儲東巍

(河海大學 馬克思主義學院， 江蘇 南京 211100)

從社會管理到社會治理，再到人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，從強調(diào)“政社互動”到“三社聯(lián)動”，再到創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機制，社會組織參與社會治理的角色日益清晰，已然成為共建共治共享的社會治理格局中不可或缺的依托力量，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要主體。而文化作為公共服務產(chǎn)品，凝聚著中華民族傳承發(fā)展的價值核心，聯(lián)結(jié)著政府和公眾的話語關(guān)系，兼具政治屬性和公共屬性，公共文化服務是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐力。因此，社會組織作為社會治理的重要實踐者，在提供公共文化服務產(chǎn)品，推動公共文化服務體系建設等方面，發(fā)揮了添薪蓄能的積極作用。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳2015年印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》中指出，“鼓勵和引導社會力量參與，培育和規(guī)范文化類社會組織，有力推進公共文化志愿服務”[1]；2016年印發(fā)的《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》中指出，“支持社會組織在發(fā)展公益慈善事業(yè)、繁榮科學文化、擴大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮作用”[2]；中共中央、國務院2018年印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中明確指出，“深入推進文化惠民，為農(nóng)村地區(qū)提供更多更好的公共文化產(chǎn)品和服務”[3]；2020年十九屆五中全會對文化工作作出了一系列規(guī)劃部署，要求提升公共文化服務水平，“推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，創(chuàng)新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，推進公共文化數(shù)字化建設”[4]33。與此同時，2020年底召開的中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，“三農(nóng)”工作重心發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)移，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興。而文化振興是鄉(xiāng)村振興必不可少的有機組成部分，如何引導專業(yè)高效的社會組織有序參與鄉(xiāng)村公共文化服務，打造新時代共建共治共享的公共文化服務新格局，成為當前和今后一段時期內(nèi)必須要加以研究的重大課題。

一、江蘇社會組織發(fā)展概況

“社會組織是在政府與企業(yè)以外，向社會某個領(lǐng)域提供社會服務，且具有公益性、非營利性、自治性與志愿性等特征的組織機構(gòu)”[5]8。它由社會團體、基金會和社會服務機構(gòu)三種主體組成?！笆濉逼陂g，江蘇社會組織總體呈現(xiàn)覆蓋廣泛、類型多元、充滿活力、量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢，登記總量多年保持全國第一位。公益慈善類社會組織蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織大量涌現(xiàn)，江蘇全省社會組織建設逐步向量質(zhì)并重發(fā)展，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進民生福祉改善等方面作出了重要貢獻。截至2020年底，江蘇全省登記管理的社會組織有9.78萬個，占全國社會組織總量的10.8%，其中社會團體3.78萬個、基金會762個、社會服務機構(gòu)5.92萬個；另有備案的城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織10.6萬個；登記總量比“十二五”末增長了1.74萬個，年均增長率為4%。(1)數(shù)據(jù)來源：江蘇省民政廳。江蘇全省各級民政部門堅持培育發(fā)展與嚴格監(jiān)管并重，積極推進社會組織改革發(fā)展，引導社會組織發(fā)揮積極作用，取得了顯著的建設成效。

江蘇社會組織基本覆蓋了政經(jīng)環(huán)體、科教文衛(wèi)、民生保障等各個領(lǐng)域，初步形成了覆蓋廣泛、類型多元、競爭有序、充滿活力的社會組織發(fā)展格局。目前，江蘇優(yōu)先發(fā)展四類社會組織：一是社區(qū)社會組織，在城鄉(xiāng)社區(qū)開展多種便民服務，如南京市雨花臺區(qū)本善社工服務中心、南京市四月天社會工作服務中心、蘇州市姑蘇區(qū)金塘愛心助老服務社、蘇州市滄浪街道瑞光公益坊的“生命關(guān)愛俱樂部”等；二是公益慈善類社會組織，根據(jù)《慈善法》及配套政策，提供多樣化、多層次的公益服務，如無錫靈山慈善基金會、南京師范大學教育發(fā)展基金會、南通市老區(qū)扶貧基金會、江寧人中人特殊兒童康復部、南京市鼓樓區(qū)“螢火蟲助殘站”等；三是行業(yè)協(xié)會商會，主要助力行業(yè)企業(yè)共同發(fā)展，如江蘇省能源協(xié)會、江蘇省餐飲行業(yè)協(xié)會、江蘇省企業(yè)發(fā)展工程協(xié)會、江蘇省藥學會、江蘇省安徽商會、南京醫(yī)療器械管理協(xié)會等；四是科技類社會組織，主要開展科普宣傳、咨詢培訓、標準制訂、技術(shù)鑒定、人才評價等學術(shù)交流活動，推動科技進步，如江蘇省科學技術(shù)協(xié)會、蘇州市科學技術(shù)協(xié)會等。

