亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        遼寧省水旱災害防御建設實踐探析

        2021-01-07 15:41:21黃芝娟
        黑龍江水利科技 2021年2期
        關鍵詞:會商山洪抗旱

        黃芝娟

        (遼寧省朝陽市喀左縣公營子水利服務站,遼寧 朝陽 122304)

        1 遼寧省水旱災害特征

        近年來,遼寧地區(qū)旱澇災害頻發(fā),遼東以水災為主而旱災為輔,遼中則旱澇災害并存,遼西以旱災為主而洪災為輔。從季節(jié)分布上,遼東水災多集中于6-9月,其較遼西有滯后或提前,干旱以春夏旱為主;遼西旱災以春夏連旱或春旱為主,水災多集中于7-8月;遼中水旱交替出現(xiàn),水災多集中于7-8月,旱災以夏伏旱、春旱為主,秋冬旱間有出現(xiàn)[1-5]。

        遼寧省水旱災害存在危害極大、難以預測、季節(jié)性強、區(qū)域明顯、成災很快、易于突發(fā)、發(fā)生頻繁、分布范圍廣等特點。境內幾乎每年都有干旱災害發(fā)生,旱災影響范圍也逐漸擴展至生態(tài)環(huán)境、城市和工業(yè)等領域,不再局限于農業(yè)生產活動,主要表現(xiàn)為持續(xù)性趨于增長、季節(jié)性表現(xiàn)突出、區(qū)域性分布明顯等特點[6-7]。

        2 水旱災害防御體系

        2.1 建設思路

        1)監(jiān)控實景顯示、數(shù)據(jù)同步共享、信息實時采集。強化低空無人機監(jiān)視、遙測遙感監(jiān)、應急移動和工程視頻等監(jiān)控,強化災、險、旱、墑、水、雨情等信息監(jiān)測,實現(xiàn)監(jiān)測手段與監(jiān)測信息種類的全覆蓋。

        2)內外安全隔離、管網三級布控、網絡互聯(lián)互通。為實現(xiàn)信息傳輸網絡全暢通進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣、市、省和中央五級視頻會商系統(tǒng)與計算機網絡建設。

        3)調度輔助決策、動態(tài)模擬預報、共享共用平臺。為實現(xiàn)指揮決策輔助系統(tǒng)全共享應強化實時災情評估、智能化決策、大數(shù)據(jù)分析、氣象預警監(jiān)控、抗旱水源調度、洪水預測預報等應用系統(tǒng)建設。

        4)撤離警戒管理、預警到村入戶、預案職責明晰。為實現(xiàn)防御區(qū)群眾與各級責任人全明白進一步強化受威脅區(qū)、社會各相關部門、防汛抗旱指揮機構、各級政府應對干旱缺水與暴雨洪澇災害防御預案。

        5)值守同步備份、運行建管分離、應對關口前移。為實現(xiàn)快速應對處置全天候進一步強化各級防汛抗旱工作部門處置、值守、巡查、監(jiān)視的規(guī)范性和超前性,確保各系統(tǒng)平臺和設施設備能夠正常運行。

        2.2 實施要求

        在山洪災害防治工程和防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設過程中,遼寧省嚴格按照“統(tǒng)一、管理、體系、任務、目標”等要求實施,即保障“五個統(tǒng)一”、實行“四級管理”、建設“三大體系”、完成“兩項任務”、實現(xiàn)“一個目標”,具體如下:①堅持“組織實施、設施設備、規(guī)劃設計、平臺軟件、技術標準”統(tǒng)一原則,組織實施整合集成共享共用山洪災害防治工程和防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設。②根據(jù)屬地管理、分級負責原則,按照“縣、市、省、中央”四級防御職責落實防汛抗旱人員和機構管護、運行、經費等管理職責。③堅持“群測群防、會商決策、監(jiān)測預警”三大體系建設,分別防范“戶、組、村、鎮(zhèn)”群測群防,縱橫級聯(lián)“水保、水文、氣象、抗旱、水庫、防汛”與“鎮(zhèn)、縣、市、省、中央”會商決策,分級監(jiān)視“縣、市、省、中央”監(jiān)測預警。④堅決完成“山洪災害工程、指揮系統(tǒng)工程”建設任務,分期實施、單項設計、統(tǒng)一規(guī)劃,分級落實建設資金并明確各端點建設內容。⑤按照“少損傷、不群死”的總體目標,組織山洪災害防治工程、防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期和二期建設[8]。

