魏秋霞

（雅安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，四川 雅安 625000）

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病、人畜共患病時(shí)有發(fā)生。兔瘟2 型、非洲馬瘟等外來(lái)動(dòng)物疫病面臨傳入風(fēng)險(xiǎn)，且動(dòng)物疫病病原日益復(fù)雜，動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)不斷擴(kuò)大，僅僅依靠臨床和剖解診斷很難確診，獸醫(yī)系統(tǒng)縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室具備PCR 病原學(xué)檢測(cè)能力在動(dòng)物防疫中的重要性日益凸顯。加快推進(jìn)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)，不僅是當(dāng)前有效防控非洲豬瘟的迫切需要，也是保障畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全的必然要求。從近兩年非洲豬瘟、高致病性禽流感等疫病的防控經(jīng)驗(yàn)得出，通過(guò)實(shí)驗(yàn)室PCR 檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行早監(jiān)測(cè)、早確診、快處置，是及時(shí)消除疫情隱患和提升預(yù)警水平的重要手段?？h級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力缺失，將極大影響動(dòng)物疫病防控工作的開(kāi)展。延誤診斷、錯(cuò)失處置良機(jī)，極有可能造成疫情擴(kuò)散，直接影響?zhàn)B殖業(yè)發(fā)展。而雅安市獸醫(yī)系統(tǒng)縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室），總體上面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、技術(shù)人員少、檢測(cè)技術(shù)能力參差不齊、建設(shè)資金不足和管理水平較落后等問(wèn)題。

1 現(xiàn) 狀

雅安市現(xiàn)轄2 區(qū)6 縣，目前有2 個(gè)縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室具備PCR病原學(xué)檢測(cè)能力，還有6個(gè)縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室暫不具備PCR 病原學(xué)檢測(cè)能力（其中，有2 個(gè)實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃于2021 年6 月底前完成建設(shè)并能正常運(yùn)行，有4 個(gè)縣暫未啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)改造）?？h級(jí)實(shí)驗(yàn)室總體上呈現(xiàn)出能力建設(shè)緩慢、積極性不夠以及檢測(cè)能力弱等狀況。

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況較為復(fù)雜，場(chǎng)地問(wèn)題是困擾建設(shè)的首要問(wèn)題。個(gè)別縣由于一直缺乏實(shí)驗(yàn)用房，無(wú)法推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；其次是經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，這使部分縣遲遲不能推進(jìn)PCR 實(shí)驗(yàn)室設(shè)施改造和儀器設(shè)備的購(gòu)置；還有個(gè)別縣PCR 實(shí)驗(yàn)室未經(jīng)整體改造，內(nèi)部環(huán)境和設(shè)施不符合生物安全要求，雖能基本滿足檢測(cè)需要，但存在生物安全隱患。

1.2 實(shí)驗(yàn)室人員缺乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低

動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心總體上專業(yè)人員較少，工作人員在完成檢測(cè)工作的同時(shí)，還要完成其他業(yè)務(wù)工作。各縣實(shí)驗(yàn)室未配備相適應(yīng)的檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)驗(yàn)室人員高學(xué)歷比例偏低、部分縣人員專業(yè)不對(duì)口、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊、培訓(xùn)不到位，對(duì)檢測(cè)方法缺乏基礎(chǔ)理論知識(shí)，對(duì)檢測(cè)結(jié)果不能進(jìn)行較準(zhǔn)確的判定分析。

1.3 實(shí)驗(yàn)室管理不規(guī)范

由于實(shí)驗(yàn)室面積不足、設(shè)施設(shè)備薄弱、人員較少等因素，全市縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室均未通過(guò)獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核。個(gè)別實(shí)驗(yàn)室未建立實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系和生物安全管理體系；即使建立了兩大管理體系的，也存在體系適用性不強(qiáng)等問(wèn)題。實(shí)驗(yàn)室人員對(duì)兩大體系不熟悉、不理解，執(zhí)行不到位，體系文件成為擺設(shè)，實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)質(zhì)量得不到有效保障。

2 建 議

2.1 高度重視、提高認(rèn)識(shí)、增加專項(xiàng)資金投入

縣級(jí)政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)高度重視，充分認(rèn)識(shí)到獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)的重要性和必要性，發(fā)揮好非洲豬瘟防控、生豬生產(chǎn)發(fā)展相關(guān)政策，安排專項(xiàng)資金，加快推進(jìn)縣級(jí)PCR 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)和提升。力爭(zhēng)盡快建成滿足重大動(dòng)物疫病和人畜共患病檢測(cè)職能職責(zé)等功能需要的實(shí)驗(yàn)室，為轄區(qū)動(dòng)物疫病防控提供有力技術(shù)支撐。

2.2 提高生物安全意識(shí)，加大生物安全投入

要提高生物安全意識(shí)，提高即將初建或改造的實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部設(shè)施和環(huán)境要符合BSL-2實(shí)驗(yàn)室相關(guān)要求，滿足非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病生物安全防護(hù)要求。個(gè)別縣由于應(yīng)急開(kāi)展非洲豬瘟檢測(cè)，實(shí)驗(yàn)條件比較簡(jiǎn)陋，生物安全設(shè)備不足，實(shí)驗(yàn)廢棄物未按規(guī)范進(jìn)行無(wú)害處理，因此，務(wù)必提高安全意識(shí)，加大資金投入實(shí)驗(yàn)室改造升級(jí)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行合理功能分區(qū)，有效減少生物安全隱患。

2.3 加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理體系建設(shè)和規(guī)范化管理

當(dāng)前，由于部分縣暫無(wú)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，未建立生物安全和質(zhì)量管理體系。已有實(shí)驗(yàn)室的縣（區(qū)）雖建立兩大管理體系，也因重視不夠、認(rèn)識(shí)不足、人員較少等因素而執(zhí)行不到位。因此，各縣（區(qū)）實(shí)驗(yàn)室要以非洲豬瘟檢測(cè)能力建設(shè)為契機(jī)，盡快建立適合本實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理體系及生物安全管理體系，加大宣傳力度，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范化。建議省級(jí)切實(shí)要加大獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核工作推進(jìn)力度，以考核促進(jìn)檢測(cè)能力和管理水平提升。省、市要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量和生物安全督導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)。

2.4 采取多方式結(jié)合，促進(jìn)檢測(cè)能力全面提升

首先，根據(jù)工作需要，增加培訓(xùn)次數(shù)，加大培訓(xùn)力度，保障培訓(xùn)資金充足。加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員檢測(cè)技術(shù)、生物安全、政策法規(guī)等相關(guān)知識(shí)及技能培訓(xùn)，切實(shí)提升整體人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)比對(duì)的能力，對(duì)于檢測(cè)能力比對(duì)結(jié)果不符合的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)督導(dǎo)。最后，定期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技能比賽，促進(jìn)檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)交流，切實(shí)提高基層實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員的能力與水平。