劉瑞倩，丁世玲(德州聚安特安全服務(wù)有限公司，山東 德州 253000)

0 引言

化工企業(yè)如果只注重經(jīng)濟效益的提高，而忽略了安全方面的工作，將導(dǎo)致嚴(yán)重后果，例如江蘇鹽城響水3·21事故、河北張家口盛華化工公司11·28重大燃爆事故，對企業(yè)安全工作提出了更高的要求。雖然企業(yè)和相關(guān)政府部門針對安全責(zé)任等方面制定了針對性的管理措施，但是在實際中管理人員的意識及具體安全措施的落實均存在很多隱患[1]。安全評價機構(gòu)就是針對企業(yè)等安全問題及時發(fā)現(xiàn)，有效解決。

1 化工安全評價工作的內(nèi)容和意義

1.1 化工安全評價工作的內(nèi)容

安全評價的工作內(nèi)容主要包括人員、設(shè)備和技術(shù)三個方面。人員的安全管理中主要涉及的內(nèi)容是關(guān)于相關(guān)人才資源的聘用和篩選，人才資源包括技術(shù)人員、管理人員和基層員工等，不僅要有針對性的篩選，還需要對各個崗位的人員進行安全教育和安全意識的培養(yǎng)，還有在生產(chǎn)操作過程中安全管理監(jiān)督。而設(shè)備的安全管理中主要包括設(shè)備設(shè)施和相關(guān)儀器的安全監(jiān)督管理，還有在設(shè)備安裝和使用過程中的日常安全維護，此外還需注意檢修過程中的操作安全；技術(shù)的安全管理是人員和設(shè)備管理的綜合，需要對專業(yè)技術(shù)人員的生產(chǎn)操作技能進行有效地管理，而且需要這些人員掌握和了解安全操作的詳細(xì)過程和技術(shù)參數(shù)，保障各種生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)健康有效運行[2]?；ぐ踩u價機制主要是對企業(yè)的設(shè)備、物資、車輛以及人員的監(jiān)管，在生產(chǎn)過程中需要定期對設(shè)備的使用過程進行巡檢，儀器的運行數(shù)據(jù)需要記錄分析，及時發(fā)現(xiàn)危險情況并做出安全預(yù)警。同時還要對發(fā)生的事故做出處理和分析，不斷優(yōu)化安全管理措施，加強應(yīng)急管理水平。

1.2 過程控制與風(fēng)險管理在安全評價工作中的必要性

過程控制就是在企業(yè)生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)發(fā)生的過程變量的一個自動控制?；て髽I(yè)在生產(chǎn)過程中涉及到很多環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)對整個工藝的運行有著重要影響。相關(guān)設(shè)備的運行狀態(tài)控制，就是對各個影響因素和運行指標(biāo)變化進行實時的分析和決策，以保障整個運行過程的穩(wěn)定可靠[3]。例如設(shè)備運行的溫度、壓力閾值、液位、熱量傳遞等運行過程中的變量都需要進行有效控制。其具體的內(nèi)容就是指對生產(chǎn)過程中數(shù)據(jù)的收集和分析，根據(jù)各項數(shù)值的變化及時地調(diào)整各項設(shè)備的運行狀態(tài)，既包括命令的下達，也需要進行監(jiān)督和管理、各項問題的改進及整體狀態(tài)的維護。因此，過程控制中需要明確生產(chǎn)質(zhì)量要求，要懂得安全常識，還要對生產(chǎn)中各個運行環(huán)節(jié)的狀態(tài)有所了解，是一項較為全面的工作。風(fēng)險管理是對針對監(jiān)督管理人員提出的要求，是監(jiān)督管理人員對項目中風(fēng)險和安全隱患進行的識別，需要對比在生產(chǎn)過程中產(chǎn)品的質(zhì)量要求、生產(chǎn)中必備的生產(chǎn)條件和客觀影響因素、系統(tǒng)性分析風(fēng)險出現(xiàn)的概率和風(fēng)險事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置及地點等條件。從這些條件中發(fā)現(xiàn)問題，及時做好各項防范措施，并在第一時間到達事故地點，排出各類危險因素，最大限度地減少企業(yè)損失[4]。

