黃云雄

【背景材料】

材料一：從2021年9月初開始，江蘇省就開始進行嚴(yán)格的“能耗雙控”，隨后廣東省開始限電，然后迅速擴散到云南、廣西、浙江等地。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已經(jīng)有16個省份出臺了力度不等的限電措施。力度較大的寧夏，直接就強制高耗能企業(yè)停限產(chǎn)一個月。而廣東省和江蘇省這兩個制造大省，也對相當(dāng)多的制造業(yè)企業(yè)進行了拉閘限電，強制減少生產(chǎn)量。

材料二：2021年10月9日，《經(jīng)濟日報》發(fā)文指出：根據(jù)各地公告，各地拉閘限電的原因各不相同，有的地方是因為煤價高位運行、電煤緊缺，而清潔能源又無法跟上，導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)用電供需緊張局面，為防止全電網(wǎng)崩潰，執(zhí)行拉閘限電;有的地方則是因為今年上半年工業(yè)生產(chǎn)整體偏強，導(dǎo)致能耗沒有達(dá)到年初設(shè)定目標(biāo)，在“能耗雙控”政策制約下出現(xiàn)限電現(xiàn)象。

材料三：針對近期能源供需偏緊的情況，國家發(fā)展改革委正會同有關(guān)方面堅持以人民為中心，堅持系統(tǒng)觀念，堅持問題導(dǎo)向，堅持底線思維，多渠道增加能源保供資源，多措并舉加強供需調(diào)節(jié)，積極推動發(fā)電供熱用煤中長期合同直保全覆蓋，指導(dǎo)地方科學(xué)合理制定有序用能方案，加快推進應(yīng)急備用和調(diào)峰電源能力建設(shè)，堅決遏制“兩高”項目不合理用能需求，堅守民生用能保供底線，堅決避免壓限居民用能的情況發(fā)生。

【理論分析】

一、從《經(jīng)濟生活》角度分析

1. 供求影響價格，價值決定價格。當(dāng)供不應(yīng)求的時候，價格上漲，供過于求的時候，價格下跌。今年我國出現(xiàn)全國范圍內(nèi)的拉閘限電，從根本上來說是供需失衡導(dǎo)致。夏天是我國傳統(tǒng)的用電高峰期，特別是今年我國是全球首個疫情后經(jīng)濟快速恢復(fù)的大型經(jīng)濟體，經(jīng)濟發(fā)展強勁，煤電需求巨大，煤炭漲價幅度較大，發(fā)電企業(yè)因為特殊的電價政策而出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，嚴(yán)重影響煤電供給，導(dǎo)致用電緊張。

2. 價格是影響消費需求的重要因素，在其他條件不變情況下，價格越低，消費需求越高，反之越低。我國政府為了保民生，促發(fā)展，實行較低的電價優(yōu)惠政策，即便在夏天用電高峰期，也沒有提高價格，以至于居民生產(chǎn)、生活用電不受限制，需求強勁，導(dǎo)致用電緊張，最終拉閘限電。

3. 消費心理影響消費行為，消費行為是消費心理的體現(xiàn)，要樹立正確的消費觀，堅持綠色消費，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗。我國消費者低碳生活習(xí)慣尚未形成，用電習(xí)慣比較粗放，節(jié)約用電的意識有待提高，浪費水電行為仍然比較普遍，間接增加用電負(fù)荷，導(dǎo)致用電緊張。

4. 生產(chǎn)決定消費，生產(chǎn)決定消費方式、質(zhì)量和水平，消費反作用于生產(chǎn)。目前我國電力生產(chǎn)處于快速發(fā)展期，但由于水電站建設(shè)周期比較長，火電站受制環(huán)境因素發(fā)展緩慢，太陽能、風(fēng)能發(fā)電成本較高等，與快速發(fā)展的經(jīng)濟相比，電力的生產(chǎn)明顯跟不上步伐，導(dǎo)致用電缺口越來越大，最終導(dǎo)致拉閘限電。

