姚陸龍/甘肅省靈臺(tái)縣龍門鄉(xiāng)畜牧開發(fā)服務(wù)站 744408

1 畜牧業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問題

1.1 主要數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性認(rèn)識(shí)不足，與分析預(yù)警需要相差甚遠(yuǎn)。

1.2 統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)口徑不順暢。突出表現(xiàn)在重視貧困戶飼養(yǎng)家畜存欄及變化情況的統(tǒng)計(jì)，忽略非貧困戶飼養(yǎng)家畜存欄統(tǒng)計(jì)，重視規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)存欄及出欄畜禽數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，忽略一般散養(yǎng)戶畜禽數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，重視普通畜禽數(shù)量的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，忽略家養(yǎng)野生動(dòng)物數(shù)量的統(tǒng)計(jì)。

1.3 統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍建設(shè)十分薄弱?；鶎有竽莲F醫(yī)管理部門主要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽統(tǒng)計(jì)工作，但近年來隨著重大動(dòng)物疫病防控任務(wù)的增多，村級(jí)獸防人員工作量已非常繁重，加之缺乏對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員長(zhǎng)期缺乏培訓(xùn)，人員統(tǒng)計(jì)能力低下。急需夯實(shí)統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍建設(shè)的根基。

1.4 統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。要高質(zhì)量快速完成畜禽統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)工作，適當(dāng)?shù)墓ぷ餮b備和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必不可少。近年來隨著畜禽長(zhǎng)距離運(yùn)輸加快，從省外運(yùn)輸?shù)轿铱h的畜禽數(shù)量逐年上升，對(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作提出里新的挑戰(zhàn)。對(duì)基層統(tǒng)計(jì)員而言，省外畜禽的購(gòu)進(jìn)開展統(tǒng)計(jì)就非常難做到及時(shí)準(zhǔn)確。部分貧困戶刻意隱瞞自家畜禽存欄數(shù)量，涉及的戶數(shù)多、分布廣，統(tǒng)計(jì)員又不能第一時(shí)間上門統(tǒng)計(jì)，有的直接打電話調(diào)查，客觀上造成漏報(bào)重報(bào)情況。急需國(guó)家列支專門經(jīng)費(fèi)購(gòu)買畜禽耳標(biāo)識(shí)讀設(shè)備和開展統(tǒng)計(jì)工作所需要的其他專業(yè)設(shè)備，提高統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

1.5 缺乏與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。實(shí)踐證明，要做好畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作光靠畜牧獸醫(yī)部門是不能完成的，必須協(xié)調(diào)其他相關(guān)管理部門，構(gòu)建起強(qiáng)大而有力的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)才能做好。所以要完成如此重要數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)需要扶貧、統(tǒng)計(jì)、畜牧、保險(xiǎn)等單位及行業(yè)共同協(xié)調(diào)協(xié)作相互配合，但這方面的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制比較缺乏，急需暢通機(jī)制。

2 高質(zhì)量完成基層畜牧業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議

2.1 要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，樹立責(zé)任意識(shí) 各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門尤其是鄉(xiāng)村級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造全系統(tǒng)重視畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的良好氛圍，要恪守搞好畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)是本質(zhì)，搞不好畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)是失職的工作原則，出實(shí)招、抓實(shí)事，為科學(xué)引導(dǎo)和調(diào)控畜牧業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和畜產(chǎn)品均衡供給。

2.2 要改進(jìn)工作作風(fēng)，克服畏難情緒針對(duì)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)具有流動(dòng)性強(qiáng)、不確定因素多、工作量較大、統(tǒng)計(jì)口徑難于統(tǒng)一的特殊性，畜牧統(tǒng)計(jì)人員要繼續(xù)克服畏難情緒，不斷開拓工作思路，積極尋找突破口，扎實(shí)做好畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

2.2.1 加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核縣鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)員要加強(qiáng)對(duì)各村上報(bào)數(shù)據(jù)的審核把關(guān)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)校驗(yàn)審核，要將存欄、出欄、價(jià)格等生產(chǎn)數(shù)據(jù)與飼料、免疫、檢疫、屠宰等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行印證，對(duì)出現(xiàn)異常變動(dòng)的情況要第一時(shí)間聯(lián)系下級(jí)統(tǒng)計(jì)員核實(shí)相關(guān)情況，尤其要注意豬存欄情況的異常變動(dòng)。

2.2.2 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)檔案資料管理各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要健全和完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理制度，理順內(nèi)部統(tǒng)計(jì)工作流程，實(shí)行統(tǒng)計(jì)員和被統(tǒng)計(jì)場(chǎng)戶簽字負(fù)責(zé)制，各包村包場(chǎng)干部指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）做好原始臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)范填寫存檔，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

2.2.3 加強(qiáng)數(shù)據(jù)核查鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)定期不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核對(duì)清楚監(jiān)測(cè)點(diǎn)畜禽種類，存欄，出欄以及變動(dòng)情況并登記在冊(cè)，要配合好省市縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查工作。

2.3 要理順工作機(jī)制，構(gòu)建監(jiān)測(cè)體系要根據(jù)實(shí)際情況，制定和完善本地區(qū)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作管理辦法，做到分工明確、責(zé)任到人。畜牧獸醫(yī)管理部門要明確統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作牽頭單位，配備專職統(tǒng)計(jì)員，認(rèn)真執(zhí)行各級(jí)統(tǒng)計(jì)員備案制。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和村級(jí)防疫員熟悉畜禽生產(chǎn)情況的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。要研究制定有效的統(tǒng)計(jì)工作激勵(lì)制度，做到獎(jiǎng)懲分明，以制度促工作，以通報(bào)促管理。

2.4 要增加資金投入，建立保障機(jī)制建議財(cái)政部門增加對(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的投入，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作物質(zhì)保障機(jī)制，列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)改善基層統(tǒng)計(jì)工作條件，不斷提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的現(xiàn)代化水平。 □