2 過程控制和風(fēng)險管理在化工安全評價工作中的作用

近些年，我國化工企業(yè)得到了快速的發(fā)展，化工企業(yè)的生規(guī)模不斷擴大，安全問題也就隨之而來。企業(yè)對經(jīng)濟效益的最求不斷提高，從而忽視了安全管理，加之企業(yè)也缺乏安全評價機制。因此在實際的生產(chǎn)過程中，存在諸多的安全隱患，如不對其進行有效地管理和控制，一旦發(fā)生安全事故，將會對企業(yè)造成巨大的損失。過程控制能夠?qū)ιa(chǎn)作業(yè)中的安全問題進行診斷，并及時排除安全隱患，可根據(jù)實時的數(shù)據(jù)提出有效處理措施。風(fēng)險管理是基于設(shè)備日常的運行匯報和數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)演算和推導(dǎo)，對其提出問題和解決方案。人為的監(jiān)督管理中，人為的一些操作失誤都會影響設(shè)備的生產(chǎn)和運行，進而導(dǎo)致一些連鎖反應(yīng)的發(fā)生，可能造成重大的事故。而過程控制和風(fēng)險管理需要高度的電氣自動化技術(shù)來進行管理，不僅能夠保證長時間的智能監(jiān)督管理，而且還可以減少人為的失誤，減少管理的漏洞和意外的發(fā)生。

3 過程控制和風(fēng)險管理在安全評價工作中的優(yōu)化對策

3.1 建立有效的過程控制體系

過程控制對于化工企業(yè)的安全性有著重要的影響，過程控制工作中需要收集大量的數(shù)據(jù)和文件，對整個安全評價工作的系統(tǒng)性統(tǒng)籌管理。所以，要制定有效的過程控制體系，將相關(guān)的內(nèi)容統(tǒng)籌管理，例如：風(fēng)險控制程序、合同審批程序、安全評價技術(shù)管理和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等統(tǒng)一管理，作為整體來控制，保障了工作之間的相互聯(lián)系和相互支持，進而避免工作內(nèi)容的缺失或者失誤。過程控制體系的建立需要根據(jù)企業(yè)自身的特點和情況進行針對性的制定，既要符合企業(yè)當(dāng)前的情況，還要保證其持續(xù)發(fā)展，同時不能加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，要做到經(jīng)濟、可靠、實用。

3.2 建立有效的風(fēng)險管理制度

風(fēng)險管理工作是進行安全評價工作的前提，確定一個化工項目的風(fēng)險大小，需要依靠風(fēng)險管理來確定。風(fēng)險管理的工作是對化工企業(yè)生產(chǎn)流程等的合理性、技術(shù)先進性、生產(chǎn)環(huán)境狀況等因素進行科學(xué)有效地分析，依據(jù)以上的內(nèi)容來判定項目風(fēng)險的類型，根據(jù)不同類型的風(fēng)險來進行責(zé)任劃分和處理機制的確定[5]。風(fēng)險管理工作的開展，對提高安評報告的質(zhì)量有重要的監(jiān)督作用，能夠避免報告中缺項、漏項，可以保證對項目進行全面的分析，同時也就保證了安全評價的質(zhì)量。因此，保證風(fēng)險管理的有效性，是安全評價工作的重要基礎(chǔ)。而保障風(fēng)險管理的有效性，需要制定嚴(yán)格的風(fēng)險管理制度，用制度來指導(dǎo)風(fēng)險管理工作，確保能夠在實際中有效實施，而且促進安全評價工作的效率。風(fēng)險管理制度中尤其要對安全評價人員制定有效的管理方式，要加強風(fēng)險分析和安全風(fēng)險這兩項工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，同時要不斷提升分析能力和管理能力。風(fēng)險管理工作最后的結(jié)果是確定風(fēng)險值的大小，這一過程需要依靠評價人員專業(yè)的能力和工作中的實踐經(jīng)驗，風(fēng)險的高低直接決定安全工作的布置，所以提高專業(yè)人員的能力對安全評價工作有重要的影響。

