許 敏，王堯，雷若媛

（南京信息工程大學環(huán)境科學與工程學院，江蘇 南京 210044）

科技發(fā)展日新月異，數(shù)字信息化革命影響著人們的生活生產(chǎn)方式。互聯(lián)網(wǎng)作為一個虛擬的空間環(huán)境，成為人類生活中不可缺少的一部分，其強大的交互性將全世界連接起來，成為“地球村”，方便了人與人之間的交流，足不出戶便可盡知天下事。但同時也存在消極的一面，以大學生為例，他們喜歡關注社會熱點話題，對迭出不窮的新事物保持極大的好奇心和新鮮感，但由于社會閱歷不足、獨立思考以及辨別判斷的能力有待提高，容易被網(wǎng)絡上各種言論所影響，不能形成獨立的世界觀和人生觀。

高校思想政治教育工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)，習近平主席在《在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上的講話》中指出，“做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務，要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導的時、度、效，使網(wǎng)絡空間清朗起來?！比绾巫龊酶咝＞W(wǎng)絡輿論工作，引導高校學生合理使用互聯(lián)網(wǎng)，正確面對各種高校網(wǎng)絡輿情，培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價值觀，實現(xiàn)立德樹人的目標，是高校工作者亟需解決的問題，也是當下思想政治教育工作面臨的新挑戰(zhàn)。

一、高校網(wǎng)絡輿情的現(xiàn)狀

輿情是指在一定的社會空間內，圍繞某個社會事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢，作為主體的民眾對作為客體的社會現(xiàn)象、團體或者個人在政治、社會、道德等方面產(chǎn)生和持有的社會態(tài)度。高校網(wǎng)絡輿情屬于網(wǎng)絡輿情，具體指大眾對某一高校事件在網(wǎng)絡平臺發(fā)表自己的觀點并展開討論。

《第45次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，中國社會目前互聯(lián)網(wǎng)普及率達64.5%，其中20—29歲網(wǎng)民群體占比最高，且大部分由學生群體組成，比例為26.9%。由此可見，大學生群體已經(jīng)成為網(wǎng)民群體中主要的一部分。隨著我國教育水平的不斷提高，大學教育趨于大眾化、普及化的方向發(fā)展，民眾對高校的關注度亦愈來愈高，高校新聞事件往往被社會廣泛關注。高校輿情分為正面輿情和負面輿情兩方面，正面輿情主要集中在教育管理、招生考試、科研成果、教師發(fā)展、政策法規(guī)等，負面輿情則涉及學生安全、校園管理、腐敗事件、師德師風等方面。對負面案件發(fā)現(xiàn)不及時，不能做到快速準確的處理，是負面輿情發(fā)生的關鍵，負面輿情的持續(xù)發(fā)酵將對高校及學生的發(fā)展有著不利的影響。經(jīng)過調查研究發(fā)現(xiàn)，大學生群體對于熱點事件、突發(fā)事件等的關注度較高，且60.4%的人認為網(wǎng)絡輿情對思想政治教育工作有影響（包括有較大影響），80%的人認為需要加強對高校網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管。由此可見，加強網(wǎng)絡輿情環(huán)境下的高校思想政治教育工作是非常必要和緊迫的。

二、高校網(wǎng)絡輿情的環(huán)境分析

網(wǎng)絡輿情主要由網(wǎng)絡意見領袖、網(wǎng)絡推手和網(wǎng)絡跟風者組成。網(wǎng)絡意見領袖通常有獨特的渠道快速了解信息并發(fā)表自己的意見，在充分了解新媒體的情況下，靠較強的邏輯分析、犀利的文筆、很強的感染性帶動輿情的發(fā)展，他們大多數(shù)已經(jīng)有一批“粉絲”，容易得到大量的支持，對于輿情的發(fā)展起主導作用。網(wǎng)絡推手以分散式的結構，通過新媒體的各種渠道（例如微信、微博、論壇、知乎等交互性較強的平臺）在話題發(fā)布的第一時間發(fā)表自己的言論，引導和推動輿論的快速發(fā)展，進一步引發(fā)社會效應。網(wǎng)絡跟風者通常就某一事件發(fā)表自己的見解，他們每個人可能沒有太多的追隨者，但跟風者數(shù)量眾多，會成為一種傾向性的輿論，對于輿情的發(fā)展也具有一定的作用，網(wǎng)絡跟風者通常由學生網(wǎng)民構成。

