吳 高 韋楠華

（1.廣西師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院 桂林 537000；2.桂林電子科技大學(xué)圖書(shū)館 桂林 537000）

知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。20世紀(jì)80年代美國(guó)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，日本于2002年提出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”的目標(biāo)，2005年歐盟提出超國(guó)家區(qū)域一體化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，2008年我國(guó)頒布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》[1]，將建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提高到戰(zhàn)略高度。其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系的重要組成部分，是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的重要推動(dòng)力和基本支撐力。作為科技創(chuàng)新的重要主體和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的工廠，高校在國(guó)家創(chuàng)新活動(dòng)中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)高校獲得9萬(wàn)項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利，占國(guó)內(nèi)專利總量的25%[2]，然而高校專利轉(zhuǎn)化率普遍低于10%[3]，與美國(guó)普遍具有40%的高校專利轉(zhuǎn)化率有較大差距，這與我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力不足有關(guān)。因此，如何在我國(guó)高?！半p一流”建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，提升高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)水平，是目前業(yè)界十分關(guān)注的重要議題。

1 高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)實(shí)踐現(xiàn)狀

1.1 國(guó)外現(xiàn)狀

1.1.1 歐盟

歐盟在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)地區(qū)合作方面堪稱典范。1988年歐洲專利組織行政理事會(huì)就通過(guò)了關(guān)于“歐洲專利信息政策”的決定，主張以邊際成本向中小企業(yè)提供歐洲專利信息。1998年歐盟通過(guò)《數(shù)據(jù)庫(kù)指令》，2003年歐盟頒布《公共部門(mén)信息再利用指令》，這兩個(gè)指令為知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的有效開(kāi)展奠定了基本前提。2007年歐洲專利局（European Patent Office，EPO）進(jìn)一步完善信息服務(wù)政策，提倡專利信息的無(wú)障礙獲取。歐洲專利局與成員國(guó)國(guó)家專利局合作，建設(shè)歐洲PATLIB中心項(xiàng)目。截至2020年11月底，該項(xiàng)目建設(shè)了318個(gè)中心，輻射歐洲37個(gè)國(guó)家，其中約37%的中心都設(shè)立在大學(xué)中。歐洲PATLIB中心涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍包括版權(quán)、設(shè)計(jì)、專利、半導(dǎo)體、補(bǔ)充保護(hù)證書(shū)、商標(biāo)以及實(shí)用新型；中心所提供的具體服務(wù)內(nèi)容包括公眾閱覽室、知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件提供、搜索、專利數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)測(cè)、用戶培訓(xùn)、發(fā)明經(jīng)濟(jì)潛力評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化、專利診所以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定等[4]。

1.1.2 美國(guó)

美國(guó)是世界上最早建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和制度的國(guó)家之一。1871年美國(guó)發(fā)起專利文獻(xiàn)圖書(shū)館計(jì)劃，1991年該計(jì)劃正式更名為“專利與商標(biāo)存儲(chǔ)圖書(shū)館計(jì)劃”，2011年更名為“專利商標(biāo)資源中心”（Patent and Trademark Resource Centers, PTRC）。截至2020年11月PTRC已擁有83家會(huì)員圖書(shū)館，其中42家是大學(xué)圖書(shū)館[5]。PTRC的使命是傳播專利和商標(biāo)信息，支持公眾不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求，其主要職能包括：開(kāi)展專利和商標(biāo)信息利用教育；免費(fèi)向公眾提供專利和商標(biāo)資源的訪問(wèn)途徑；幫助用戶利用搜索工具進(jìn)行專利或商標(biāo)搜索；指導(dǎo)用戶如何申請(qǐng)專利和商標(biāo)等[6]。此外，美國(guó)高校圖書(shū)館還設(shè)置有版權(quán)機(jī)構(gòu)和版權(quán)館員積極提供版權(quán)信息服務(wù)。據(jù)相關(guān)調(diào)研結(jié)果，美國(guó)前100所高校中80%以上的高校圖書(shū)館在網(wǎng)站發(fā)布了版權(quán)信息服務(wù)文件[7]。

