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        推進(jìn)環(huán)保管理工作的探索與思考

        2021-01-09 13:58:18白蕾石戶權(quán)韓超杰中國兵器工業(yè)試驗測試研究院陜西華陰714200
        化工管理 2021年4期
        關(guān)鍵詞:兵工化學(xué)品環(huán)境保護(hù)

        白蕾,石戶權(quán),韓超杰(中國兵器工業(yè)試驗測試研究院,陜西 華陰 714200)

        0 引言

        生態(tài)環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策,習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào):“堅持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策”。當(dāng)前,隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的迅猛發(fā)展,生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境污染問題愈加突出,國家對環(huán)保的重視程度越來越高,檢查頻次越來越多,污染防治力度越來越大,監(jiān)管問責(zé)越來越嚴(yán)。兵工企業(yè)是我國國防科技工業(yè)的重要組成部分,涉及電子、能源、化工、機(jī)械等廣泛領(lǐng)域,承擔(dān)著國防科研生產(chǎn)重大任務(wù),在武器裝備的科研、生產(chǎn)、試驗、維修保障等過程中都會涉及到污染物排放,特別是具有行業(yè)特色的火炸藥、彈藥、引信、火工品等在生產(chǎn)、使用和銷毀過程中存在較大的環(huán)境污染隱患。兵工企業(yè)必須深入研判、主動適應(yīng)環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢、新情況、新問題、新挑戰(zhàn),提高企業(yè)環(huán)保意識,加強(qiáng)自主環(huán)保管理,履行社會責(zé)任,推動企業(yè)持續(xù)健康綠色發(fā)展。

        1 兵工企業(yè)環(huán)保管理存在的主要問題

        1.1 環(huán)保重視程度不高

        新環(huán)保形勢下,部分兵工企業(yè)在思想認(rèn)識和行動實踐上沒有積極主動跟上新形勢發(fā)展要求,環(huán)保管理方面存在思想認(rèn)識不深、政治站位不高、敏感性欠缺等思想意識問題,將習(xí)近平生態(tài)文明思想轉(zhuǎn)化為企業(yè)綠色發(fā)展的具體措施上存在差距,對環(huán)保工作投入的人力和資金仍然不夠,環(huán)保工作大多數(shù)是被動開展,且在環(huán)保管理中存在慣性思維和僥幸心理。

        1.2 環(huán)保管理制度不完善

        環(huán)保管理制度建設(shè)是環(huán)保管理工作中最重要的任務(wù)之一,目前,兵工企業(yè)普遍存在環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制不夠健全、制度體系不夠完善、主體責(zé)任不夠清晰、對國家制定的環(huán)保政策和方針執(zhí)行力度不夠、對環(huán)保項目的監(jiān)管不嚴(yán)等問題,影響了企業(yè)環(huán)保管理水平的提升。

        1.3 環(huán)保隊伍技術(shù)力量薄弱

        近期兵工企業(yè)環(huán)保人才隊伍建設(shè)取得了長足進(jìn)展,但總體來看,管理人員總體較少、專職管理人員普遍缺乏、專業(yè)水平能力參差不齊、知識結(jié)構(gòu)不盡合理、高層次專業(yè)技術(shù)人才缺乏、人才培養(yǎng)工作薄弱等突出問題普遍存在,環(huán)保工作難以有效開展起來。環(huán)保人才隊伍的專業(yè)水平薄弱,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存有的污染隱患難以精確分析與識別,企業(yè)在探尋實踐綠色設(shè)計、綠色研發(fā)、綠色工藝、綠色制造、綠色產(chǎn)品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面形成不了環(huán)保能力。

        2 切實做好環(huán)保管理的主要措施

        2.1 加深理論知識和政策法規(guī)學(xué)習(xí)

        習(xí)近平生態(tài)文明思想是做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要價值觀和方法論,更是做好環(huán)保管理工作的金鑰匙和指南針。所以,兵工企業(yè)必須持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實黨中央、國務(wù)院打好污染防治攻堅戰(zhàn)戰(zhàn)略決策部署,牢固樹立節(jié)能環(huán)保的觀念,提升環(huán)保工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感,努力實現(xiàn)建設(shè)綠色兵器的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)要深刻理解國家和地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)、政策、方針和標(biāo)準(zhǔn)等,及時了解環(huán)保新政策、新要求、新動態(tài),避免出現(xiàn)被動開展工作的情況,將與企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營管理狀況相適應(yīng)的法律、法規(guī)、政策、方針等轉(zhuǎn)化為環(huán)境保護(hù)管理辦法,使得企業(yè)的環(huán)境條件和管理效率符合國家相關(guān)政策法規(guī)的要求。建立企業(yè)政策數(shù)據(jù)庫,對所有制度標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行管理,實現(xiàn)對日常工作的約束、指導(dǎo)和規(guī)范管理,推動環(huán)保工作高水平發(fā)展。

