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        農(nóng)田水利設(shè)施工程建設(shè)存在的問題及對策

        2021-01-07 18:14:07王聯(lián)恩
        黑龍江交通科技 2021年1期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利節(jié)水水資源

        王聯(lián)恩

        (海豐農(nóng)業(yè)有限公司,江蘇 鹽城 224000)

        在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,水資源是非常重要的一個存在?,F(xiàn)如今如何高效利用水資源已經(jīng)是一個社會上面對的突出問題,越是資源緊缺的階段,就越要加深探討。通過一系列的現(xiàn)象可以得知,我國國內(nèi)水資源的分布存在極大差異,太多的水資源就這么被白白浪費掉,并沒有被充分的利用好,反而有些地區(qū)因為水資源緊缺的問題而發(fā)生極大的生產(chǎn)困難還有生活壓力。而農(nóng)田水利工程對防洪排澇旱災(zāi)等自然災(zāi)害面前,會發(fā)揮極大的作用,這也直接關(guān)系到對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟包括對整個農(nóng)村社會的發(fā)展。所以,必須要對農(nóng)田水利設(shè)施施工建設(shè)重視起來。

        1 農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理內(nèi)容

        1.1 質(zhì)量管理

        農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的核心內(nèi)容,就是對質(zhì)量的把控,質(zhì)量的管理是其他管理工作展開的大前提,如果關(guān)于質(zhì)量的問題管理不恰當(dāng)或者不合格,那么農(nóng)田水利工程的功能將得不到預(yù)期的效果。所以,一定要優(yōu)先管理質(zhì)量問題,注意質(zhì)量方面的把控。

        1.2 成本管理

        農(nóng)田水利工程建設(shè)很大一部分都是由國家政府出錢建設(shè),這一塊就會占據(jù)政府很大的資金比例。在農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理中,必須要重視成本方面的管理工作,向其中加入造價管理。在此基礎(chǔ)上,建立一個科學(xué)的、恰當(dāng)?shù)某杀竟芾?,盡量避免其他不必要的支出和開銷,極大程度提高資金的利用率。

        1.3 安全管理

        目前,農(nóng)田水利工程建設(shè)中,工人的安全問題才是施工當(dāng)中最需要解決的問題,如果工程會影響到工人的人身安全,那么一定會對農(nóng)田水利工程建設(shè)造成不小的影響,工人們擔(dān)驚受怕就無法得以順利實施,效率會極大程度的降低。所以,必須要把安全管理設(shè)入農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理的重要內(nèi)容當(dāng)中,實行科學(xué)日常的管理工作,確保施工的安全性。

        1.4 工期管理

        對于我國政府來說,流域內(nèi)水資源的調(diào)控能力根本取決與農(nóng)田水利工程施工的工期,這與該區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收有著密不可分的聯(lián)系,關(guān)乎到民生的問題自然不是小事。大家的一致呼聲是,希望盡早竣工,盡可能加快投入使用。

        2 當(dāng)前農(nóng)田水利工程建設(shè)所存在的問題

        2.1 工程規(guī)劃問題

        農(nóng)田水利工程是基礎(chǔ)設(shè)施,它的設(shè)計應(yīng)該與流域的水資源相吻合,能夠滿足水資源調(diào)配的具體要求。但實際上,部分水利工程設(shè)計過程中,對于流域?qū)嶋H情況的掌控不夠精確,并沒有考慮到流域的實際情況,或者也有少許考量,但不細致,導(dǎo)致整個工程可行性偏低,給其發(fā)揮增加了巨大難度,這樣就起不到指導(dǎo)的作用,會在工程施工的過程中引發(fā)一系列的問題,造成極大阻礙。

        2.2 缺少先進技術(shù)

