趙會靜(中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所，北京 100193)

0 引言

危險化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、易制毒、易制爆、放射性等性質(zhì)，對人體、環(huán)境和設(shè)施等具有危害的化學(xué)品。如果沒有既完善而又行之有效的危險化學(xué)品使用及相應(yīng)的安全管理措施，極容易造成安全事故的發(fā)生。沒有合理管理的實驗室就是一顆定時炸彈，時刻威脅著師生的生命安全[1]。加強(qiáng)危險化學(xué)品的安全管理是科研院校安全管理工作中非常重要的環(huán)節(jié)。本文分析了科研院校危險化學(xué)品目前存在的問題，闡述了科學(xué)有效使用和管理的措施，以期進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)科研院校中危險化學(xué)品的使用和安全管理，保障廣大師生的生命、財產(chǎn)不受威脅，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保教學(xué)、科研等各項活動的順利進(jìn)行。

1 目前危險化學(xué)品在使用及安全管理中存在的問題

1.1 人員安全意識淡薄

在危險化學(xué)品的領(lǐng)取、存放和使用過程中，存在著安全規(guī)范教育不到位的情況，同時對安全的重視程度不夠，沒有規(guī)范化使用危險化學(xué)品。由于相關(guān)知識缺乏，認(rèn)識不到危險化學(xué)品使用和管理的重要性。實驗完成后對產(chǎn)生的有毒有害產(chǎn)物未進(jìn)行合理有效地處理，從而增加了試驗室內(nèi)部的危險性。使用人員有時還存在著僥幸心理，需要其安全意識有待進(jìn)一步提高。例如：危險化學(xué)品已經(jīng)超過有效期、開封后存放過久等情況，這些都嚴(yán)重威脅著實驗室的安全。

1.2 安全管理制度不健全

為了加強(qiáng)實驗室安全管理，預(yù)防及減少實驗室安全事故的發(fā)生，同時更重要的是要保障師生的人身及財產(chǎn)安全，推動實驗工作正常進(jìn)行，需結(jié)合本單位實驗室的特點，針對不同實驗室中使用的危險化學(xué)品的品種和特性，量身打造一套適用自身的安全管理制度。但是有的科研院校沒有從實驗室的實際情況出發(fā)，照貓畫虎，制定出的制度既不健全，又缺乏針對性。

1.3 未形成行之有效的監(jiān)督機(jī)制

我國目前在危險化學(xué)品領(lǐng)域相繼出臺了關(guān)于安全監(jiān)管法律法規(guī)，但是可操作性不強(qiáng)[2]，不夠完善，沒有形成科學(xué)完善的危險化學(xué)品監(jiān)管機(jī)制。雖然國家在此方面加強(qiáng)了安全監(jiān)管，但是監(jiān)管力度不足、專業(yè)性不強(qiáng)等問題依然存在，未能有效遏制重特大事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。

1.4 缺少應(yīng)對危險化學(xué)品事故的應(yīng)急預(yù)案

由于危險化學(xué)品的不穩(wěn)定性和實驗中存在的偶然性等因素，提升了安全事故發(fā)生的幾率，所以實驗室應(yīng)該將應(yīng)急管理工作保持常態(tài)化，定期組織應(yīng)急演練，并將應(yīng)急管理工作與日常的檢查考核等聯(lián)系在一起，不斷提升自身的應(yīng)急管理水平，保障自身的安全[3]。

1.5 儲存、運(yùn)輸條件不符合標(biāo)準(zhǔn)

危險化學(xué)品的儲存以及運(yùn)輸同樣具有非常重要的作用，比如存儲地點、環(huán)境是否符合要求、是否由專業(yè)人員進(jìn)行運(yùn)送等，這些環(huán)節(jié)如果不嚴(yán)格把關(guān)，將會存在嚴(yán)重安全隱患。

2 建立危險化學(xué)品安全管理措施

2.1 完善管理體系，貫徹安全責(zé)任制

科研院校應(yīng)結(jié)合本單位的實際情況，成立由單位一把手任組長、其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的一級安全領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范職責(zé)范圍和任務(wù)，包括防范實驗室環(huán)境污染、實驗用品(含危險化學(xué)品)與器材安全以及實驗操作安全。各實驗室要成立相應(yīng)的二級領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要負(fù)責(zé)人對本實驗室的危險化學(xué)品管理工作負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)落實相關(guān)危險化學(xué)品管理制度，建立健全并落實崗位操作規(guī)程。并確定至少一名安全員負(fù)責(zé)日常安全管理工作。

一級小組主要發(fā)揮危險化學(xué)品的統(tǒng)一采購、保管、發(fā)放、處置等過程的安全管理及監(jiān)督(含化學(xué)品倉庫)作用。二級小組負(fù)責(zé)本實驗室危險化學(xué)品的計劃申請、領(lǐng)用、保管、使用、操作、安全管理，以及危險化學(xué)品廢棄物處置等具體工作。

2.2 完善各項規(guī)章制度

2.2.1 危險化學(xué)品的購買

危險化學(xué)品的采購必須按照國務(wù)院頒布的各項相關(guān)條例、法規(guī)等相關(guān)政策執(zhí)行。各部門應(yīng)根據(jù)實驗的實際用量提出申購危險化學(xué)品計劃，由實驗室或課題組指派專人負(fù)責(zé)辦理。采購前應(yīng)詳細(xì)擬定品種、數(shù)量、用途等信息，上報申請通過后，由單位嚴(yán)格按計劃統(tǒng)一采購，并實行限量采購。各實驗室要做好危險化學(xué)品的購買登記工作，認(rèn)真填寫臺賬。不得擅自出借、轉(zhuǎn)讓危險化學(xué)品，確認(rèn)出借、轉(zhuǎn)讓的需做好登記備案。