1.1.3 日本

日本非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的有效管理和運(yùn)用，并將專利信息的傳播與利用列為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分。早在2002年制定的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》中就明確規(guī)定了專利信息利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索和公布、電子政務(wù)等內(nèi)容[8]。2002年出臺(tái)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》明確提出要完善有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)庫(kù)，以便提供快捷的信息服務(wù)[9]。日本在大學(xué)中設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)本部機(jī)構(gòu)，如2010年大阪大學(xué)建立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心”，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)政合作，推動(dòng)建設(shè)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取及利用機(jī)制。日本在大學(xué)開(kāi)展的專利信息服務(wù)主要著眼于專利信息研究、專利數(shù)據(jù)資源建設(shè)、專利信息應(yīng)用能力提升以及人員教育培訓(xùn)等工作[10]。此外，日本許多高校圖書(shū)館積極開(kāi)展版權(quán)信息服務(wù)，如名古屋大學(xué)圖書(shū)館于2013年創(chuàng)建了免費(fèi)在線出版物產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)——Project Euclid[11]，大阪大學(xué)圖書(shū)館為用戶提供知識(shí)出版服務(wù)與版權(quán)咨詢服務(wù)，京都大學(xué)圖書(shū)館建設(shè)了免費(fèi)的預(yù)印本數(shù)據(jù)庫(kù)——kyoto-u[12]。

1.2 國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀

1.2.1 政策歷程

近年來(lái)國(guó)家非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)尤其是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，并出臺(tái)了一系列相關(guān)政策?！秶?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（2008）明確提出要從公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)兩個(gè)方面來(lái)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)[1]。《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2012）提出要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源整合和開(kāi)放共享，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)能力[13]。《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（2015）提出要推進(jìn)專利數(shù)據(jù)信息資源開(kāi)放共享，加快建設(shè)互聯(lián)互通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)[14]?！丁笆濉眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（2016）提出要“加強(qiáng)公共圖書(shū)館、高校圖書(shū)館、科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力建設(shè)”[15]?！陡叩葘W(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（2016）提出要在圖書(shū)館等負(fù)責(zé)信息服務(wù)的部門(mén)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)[16]?！秶?guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（2017）提出將支持高校圖書(shū)館建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心作為強(qiáng)化高校創(chuàng)新體系建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措[17]?！陡咝ＶR(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施辦法》（2017）提出一般在高校圖書(shū)館設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心，并對(duì)服務(wù)定位、建設(shè)原則、工作內(nèi)容、遴選確認(rèn)以及考核監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行了具體規(guī)定[18]?！蛾P(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》（2019）提出要建立健全全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和保護(hù)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)[19]?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系的若干意見(jiàn)》（2019）提出要積極將高校、科研院所、圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)等納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系[20]?！蛾P(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見(jiàn)》（2020）提出要加強(qiáng)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心”“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校”等平臺(tái)和示范試點(diǎn)建設(shè)[21]。

1.2.2 實(shí)踐現(xiàn)狀

2018年12月國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育部聯(lián)合開(kāi)展首批高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心遴選工作，于2019年3月遴選出北京大學(xué)等23所高校成為首批高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心；2020年7月又確定北京工業(yè)大學(xué)等37家高校入選第二批高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心名單，這標(biāo)志著我國(guó)高校圖書(shū)館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)進(jìn)入規(guī)范化、專業(yè)化的發(fā)展階段。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的積極推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)一些大學(xué)積極參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)展議程框架下的項(xiàng)目——技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC），2017至2019年共有52家建設(shè)單位，其中11家為高校，占比21%。高校圖書(shū)館主要承擔(dān)專利信息服務(wù)，具體包括：①專利信息的基礎(chǔ)服務(wù)，如專利資源導(dǎo)航、專利素養(yǎng)教育、專利咨詢、專利檢索等，如上海交通大學(xué)圖書(shū)館創(chuàng)建的“專利學(xué)堂”“思源微課”等品牌[22]；②專利信息的技術(shù)服務(wù)，如專利查新分析、專利核心技術(shù)分析、專利競(jìng)爭(zhēng)力分析、定題專利分析、國(guó)家重大專項(xiàng)服務(wù)等，如浙江大學(xué)發(fā)布的《高鐵技術(shù)專利分析報(bào)告》等；③專利信息的法律和商業(yè)服務(wù)，如專利預(yù)警、專利布局、專利運(yùn)營(yíng)、專利維權(quán)、專利代理等，如西安交通大學(xué)圖書(shū)館開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定專項(xiàng)查新服務(wù)等。高校圖書(shū)館部分承擔(dān)版權(quán)和商標(biāo)信息服務(wù)，主要表現(xiàn)為針對(duì)數(shù)字資源版權(quán)保護(hù)問(wèn)題發(fā)布版權(quán)公告或政策，如清華大學(xué)圖書(shū)館發(fā)布的《關(guān)于保護(hù)電子資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公告》[23]、中山大學(xué)圖書(shū)館制定的《合理使用引進(jìn)電子資源的規(guī)定》[24]等；一些大學(xué)圖書(shū)館也嘗試開(kāi)展版權(quán)素養(yǎng)教育和相關(guān)服務(wù)，如北京大學(xué)圖書(shū)館已在嘗試探索開(kāi)展版權(quán)和商標(biāo)權(quán)的基本知識(shí)培訓(xùn)以及一般性咨詢服務(wù)，也有大學(xué)（如太原理工大學(xué)、西安交通大學(xué)、成都大學(xué)等）圖書(shū)館借助版權(quán)服務(wù)工作站平臺(tái)為中小企業(yè)提供版權(quán)教育、版權(quán)咨詢、訴訟維權(quán)等專業(yè)化服務(wù)。但總體來(lái)看，我國(guó)大學(xué)圖書(shū)館版權(quán)信息服務(wù)與國(guó)外大學(xué)仍有較大差距。