        2.3 目標任務

        1)實時信息全共享。對電力、住建、水保、交通、水文氣象、水庫等相關部門的預警預報和實時監(jiān)測信息,可以對社會公眾和相關指揮機構實現(xiàn)信息共享共用。

        2)視頻監(jiān)測全方位。為實現(xiàn)水旱災害防御監(jiān)控全覆蓋,對蓄滯洪區(qū)、重大工程洪泛區(qū)、重點城市、重要湖庫、主要江河、控制河段等監(jiān)控全覆蓋,達到實景三維顯示,對危險區(qū)、旅游區(qū)、避災區(qū)、防治區(qū)、風景區(qū)等其他涉水涉河區(qū)建設影像信息接收平臺。

        3)異地會商全場通。根據(jù)“五橫一縱”的格局,橫向連通農業(yè)、住建、國土、水文、氣象等相關部門,縱向貫通五級(鎮(zhèn)、縣、市、省、中央)指揮機構,實現(xiàn)移動(無線終端)固定(指揮中心)同步連接、現(xiàn)場會場無縫融合、主分會場任意切換、會商對象隨機可呼、五級級聯(lián)分點可控的會商監(jiān)控系統(tǒng)。

        4)預報預警全過程。分區(qū)域分級建立洪水、徑流、降雨預報系統(tǒng),達到定量、定時、定點預報不同量級、歷時、區(qū)域的降雨數(shù)值,做到同步預報不同量級、斷面、河流洪水過程的洪時、洪量、洪峰。

        5)應用平臺全同意。充分利用QQ、微信、云服務、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網+等技術手段統(tǒng)一建立綜合信息服務門戶、防汛抗旱數(shù)據(jù)中心、監(jiān)測預警管理系統(tǒng)和決策指揮應用平臺。

        6)調度決策全同步。根據(jù)江河湖庫聯(lián)防、聯(lián)調、聯(lián)控、聯(lián)通的思想,建立左右岸(橫向)、上下游(縱向)聯(lián)合調度系統(tǒng),充分利用洪水資源實現(xiàn)全流域豐枯調控。

        7)應急值守全備份。采用系統(tǒng)服務器在線備份防汛抗旱值班管理與重要業(yè)務有關數(shù)據(jù),系統(tǒng)遇特殊情況發(fā)生故障時,能夠自行啟動接管應急值守。

        8)群測群防全到戶。在戶、組、村、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))四級嚴格干旱、山洪、山洪災害防御責任,并配備人工預警設備、簡易水位或雨量觀測報警設施、無線電預警廣播等,對防御預案進一步修訂完善,大力宣傳山洪防御與防汛抗旱有關知識,廣泛開展培訓演練,以形成“聯(lián)戶叫醒、入村到戶”撤離、預警、預案、責任的群測群防體系。

        9)調查評價全覆蓋。按照“評價不分村鎮(zhèn)有危險就分析、斷面不分長短有需要就實測、坐標不分多少有標繪就測量、高程不分遠近有基準就黃海、區(qū)域不分重點有村落就詳查、單位不分類別有名稱就等級、人口不分多少有居住就核對、流域不分大小有災害就調查”的要求,實現(xiàn)調查評價全覆蓋。

        2.4 建設內容

        1)群測群防體系。劃定危險區(qū)、確定預警指標和完成山洪災害普查,編制完善企事業(yè)單位、村鎮(zhèn)縣三級山洪災害防御預案近2.1萬個;宣傳各類山洪災害防御標語、掛圖、制作鄉(xiāng)村級制度牌,發(fā)放相關知識宣傳品;定期組織山洪避災演練、防御培訓等[9-11]。

        2)會商決策系統(tǒng)。建成覆蓋上千個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近百個區(qū)縣、多個市、全省的四級視頻會商與計算機網絡系統(tǒng),建成區(qū)縣、市、省三級共享共用的防汛抗旱指揮系統(tǒng),山洪災害防治區(qū)建成多個縣級監(jiān)測預警平臺;統(tǒng)一建立了綜合信息服務門戶、決策指揮應用平臺、監(jiān)測預報管理系統(tǒng)、防汛抗旱數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)了同步共用移動端與固定端,建成“一門戶、一平臺、一組圖、一套庫”的應用系統(tǒng)。