        2.2 設(shè)立環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

        企業(yè)最高管理層是組織的決策層,決定和控制著組織的發(fā)展情況,提供管理活動所需的人力、物資等,并在管理實施過程中起到協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用。兵工企業(yè)要加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計,成立環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),比如設(shè)立以企業(yè)第一負(fù)責(zé)人為首、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境保護(hù)委員會,負(fù)責(zé)貫徹國家和地方環(huán)境保護(hù)的政策法律法規(guī),制定環(huán)保工作方針、目標(biāo)及中長期規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)、檢查、推動環(huán)保工作的開展,解決重大環(huán)境保護(hù)問題,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署企業(yè)的其他環(huán)保工作,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

        2.3 加強(qiáng)環(huán)保人才隊伍建設(shè)

        想要做好環(huán)保管理工作,環(huán)保隊伍必須具有良好的專業(yè)素質(zhì)和高度的政治素養(yǎng)。首先,結(jié)合本企業(yè)環(huán)保工作的實際,對環(huán)保人才的培養(yǎng)、發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃,并將其納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中,同步實施同步發(fā)展;其次,立足于自身培養(yǎng),在現(xiàn)有基礎(chǔ)上組織專兼職環(huán)保管理人員參加內(nèi)外部的各種專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)與外部的交流合作,鼓勵并支持其獲得工作相關(guān)的環(huán)保專業(yè)資格(如注冊環(huán)保工程師等)以提高自身專業(yè)素養(yǎng);最后,引進(jìn)高水平的環(huán)保專業(yè)人才,可以招錄一些環(huán)保管理專業(yè)的大學(xué)生,充實環(huán)保專業(yè)化隊伍,盡快縮減專業(yè)化隊伍建設(shè)的進(jìn)程。通過以上方法,努力建設(shè)懂業(yè)務(wù)、會管理、敢擔(dān)當(dāng)、適應(yīng)兵工企業(yè)環(huán)保工作需要的人才隊伍。

        2.4 建設(shè)環(huán)境管理體系

        環(huán)境管理體系是企業(yè)內(nèi)部管理手段之一,是企業(yè)管理體系的重要組成部分,用來擬定和施行環(huán)境方針政策,管理環(huán)境因素,提高環(huán)境水平,改進(jìn)環(huán)境行為,使企業(yè)的環(huán)境管理取得更加卓越的成績。企業(yè)要按照國家法律法規(guī)要求,建立環(huán)保長效管理制度體系,包括環(huán)保責(zé)任制度、監(jiān)測統(tǒng)計制度、應(yīng)急管理制度、建設(shè)項目管理制度、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度、考核獎懲與追責(zé)制度、信息公示制度等,通過建立“制度管人,程序管事”的工作機(jī)制,企業(yè)和職工的環(huán)保能力得到強(qiáng)化和提高,不良行為習(xí)慣受到約束和改變,職工的環(huán)保意識入心入腦,轉(zhuǎn)化為自覺履行好環(huán)境保護(hù)的行為,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

        2.5 加強(qiáng)危險化學(xué)品全過程管控

        兵工企業(yè)承擔(dān)彈藥、火炸藥、火工品、固體和液體推進(jìn)劑等軍用危險化學(xué)品以及硫酸、氨氣等民用危險化學(xué)品的生產(chǎn)工作,危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)如果發(fā)生環(huán)境污染事故,必然會引發(fā)嚴(yán)重的后果,因此要時刻樹立起防患于未然的環(huán)保意識,加強(qiáng)危險化學(xué)品的全過程環(huán)境管控。首先對生產(chǎn)線進(jìn)行必要的環(huán)境風(fēng)險評估,明確存在的環(huán)境風(fēng)險源,建立環(huán)境風(fēng)險源管理檔案,制定出合理、可行的環(huán)境風(fēng)險源防控和應(yīng)急等各項措施。在此基礎(chǔ)上,如何安全處理和處置廢棄危險化學(xué)品是污染防治的關(guān)鍵,企業(yè)要強(qiáng)化主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督管理,依照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則,對廢棄危險化學(xué)品產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過程展開環(huán)境管理。不具備安全處置條件的兵工企業(yè),應(yīng)該及時將廢棄危險化學(xué)品外委有相應(yīng)資質(zhì)的單位展開處置,監(jiān)督及指導(dǎo)其按照相關(guān)環(huán)保規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對廢棄危險化學(xué)品進(jìn)行無害化處置。企業(yè)還應(yīng)制定和完善符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,提高危險化學(xué)品環(huán)境應(yīng)急救援能力,有效防控危險化學(xué)品事故處置過程的環(huán)境風(fēng)險,避免次生污染。