2 我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)面臨的困境

2.1 服務(wù)主體能力不足

2.1.1 組織機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足

組織機(jī)構(gòu)難以勝任復(fù)雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。從學(xué)校層面來(lái)說(shuō)，大多數(shù)高校并未設(shè)立獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理委員會(huì)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一部署，無(wú)法在高校內(nèi)部形成有效協(xié)同機(jī)制，很不利于推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)工作。2019年在660家高校中尚未建立管理機(jī)構(gòu)的高達(dá)44%[25]。從圖書(shū)館層面來(lái)說(shuō)，大多數(shù)圖書(shū)館并未開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)或并未設(shè)置專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)。據(jù)有關(guān)調(diào)查，在664所高校圖書(shū)館中，只有100所高校圖書(shū)館提供了專利信息相關(guān)服務(wù)，其中又只有17所提供專利情報(bào)分析服務(wù)[26]。只有少量高校圖書(shū)館設(shè)置了專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，如同濟(jì)大學(xué)圖書(shū)館設(shè)置了學(xué)科與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)部、華南理工大學(xué)圖書(shū)館設(shè)置了知識(shí)產(chǎn)權(quán)與學(xué)科服務(wù)部。

2.1.2 成員個(gè)體服務(wù)能力不足

專業(yè)人才隊(duì)伍難以滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)需要。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，雖然我國(guó)已形成一支規(guī)模超15萬(wàn)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的高層次人才仍然匱乏，尤其缺乏精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、熟悉國(guó)際規(guī)則、具有較高專業(yè)水平和實(shí)務(wù)技能的高層次人才。此外，高校的人才培養(yǎng)與社會(huì)需求相脫節(jié)，即培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才多以法學(xué)人才為主，運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、管理和研究類人才缺乏。從學(xué)校層面來(lái)說(shuō)，2019年，高校專職和兼職知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員在2人以下的占比各為80.5%、76.9%[25]。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的嚴(yán)重匱乏，成為我國(guó)高校專利難以轉(zhuǎn)化實(shí)施的一個(gè)重要原因。相比之下，美國(guó)康奈爾大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)擁有32名專職人員，其中知識(shí)管理專業(yè)人才約20名[27]。從圖書(shū)館層面來(lái)說(shuō)，高校圖書(shū)館從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的團(tuán)隊(duì)主要分為四種類型：知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)團(tuán)隊(duì)、查新團(tuán)隊(duì)、學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)以及情報(bào)分析與研究團(tuán)隊(duì)。上述團(tuán)隊(duì)成員中既具備相關(guān)專利、版權(quán)、商標(biāo)等法律知識(shí)，又具備相關(guān)資質(zhì)并能熟練掌握分析工具的人員還很少，隊(duì)伍綜合素質(zhì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)要求還有較大差距。

2.2 服務(wù)內(nèi)容規(guī)劃缺乏整體設(shè)計(jì)

2.2.1 規(guī)劃、政策頂層設(shè)計(jì)缺失

目前我國(guó)大多數(shù)高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)欠缺戰(zhàn)略管理意識(shí)，并沒(méi)有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，或者將知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)簡(jiǎn)單等同于科技查新站的工作，制定內(nèi)容齊備、可操作性強(qiáng)的大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理政策文件的高校并不多。我國(guó)于2017年就已頒布實(shí)施《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，但僅有極少數(shù)貫標(biāo)試點(diǎn)高校（如江南大學(xué)、南京工程學(xué)院等）通過(guò)驗(yàn)收，大多數(shù)高校貫標(biāo)工作進(jìn)展緩慢[28]。許多高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理模式還處于追求數(shù)量的“成果管理”方式，忽略對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)轉(zhuǎn)化和商業(yè)運(yùn)營(yíng)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的頂層設(shè)計(jì)，導(dǎo)致“重論文、輕專利，重成果、輕轉(zhuǎn)化”的政策導(dǎo)向，這已成為當(dāng)前許多高校的常態(tài)。

