǒng)籌安排，造成沖刷溝加劇，水土流失得不到有效遏制。

4幾點建議

4.1加大政策宣傳力度。部分農民由于傳統(tǒng)思想限制，對黑土資源稀缺性認識不足，鮮少考慮土地可持續(xù)利用性，很不利于黑土耕地保護工作開展。還要加大黑土耕地保護政策的宣傳力度，提高農民對保護黑土的認識程度，調動農民積極性，使之自覺參與到黑土耕地保護行動中，形成人人參與保護黑土耕地的氛圍。農技人員進一步提升務水平，為農民總結推介先進的經(jīng)驗和做法，改變落后的生產習慣。同時要強化責任約束，對破壞黑土耕地的行為加以懲戒，對造成嚴重后果的進行嚴懲。

4.2支持秸稈科學還田。秸稈科學還田不僅防止了焚燒秸稈造成的大氣污染還能培肥地力。秸稈富含氮、磷、鉀、鈣、鎂和有機質等，有助于土壤結構改良、土壤有機質增加、促進微生物活動。要繼續(xù)推廣應用翻埋、碎混、覆蓋等秸稈還田技術措施，發(fā)展秸稈全量還田的新技術、新模式，增加還田量，促進耕地質量提高。加大秸稈還田監(jiān)管力度，布設監(jiān)測點，提升監(jiān)測技術水平。

4.3加強機械化裝備應用。土壤深松、少耕免耕、秸稈還田等保護性耕作技術都需要農業(yè)機械完成，要發(fā)揮機械化裝備在黑土耕地保護中的重要作用。促進農機與農藝緊密結合，發(fā)展適宜的機械化裝備，強化農機配套建設，形成大面積高效機械化種植，推進建立科學耕作栽培模式，發(fā)揮大型機械裝備的優(yōu)勢。提高農戶購置配套機械裝備的積極性，加強農戶抵御災害能力，為農業(yè)生產和耕地保護提供保障。

4.4推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展。發(fā)展以牛、羊為主畜牧業(yè)，將種養(yǎng)結合的生態(tài)農業(yè)模式進行推廣發(fā)展。提高畜禽糞污資源化利用水平，通過畜禽糞便無害化處理或與秸稈按比例混合生產有機肥，為農業(yè)生產提供充足的有機肥料。擴大有機肥施用，有利于形成作物根系良好生長的土體結構，有效改良土壤。

4.5加大相關補貼力度。加強黑土耕地保護中的關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)補貼，比如加大秸稈還田利用、加大深松整地、加大施用有機肥的補貼力度。加強對購置秸稈還田機械、深松機械、免耕播種機等大型農業(yè)機械設備的農戶進行補貼。將地力補貼、農機補貼與黑土耕地保護掛鉤。對提高土壤有機質含量，改善土壤性狀，保護和修復黑土地微生態(tài)系統(tǒng)的給予獎勵。農民實現(xiàn)了土地肥力提升，進而獲得農產品質量升級，嘗到了“甜頭”才能形成自發(fā)行為，逐步達到常態(tài)化。

4.6提高生產組織化程度。一家一戶的分散經(jīng)營還占據(jù)較大的比重，難以發(fā)揮大農機優(yōu)勢，耕地連片經(jīng)營更有助于黑土耕地集中保護。提高組織化程度，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，引導組建各類合作社，鼓勵各類主體發(fā)揮引領作用，探索“土地托管”全程服務的經(jīng)營模式。

4.7加強農田水利工程建設。農田水利建設能滿足農業(yè)生產需求，能有效地解決農業(yè)灌溉問題，嚴防水土流失。要加強水利工程基礎建設和配套設施的建設，通過蓄水調水等途徑，使水資源能夠均勻分布，科學利用水資源。還要注意合理布局，防止出現(xiàn)能灌不能排、有頭無尾的現(xiàn)象。

5結論

黑土是“耕地中的大熊貓”，要將其保護和利用好，加大黑土耕地保護工作力度。因地制宜、分級分類地豐富黑土耕地保護的路徑和方法，讓減“瘦”的土地變“肥”，讓黑土耕地得到永續(xù)利用和發(fā)展，生產足夠的糧食，農民增產增收，維護社會的穩(wěn)定運行。