5. 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。經(jīng)濟發(fā)展更多朝著依靠科技進步和科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，因此，要大力發(fā)展鏈條長、能耗低、效益高產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批具有核心競爭力、低能耗高效益、成長性較好的企業(yè)，以推動我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而拉閘限電從客觀上有利于淘汰落后產(chǎn)能、促進企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

6. 碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)要求我們堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以推動經(jīng)濟更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，拉閘限電倒逼企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力、提高技術(shù)水平，改進設(shè)備改善管理，降低能耗，提高經(jīng)濟效益。

二、從《政治生活》角度分析

1. 我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主專政本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民是國家主人，享有真實的、廣泛的民主。雖然我國經(jīng)濟發(fā)展對電力需求強勁，電力供應(yīng)缺口巨大，但國家依然毫不動搖的堅持民生用電，確保居民用電安全底線，始終把滿足人民對電力需求工作放在首位，以至于拉閘限電對民生影響很有限。

2. 我國人民享有廣泛的民主權(quán)利，履行必要的政治性義務(wù)，堅持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，國家利益和個人利益的統(tǒng)一。拉閘限電雖然對生產(chǎn)和生活帶來諸多方面的影響，但在拉閘限電期間，我國人民能顧全大局，以國家利益為重，積極配合國家電力調(diào)配，主動開展節(jié)能減排工作，身體力行的踐行節(jié)約用電的莊嚴(yán)承諾。

3. 我國政府是人民的政府，政府堅持為人民服務(wù)的宗旨，履行著保民生、促發(fā)展的社會和經(jīng)濟等職能，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。拉閘限電發(fā)生后，國家相關(guān)部門迅速行動起來，組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，召開相關(guān)企業(yè)座談會和協(xié)調(diào)會，研究電力生產(chǎn)和民生保障問題，確保企業(yè)生產(chǎn)和居民生活用電安全。

4. 中國共產(chǎn)黨是中國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是全體中國人民根本利益的捍衛(wèi)者和實現(xiàn)者。拉閘限電驚動了黨中央和國務(wù)院，得到了黨中央高度重視，根據(jù)中央的要求，各地要妥善解決拉閘限電問題，在冬天即將到來之際，確保居民足量用電需求，平安過冬。

三、從《文化生活》角度分析

1. 文化影響交往行為和交往方式，影響人們認(rèn)識世界和改造世界，文化對人影響具有潛移默化和深遠(yuǎn)持久的特點。從某種程度上看拉閘限電有利于培養(yǎng)人們低碳生活習(xí)慣、堅持綠色環(huán)保的價值觀和培養(yǎng)節(jié)約用電的良好的行為習(xí)慣，從而促進人的全面發(fā)展。

2. 中華民族精神是維系中華各族人民共同生活的精神紐帶，支撐中華民族生存、發(fā)展的精神支柱，推動中華民族走向繁榮、強大的精神動力，是中華民族之魂。拉閘限電波及全國多個省份，水泥、陶瓷、鋼鐵等高能耗、高污染行業(yè)受影響相對比較嚴(yán)重，但不管影響大與小，全國人民都給予相當(dāng)?shù)睦斫夂团浜希e極主動的調(diào)整生產(chǎn)與生活節(jié)湊，攻克難關(guān)，共渡維艱，表現(xiàn)出高度民族自覺和民族自信。

3. 文化與經(jīng)濟、政治相互影響、相互交融，文化越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。全國范圍內(nèi)的拉閘限電，一方面表明我國經(jīng)濟發(fā)展的強大動能，另一方面則突顯了科技創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，只有努力發(fā)展電力核心科技，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，中國才能真正成為世界級的電力生產(chǎn)強國。