二、社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展的基本經(jīng)驗

公共文化服務是“在政府主導下，以轉(zhuǎn)移支付的財政手段向特定社會群體提供的文化產(chǎn)品及服務的總和”[6]38。江蘇社會組織發(fā)達，在參與鄉(xiāng)村公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展中總結(jié)了一大批典型做法，逐步形成了運行良好、豐富出彩、效果明顯的“地方樣板”和“江蘇經(jīng)驗”。

第一，理念引領(lǐng)：新發(fā)展理念引領(lǐng)社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展。新時代的社會組織已經(jīng)成為參與鄉(xiāng)村公共文化服務社會高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量。理念是行動的先導。江蘇貫徹新發(fā)展理念，根據(jù)鄉(xiāng)村不同特點，積極發(fā)揮社會組織自身優(yōu)勢，通過科技賦能，重點在基礎(chǔ)文化設施完善、心理健康建設、文化活動供給、文化隊伍培育、促進鄉(xiāng)村文化振興等方面推進社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務。比如南京市溧水區(qū)有60歲以上的老年人口10.1萬人左右，約占全區(qū)戶籍總?cè)丝诘?2.87%，針對這一現(xiàn)實，溧水區(qū)充分發(fā)揮社會組織的力量，委托南京恒宇養(yǎng)老服務中心這一社會組織運營區(qū)級虛擬養(yǎng)老院，“一鍵呼叫”服務到家，營造了溫馨、便捷的養(yǎng)老服務文化氛圍。

第二，政策導向：創(chuàng)制、完善政策，推動各地積極培育、扶持社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務。政府通過社會組織孵化機制、改革登記備案制度、促進公益性優(yōu)質(zhì)社會組織轉(zhuǎn)型為社會企業(yè)等政策，助推社會組織積極參與鄉(xiāng)村公共文化服務。比如江蘇省民政廳、中共江蘇省委組織部、江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等七部門聯(lián)合出臺了《江蘇省培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動實施方案(2021—2023年)》，開展“文化鑄魂”系列精神文明創(chuàng)建活動，加強農(nóng)村社區(qū)文體團隊建設，豐富農(nóng)村居民精神文化生活。鎮(zhèn)江良渚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究院在政府扶持下，開展了“非遺進社區(qū)，民粹長社力——社區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播項目”，以非遺項目為載體，挖掘社區(qū)力量，優(yōu)化社區(qū)文明，促進社區(qū)歸屬感的形成，在文化活動之余筑牢社區(qū)自治基礎(chǔ)。南通市啟東和崇川區(qū)分別成立社會組織孵化中心和社會組織公益創(chuàng)投園，為社區(qū)居民提供公共文化服務。

第三，人才保障：為社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。人才隊伍是社會組織發(fā)展的重要保障。鎮(zhèn)江市通過加大社會組織人員培訓力度、加大社會組織人才典型宣傳力度、加大社會組織專業(yè)人才保障力度等“三大力度”，提升社會組織人才隊伍專業(yè)化程度。南京市采取多種措施，完善激勵機制，推行社區(qū)工作者“三崗十八級”薪酬管理體系。常州市出臺了《關(guān)于試點推進城市社區(qū)專職工作者職業(yè)體系建設工作的通知》，選拔優(yōu)秀社區(qū)工作者擔任街道領(lǐng)導班子成員，探索從城市社區(qū)工作者中定向招錄公務員。

第四，法治先行：為社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。堅持依法慈善，注重政策創(chuàng)制，規(guī)范募集使用，推動社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務規(guī)范化。南京市專門制定了《關(guān)于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見》《慈善資金管理辦法》《募捐管理辦法》《物資采購管理辦法》《關(guān)于加快全市慈善超市發(fā)展的實施意見》《南京市慈善超市補貼申報暫行辦法》等政策，建立健全了社會組織管理制度體系。開展了“慈善一日捐”“情暖金陵”“慈善光明行”“個人慈善冠名基金”和公益信托等捐贈活動，引導社會、企業(yè)、個人設立冠名基金，建立慈善項目化運作方式，形成多個文化項目品牌。

