文/陳廷理

煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程比較復(fù)雜，其生產(chǎn)經(jīng)營成本會受到諸多因素的影響。因此，煤炭企業(yè)要想實現(xiàn)長遠發(fā)展，在競爭中取得優(yōu)勢，就必須認真分析煤炭企業(yè)生產(chǎn)運營成本特點，針對成本管理中存在的問題，采取相應(yīng)的成本控制方法，深入每一個環(huán)節(jié)強化成本管理，從而達到節(jié)約資源、提升效益的目的，實現(xiàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、煤炭企業(yè)成本組成及特點

煤炭生產(chǎn)屬于地下作業(yè)，其生產(chǎn)運營成本的構(gòu)成比較復(fù)雜，存在較多的不確定性因素。與其他企業(yè)相比，煤炭企業(yè)的生產(chǎn)運營成本具有以下特點。

一是生產(chǎn)材料成本高。在進行原煤生產(chǎn)時，需要用到木材、金屬支護、電纜、皮帶、配件等材料，這些材料的使用和消耗占據(jù)了一定比例的總成本。

二是生產(chǎn)要素成本高。煤炭生產(chǎn)包括挖掘、回采、運輸、通風(fēng)、排水等要素，這些生產(chǎn)要素的各種費用疊加在原煤的成本中，使原煤的邊際成本增高，約占到原煤成本的70%。

三是安全費用支出多。在煤炭生產(chǎn)過程中可能會受到水、火、煤塵等自然危害的影響，使煤炭企業(yè)維護安全的費用支出比較高。根據(jù)相關(guān)標準規(guī)定，在原煤成本中安全費用（計提）標準為15 ～50元/噸，但在實際生產(chǎn)中，費用往往會更多。

四是自然環(huán)境影響總成本。煤炭的生產(chǎn)受到各種外界環(huán)境的影響和制約，例如水文地質(zhì)情況、煤層埋藏深度和涌水量等，這些都會對煤炭生產(chǎn)成本產(chǎn)生關(guān)鍵的影響。

五是人力資源成本占比大。煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)比較多，存在一定的不安全性，工人勞動強度較大，因此，各種補貼比較高，人力資源成本在總成本中占比較大。

六是生態(tài)環(huán)境治理成本占比大。在進行煤炭開采的過程中會產(chǎn)生污染物，例如礦井水、瓦斯氣、矸石等，這些會對周圍環(huán)境造成污染，因此，煤炭企業(yè)因開采而造成的生態(tài)環(huán)境治理和補償費用在總成本中也占有較大的比例。

二、煤炭企業(yè)成本管理中存在的問題

煤炭企業(yè)生產(chǎn)運營成本構(gòu)成復(fù)雜，給成本管理帶來了一定難度，部分煤炭企業(yè)的成本管理并不完善，仍存在著一些問題。

一是成本管控、財務(wù)預(yù)測分析意識欠缺，管理理念落后。目前，國內(nèi)大型煤炭企業(yè)的成本管理多是以原煤為核心，采用統(tǒng)一采購、統(tǒng)一銷售的方式，這種方式不利于企業(yè)進行成本管控。此外，煤炭企業(yè)對成本管理方面不夠重視，缺乏先進的成本管理理念，未能從真正意義上實現(xiàn)科學(xué)化、系統(tǒng)化的現(xiàn)代管理，同時缺乏一個健全的成本核算制度。

二是忽視了對成本材料、電使用等方面的管理。當前成本控制只注重事后算賬，事前預(yù)測較少，過程控制較少，管理措施不夠健全。尤其是針對材料、電的使用等方面管理缺乏明確的制度，導(dǎo)致成本控制力度弱化。

三是缺乏科學(xué)合理的約束和激勵機制。從煤炭成本的組成可以看出，煤炭成本控制的重點應(yīng)該放在安全、技術(shù)和質(zhì)量方面，只有將成本與安全、技術(shù)、質(zhì)量掛鉤，建立一個科學(xué)的約束和激勵機制，才能使成本管理目標更明確。然而當前部分煤炭企業(yè)往往忽略了這一點。

三、煤炭企業(yè)成本管理與控制對策

煤炭企業(yè)加強成本管理與控制，既要加強企業(yè)全員成本管控意識，又要加強對各成本要素的管控，尤其是要注重材料、電力、工資等要素成本的管控，以降低煤炭生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