        2.6 做好環(huán)?;A(chǔ)管理

        很多兵工企業(yè)對“三廢”(廢水、廢氣、危廢)排放和“三源”(危險源、污染源、輻射源)管控沒有建立信息化管理體系,沒有基礎(chǔ)數(shù)據(jù),或者基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全面,會嚴(yán)重影響企業(yè)的污染治理和環(huán)保決策。因此,需要將企業(yè)的污染防治設(shè)施管理、污染物排放管理、排污許可證取證、環(huán)境監(jiān)測管理、環(huán)保稅繳納、污染防治項目管理、清潔生產(chǎn)管理、環(huán)保督查檢查等環(huán)保基礎(chǔ)信息進(jìn)行匯總,建立企業(yè)環(huán)?;A(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,并及時更新。還要強(qiáng)化環(huán)保日常檢查監(jiān)督和考核問責(zé)等工作,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題立即組織整改,查找問題發(fā)生的原因,制定科學(xué)有效的整改措施,并且要舉一反三,杜絕重復(fù)發(fā)生同類問題。

        2.7 推行清潔生產(chǎn)

        清潔生產(chǎn)是一種新的環(huán)境治理方法,兵工企業(yè)可以通過清潔生產(chǎn)來防治污染,克服環(huán)境末端管理留下的弊端。清潔生產(chǎn)涉及工藝技術(shù)、環(huán)保、節(jié)能、降耗、資產(chǎn)、財務(wù)等各部門和生產(chǎn)的全過程,適用于設(shè)計生產(chǎn)工藝、選取原材料、采買設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)制造產(chǎn)品、處置廢棄物等各個環(huán)節(jié)。由于種種原因兵工企業(yè)仍在沿用一些老工藝和老方法,部分設(shè)備存在腐蝕嚴(yán)重、排污量大的問題,環(huán)境風(fēng)險較高。因此,兵工企業(yè)想要做好環(huán)保工作、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)必須推廣清潔生產(chǎn)。通過對清潔生產(chǎn)的實施,堅持淘汰落后產(chǎn)能,選擇先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,使用性能良好、節(jié)能環(huán)保的設(shè)備設(shè)施,最終達(dá)到“節(jié)能、降耗、減污、增效”的實際效果,促成經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的最佳結(jié)合。

        2.8 加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)

        習(xí)近平總書記指出:“要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣”。企業(yè)要加大對生態(tài)文明教育宣傳的力度,充分利用報紙、微信、海報、板報、標(biāo)語等形式,通過舉辦環(huán)保專題會、環(huán)保知識比賽、環(huán)境日等活動向員工宣傳環(huán)保知識、相關(guān)法律規(guī)定和國家政策。與此同時,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全體員工的環(huán)保教育培訓(xùn),依據(jù)各個工作崗位的實際情形制訂相應(yīng)的培訓(xùn)計劃、方案和時間表,以促進(jìn)環(huán)保意識和知識水平的提高,使每名職工都能參與環(huán)保管理。

        3 結(jié)語

        新形勢下的環(huán)保工作難點熱點突出,新問題新矛盾層出不窮,兵工企業(yè)的環(huán)保工作艱巨而漫長。唯有提高政治站位和思想認(rèn)識,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家環(huán)保方針政策,落實相關(guān)環(huán)保部門的目標(biāo)任務(wù),建立健全環(huán)境管理體系,加強(qiáng)環(huán)保人才隊伍建設(shè),增強(qiáng)從業(yè)人員的環(huán)保意識,才能不斷促進(jìn)兵工企業(yè)的綠色健康可持續(xù)發(fā)展。

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