第五，科技賦能：提升鄉(xiāng)村公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展智能化水平。鄉(xiāng)村社區(qū)是公共文化服務的基本單元，在社會治理中具有獨特的作用。政府有關(guān)部門充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等技術(shù)手段，通過公益創(chuàng)投、購買服務、專項經(jīng)費補貼等方式，搭建社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務的信息化平臺與渠道。比如南京市堅持“市級統(tǒng)，區(qū)級特”的思路，鼓勵南京市各區(qū)積極探索社區(qū)信息化服務創(chuàng)新模式，扶持了鼓樓區(qū)“鼓寶”在線協(xié)商、江北新區(qū)沿江街道的“@社區(qū)”等一批品牌項目。其中，棲霞區(qū)“掌上云社區(qū)”信息系統(tǒng)運用新媒體、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)整合黨建服務、政務服務、物業(yè)服務、慈善服務、文化服務等多種資源，獲得了2019年中國城市治理創(chuàng)新獎。

三、社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務存在的不足

江蘇社會組織在參與鄉(xiāng)村公共文化服務實踐中盡管積累了一些經(jīng)驗，但與群眾對美好生活的期盼相比，還存在一定的差距。

一是地位上非對稱性。部分基層政府對社會組織由“引導”變成了“領(lǐng)導”，習慣于以行政化方式處理與社會組織的關(guān)系，導致社會組織在參與鄉(xiāng)村公共文化服務過程中由“伙伴”變成了“伙計”，這種地位上的不對等，使社會組織自主性被遮蔽，政社關(guān)系沒有完全理順。

二是權(quán)利界定上不夠明晰。目前，我國有關(guān)社會組織的法律法規(guī)有《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國慈善法》《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會管理條例》等，但其中對于社會組織的權(quán)利義務界定都比較模糊，社會組織在鄉(xiāng)村公共文化服務中擁有什么權(quán)利、享受什么政策、應該承擔什么義務等不夠明晰，城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織的法律地位等也沒有明確規(guī)定。

三是內(nèi)容上碎片化。大量社會組織基于自身的專業(yè)性在社區(qū)提供公共文化服務，在某種程度上滿足了人民群眾多元化的需求，但由于社會組織之間缺乏協(xié)作，導致社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務的深度和效度不足，蜻蜓點水多、雪中送炭少，缺乏系統(tǒng)整合和持續(xù)考量，呈現(xiàn)碎片化、零散化狀態(tài)。

四是監(jiān)管上存在短板。鄉(xiāng)村公共文化服務面廣、人多、事雜，難免夾雜著基層社會矛盾。社會組織一方面可以通過專業(yè)力量和手段化解上述矛盾，另一方面也不排除社會組織自身會帶來新的矛盾。當前，在社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務的監(jiān)管方面還存在短板，導致個別地方出現(xiàn)社會組織非法集資、非法募捐等問題，降低了決策者和群眾對社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務的信任度。

五是評估上缺乏標準。社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務一般都有財政和社會資金的支持，而且又直接指向鄉(xiāng)村居民，因此對其參與效果進行評估十分必要。但是，在實踐上，對社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務的評估以行政部門總結(jié)居多，缺乏科學指標和法定程序，因此無法對完善該制度體系形成經(jīng)驗支撐。

六是能力上有欠缺。社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務的前提是具備相應的能力。然而當前“輸血型”組織多于“造血型”組織，社會組織在政治把握力、政策理解力、需求識別力、項目轉(zhuǎn)化力、內(nèi)部治理力、人才吸引力、資金籌措力、資源鏈接力等方面尚存在不足，自身能力不充分不均衡，難免產(chǎn)生“本領(lǐng)恐慌”，這些都制約了社會組織的可持續(xù)發(fā)展。

四、社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務的優(yōu)化路徑

新時代賦予了社會組織發(fā)展的新動能，社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務要結(jié)合江蘇實際，從共建共治共享三重維度，在“目標—場域—保障—機制—監(jiān)管—評估—效能—創(chuàng)新”的邏輯理路上系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌謀劃，繼續(xù)探索進一步優(yōu)化社會組織的參與路徑，將參與優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，形成共建共治共享的高質(zhì)量發(fā)展機制和格局。