4. 堅持社會主義核心價值體系，必須彰顯中國特色社會主義文化自信的力量、培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀，并使之內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動。拉閘限電并沒有給中國造成多大的困惑和混亂，相反，在舉國拉閘限電的緊急關(guān)頭，全國人民表現(xiàn)出少有的淡定與自信，人們沒有過多的抱怨和不滿，始終能堅持一切以國家利益為重，切實履行錯峰用電的責(zé)任和義務(wù)，以實際行動踐行社會主義核心價值觀。

5. 要加強思想道德修養(yǎng)，努力筑牢理想信念之基，培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)?，堪?dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。在拉閘限電期間，人們紛紛從大局出發(fā)，積極主動替國家排擾解難，宣傳拉閘限電的客觀必然，減少民間的誤解，同時受影響的行業(yè)和企業(yè)，也表現(xiàn)出應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，主動響應(yīng)國家的節(jié)能減排號召，及時調(diào)整生產(chǎn)和生活計劃，表現(xiàn)出較高的道德底蘊。

四、從《哲學(xué)與生活》角度分析

1. 物質(zhì)決定意識，要堅持一切從實際出發(fā)。我國夏季進入用電高峰期，特別是中國基本擺脫疫情的困擾，世界訂單蜂蛹而進，用電量劇增，為此，我們必須認(rèn)清形勢，主動調(diào)整我們的生產(chǎn)計劃，從中國的實際出發(fā)，才能爭取利益最大化。

2. 人能動的認(rèn)識世界和改造世界，人的意識活動具有目的性、自覺選擇性和主動創(chuàng)造性。今年我國經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到了少見的拉閘限電現(xiàn)象，為了減少電力短缺對經(jīng)濟發(fā)展的傷害，相關(guān)部門對企業(yè)進行了區(qū)別對待，對于那些能耗高、效益低、污染排放嚴(yán)重的企業(yè)減少供電，而對于那些效益好、污染排放低、符合國家能控政策的優(yōu)質(zhì)企業(yè)則重點保障電力供應(yīng)，以實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

3. 事物是普遍聯(lián)系的，一切事物都處于普遍聯(lián)系之中，要堅持聯(lián)系的觀點看問題。今年我國從九月份開始出現(xiàn)的拉閘限電，與國際上能源價格的暴漲有緊密聯(lián)系，火電企業(yè)發(fā)電成本劇增，發(fā)電積極性下降，直接影響電力生產(chǎn)，從而導(dǎo)致一系列連鎖反應(yīng)，只有堅持聯(lián)系的觀點，才能認(rèn)清拉閘限電的真實原因，從而找出解決的方法。

4. 一切事物都是變化發(fā)展的，要堅持發(fā)展觀點看問題。我國電力供應(yīng)不足問題，是暫時的、局部的，拉閘限電不會是常態(tài)。隨著我國電力企業(yè)的恢復(fù)性發(fā)展以及我國電力產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，更優(yōu)質(zhì)的電力資源被開發(fā)利用，拉閘限電很快成為歷史。

5. 矛盾是對立統(tǒng)一的，矛盾雙方既對立又統(tǒng)一，推動著事物不斷變化發(fā)展。拉閘限電充分反映了我國經(jīng)濟發(fā)展與能源供給之間的矛盾，拉閘限電對經(jīng)濟發(fā)展會造成一定的負(fù)面影響，和產(chǎn)業(yè)但拉閘限電又能在一定程度上淘汰落后產(chǎn)能，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，更好的推動經(jīng)濟發(fā)展。

6. 創(chuàng)新是民族進步的靈魂，創(chuàng)新推動生產(chǎn)力的發(fā)展，推動生產(chǎn)關(guān)系的變革，推動人類思維和文化發(fā)展。拉閘限電推動我國能源體制和煤電聯(lián)動機制改革，倒逼企業(yè)科技創(chuàng)新，推動科技進步和科學(xué)管理，促進我國能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

