劉 潔，錢(qián)澤升

（1.沂源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 沂源256100；2.沂水縣沂城畜牧獸醫(yī)工作站，山東 沂水276400）

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題是關(guān)乎人民群眾健康的重大民生問(wèn)題，做好畜牧獸醫(yī)工作中的動(dòng)物檢疫工作可有效保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。近年來(lái)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題不斷發(fā)生，主要是由于檢疫過(guò)程中存在大量的疏忽和漏洞，從而導(dǎo)致疫病不斷流行。另外，由于畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)交易過(guò)度頻繁，大大增加了疫病的傳播概率。對(duì)于患病動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)未進(jìn)行無(wú)公害化處理，隨意丟棄，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。面對(duì)眾多問(wèn)題，畜牧獸醫(yī)人員應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作，減少疾病的發(fā)生。但現(xiàn)階段，我國(guó)畜牧獸醫(yī)工作中的動(dòng)物檢疫工作仍存在一定的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為基層檢疫范圍小、頻率較低，屠宰檢疫工作幾乎沒(méi)有，養(yǎng)殖人員對(duì)動(dòng)物檢疫的重要性認(rèn)識(shí)不足，檢疫手段落后等。為此本文主要通過(guò)深入了解動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀，分析其存在的問(wèn)題，從而有針對(duì)性的提出相應(yīng)地改進(jìn)措施，最終提高動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量。

1 畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀

1.1 檢疫率低

畜牧獸醫(yī)工作中的動(dòng)物檢疫通常指產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。目前我國(guó)檢疫工作已取得較好的發(fā)展，在全國(guó)各地已建立多個(gè)檢疫申報(bào)點(diǎn)，屠宰檢疫和產(chǎn)地檢疫取得重大進(jìn)步。但基層地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模小且分散，動(dòng)物屠宰檢疫和產(chǎn)地檢疫實(shí)施較難，檢疫率普遍較低?；鶎羽B(yǎng)殖目前仍然很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一屠宰和檢疫。另外，由于養(yǎng)殖分散，導(dǎo)致動(dòng)物屠宰時(shí)間不一致，造成屠宰檢疫成本較高，檢疫率較低。養(yǎng)殖戶(hù)為減少經(jīng)濟(jì)投入經(jīng)常出現(xiàn)逃避檢疫的行為。

1.2 檢疫意識(shí)不足

基層養(yǎng)殖人員目前仍然對(duì)動(dòng)物檢疫工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，參與檢疫積極性不高，無(wú)法做到主動(dòng)配合畜牧獸醫(yī)的檢疫工作。養(yǎng)殖戶(hù)普遍認(rèn)為檢疫會(huì)增加養(yǎng)殖成本，造成養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)下降。因此，檢疫人員在對(duì)基層養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的動(dòng)物進(jìn)行檢疫時(shí)，養(yǎng)殖戶(hù)大多存在抵觸心理。另外，由于檢疫過(guò)程較為復(fù)雜，基層養(yǎng)殖人員專(zhuān)業(yè)水平普遍較低，對(duì)檢疫缺乏了解，因此導(dǎo)致檢疫工作效率低、質(zhì)量差。

1.3 檢疫人員素質(zhì)差、檢疫方法落后

目前我國(guó)檢疫人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，調(diào)查工作能力不足，檢疫工作中態(tài)度較差，過(guò)程中缺乏主動(dòng)性和積極性，態(tài)度散漫，不能夠主動(dòng)宣傳防疫法律、法規(guī)，沒(méi)有及時(shí)向養(yǎng)殖人員宣傳檢疫的重要性，使得檢疫工作發(fā)展停滯不前。另外，檢疫人員沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，缺乏對(duì)檢疫工作內(nèi)容的了解，實(shí)際檢疫過(guò)程中難以發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫情的存在。

1.4 檢疫設(shè)備落后

部分地區(qū)由于檢疫不到位，導(dǎo)致大量的病死動(dòng)物在屠宰后上市銷(xiāo)售，不法分子以此謀取暴利?；鶎訄?zhí)法人員由于缺乏先進(jìn)的檢疫設(shè)施以及交通設(shè)備，無(wú)法及時(shí)處理違法案件，只能依賴(lài)傳統(tǒng)感官進(jìn)行判斷，嚴(yán)重?fù)p害了動(dòng)物檢疫部門(mén)在人民群眾心目中的形象，對(duì)其公信力產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

1.5 動(dòng)物檢疫監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱

由于監(jiān)管疏忽，導(dǎo)致市面上出現(xiàn)病死動(dòng)物出售以及逃避檢疫的現(xiàn)象。由于檢疫部門(mén)沒(méi)有明確的規(guī)章制度和責(zé)任制度，導(dǎo)致工作人員在檢疫工作出現(xiàn)嚴(yán)重的漏洞和疏忽。另外，各監(jiān)管部門(mén)缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使得檢疫工作只是流于形式。

2 畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫改進(jìn)措施

通過(guò)實(shí)施一系列改進(jìn)措施，可有效提高動(dòng)物檢疫工作效率和結(jié)果，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，從而提高人們?nèi)罕娛称钒踩?/p>

2.1 加強(qiáng)檢疫監(jiān)督和引導(dǎo)