(一)共建維度

堅持頂層設計，明確社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務的總體目標和發(fā)展進路。結(jié)合江蘇社會組織發(fā)展現(xiàn)狀和鄉(xiāng)村公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展要求，可以在省級層面制定社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務發(fā)展的規(guī)劃綱要，從發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展原則、作用效果等方面擘畫社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍圖；從宏觀視角針對不同類型的社會組織，制定不同的發(fā)展方案；結(jié)合行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織不同的特點，制定省級層面的指導手冊、操作指南等。

堅持黨建引領(lǐng)，明確社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務的政治方向。隨著社會組織深入?yún)⑴c到鄉(xiāng)村公共文化服務，涉及人群不斷增加，確保正確的政治方向顯得尤為關(guān)鍵。要加強江蘇社會組織綜合黨委的政治引領(lǐng)作用，建立健全社會組織黨建上下聯(lián)動合力抓的工作體制，推動黨組織有效嵌入各類社會組織，把黨的領(lǐng)導與社會組織依法自治統(tǒng)一起來；注重社會組織中黨組織書記、黨員骨干隊伍的思想政治工作；強化活動載體的統(tǒng)籌設計、協(xié)同推進，把黨建融入到社會組織運行和發(fā)展的全過程中，引導社會組織黨組織和黨員在參與鄉(xiāng)村公共文化服務過程中充分展現(xiàn)作用、凸顯價值。

堅持示范帶動，明確社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務的重點主體和關(guān)鍵領(lǐng)域。在培育和弘揚社會主義核心價值觀、提高公民道德素質(zhì)、規(guī)范和矯正組織成員社會行為等意識形態(tài)領(lǐng)域充分發(fā)揮社會組織的專業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)驗。結(jié)合居民實際需求，培育大批志愿服務類、公益慈善類社區(qū)文化社會組織，在“單位人”向“社會人”變遷的背景下，切實發(fā)揮社會組織思想教育的示范帶動作用。

堅持多元投入，明確社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務的資金保障。加大社會組織的財政支持力度，完善購買服務機制，建立社會組織發(fā)展專項資金，落實優(yōu)惠政策。各地區(qū)應結(jié)合居民的文化服務需求，形成動態(tài)的文化項目庫，搭建供需平臺，通過購買服務方式，組織動員社會組織開展資源、項目對接活動。鼓勵社區(qū)基金、社會慈善資金等以多種方式支持社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務。

(二)共治維度

堅持有序參與，明確社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務的整合機制。大量的社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務的過程需要規(guī)范有序，組織化整合引導很關(guān)鍵，應不斷強化社會組織與社區(qū)、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的“五社聯(lián)動”效應。市、縣兩級應大力發(fā)展支持型社會組織(2)根據(jù)運作方式、服務對象的不同，社會組織可分為實務型社會組織和支持型社會組織兩種類型。支持型社會組織一般是指為實務型社會組織提供基礎(chǔ)、專業(yè)和創(chuàng)新性的服務，包括資金、專業(yè)咨詢、人力資源、項目管理、政策倡導等支持，以培育、建構(gòu)、提升實務型社會組織為目標的新興社會組織，在政府部門與社會組織之間扮演著政策傳達、資源中介、信息橋梁與關(guān)系紐帶的角色。，建立綜合支持服務平臺，為參與鄉(xiāng)村公共文化服務的社會組織提供發(fā)展支持和服務指導，并在此基礎(chǔ)上倡導社會組織之間通過優(yōu)勢互補協(xié)同參與。

堅持綜合監(jiān)管，明確社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務的糾錯渠道。社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務要始終堅持助力鄉(xiāng)村振興的定位，做到“幫忙”而不“添亂”。要在社會組織分類的基礎(chǔ)上，依據(jù)一定的原則和標準劃定社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務的邊界和領(lǐng)域，防止個別社會組織借機實施非法行為；在此基礎(chǔ)上，結(jié)合登記管理部門、業(yè)務主管單位和行業(yè)管理部門的行政監(jiān)管，強化社會力量和技術(shù)手段在監(jiān)管過程中的地位和作用，形成綜合監(jiān)管格局，對社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務存在的潛在風險進行規(guī)避和防范。

堅持獨立評估，明確社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務的評價路徑。在構(gòu)建和完善共建共治共享的社會組織服務格局中，社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務的深度和廣度將越來越深入。借鑒脫貧攻堅的評估經(jīng)驗和模式，可以引入高校、科研院所和社會智庫等第三方機構(gòu)，對社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務的效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果修正社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務的領(lǐng)域和路徑，并以此對社會組織進行正向或負向激勵。