7. 價值判斷和價值選擇具有社會歷史性、主體差異性，做出正確的價值判斷和價值選擇必須堅持真理，自覺站在人民利益立場上。社會上對于拉閘限電的看法各異，有人認(rèn)為是國家的一盤大棋做得好，有人認(rèn)為是雙控目標(biāo)應(yīng)該這樣做，而有人持反對意見，認(rèn)為這樣做會傷害經(jīng)濟。這充分體現(xiàn)了價值判斷和價值選擇的主體差異性，孰對孰錯，我們只有自覺站在人民群眾利益的立場，自然就能得出正確的結(jié)論。

【能力訓(xùn)練】

一、選擇題

1.2021年以來，煤碳價格持續(xù)上漲，引起煤電供求及價格變化。如果P表示價格，Q表示需求，在不考慮其他因素的情況下，下列圖示順序能正確反映煤碳價格（P甲）變動對煤電供應(yīng)（Q乙）產(chǎn)生的影響傳導(dǎo)過程的是（? ?）

A. ④→②? ? ? B. ③→④? ? ? C. ④→③? ? ? D. ①→④

2. 國務(wù)院總理李克強在2021年10月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議強調(diào)，改革完善煤電價格市場化形成機制，將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%，調(diào)整為原則上均不超過20%。此舉意在：

①完善煤電聯(lián)動機制，推進煤電企業(yè)聯(lián)動經(jīng)營

②發(fā)揮價格引導(dǎo)作用，完善煤電價格市場形成機制

③深化電價改革，發(fā)揮市場對電力的完全調(diào)節(jié)作用

④提升能源利用效率，促進綠色低碳發(fā)展

A. ①②? ? ? B. ①④? ? ? C. ②③? ? ? D. ③④

3. 今年以來國際市場能源價格大幅上漲，國內(nèi)電力、煤炭供需持續(xù)偏緊，多種因素導(dǎo)致近期一些地方出現(xiàn)拉閘限電。針對煤電企業(yè)困難，國務(wù)院決定實施階段性稅收緩繳政策，引導(dǎo)鼓勵金融機構(gòu)保障煤電企業(yè)購煤等合理融資需求。此舉對發(fā)電企業(yè)產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)路徑是（? ?）

A. 緩交稅收、鼓勵融資—落實積極貨幣政策—增加企業(yè)資金實力

B. 金融機構(gòu)融資—增強企業(yè)資金實力—提升煤電企業(yè)發(fā)電能力

C. 緩交稅收—減輕企業(yè)經(jīng)營成本—提高煤電企業(yè)經(jīng)濟效益

D. 金融機構(gòu)融資—改變企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)—提高企業(yè)經(jīng)營水平

4. 有專家認(rèn)為，“我國不缺煤也不缺電，緩解目前用電緊張局面，最根本的途徑要通過價格機制來調(diào)節(jié)，不漲電價就要壓煤價，或者電價漲一漲，讓電廠有動力多發(fā)電。該觀點：

①有道理，符合企業(yè)對經(jīng)濟利益追求的目標(biāo)

②沒道理，電價市場化嚴(yán)重影響人們對美好生活目標(biāo)預(yù)期

③有道理，看到了價格對資源配置的決定作用

④沒道理，煤和電是互替品，其功能可以相互替代

A. ①②? ? ? B. ①④? ? ? C. ②③? ? ? D. ③④

5. 人民日報發(fā)表評論文章批評個別地方全力優(yōu)化能耗指標(biāo)、不惜關(guān)停生產(chǎn)甚至影響居民生活用電的“一刀切”做法不可?。骸捌綍r高喊‘綠色發(fā)展’口號，實際工作中卻一再追逐短期效益，這暴露出一些地方對新發(fā)展理念的認(rèn)識偏差，對綠色低碳轉(zhuǎn)型的謀劃不積極”。這表明：