為了更好地促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)做好動(dòng)物檢疫的監(jiān)督和引導(dǎo)工作。建立健全動(dòng)物檢疫監(jiān)督機(jī)制，對(duì)全國(guó)各地的動(dòng)物檢疫工作進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。一旦發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題，應(yīng)立即采取有效的解決措施，將損失降低到最小，從而保證我國(guó)畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

另外，政府應(yīng)加大對(duì)畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫的扶持力度，提高財(cái)政支持，投入足夠的資金購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的檢疫設(shè)備，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)開(kāi)展檢疫工作，從而提高動(dòng)物檢疫效率和結(jié)果。

除此之外，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)加大對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢查。做好流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，對(duì)于來(lái)路不明的動(dòng)物產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫工作。對(duì)于檢疫未合格的動(dòng)物產(chǎn)品堅(jiān)決不予以開(kāi)具檢疫證明。一旦發(fā)現(xiàn)市面上有人出售病死動(dòng)物，立即進(jìn)行制止并銷(xiāo)毀，對(duì)銷(xiāo)售人員應(yīng)交由執(zhí)法機(jī)關(guān)依法處理，履行其應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任，并進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰，以此減少該類(lèi)違法行為的發(fā)生，保證畜產(chǎn)品的安全性。

2.2 加強(qiáng)動(dòng)物檢疫宣傳力度

基層養(yǎng)殖人員由于缺乏對(duì)動(dòng)物檢疫工作的基礎(chǔ)認(rèn)知，無(wú)法理解檢疫工作的重要性和意義，因此對(duì)于檢疫工作極度排斥，無(wú)法積極配合檢疫人員。為減少該現(xiàn)象的發(fā)生，動(dòng)物檢疫部門(mén)應(yīng)加大宣傳力度，使廣大人民群眾對(duì)檢疫工作有正確的認(rèn)識(shí)，從而提高群眾的接受度，便于檢疫工作的開(kāi)展。首先，相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)對(duì)動(dòng)物檢疫進(jìn)行多渠道宣傳，擴(kuò)大宣傳范圍，幫助養(yǎng)殖人員掌握最基本的防疫知識(shí)，使其能夠更主動(dòng)積極地配合檢疫工作。其次，檢疫人員應(yīng)主動(dòng)與養(yǎng)殖人員進(jìn)行交流，及時(shí)分享檢疫經(jīng)驗(yàn)，解決養(yǎng)殖人員在檢疫過(guò)程中遇到的難題，從而全面提高動(dòng)物檢疫效率。除此之外，國(guó)家還應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，對(duì)于配合檢疫工作的養(yǎng)殖人員給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，減少養(yǎng)殖戶(hù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖戶(hù)，政府可通過(guò)提供免費(fèi)的上門(mén)動(dòng)物檢疫等服務(wù)，提高養(yǎng)殖人員的積極性，從而避免隱瞞檢疫等行為，從源頭抑制違法現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3 提高檢疫人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

基層畜牧獸醫(yī)人員是檢疫工作的直接參與者，其專(zhuān)業(yè)性直接影響到檢疫工作的水平。因此，提高畜牧獸醫(yī)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)是非常重要的。通過(guò)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，可使其專(zhuān)業(yè)技能大幅度提升。建立檢疫平臺(tái)可向更多的獸醫(yī)人員提供檢疫知識(shí)和技術(shù)，幫助他們及時(shí)掌握最新的檢疫信息，從而促進(jìn)檢疫工作的發(fā)展。另外，每年還需對(duì)檢疫人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)考核，建立完善的淘汰機(jī)制，以此不斷提高檢疫人員的工作水平。

2.4 創(chuàng)新檢疫方式

在提升檢疫人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，不斷創(chuàng)新檢疫方式也是提高檢疫工作效率的重要部分。只有不斷創(chuàng)新檢疫方式才能使檢疫的作用得到充分的發(fā)揮。實(shí)際檢疫工作中，由于動(dòng)物疫病不易被檢測(cè)，因此需要不斷改進(jìn)檢疫方法，提高檢疫效率和結(jié)果?？赏ㄟ^(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的疫情監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)控方式，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，對(duì)最新疫情進(jìn)行監(jiān)控，以便及時(shí)掌握疫情發(fā)展，從而保持高度警惕，做好相應(yīng)的疫病防控措施。

3 總 結(jié)

做好畜牧獸醫(yī)工作中的動(dòng)物檢疫對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展具有重要意義。動(dòng)物檢疫工作的進(jìn)行可有效控制動(dòng)物疫情，保證動(dòng)物健康成長(zhǎng)，從而提高我國(guó)需產(chǎn)品的質(zhì)量安全。因此，我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視動(dòng)物檢疫工作，加大對(duì)檢疫的宣傳力度。通過(guò)不斷提高檢疫人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、更新檢疫設(shè)備，提高檢疫工作效率。做好與養(yǎng)殖戶(hù)之間的溝通工作，及時(shí)幫助其解決檢疫難題，改變對(duì)檢疫工作的抵觸心理，促進(jìn)我國(guó)檢疫工作快速發(fā)展，保證我國(guó)畜產(chǎn)品健康、安全。