網(wǎng)絡輿情的發(fā)展分為萌芽期、發(fā)展期、頂峰期和消散期。萌芽期通常指在某一高校事件發(fā)生后，相關知情人或圍觀者會對該事件進行轉發(fā)、評論、跟帖等，引起更多人的關注，當關注度上升到一定程度后，引起相關媒體的關注，關注度進一步上升，從而引發(fā)大眾的情緒。發(fā)展期指高校事件引起學生的廣泛參與，媒體參與報道、轉發(fā)等，憑借網(wǎng)絡飛速的傳播，學生及社會大眾再次通過網(wǎng)絡以其環(huán)境虛擬性和對話平等性發(fā)泄自己的情緒，引起社會的關注，進一步推動輿情向頂峰發(fā)展。頂峰期指輿情受到社會的廣泛關注，相關高校會對該事件進行回復以控制輿情的進一步發(fā)展，若處理結果不能平復學生及社會的情緒就會引發(fā)新一輪的輿情，事態(tài)會向更難控的局面發(fā)展。消散期是指事件的真相以及校方態(tài)度清晰化并使高校學生及大眾的情緒趨于平靜，輿情逐漸減弱甚至消散。由此看來，網(wǎng)絡輿情具有傳播速度快、覆蓋面廣、內容多元化、信息碎片化、局面難控性、輿情反復性等特點。

三、高校網(wǎng)絡輿情存在的問題

（一）大學生自身的心理問題

網(wǎng)絡時代大學生面臨多種壓力，生活節(jié)奏比較快，足不出戶就可以學習、購物，甚至吃飯，人與人之間面對面交流的減少使得部分學生出現(xiàn)社交恐懼的心理。而互聯(lián)網(wǎng)提供了一個虛擬的環(huán)境，不同于傳統(tǒng)媒介，其交互性更強，大家都有平等對話的權利，這樣一個環(huán)境恰好緩解甚至避免了社交恐懼，學生可以在這個虛擬環(huán)境中自由表達自己的見解，同時也是在尋求認同感。校園事件發(fā)生時，學生首先想到的不是解決問題，而是通過網(wǎng)絡平臺發(fā)泄情緒，也是長期以來內心對互聯(lián)網(wǎng)的認同感和歸屬感的體現(xiàn)。大學生雖已成年，但社會閱歷不足，從書本中獲得的知識較為理想化且存在局限性，容易被網(wǎng)絡上的信息誤導，也缺乏獨立思考和準確辨別判斷的能力。高校工作者應加強對學生的積極引導，給予真相平息事態(tài)的同時幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，達到立德樹人的目標。

（二）互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的特殊性

在互聯(lián)網(wǎng)這個虛擬的環(huán)境中，每個人都能成為信息的制造者、傳播者和接受者。四通八達的新媒體網(wǎng)絡加快了消息的傳播，且覆蓋面極廣，內容魚龍混雜，參與度越高，交互性越強，學生可以匿名在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表自己的見解以及發(fā)泄情緒，也容易被各種各樣的信息和情緒誤導，大量情緒聚集在一起，成為熱點話題，通過新媒體的傳播，關注度急劇升高，而這種具有感染性的情緒通過新媒體平臺相互傳遞，進一步推動了熱度的升高。

（三）高校管理機制的滯后性

輿情的發(fā)生與其說是事件的傳播，不如說是事件本身所帶來的情緒相互感染造成輿情的發(fā)展。高校工作者未能盡早發(fā)現(xiàn)學生對于校方某事件的不滿情緒，也未能作出準確及時的判斷，直到事態(tài)惡化到一定程度時，才著手采取措施解決。事件的發(fā)生通常與事件的決策有關，相關部門及領導進行決策時，沒有做好充足的風險評估和輿情監(jiān)測，缺乏完整的管理機制。如今大學生主體分布在“95后”，正是數(shù)字信息化激增的時代，往往更能適應時代的智能化發(fā)展，也更有主見，更容易保持對新事物的好奇心。傳統(tǒng)的思想政治教育模式中教育工作者掌握著教育的主動權，而在當前時代下，灌輸式的教育已經(jīng)逐漸不被適應，這種教育工作者與學生不對等的關系易引起學生的逆反心理，校方話語權被削弱，有可能造成互不信任的惡性循環(huán)。

（四）法律法規(guī)的不普及以及不完善

互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，使得部分法律法規(guī)不完善，普及性也不高，任何人都可以在網(wǎng)絡注冊發(fā)表言論。學生在網(wǎng)絡上隨意發(fā)表言論的同時，沒有注意到傳播的可能是謠言，也忽視了言論自由是有限度的自由，無形之中觸及到網(wǎng)絡的“七條底線”，而高校也缺乏相應的規(guī)定來約束學生的網(wǎng)絡言行。

四、網(wǎng)絡輿情環(huán)境下高校思想政治教育工作的對策

（一）建立學生、學生干部、思政教育工作者三角形互信體系

從學生中選擇思想品德好、政治素養(yǎng)高、能夠融入群體并能帶動大家的學生干部作為連接學生大眾和思政教育工作者的橋梁，逐漸建立學生、學生干部、思政教育工作者之間穩(wěn)固的三角形互信體系。思政教育工作者能夠融入學生，及時洞察學生的心理，學生群體能夠體諒思政教育工作者以及校方，彼此之間都能及時地溝通了解。久而久之，事件發(fā)生時，學生第一想到的是尋求思政教育工作者的幫助，而不是肆意在網(wǎng)絡平臺上發(fā)泄情緒，也避免了輿情的發(fā)生以及事件的惡化。這種穩(wěn)固的三角形互信體系，可以有效地避免輿情的發(fā)生，即便是輿情發(fā)生，學生干部可以作為網(wǎng)絡輿情意見領袖協(xié)助高校抑制輿情的進一步發(fā)展，通過新媒體平臺準確及時地進行事實澄清，引導學生群體對事情進行積極的、正面的討論和表達意見，從而達到疏解情緒的作用，進一步消散社會的消極情緒。