①發(fā)展要有大格局，要放眼國家發(fā)展的未來

②發(fā)展要轉(zhuǎn)變思路，要促進經(jīng)濟效益提高

③發(fā)展要有新理念，要適應(yīng)新時代發(fā)展需要

④發(fā)展要有大目標(biāo)，要為實現(xiàn)超級大國爭創(chuàng)新優(yōu)勢

A. ①③? ? ? B. ②③? ? ? C. ①④? ? ? D. ③④

6.《半月談》刊文指出，采取“拉閘限電”的臨時措施也是不得已而為之，但一些地方倉促實行的“拉閘限電”給居民生產(chǎn)生活帶來混亂，民怨較大。顯然，民生大于天，“拉閘限電”絕不能“一拉了之”，這是因為：

①人民是國家主人，人民的根本利益必須得到維護

②維護社會穩(wěn)定是每一個公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)

③企業(yè)必須有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，自覺維護政府利益

④企業(yè)追求經(jīng)濟利益必須以實現(xiàn)國家根本利益為前提

A. ①③? ? ? B. ①④?; ? ? C. ②③? ? ? D. ③④

7. 針對近期能源供需偏緊的情況，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受新華社記者采訪時說，要始終把確保民生用能作為工作的重中之重，多措并舉加強供需調(diào)節(jié)，增加電力供應(yīng)，嚴(yán)禁拉閘限電。把民生用能作為政府工作的重中之重，有利于：

A. 化解民怨，維護政府切身利益

B. 確保政府職能的轉(zhuǎn)變，凸顯政府的服務(wù)職能

C. 提升政府的形象，維護政府的權(quán)威

D. 彰顯以人民為中心、以民生福祉為己任的理念

8. 根據(jù)中央的要求，解決能源供應(yīng)問題，必須堅持民生優(yōu)先，保障好群眾生活和冬季取暖用能，確保發(fā)電供熱用煤特別是東北地區(qū)冬季用煤用電，這是因為：

①群眾利益無小事，群眾利益高于一切

②維護好群眾具體利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點

③群眾的安危冷暖是一個政治問題

④群眾路線是我黨的工作路線，是全部工作成敗的關(guān)鍵

A. ①③? ? ? B. ②③? ? ? C. ①④? ? ? D. ③④

9.《經(jīng)濟日報》發(fā)文表示，各地在采取限電措施時，都應(yīng)堅持從實際出發(fā)，遵循實事求是原則，防止從一個極端走向另一個極端，以犧牲企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序為代價，追求不切實際的高指標(biāo)，會給來之不易的經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭制造新的困難。從文化生活角度，我們應(yīng)該：

①要弘揚主旋律，發(fā)揮中國特色社會主義文化的引領(lǐng)作用

②堅持社會主義核心價值觀，凝聚思想共識，匯聚發(fā)展力量

③深化中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，筑牢理想信念之基

④大力發(fā)展人民大眾喜聞樂見的社會主義文化，豐富群眾思想

A. ①③? ? ? B. ②③? ? ? C. ①④? ? ? D. ③④

10. 下圖漫畫《管他三七二十一》給我們的文化生活啟示是：

A. 弘揚中華民族精神，傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

B. 增強民族自信，凝聚民族發(fā)展力量

C. 踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人

D. 奏響主旋律，弘揚以改革開放為核心的時代精神

11. 廣東省能源局和廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司聯(lián)合發(fā)布倡議書，要求全省各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位率先垂范，帶頭踐行綠色節(jié)能辦公?？照{(diào)制冷溫度設(shè)置不低于26℃，辦公場所3層樓及以下停止使用電梯。鼓勵廣大市民居家照明盡量利用自然光，少開長明燈，此舉有利于：

①踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)良好行為習(xí)慣

②培養(yǎng)愛國主義精神，繼承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

③樹立正確生態(tài)價值觀，形成節(jié)約用電良好社會新風(fēng)尚

④提高思想道德修養(yǎng)，促進人的全面發(fā)展

A. ①②? ? ? B. ①③? ? ? C. ②④? ? ? D. ③④

12. 人民日報發(fā)文指出，拉閘限電關(guān)乎降低能耗，也關(guān)乎千家萬戶切身利益，如何平衡兩者關(guān)系，取得共贏，需要職能部門妥善把握，要找到精準(zhǔn)切口，早部署早安排，別事到臨頭再眉毛胡子一把抓，考驗各地的治理能力，從哲學(xué)上看：

①“拉閘限電”的施行是前進性與曲折性的統(tǒng)一

②能否獲得廣大人民群眾的支持是克服“拉閘限電”的關(guān)鍵

③“拉閘限電”不會一帆風(fēng)順，必然會經(jīng)歷曲折

④應(yīng)抓住主要矛盾，對“拉閘限電”精準(zhǔn)施策

A. ①②? ? ? B. ①③? ? ? C. ②④? ? ? D. ③④

13. 緩解電力供應(yīng)緊張，需要對癥下藥。在我國的發(fā)電結(jié)構(gòu)中，火電占據(jù)大頭，大約七成是火力發(fā)電。所以，缺不缺電，煤炭供應(yīng)是一大關(guān)鍵。對此，我們應(yīng)該：

①事物的矛盾不同，我們需要尋找共性對策才能有效解決問題

②矛盾雙方對立統(tǒng)一，我們應(yīng)該在對立中把握統(tǒng)一才能擺脫電力問題困擾

③矛盾有特殊性，具體問題具體分析是解決電力問題關(guān)鍵

④主要矛盾決定事物的發(fā)展，只有抓住重點才能有效解決電力供應(yīng)

A. ①③? ? ? B. ①④? ? ? C. ②③? ? ? D. ③④

14. 在電力供應(yīng)緊張背景下，不少地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電情況，多地工業(yè)企業(yè)“開三停四”“開二停五”錯峰用電。對此，國家發(fā)改委表示，要科學(xué)安排有序用電，嚴(yán)格落實有序用電，嚴(yán)禁拉閘限電，從哲學(xué)上看，這是：

A. 中央與地方價值目標(biāo)的錯位

B. 宏觀與微觀認(rèn)知理念的偏差

C. 整體與局部利益實現(xiàn)的對撞

D. 權(quán)利與義務(wù)實現(xiàn)途徑的差異

15. 對于拉閘限電的原因，有專家分析指出，用電量大幅增長反映的是疫情之后國內(nèi)經(jīng)濟和社會運行加速回溫。“部分國家受疫情影響，導(dǎo)致國外供給受阻，全球市場對中國制造的需求大幅增加，拉動部分沿海城市的電力消費?！边@表明：

A. 認(rèn)識世界需要發(fā)揮主觀能動性，要重視意識的決定作用

B. 事物是普遍聯(lián)系的，整個世界是相互影響相互制約的

C. 一切事物總是處于變化發(fā)展之中，拉閘限電總會過去的

D. 關(guān)鍵部分決定整體發(fā)展，沒有中國進步就沒有世界發(fā)展

16. 對于我國近期內(nèi)出現(xiàn)的拉閘限電情況，國家電網(wǎng)公司表示，將全力以赴打好電力保供攻堅戰(zhàn)，保障基本民生用電需求，最大可能避免出現(xiàn)拉閘限電情況，堅決守住民生、發(fā)展和安全底線。從哲學(xué)上看，這是因為：

A. 人民群眾是社會實踐的主體，是歷史的主人

B. 人民群眾的一切利益訴求要不折不扣的去滿足

C. 電力供應(yīng)是人民群眾得以生存和發(fā)展的物質(zhì)保障

D. 沒有人民群眾的智慧創(chuàng)造就沒有現(xiàn)在的電力供應(yīng)

二.非選擇題

17、閱讀材料，完成下列問題。

材料一

材料二? 今年以來，國際市場能源價格大幅上漲，國內(nèi)電力、煤炭供需持續(xù)偏緊，多種因素導(dǎo)致近期一些地方出現(xiàn)拉閘限電，給正常經(jīng)濟運行和居民生活帶來影響。會議強調(diào)，保障能源安全、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是“六?！钡闹匾獌?nèi)容，要發(fā)揮好煤電油氣運保障機制作用，尤其要運用好市場化手段和改革措施，降低上游煤炭價格，緩解煤電企業(yè)生產(chǎn)成本壓力，確保我國煤電能源安全。