        3)監(jiān)測預警系統(tǒng)。目前,遼寧省各地區(qū)已有6000余處建成雨水墑情自動監(jiān)測站,其中新建土壤墑情移動或固定采集站、山洪災害自動監(jiān)測站2000多處,改造共享水文系統(tǒng)報汛站及建設整合氣象部門自動氣象站近3500處。對全省上萬個村莊配備預報預警設備、無線預警廣播、設立簡易水位報警站、配簡易雨量報警器等,如口哨、銅鑼、手持擴音器、應急照明燈、手搖報警器等。

        2.5 主要成效

        通過加強山洪災害防治和防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設,在應對處置、防御管理、決策調度、觀測預警、避險防災、預警指標、會商預警、信息采集等方面取得一定成效,具體如下:

        1)增強信息采集時效性。通過共享新建站點信息,雨水墑工情監(jiān)測站網能夠覆蓋全省山洪災害及防汛抗旱防治區(qū),基本建成水旱災情跟蹤采集統(tǒng)計上報與縣、市、省三級雨水墑情實時監(jiān)測預警信息共享系統(tǒng)。

        2)多樣化觀測預警設施。通過配備各種人工觀測預警設備、簡易雨量或水位報警器、無線預警廣播,實現(xiàn)人、戶、組、村、鎮(zhèn)之間監(jiān)測預警信息的快速傳遞。

        3)暢通異地視頻會商。通過網絡安全管理布控、異地視頻分級級聯(lián)、“三橫一縱”網絡互聯(lián)互通等,形成視頻監(jiān)控、視頻會商系統(tǒng)與鎮(zhèn)、縣、市、省、中央五級計算機網絡的同步融合、分級管理、互聯(lián)互通。

        4)科學決策調度指揮。統(tǒng)一構建信息管理平臺暨縣、市、省三級防汛抗旱指揮系統(tǒng),該防御體系與決策指揮平臺分級應用、資源整合共享。

        5)合理確定預警指標。通過調查評價基本完成山洪災害防治區(qū)和重點防汛區(qū)社會經濟、水文氣象、涉水工程、河溝特征、流域特性,以及村落人口分布等威脅對象、危險區(qū)劃、現(xiàn)狀能力、基礎數(shù)據(jù)等分析和調查評價。

        6)主動管理應急值守。通過修訂完善預案和落實屬地管理、分級負責的防汛責任,基本形成村、鎮(zhèn)、縣三級防御預案和戶、組、村、鎮(zhèn)、縣五級防御責任體系。

        7)增強避險防災意識。通過對山洪災害威脅區(qū)的演練、培訓和宣傳,增強群眾、各級政府、黨委和部門聯(lián)動參與避險防災的主動性。

        8)規(guī)范化應對處置流程。通過各部門、各級快速有效而嚴格有序的應對值守處置,基本形成總結評估、避險安置、撤離警戒、快速預警、超前部署、實時監(jiān)控、會商研判、預測預報的科學應對水旱災害防御機制。

        3 水旱災害應對策略

        3.1 嚴格落實分級負責防御責任

        防汛抗旱實行屬地管理、分級負責、統(tǒng)一指揮的地方政府首長負責制,應設立專門的指揮機構負責指揮、組織、領導相應的工作,其辦事機構設于同級水管部門,各級水管部門負責管理、監(jiān)督、協(xié)調、指導防汛抗旱有關工作,并承擔防汛抗旱的具體工作[12]。

        3.2 認真修訂旱災防御預案

        水旱災害防御預案是以現(xiàn)有工程設施為基礎,對于可能出現(xiàn)的干旱洪澇災害預先制定的對策措施和防御方案,它是應對干旱缺水與暴雨洪澇災害的行動指南,也是實施指揮調度和會商決策的主要依據(jù)。編制修訂熟知性、操作性、實用性、科學性強的預案,對有效指導和有序開展防災減災工作發(fā)揮著極其重要的作用。