        一直以來,農(nóng)田灌溉都以大水漫灌的方式為主,這種灌溉雖然能夠滿足農(nóng)作物生長需求,但卻存在耗水、耗時、占地等弊端。近年來,隨著節(jié)能降耗理念的不斷推廣,節(jié)水新技術(shù)應(yīng)運而生,噴灌、滴灌、低壓管灌等方式取代了傳統(tǒng)的大水漫灌,有效解決了農(nóng)田灌溉的水資源浪費問題。但實際上,新型節(jié)水技術(shù)并未得到大范圍普及,并且很多技術(shù)設(shè)備由于擱置時間較長出現(xiàn)了損壞情況,無法保證應(yīng)用效果。

        2.3 制度改革緩慢

        制度改革遲緩是掣肘我國農(nóng)田水利發(fā)展的一項重要因素,是造成農(nóng)業(yè)灌溉監(jiān)控疏漏的主要原因。從農(nóng)民角度來講,由于社會背景、文化差異、生活條件等因素的制約,在節(jié)水意識方面不夠健全,且存在“用水不花錢”這樣的錯誤認識,造成了嚴重的水資源浪費。而造成這一情況發(fā)生的原因除農(nóng)民自身因素外,還有制度方面的欠缺,正是由于缺少科學(xué)有效、與時俱進的水利制度,才導(dǎo)致農(nóng)民逐漸形成了這種錯誤的用水思維。

        2.4 農(nóng)田水利工程建設(shè)專業(yè)人才匱乏

        工期長、 投資金額大、 工序復(fù)雜等等是農(nóng)田水利工程建設(shè)的幾大的特點,如此就會對高素質(zhì)的人才需求量難以想象,符合要求的人員并不是很多。但在農(nóng)田水利工程的管理當(dāng)中,由于這個行業(yè)本身的限制,工作環(huán)境,薪資等等愿意,導(dǎo)致那些具備了這些素質(zhì)的人才反而不愿意投入到這個行業(yè)當(dāng)中去,人才匱乏也是影響農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展的重要原因之一。

        2.5 興辦水利的積極性下降

        隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展,大部分的青壯年都在外務(wù)工,留守的農(nóng)民多為老弱病殘,這樣一來,興辦農(nóng)田水利工程的積極性就會大幅度下滑,極大程度上阻礙了農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展。

        2.6 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的必然要求

        當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)村必須優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在上世紀(jì)五六十年代,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要注重糧食生產(chǎn),通常以小麥、玉米、水稻等糧食作物為主要作物。但是隨著改革開放之后,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,農(nóng)戶開始種植水果、蔬菜、花卉等經(jīng)濟作物。但是這些植物對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和設(shè)備要求更高,但是現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施已經(jīng)無法滿足當(dāng)前時代種植要求,這就要求加快水利工程建設(shè),滿足生產(chǎn)需要。

        3 提升農(nóng)田水利工程建設(shè)管理水平的具體策略

        3.1 推進農(nóng)田水利工程建設(shè)的全過程管理

        農(nóng)田水利工程建設(shè)著一部分的管理約束不應(yīng)該只是控制在初步施工的階段。再詳細點說,一種是側(cè)重于論證方面的工作,應(yīng)該辨證的從技術(shù)從經(jīng)濟等視角進行分析,確保其施工時的可行性和價值性,從而再進一步確定不是不可以立項。第二種是科學(xué)規(guī)劃,因為規(guī)劃設(shè)計是農(nóng)田水利工程建設(shè)這一塊的大前提。那么第三個就是側(cè)重于施工時的管制,從各個方面,全方位的角度出發(fā),進行嚴密的管理。

        3.2 重視農(nóng)田水利工程的招標(biāo)管理

        農(nóng)田水利工程主要是通過招標(biāo)來創(chuàng)建隊伍,所以對于整個隊伍管理是否規(guī)范就決定了這個施工隊伍的優(yōu)劣勢。第一要嚴苛的審查流程,審查投保的資質(zhì)水平,確保對方可以滿足施工的需求。然后,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn),實施評標(biāo)的技術(shù)能力和價格并重。最后加強施工管理,要拒絕資質(zhì)偽造或者轉(zhuǎn)包等行為的發(fā)生。

