本刊評論員
掛牌督辦、媒體曝光、發(fā)函督促、跟蹤問責……連日來,河南省自然資源廳依據(jù)省政府授權積極開展自然資源督察,對無證、越界開采礦產(chǎn)資源以及破壞礦山生態(tài)環(huán)境行為實施“零容忍”,堅持鐵拳出擊、鐵腕執(zhí)法、鐵面問責,持續(xù)打好礦山綜合整治和生態(tài)修復硬仗,堅決維護自然資源管理良好秩序,收到了顯著成效。
長期以來,由于生態(tài)保護意識不強,重開采、輕保護,導致生態(tài)修復歷史欠賬多、包袱重,原本郁郁蔥蔥的青山被挖得千瘡百孔、植被遭到破壞、山體碎石裸露,生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。2021年7月,中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組向河南省委、省政府反饋督察情況時指出,地方政府和有關部門疏于監(jiān)管,導致礦山開采破壞生態(tài)問題突出,非法越界開采屢禁不止,露天礦山“開發(fā)式治理”嚴重走樣變形,對標中央要求,對照人民群眾期待,仍然存在差距。
為迅速扭轉(zhuǎn)礦山綜合整治和生態(tài)修復被動局面,在省委、省政府統(tǒng)一部署下,省自然資源廳聯(lián)合省公安廳開展專項行動,通過成立工作專班、制定行動方案、加大打擊整治力度等有效舉措,對全省廢棄礦山進行全面清理排查、嚴厲打擊整治,對私挖濫采、破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為形成了強有力的震懾。據(jù)統(tǒng)計,全省共立案查處287宗典型違法案件,向公安機關移交3750宗問題線索。
然而,在督察中發(fā)現(xiàn),個別地方政府仍然不作為、假作為,落實“零容忍”遏制新增問題不力,礦產(chǎn)資源違法行為、破壞生態(tài)環(huán)境問題仍整而不治、禁而不止。部分企業(yè)及個人無視法律法規(guī),頂風違法,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境,引發(fā)當?shù)厝罕姴粷M。
作為礦山綜合整治和生態(tài)修復牽頭單位,河南省自然資源廳嚴格按照省委、省政府戰(zhàn)略部署,乘勢而上,擔當作為,堅決打好礦山綜合治理和生態(tài)修復“組合拳”。一是要求各級自然資源部門動真碰硬,及時發(fā)現(xiàn)、制止、處置,不斷加大公益訴訟力度,積極向公安、檢察院、法院等部門移送移交,堅持徹查一批、督辦一批、曝光一批、問責一批,對落實推動不力、問題整改不到位的地區(qū)要掛牌督辦、嚴肅問責。二是盡快研究制定礦山綜合整治和生態(tài)修復工作方案,推進“目標清單化、任務臺賬化、整改責任化”,持續(xù)加強礦山日常巡查和批后監(jiān)管,加快推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出的9.36萬畝歷史遺留礦山治理修復。三是完善工作機制,加強政策研究,積極配合省人大做好礦山治理和生態(tài)修復的立法工作,從根本上扭轉(zhuǎn)礦山綜合整治和生態(tài)修復難題。
與此同時,為破解礦山生態(tài)修復資金難題,河南省自然資源廳明確提出,一方面,各地要加大資金投入,加快制定礦山生態(tài)修復專項規(guī)劃和年度任務計劃,對責任主體滅失礦山進行生態(tài)修復治理;另一方面,要通過財政資金撬動社會資本,堅持誰治理、誰受益,保障投資人的合法權益,采取“一礦一策”,走出一條“政府主導、政策扶持、社會參與,開發(fā)式治理、市場化運作”的礦山綜合治理和生態(tài)修復新路子。
守住綠水青山,方得金山銀山。礦山綜合治理和生態(tài)修復工作任重道遠,全省各級各有關部門要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,將習近平生態(tài)文明思想切實體現(xiàn)在行動上、落實在工作中,以良好的生態(tài)環(huán)境向黨中央、國務院和省委、省政府以及全省人民交上一份優(yōu)異的答卷。