        3.3 加強設施設備使用管理

        雨水墑情信息自動監(jiān)測站涉及抗旱、防汛、水保、水庫、水文、氣象等相關部門,可為決策指揮水旱災害防御等提供重要數(shù)據(jù)信息,應按照工作職責、管理權限分部門和分級管理維護;在水旱災害處置時各級防汛抗旱指揮機構以監(jiān)測預警平臺防汛抗旱指揮系統(tǒng)及其信息管理共享為主要手段,管理維護應符合“分級共用、專業(yè)維護、統(tǒng)一建設”的原則。

        簡易觀測預警設施的合理配備是群眾參與群測群防、快速預警關口前移、村鎮(zhèn)防御山洪災害擴大信息監(jiān)測范圍的有效措施,應加強觀測預警設施操作技術與使用方法培訓,全面落實管護人員待遇與責任。

        3.4 做好會商監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)互通

        視頻會商系統(tǒng)與計算機網絡互聯(lián)互通涉及應急值守、安全管理、監(jiān)控限制、異地視頻、縱橫向及內外網絡等,因其使用頻次高、保障要求嚴且專業(yè)技術性強,要實現(xiàn)移動固定同步聯(lián)結以及會場現(xiàn)場無縫融合,管理運行維護應由專業(yè)人員或部門負責。

        3.5 完善群測群防體系建設

        通過加強演練、培訓和宣傳,設立警示標志、專欄和宣傳牌,有利于掌握山洪危害、特點及其發(fā)生的原因,能夠增強危險區(qū)、山洪災害防治區(qū)群眾的避險和責任意識。

        4 結 論

        通過2010-2019年連續(xù)10年的山洪災害防治和一期、二期防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設,遼寧省基本形成覆蓋全省防汛抗旱防治區(qū)的群測群防、會商決策、監(jiān)測預警三大體系,該系統(tǒng)在防御旱澇災害方面發(fā)揮著顯著成效,對促進區(qū)域發(fā)展和保障防洪安全具有重要作用。

        猜你喜歡
        會商山洪抗旱
        美國聯(lián)邦政府撥款8 400萬美元用于西部地區(qū)抗旱
        種子穿新“外衣”鎖水抗旱長得好
        四川省氣象云視頻會商系統(tǒng)的設計與構建
        墑情會商,助力備耕春播
        果園抗旱“24字方針”
        優(yōu)雅地表達
        民航空管氣象視頻會商系統(tǒng)應用研究
        防汛抗旱
        遭遇暴雨山洪如何避險自救
        湖北省山洪溝治理思路淺析
        中國水利(2015年9期)2015-02-28 15:13:20
        精品亚洲国产成人| 亚洲女同av一区二区在线观看| 日本精品人妻一区二区| 妺妺窝人体色www在线| 婷婷中文字幕综合在线| 国产欧美日韩网站| 美女草逼视频免费播放| 丝袜美腿一区二区国产| 国产精品制服| 国产AⅤ无码久久丝袜美腿| 色哟哟精品中文字幕乱码| 亚洲av久播在线一区二区| 男人激烈吮乳吃奶视频免费| 国产免费一级高清淫日本片| 亚洲一区二区三区美女av| 国产精选自拍视频网站| 亚洲欧美成人一区二区在线电影| AV教师一区高清| 精品亚洲av一区二区| 国产老熟妇精品观看| 香蕉久久久久久久av网站| 尤物蜜芽福利国产污在线观看| 人妻中文久久人妻蜜桃| 少妇人妻综合久久中文字幕| 人妻夜夜爽天天爽三区麻豆AV网站| 日本av一区二区播放| 久久久精品毛片免费观看| 亚洲裸男gv网站| 一本一道波多野结衣av中文| av免费在线观看网站大全| 中文字幕无码成人片| 亚洲日韩精品欧美一区二区| 亚洲第一区无码专区| 国产极品大奶在线视频| 爆乳熟妇一区二区三区霸乳| 国品精品一区二区在线观看| 久久精品国产亚洲av试看| 欧美国产亚洲日韩在线二区| 亚洲综合av在线在线播放| 日本护士一区二区三区高清热线| 久久婷婷综合缴情亚洲狠狠|