崔林 張磊/山東省濟寧市曲阜市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 273100

隨著國家對畜牧業(yè)發(fā)展的扶持，中央和地方相繼出臺一系列的發(fā)展扶持政策，促進了我國養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，帶動經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的致富。然而畜禽產(chǎn)品的頻繁流動增加了疫病傳播的可能性，這給動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門提出了新的要求。必須加強衛(wèi)生監(jiān)督管理，排除運輸過程中存在的隱患，減少重大疫病的發(fā)生和流行，促進畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

1 養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生監(jiān)督管理存在的問題

1.1 選址不合理和不科學受到經(jīng)濟利益的驅(qū)使，許多人加入到養(yǎng)殖業(yè)的行列，但是在選址和欄舍設計過程中沒有咨詢動物防疫部門，亂建養(yǎng)殖場，選擇在地勢低洼和居民密集地區(qū)建立圈舍，通風條件和采光條件不好，多種動物混合養(yǎng)殖，增加了疫病防控的難度。

1.2 免疫不到位有些小規(guī)模養(yǎng)殖場不重視疫病的防控工作，執(zhí)行免疫漏洞很大，尤其是重大的傳染性疾病免疫不到位，有些養(yǎng)殖戶認為沒有必要接種口蹄疫和禽流感等傳染性疾病疫苗，增加了疫病發(fā)生的可能。

1.3 疫情出現(xiàn)后故意隱瞞現(xiàn)階段，存在養(yǎng)殖場發(fā)生疫情之后瞞報的現(xiàn)象，不及時向當?shù)氐膭游镄l(wèi)生監(jiān)督管理部門報告，造成疫病處理不到位。動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門介入時，疫情已經(jīng)很嚴重，只能隔離、撲殺和采取無害化處理的措施，養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟損失較大。

1.4 消毒設施不健全有些養(yǎng)殖戶不重視消毒設施的建設，在養(yǎng)殖廠出口處沒有設置消毒池和消毒間，不重視購買消毒設施，進入養(yǎng)殖場內(nèi)的車輛和工作人員沒有消毒，導致細菌和病毒進入養(yǎng)殖場。

1.5 非生產(chǎn)人員隨意進出養(yǎng)殖場非生產(chǎn)人員和車輛，尤其是沒有經(jīng)過消毒的商販直接進入到生產(chǎn)區(qū)域，很容易將病毒和細菌帶入養(yǎng)殖場，導致畜禽染病。

1.6 產(chǎn)地檢疫不到位養(yǎng)殖場在畜禽出欄之前沒有通知動防疫部門，導致衛(wèi)生監(jiān)督管理部門沒有采取解決措施，逃避檢疫的行為時常發(fā)生。

1.7 養(yǎng)殖場檔案不完整養(yǎng)殖戶應該做好動物的防疫記錄和用藥記錄，有些養(yǎng)殖戶不重視動物檔案的管理，一旦發(fā)生動物疫情，無法調(diào)閱生產(chǎn)及防疫檔案，給疫病的防疫和疫病的調(diào)查帶來許多麻煩。

2 加強動物衛(wèi)生監(jiān)督管理的措施

2.1 加強養(yǎng)殖場動物防疫條件的審核科學的選址能夠減少疫病的發(fā)生，并且提高防疫的能力和水平。為此，選擇遠離交通干線和居民的地方，地勢開闊，合理設計欄舍，保證采光和通風條件良好。生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)封閉隔離，建立專門的患病動物的隔離地區(qū)，對病死動物和糞便進行無害化處理。在養(yǎng)殖場的出入口設置消毒設施，對進出養(yǎng)殖場的設備和人員進行消毒。制定防疫制度和消毒制度，養(yǎng)殖戶配合上級動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門的審核，在取得動物防疫合格證之后，才能飼養(yǎng)動物。

2.2 異地引種實施申報準入制度養(yǎng)殖場如果從異地引種的話，需要報告動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門，動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門對引種地進行調(diào)查，沒有疫情之后才能引種。引種之后需要隔離觀察一段時間，檢疫合格之后才能混合飼養(yǎng)。

2.3 加強技術指導和培訓為加強動物衛(wèi)生監(jiān)督的效果，動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應加強對養(yǎng)殖戶關于動物防疫法的培訓和宣傳，引導養(yǎng)殖戶認識到防疫工作的重要性。加強養(yǎng)殖戶的技術培訓和指導，對養(yǎng)殖人員集中培訓，提供養(yǎng)殖技術信息和畜禽銷售信息，改變傳統(tǒng)的松散型管理模式，變?yōu)榫o密型管理模式。通過技術培訓和指導增強養(yǎng)殖戶的法律意識，樹立預防為主的觀念，積極主動防疫。