（1）材料一包含了哪些經(jīng)濟信息？（4分）

（2）結(jié)合材料二，從經(jīng)濟生活角度，分析如何運用市場化手段確保我國煤電能源安全？（10分）

18. 閱讀材料，完成下列問題。（12分）

材料：從2021年9月初開始，江蘇省就開始進行嚴(yán)格拉閘限電，隨后廣東省開始限電，然后迅速擴散到云南、廣西、浙江等地。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已經(jīng)有16個省份出臺了力度不等的限電措施。針對當(dāng)前供電形勢，國家電網(wǎng)公司于2021年9月27日發(fā)布消息稱，將綜合施策、多措并舉，保障基本民生用電需求，最大可能避免出現(xiàn)拉閘限電情況。近期，國家發(fā)展改革委、能源局聯(lián)合派出督導(dǎo)組，赴相關(guān)重點省份和企業(yè)、港口開展能源保供穩(wěn)價工作督導(dǎo)。對捏造、散布煤炭漲價信息，惡意囤積、哄抬價格、合謀漲價、串通漲價等違法價格行為，將積極配合市場監(jiān)管部門依法及時查處，努力保障能源市場平穩(wěn)運行。

結(jié)合材料，從政治生活角度，分析我國如何通過理順政企關(guān)系確保實現(xiàn)國家能源安全？（12分）

19. 閱讀材料，完成下列問題。（12分）

材料：自9月份以來，我國多地出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象，有專家指出，當(dāng)前火電仍占據(jù)我國電力大半壁江山，在上游煤炭價格上漲、下游供電價格上調(diào)空間受限的背景下，火電企業(yè)發(fā)電意愿低迷，直接導(dǎo)致電力緊缺，這是東北等地拉閘限電的主要原因。此外，今年上半年部分地區(qū)能耗強度不降反升，折射出相關(guān)地區(qū)高耗能行業(yè)產(chǎn)能快速擴張，經(jīng)濟增長與能源消費增長不匹配，也影響了個別地區(qū)有序用電措施力度。

如何與“缺電”共處，企業(yè)最敏感，居民最慌張。相較于直接拉閘，借機推動電力體制改革深化，引入市場激勵機制“削峰填谷”，提升居民能耗意識、培養(yǎng)良好的用電習(xí)慣，比以往任何時候都更迫在眉睫，并行至大有可為的新窗口期。

結(jié)合材料，從文化生活角度，談?wù)勎覀內(nèi)绾尾拍転椤叭彪姟惫蔡庁暙I(xiàn)一份力量？

20. 閱讀材料，完成下列問題。（14分）

材料：國務(wù)院總理李克強10月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，進一步部署做好今冬明春電力和煤炭等供應(yīng)，保障群眾基本生活和經(jīng)濟平穩(wěn)運行。會議強調(diào)：要堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，完善地方能耗雙控機制，推動新增可再生能源消費在一定時間內(nèi)不納入能源消費總量。推動重點領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造，在主要耗煤行業(yè)大力推進煤炭節(jié)約利用。會議要求，要壓實各方能源保供和安全生產(chǎn)責(zé)任。堅持實事求是，加強統(tǒng)籌兼顧。各地要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，做好有序用電管理，糾正有的地方“一刀切”停產(chǎn)限產(chǎn)或“運動式”減碳，反對不作為、亂作為。主要產(chǎn)煤省和重點煤企要按要求落實增產(chǎn)增供任務(wù)。中央發(fā)電企業(yè)要保障所屬火電機組應(yīng)發(fā)盡發(fā)。電網(wǎng)企業(yè)要強化電力運行調(diào)度和安全管理。對不落實能源保供責(zé)任的要嚴(yán)肅追責(zé)。