一是加強成本管控意識，建立成本核算制度。煤炭企業(yè)要加強對成本管控的重視，在企業(yè)內(nèi)部樹立“成本就是效益”的理念，將成本管控意識植入每一名員工的思想中，正確處理好成本和安全、技術(shù)、質(zhì)量之間的關(guān)系。在企業(yè)內(nèi)部建立成本核算制度，對考核管理辦法進行重新修訂，明確責(zé)任、利益和控制主體，強化責(zé)任追究和獎懲力度，落實成本核算制度，從而形成企業(yè)全員主動自覺控制成本的意識，確保實現(xiàn)企業(yè)利益目標。

二是制定材料費用管理辦法，注重回收修復(fù)工作。要制定合理的材料費用管理辦法，例如，物供分公司根據(jù)年度分級材料費和月度生產(chǎn)計劃給各用料單位編制月度大型材料、主材消耗和其他材料預(yù)算費用；各用料單位根據(jù)限額資金制定本單位其他材料計劃，每月固定時間報次月計劃，由生產(chǎn)副總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理審批，物供分公司根據(jù)計劃組織材料。同時，加大回收復(fù)用、修舊利廢工作，盡量縮減新材料、新配件的投入。組織回收隊、機修隊、電氣隊等單位對井下各種廢舊物品和小型設(shè)備分品種、分類別進行回收修復(fù)，特別是要對綜采隊下達每月回收材料計劃，并進行嚴格考核。

三是細化各類材料管理，加大材料管控力度。煤炭企業(yè)細化材料管控方法、加大管控力度，可有效降低材料成本、提高員工成本管控意識。例如，對于大型材料，各使用單位要負責(zé)對其進行維護、保養(yǎng)、保管；對于主要材料，如皮帶、電纜、工字鋼等，因使用不當導(dǎo)致其出現(xiàn)問題時，部門要按原值的80%進行罰款，由安監(jiān)部門追責(zé)；對于電纜的使用，由機電科統(tǒng)一管理，每月報送全礦井電纜需求計劃，同時，物供分公司要嚴格執(zhí)行報廢電纜交舊領(lǐng)新制度；對于鋼軌、鋼管、道木等材料，原則上拆下后不出井，由回收隊清點，建賬統(tǒng)一保管分配；對于小型材料，例如截齒、鉆頭及各種小型設(shè)備，要嚴格執(zhí)行交舊領(lǐng)新制度，設(shè)置相應(yīng)的交舊率；對于主要支護用品，按技術(shù)科下達的生產(chǎn)經(jīng)營計劃及作業(yè)規(guī)程，由物供分公司下達供料計劃，并會同相關(guān)部門按照實際進度進行清點，缺失部分按原價罰款，剩余部分留作次月使用。

四是加強用電管理，降低電力費用。一方面，要從技術(shù)層面改進，采用變頻技術(shù)，節(jié)約用電。同時要積極推廣節(jié)能新產(chǎn)品，研發(fā)節(jié)能技術(shù)，淘汰高耗電的落后設(shè)備和技術(shù)。根據(jù)場井生產(chǎn)對風(fēng)量的實際需求，調(diào)整葉片角度，提高風(fēng)機的工作效率。另一方面，要加強用電管理。嚴格執(zhí)行“調(diào)荷避峰”制度，對設(shè)備的啟停進行合理安排。針對高壓供電線路要嚴格檢查各支路用電情況，杜絕私拉亂接現(xiàn)象。嚴禁其他單位使用大功率電器，減輕電路負荷。如遇施工，要在施工過程中合理減少設(shè)備的開機率，提高運行效率，降低損耗率。

五是科學(xué)設(shè)計薪資制度，完善績效管理。煤炭企業(yè)要科學(xué)設(shè)計薪資制度，將煤炭企業(yè)員工的工資與企業(yè)的經(jīng)濟效益聯(lián)系起來，樹立“效益決定分配”的理念，將生產(chǎn)安全、任務(wù)完成度、質(zhì)量、成本等與工資掛鉤；對管理機關(guān)可以采取工資總額和包干經(jīng)費掛鉤的制度，完善獎懲機制，嚴格按照企業(yè)的規(guī)定進行相應(yīng)獎罰。同時還要不斷提高員工的操作安全意識和工作熟練程度，降低企業(yè)安全成本風(fēng)險，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

綜上所述，煤炭企業(yè)成本管控是一個長期長效的工作，需要考慮構(gòu)成煤炭企業(yè)成本的各個要素，對每一項因素進行綜合分析，采用先進的成本管控方法，才能不斷提高煤炭企業(yè)的綜合效益。