        3.3 構(gòu)建科學(xué)的農(nóng)田水利工程管理機制

        管理機制的大致方向,從三個點展開。第一點是組織建設(shè)方面,應(yīng)該積極完善組織內(nèi)部的框架,明確相關(guān)職責(zé)。第二點是制度上的建設(shè),在國家和行業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn)之上,可根據(jù)實際的情況進行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化,目的是為了增強制度執(zhí)行力。第三點就是人力資源管理,構(gòu)建合理的薪酬體系,能力強的就實行獎金制度,多方位激勵員工,并且能夠滿足員工們多元化的要求,所有這些的目的都是為了能夠留住優(yōu)秀的人才,盡可能的發(fā)揮人才的價值。

        3.4 充分調(diào)動百姓積極性,加大對項目建設(shè)的宣傳力度

        在農(nóng)田水利工程開工之前,應(yīng)該進行一個擴大宣傳,做到能夠家喻戶曉,人盡皆知。與此同時要盡可能的爭取到當(dāng)?shù)卣块T的支持。利用好標(biāo)語和宣傳車進行大肆宣傳,讓百姓們注意到農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性、必要性,這樣就加快農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展速度。

        3.5 將農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)與農(nóng)田水利建設(shè)相結(jié)合

        在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中,建設(shè)新農(nóng)村是其中的重要戰(zhàn)略,農(nóng)田水利建設(shè)不僅節(jié)約了水資源,更有利于促進傳統(tǒng)水利全新轉(zhuǎn)型,并且利于新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略施行。農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ),如果沒有農(nóng)田水利設(shè)施作為保證,就很難做好農(nóng)村經(jīng)濟增長以及可持續(xù)發(fā)展。由此,以建設(shè)新農(nóng)村為目標(biāo),以科學(xué)理念指導(dǎo)農(nóng)田水利建設(shè),支持新農(nóng)村建設(shè),促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。

        3.6 加大資金投入,提高農(nóng)民積極性

        因為政府資源與財力有限,就必須要保證群眾力量,構(gòu)建政府投資為主的多元化投資。首先需要擴大政府對水利設(shè)施的建設(shè)與維護的投資,加大政府預(yù)算投入的百分比。在另一方面,在投資中,需要引入市場準(zhǔn)入機制,從而制定一個合理的獎懲機制,以投資來刺激農(nóng)民的自主性,引導(dǎo)農(nóng)民將資金投入農(nóng)田水利工程建設(shè),保證投資全部引入到水利工程建設(shè)中,保證水利工程建設(shè)施工。首先,需要明確水利工程建設(shè)主體是水利站,水利站主要功能是合理管控水資源、負責(zé)工程負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利安排與規(guī)劃,做好旱澇防治措施。

        3.7 大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)

        為了調(diào)整我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,就必須要發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù),這種技術(shù)不僅可以減少水資源浪費、節(jié)約用水,還可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。所以,必須要重視大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)這一措施,完善節(jié)水灌溉體系,加強節(jié)水設(shè)備的安裝,并且在干旱或缺水地區(qū)可以使用滴灌或噴灌技術(shù),此外,還需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H特點,選擇充分符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)方式的農(nóng)田水利建設(shè)方式,從而促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,節(jié)約水資源。

        4 結(jié)束語

        農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一塊有極其重要的作用,管理者應(yīng)該多多引起重視,建議管理者可以以建設(shè)管理內(nèi)容出發(fā),仔細分析管理的問題還有不足,時時刻刻做好準(zhǔn)備,積極的進行學(xué)習(xí)和探索,重視農(nóng)田水利建設(shè),并且加強政府投入,將現(xiàn)代技術(shù)融入水利工程建設(shè)中,嚴格把握水利工程建設(shè),力求尋找到最好的改進策略,發(fā)揮出實際上對水資源的調(diào)控作用,造福流域的人民群眾,幫助該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。

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