3.3 建立有效的質(zhì)量控制程序

安全評價工作有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ黜樞蚝土鞒?，進行安全評價工作需要專業(yè)的機構(gòu)來統(tǒng)一執(zhí)行，在安全評價工作結(jié)束后會有相關(guān)的質(zhì)量控制程序，按照該程序進行后期的工作，最后依據(jù)相關(guān)結(jié)果生成安全評價報告，為了保障安全評價工作的嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)和準(zhǔn)確，還會有專人對安全評價報告進行審核和校對。在具體的安全評價工作中有著很多的程序，分工相當(dāng)細(xì)致，復(fù)雜安全評價的工作人員必須按照嚴(yán)格的評價流程進行工作，確認(rèn)工作的各個環(huán)節(jié)準(zhǔn)確有效，最后才能出具報告[6]。如果在報告編制過程中發(fā)生遺漏、缺失、甚至錯誤等問題，都必須重新制定，否則一旦發(fā)生安全事故，將會造成難以想象的損失，因此安全控制程序?qū)τ诎踩u價工作來說非常重要，是保障安全評價工作順利、準(zhǔn)確完成的重要機制。

3.4 加強安全評價檔案管理

安全評價報告是對評價企業(yè)安全工作的一個重要闡述，不僅說明了項目評價工作的結(jié)束，更是評價企業(yè)自身發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，需要對每一份報告進行認(rèn)真的對待，保障每一份報告的完整性及科學(xué)性。對今后安全評價工作有著重要的借鑒作用。因此，制定科學(xué)合理的檔案管理工作，是開展安全評價工作的重要基礎(chǔ)，將其進行專人負(fù)責(zé)，有助于及時調(diào)整和修改安全評價報告，如果報告遺失或者短缺，將直接影響企業(yè)的安全工作。因此，安全評價機構(gòu)和企業(yè)自身，都需要加強安全評價項目的檔案管理，不能相互推諉，都有保護安全評價文本以相關(guān)數(shù)據(jù)的責(zé)任，并且建立長效管理機制，妥善保管。

3.5 提升評價工作人員的專業(yè)素質(zhì)

在安全評價工作中，化工項目需要更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸绞郊凹夹g(shù)人員來進行相關(guān)工作，降低安全事故的發(fā)生概率。因此，對于安全評價的人員專業(yè)素質(zhì)有著更加嚴(yán)格的要求，不僅要對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，而且還要熟悉化工行業(yè)的相關(guān)法律以及生產(chǎn)工藝特性等。因此，為了不斷提高安全工作的科學(xué)性，同時也需要不斷提升相應(yīng)工作人員的專業(yè)能力，需定期對安全評價人員進行專業(yè)的培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)技能。

4 結(jié)語

化工企業(yè)的安全管理是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，需要過程控制和風(fēng)險管理的雙重掌控。安全事故的發(fā)生對企業(yè)有著重大的影響和改變，通過建立科學(xué)有效的風(fēng)險管理制度，完善安全風(fēng)險的處理體系能夠有效地降低安全事故發(fā)生的概率。不同的企業(yè)需要根據(jù)自身的特點，建立適合本企業(yè)的各項安全管理措施，不斷排除各項安全隱患，提高生產(chǎn)過程的穩(wěn)定運行，時刻注重安全意識的培養(yǎng)，最大程度地降低企業(yè)的安全風(fēng)險，保障企業(yè)健康有序地發(fā)展。