2.2.2 運(yùn)輸和存儲

危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)選擇具有危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸。內(nèi)部運(yùn)輸、搬運(yùn)或裝卸危險化學(xué)品，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，采取相應(yīng)安全防護(hù)措施，配備必要防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。危險化學(xué)品儲存須設(shè)專用倉庫，指派專人管理，雙人雙鎖，要具備防火、防爆、防盜等安全措施，要配備相應(yīng)的滅火器材、溫濕度計和防盜鐵門、鐵窗，庫房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁火種。

2.2.3 規(guī)范危險化學(xué)品領(lǐng)用制度

建立專門的危險化學(xué)品進(jìn)出庫登記制度，并建立使用明細(xì)臺賬，并定期進(jìn)行庫存核查，相關(guān)材料保存?zhèn)洳?。進(jìn)出倉庫必須嚴(yán)格登記，禁止非本部門人員單獨進(jìn)入危險化學(xué)品庫，庫門要隨開隨鎖，發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品和易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶要及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報并及時報公安機(jī)關(guān)。

2.2.4 嚴(yán)格控制儲存數(shù)量

少進(jìn)貨、少儲存，保持合理庫存和有效期使用。危險化學(xué)品領(lǐng)用后應(yīng)當(dāng)儲存在專用儲存室、柜內(nèi)，實驗室由專人負(fù)責(zé)管理。

2.2.5 劇毒、易爆化學(xué)品的存放管理

劇毒、易爆化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)單獨存放，并實行雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙人雙鎖、雙本賬的“五雙”制度，精確計量、記錄，防止被盜、丟失、誤領(lǐng)、誤用。

2.2.6 使用中的注意事項

使用危險化學(xué)品的實驗室應(yīng)建立安全管理制度和操作規(guī)程，使用的危險化學(xué)品應(yīng)有標(biāo)識，使用部門應(yīng)向?qū)嶒炄藛T提供安全技術(shù)和產(chǎn)品說明書，并提供保障措施。實驗室污染隔離區(qū)、危險品、劇毒品應(yīng)有明顯的安全標(biāo)志。

2.2.7 安全防護(hù)措施

根據(jù)化學(xué)品的種類、性能，配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施，定期校驗和維護(hù)。配備個人防護(hù)用品、用具，定點存放在指定、安全的地方，并有專人保管。如果未使用完要及時退回，并須做好相關(guān)登記備案。稀釋后的劇毒藥液如需保留，應(yīng)放專柜內(nèi)鎖好，專人負(fù)責(zé)保管。

2.2.8 危險化學(xué)品的廢棄

實驗室產(chǎn)生的廢棄化學(xué)試劑、化學(xué)藥品及化學(xué)廢液、廢渣、化學(xué)反應(yīng)物、廢棄物、廢棄生物標(biāo)本等均屬于危險廢物，應(yīng)配備廢物物品專用柜、箱等回收裝置及時回收。危險化學(xué)品廢棄物根據(jù)性質(zhì)不同應(yīng)分別單獨存放，未經(jīng)處理不應(yīng)隨意向環(huán)境排放有毒、有害廢棄物。不得隨意丟棄、私自帶走，同時建立危廢物品使用臺賬。實驗室收集的危廢物交由專門倉庫進(jìn)行統(tǒng)一保管，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位集中代為處置。

2.3 建立突發(fā)事件急救應(yīng)急預(yù)案

合理的事故應(yīng)急預(yù)案，可以提高師生對突發(fā)事故的應(yīng)變能力，降低事故帶來的影響。實驗室應(yīng)在安全評價及查找各類事故安全隱患的基礎(chǔ)上，編制實驗室安全事故應(yīng)急預(yù)案，以提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力[4]。針對危險化學(xué)品泄漏事故，應(yīng)根據(jù)“先救人、后救物，先控制，后處置”的指導(dǎo)思想，制定合理的應(yīng)急措施。一般應(yīng)首先對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確保安全。其次，需要對污染事故進(jìn)行控制，確保已泄漏物質(zhì)不會造成更大的污染損失。最后，在保證不會出現(xiàn)新的損失的情況下，清除回收泄漏污染物[5]。

2.4 明確責(zé)任，加強(qiáng)危險化學(xué)品的監(jiān)管

危險化學(xué)品管理部門應(yīng)及時對危險化學(xué)品進(jìn)行檢查，并填寫查檢表。對于違反規(guī)定的人員，視情節(jié)輕重，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即給予相應(yīng)懲罰，造成重大安全事故和重大安全隱患，構(gòu)成犯罪的依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰或追究刑事責(zé)任。

3 結(jié)語

科研院校實驗室危險化學(xué)品安全使用和管理工作具有使用人員廣、專業(yè)性較強(qiáng)、環(huán)境復(fù)雜、多領(lǐng)域等特點，不僅要強(qiáng)化人員的實驗安全和防護(hù)意識，更需要根據(jù)實際情況制定合理的管理制度，其中包括完善管理體系、貫徹安全責(zé)任制、完善危險化學(xué)品的購買運(yùn)輸和存儲、規(guī)范危險化學(xué)品領(lǐng)用、嚴(yán)格控制儲存數(shù)量、強(qiáng)化劇毒和易爆化學(xué)品的存放管理、建立安全防護(hù)措施、嚴(yán)格管理危險化學(xué)品的廢棄物等各項規(guī)章制度。同時還要建立突發(fā)事件急救應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任，加強(qiáng)危險化學(xué)品的聯(lián)合監(jiān)管工作。實驗室危險化學(xué)品安全管理是一個常態(tài)性的工作，科研院校各級領(lǐng)導(dǎo)必須常抓不懈，久久為功，使危險化學(xué)品管理更加規(guī)范化，為科研院校高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。