（1）結(jié)合材料，從哲學(xué)角度，談?wù)剣鴦?wù)院是如何做好能源供給保障工作的？（10分）

（2）節(jié)能降碳應(yīng)該是一項全民參與的工作，請你擬兩條富有哲理的宣傳標(biāo)語。（4分）

參考答案

1. C? 2. B? 3. B? 4. C? 5. A? 6. B? 7. D? 8. C? 9. B? 10. C 11. B? 12. C? 13. D? 14. C? 15. B? 16. A

二、非選擇題

17.（1）我國經(jīng)濟社會建設(shè)取得優(yōu)異成績，能源行業(yè)也取得了十分可喜的成績，每萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗逐年下降。

（2）①我國應(yīng)該建立和完善煤電聯(lián)動機制，通過市場化手段，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定作用;（4分）②引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)煤炭價格漲落，妥善解決電價區(qū)間內(nèi)浮動，解決發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)成本。（3分）③積極引入競爭機制，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)活動，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。（3分）

18. ①確保政企良性互動關(guān)系，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。（3分）②政府作為我國行政機關(guān)，積極履行市場監(jiān)管職責(zé)和服務(wù)職能，本著對人民負(fù)責(zé)的原則，一方面打擊市場違法行為，規(guī)范市場經(jīng)營行為，營造良好的能源市場秩序;另一方面堅持科學(xué)決策、民主決策和依法決策，制訂宏觀經(jīng)濟政策引導(dǎo)能源企業(yè)生產(chǎn)，確保能源政策的科學(xué)性和前瞻性，減少對能源企業(yè)的過度干預(yù)。（5分）③能源企業(yè)應(yīng)該依法誠信、有序經(jīng)營，并在政府宏觀經(jīng)濟政策指引下，依靠科技創(chuàng)新和科學(xué)管理，在提高經(jīng)濟效益的同時也確保實現(xiàn)較好的社會效益。（4分）

19. ①文化是一種精神力量，能夠在人們認(rèn)識世界和改造世界過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量。我們應(yīng)該加強宣傳，讓節(jié)能減碳觀念深入人心，變成影響人們行動的思想觀念。（3分）②文化與經(jīng)濟政治相互影響、相互交融，要讓人們意識到積極參與節(jié)能降耗不僅是一項公益活動，更是一項事關(guān)個人經(jīng)濟利益的行為。（3分）③文化影響人們認(rèn)識活動、實踐活動和思維方式，我們應(yīng)該把節(jié)能減排作為一種意識，積極培養(yǎng)自己良好的用電習(xí)慣，在實踐中不斷踐行節(jié)能減排的理念。（3分）④要讓社會主義核心價值觀內(nèi)化于心，外化于行，弘揚愛國主義和民族精神，讓每一個人的行為與國家利益結(jié)合起來，提高節(jié)能減排的自覺性與主動性。（3分）

20.（1）①堅持正確的價值判斷和價值選擇，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，完善地方能耗雙控機制。（2分）②抓住主要矛盾，推動重點領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造，在主要耗煤行業(yè)大力推進煤炭節(jié)約利用。（3分）③堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，加強統(tǒng)籌兼顧，全面推進。（3分）④分清矛盾特殊性，做到具體問題具體分析，糾正地方“一刀切”停產(chǎn)限產(chǎn)或“運動式”減碳，反對不作為、亂作為。（2分）（2）節(jié)能減排每一點，綠色發(fā)展每一天（量變與質(zhì)變）;節(jié)能減排人人參與，生態(tài)文明家家共享（整體與部分）。（4分）