2.4 加強生產(chǎn)記錄的監(jiān)督管理養(yǎng)殖場應該建立完善的生產(chǎn)記錄檔案，包括畜禽環(huán)境檢驗記錄，飼料的質(zhì)量和獸藥的質(zhì)量記錄，獸藥的生產(chǎn)廠家和批號等。做好每天的飼養(yǎng)記錄，包括畜禽的死亡情況和產(chǎn)仔情況，日常的消毒和用藥情況，飼料喂養(yǎng)量和畜禽健康情況的。做好免疫記錄，包括疫苗的種類，疫苗使用方法，疫苗的批次和用法，有效生產(chǎn)日期和生產(chǎn)單位等。做好患病畜禽的治療記錄，包括發(fā)病的時間和癥狀，用藥對策，用藥的種類和方法，用藥的劑量等詳細記錄。在記錄過程中，保證數(shù)據(jù)的全面性和準確性，結合數(shù)據(jù)的動態(tài)變化總結經(jīng)驗和教訓，發(fā)現(xiàn)問題，找出問題，采取應對措施。

2.5 制定科學的免疫程序科學的免疫程序可有效的降低疫病的發(fā)生，動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門結合地區(qū)一定的實際情況制定流程，養(yǎng)殖戶結合養(yǎng)殖場的實際情況制定適合本養(yǎng)殖場的免疫程序，提高免疫效果。

2.6 加強生物制品的管理當前的獸藥用品管理十分混亂，市場上的假劣獸藥很多，使用現(xiàn)象嚴重。打擊非法生產(chǎn)和銷售獸藥的行為，獸用生物制品由動物衛(wèi)生監(jiān)督管理專門經(jīng)營和管理，除了需要強制免疫之外，衛(wèi)生監(jiān)督管理部門組織供應自費疫苗和生物制品。

2.7 加強免疫抗體檢測抗體檢測是檢驗檢疫是否合格的重要指標，也是制定科學免疫程序的重要依據(jù)。通過抗體水平的監(jiān)測能夠確定免疫的時間和免疫的劑量，提高免疫的效果。如果疫苗抗體不理想，要調(diào)整免疫程序，避免疫苗之間造成不必要的干擾。定期檢測動物的抗體水平能夠為制定科學合理的免疫程序奠定基礎，保證動物群體抗體水平的提升。

2.8 強化消毒措施重視養(yǎng)殖場的消毒管理工作，在養(yǎng)殖場門口建立消毒池，一個星期消毒兩次到三次，輪換使用消毒液，避免細菌和病毒出現(xiàn)耐藥性。在進入養(yǎng)殖場之前使用消毒皂或消毒液洗手，養(yǎng)殖人員必須穿膠鞋，對進入養(yǎng)殖場的器具徹底消毒。圈舍外的道路每周消毒一次，可使用人畜無害的消毒液。在引進外地動物之后，需要使用的高效消毒液消毒。禁止無關人員進入養(yǎng)殖場，進入養(yǎng)殖場之后必須消毒和換鞋，做好消毒防范工作，減少疫病的傳播。

2.9 完善疫情報告制度和產(chǎn)地檢疫申報制度為提高檢疫效果，養(yǎng)殖場應該定期向動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門匯報疫情情況，一旦發(fā)生重大疫情，必須在24小時內(nèi)上報，讓動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門及時了解疫情動態(tài)，以最快的速度做出防控決策，爭取最佳的防控時機。養(yǎng)殖場的動物出欄之前，要向上級動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門報告檢疫，派遣專業(yè)的人員檢疫合格之后才能夠出欄，出具產(chǎn)地檢疫證明，如果檢疫不合格，應該進行無害化處理。

2.1 0 加大對違反動物防疫法律行為的查處加大對違法動物防疫法律行為的監(jiān)督和查處，一旦發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場有違規(guī)違法行為時，需要說服教育，同時按照法律處置。

2.1 1 提高工作人員的素質(zhì)動物衛(wèi)生監(jiān)督管理人員的素質(zhì)直接影響到防疫的質(zhì)量，為此，相關部門應該重視對優(yōu)秀的專業(yè)人員的引進，構建現(xiàn)代化的衛(wèi)生監(jiān)督管理隊伍，定期舉辦技能培訓，更新工作人員的知識結構。引進先進的衛(wèi)生監(jiān)督管理設備，采取先進的防疫技術手段作為基礎，提高動物的防御效果。

3 結語

綜上所述，動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作對規(guī)范養(yǎng)殖場的動物防疫行為意義重大，可以促進養(yǎng)殖場的規(guī)?；芾砗椭贫然芾?，減少疾病的發(fā)生和傳播。全面的衛(wèi)生監(jiān)督管理制度保證養(yǎng)殖的有序發(fā)展，保證動物疫病有效防控，促進畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。