（二）融合新媒體引導學生樹立正確的價值觀念

傳統(tǒng)思想政治教育主要為灌輸式的教育，教師為主動方，學生被動式的接受教育。在新媒體迅速發(fā)展的背景下，“95后”大學生思維活躍、開放性和包容性強，傳統(tǒng)思想政治教育已經(jīng)逐漸不適應，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上說，“要運用新媒體新技術使工作活起來”，高校思想政治教育工作者應該積極面對新媒體飛速發(fā)展的挑戰(zhàn)，主動融入到新媒體環(huán)境中，以大學生為本，充分了解學生的思想和生活，走進他們的內心，注意避免逆反心理的出現(xiàn)，以“潤物細無聲”的方式將社會主義核心價值觀滲入到學生的思想中，幫助學生培養(yǎng)良好的素質，增強集體榮譽和社會責任感，能夠從辯證的觀點正確認識集體與個人的關系，遵守網(wǎng)絡公德，共同營造良好的網(wǎng)絡環(huán)境。通過微博、微信等平臺打造主流媒體，提高主流媒體面對網(wǎng)絡輿論時的公信力；設立高校思想政治教育網(wǎng)站，以新時代獨特的呈現(xiàn)形式，協(xié)助學生樹立積極的價值觀念；設立高校師生溝通平臺，走進學生的內心，貼近學生的生活，關注學生面臨的困惑以及思想情緒，并做到及時有效地處理。

（三）加強高校思政教育工作者應對網(wǎng)絡輿情的能力

高校思政教育工作者負責做好學生的各類日常管理教育工作，是學生成長成才的引路人，他們的言行舉止直接影響著周邊的大學生。高校需要進一步提升高校思政教育工作者的綜合素質，培養(yǎng)他們具有較強的政治素養(yǎng)，以大學生為本，堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，積極學習黨的新思想新政策，并及時向學生傳遞。高校思政教育工作者要幫助學生培養(yǎng)較強的獨立思考以及對網(wǎng)絡信息的辨別和判斷能力，積極關注學生各個階段的心理問題，進行及時疏導，培養(yǎng)學生能以樂觀向上的態(tài)度面對各類事件。高校應著力提高自身公信力，保證信息的透明度和公開度，贏得師生以及社會公眾的信任，留下積極的印象。輿情發(fā)生后，高校應做出及時準確的回應，明確“解鈴還須系鈴人”，并保證信息在不同新媒體平臺的一致性和準確性，避免輿情的二次爆發(fā)，憑借主流媒體等以網(wǎng)絡直播、新聞發(fā)布會等形式公開回應，抑制事態(tài)的惡化。輿情消散后，做好善后工作，避免長尾效應以及二次反彈，并對此次輿情的發(fā)生進行經(jīng)驗總結。

（四）依托科學技術做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)測以及思政教育工作

網(wǎng)絡輿情呈現(xiàn)碎片化的特點，碎片化的傳播渠道、傳播內容與傳播方式，會影響到思想政治教育話語各構成要素的系統(tǒng)性。習近平總書記指出，“要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學決策和社會治理的機制，推進政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。”高校也應積極迎合數(shù)字信息化時代，充分利用大數(shù)據(jù)技術實現(xiàn)對碎片化海量信息的整合，通過建立專業(yè)的公關隊伍對網(wǎng)絡輿情進行實時有效監(jiān)測。在重大項目進行決策時，應提前做好重大項目風險評估以及網(wǎng)絡輿情應急方案。

（五）普及完善相應法律法規(guī)

高校應在大學生中普及現(xiàn)有網(wǎng)絡法律法規(guī)，例如《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《通信網(wǎng)絡安全防護管理辦法》等，學生應做到“七條底線、九個不準”，在保證不違反法律法規(guī)的同時，積極維護網(wǎng)絡道德，主動營造網(wǎng)絡良好環(huán)境。高校應設立網(wǎng)絡文明公約、網(wǎng)絡輿情監(jiān)管機制等，對于不實信息、不良信息及時作出處理。

從高校輿情的視角來談思想政治教育管理問題，是順應黨中央主流意識形態(tài)的實踐探索，把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，從“三全育人”角度發(fā)揮思想政治教育學科的育人優(yōu)勢和引導優(yōu)勢。構建合理的高校輿情信息工作機制，對于有效提升高校思政教育工作者的工作水平、不斷推進高校決策科學化和民主化進程，更好地維護校園穩(wěn)定和促進高校管理模式創(chuàng)新都具有十分重要的意義。