堅持自身建設，明確社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務的能力要求。要積極引導社會組織加強自身規(guī)范化建設，完善社會組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立項目運作機制、信息公開機制、監(jiān)督問責機制等，提高社會組織的社會公信力和自律能力；構(gòu)建社會組織人才職業(yè)發(fā)展體系，建立合理的社會組織人員薪酬機制，提升社會組織人才吸引能力；強化社會組織與基層政府、屬地企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村社區(qū)的合作關(guān)系，開拓各種社會資源，不斷提升社會組織可持續(xù)發(fā)展能力。

(三)共享維度

堅持協(xié)同推進，明確社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務的效能要求。鼓勵和支持社會組織參與農(nóng)村公共文化服務，實現(xiàn)鄉(xiāng)村公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)推進。優(yōu)化社會組織參與環(huán)境，吸引人才下鄉(xiāng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村公共文化多主體共治和文化發(fā)展成果共享；政府要開放更多的公共資源和領(lǐng)域，讓渡出更多的社會組織參與公共文化服務的空間，破解居民主體缺位、公共文化要素流失、內(nèi)生動力不足以及政府或資本單方面主導所造成的利益失衡和沖突。

堅持大膽探索，明確社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務的創(chuàng)新要求。建立“社會組織下鄉(xiāng)”的準入機制，通過社會組織鏈接企業(yè)、機關(guān)單位等多方社會資源參與鄉(xiāng)村公共文化服務，實現(xiàn)收益分享上的共贏。鼓勵社會組織與當?shù)卮迕褡灾谓M織探索多樣化收益分享方式，通過“租金動態(tài)上漲”“延伸活動拓展”“項目品牌推廣”等多種方式，探索鄉(xiāng)村公共文化服務共享新模式。

堅持經(jīng)驗借鑒，明確社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務的實踐對標。他山之石，可以攻玉。上海、浙江、廣州、深圳等省、市、自治區(qū)走在全國前列，樹立了社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務的標桿，形成了一些可操作、可復制、可推廣的先進經(jīng)驗。比如廣州深入推進鄉(xiāng)村社工站試點，打造農(nóng)村社區(qū)社會組織培育基地，培育孵化了志愿服務、社區(qū)文化以及社區(qū)發(fā)展等領(lǐng)域的社區(qū)社會組織，開展了多個本土文化服務項目。江蘇可以借鑒學習這些省市的成熟做法，結(jié)合江蘇實際，打造一批管理運行規(guī)范、作用發(fā)揮明顯、社會影響力強的社會組織，培育一批鄉(xiāng)村公共文化服務的品牌項目。

五、結(jié)語

文化是“中國之治”深厚的基礎(chǔ)和靈魂。發(fā)展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民群眾的精神力量，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。[7]4在公共文化服務體系中，政府長期作為單一供給主體，既扮演著公共文化服務生產(chǎn)者與供給者的角色，又承擔著組織者與監(jiān)管者的職能，引導和規(guī)范社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務，改變政府以往大包大攬的公共文化服務供給模式，積極實行“管辦分離”，充分調(diào)動了社會組織積極參與鄉(xiāng)村公共文化服務的積極性，有效推進了公共文化服務體系和政府職能的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村振興為社會組織提供了難得的發(fā)展機遇和展示舞臺，通過社會組織在鄉(xiāng)村公共文化服務中協(xié)同供給作用的發(fā)揮，充分挖掘鄉(xiāng)村公共文化的豐富內(nèi)涵和驅(qū)動因素，創(chuàng)新供給形式，提升村民的文化發(fā)展自覺，可以進一步激發(fā)鄉(xiāng)村文化振興活力，著力凸顯“中國之治”強大的凝聚力和向心力。

未來，地方政府要進一步加大打擊整治非法社會組織力度，全方位鏟除非法社會組織滋生土壤，凈化社會組織生態(tài)空間；要提前謀劃，為社會組織參與鄉(xiāng)村公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展明確基本的方向、路徑、渠道和規(guī)范等；要把社區(qū)社會組織培育發(fā)展工作納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理總體部署，制定社區(qū)社會組織發(fā)展專項規(guī)劃，推動數(shù)量和質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。社會組織在參與鄉(xiāng)村公共文化服務中要更加主動作為、主動有為，不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會組織”“區(qū)塊鏈+社會組織”“人工智能+社會組織”等治理創(chuàng)新，進一步提升參與鄉(xiāng)村公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展的能力，形成比較成熟的共建共治共享機制和格局，努力助推基層社會治理和經(jīng)濟發(fā)展齊頭并進。