2.2.2 服務(wù)內(nèi)容體系不完備

目前高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)更多的是面向?qū)＠?，缺乏面向版?quán)以及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息服務(wù)。一是國(guó)內(nèi)大學(xué)版權(quán)信息服務(wù)與國(guó)外大學(xué)有很大差距，主要表現(xiàn)為：①大學(xué)圖書(shū)館官網(wǎng)發(fā)布版權(quán)公告和版權(quán)政策比例較低，即便有也大多以“版權(quán)聲明”“版權(quán)公告”等單一形式發(fā)布，據(jù)調(diào)研在102所高校中僅有58所高校制定了版權(quán)公告等政策，占比為56.86%[29]；②版權(quán)政策內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，大多僅限于對(duì)數(shù)字資源版權(quán)保護(hù)進(jìn)行規(guī)定，且多是圖書(shū)館尊重版權(quán)和避免承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的宣示[30]；③版權(quán)素養(yǎng)教育和服務(wù)內(nèi)容過(guò)少，且未形成體系化、品牌化。二是國(guó)內(nèi)大學(xué)專利信息服務(wù)內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單。很多高校并未開(kāi)展專利信息相關(guān)服務(wù)，而在已開(kāi)展專利信息服務(wù)的高校中，也存在“服務(wù)內(nèi)容簡(jiǎn)單，偏重于專利查新、咨詢、培訓(xùn)、檢索等基礎(chǔ)性服務(wù)，缺少深度挖掘與分析”“服務(wù)對(duì)象偏重于校內(nèi)師生，較少面向企業(yè)等社會(huì)群體”“無(wú)法滿足用戶深層次、個(gè)性化專利信息需求”等諸多問(wèn)題。相關(guān)學(xué)者在2018年所做的數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，在208家高校圖書(shū)館中，有55家面向產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供服務(wù)，占比為26.4%，其中僅有10家與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)合作較為緊密，占比為4.8%[31]41-50。

2.2.3 資源配置開(kāi)發(fā)利用不足

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源配置開(kāi)發(fā)利用不足，主要體現(xiàn)在：一是高校原生知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源分散。每年高校科研團(tuán)隊(duì)、廣大師生創(chuàng)造的大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及圍繞這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的許多高價(jià)值信息，因缺乏集中管理和專人負(fù)責(zé)而無(wú)序分散在各處，這給高校對(duì)信息資源進(jìn)行集成、挖掘、開(kāi)發(fā)和利用造成障礙。二是專利信息資源與分析工具配置不夠。很多高校僅提供免費(fèi)專利信息資源，并未購(gòu)置商業(yè)性專利數(shù)據(jù)庫(kù)資源。首批23家高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心中，只有13家購(gòu)買(mǎi)了Derwent數(shù)據(jù)庫(kù)，7家購(gòu)買(mǎi)了Innography數(shù)據(jù)庫(kù)等。在282家高校中只有15.6%的高校購(gòu)置了商業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)及其專利分析工具[32]。三是特色專業(yè)信息資源建設(shè)和挖掘整合不足。許多高校不注重開(kāi)發(fā)本校專業(yè)特色的館藏專利數(shù)據(jù)庫(kù)，不注重對(duì)分布于專利公報(bào)、專利新聞、法院判例等信息資源進(jìn)行深度挖掘和整合分析，并開(kāi)發(fā)成二次、三次專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，以更好滿足用戶對(duì)專利挖掘、專利預(yù)警、專利布局、專利趨勢(shì)分析等方面的深層次專利信息服務(wù)需求。

2.2.4 信息服務(wù)品牌打造力度不夠

品牌是推動(dòng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，品牌競(jìng)爭(zhēng)力的形成直接關(guān)系到高校（圖書(shū)館）是否能夠爭(zhēng)取更多外部資源、拓展服務(wù)對(duì)象以及擴(kuò)大影響力。決定高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)品牌影響力的因素包括機(jī)構(gòu)資質(zhì)、機(jī)構(gòu)榮譽(yù)、機(jī)構(gòu)實(shí)力、社會(huì)認(rèn)知度等，由于高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)發(fā)展時(shí)間較短，并且傳統(tǒng)業(yè)務(wù)重心主要限于高校內(nèi)部，與國(guó)內(nèi)外知名專業(yè)公司相比，在專業(yè)技能、服務(wù)水平、社會(huì)認(rèn)知度、品牌美譽(yù)度等方面存在一定差距，難以滿足產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用戶的個(gè)性化、高層次需求，因此當(dāng)前高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)品牌建設(shè)還是存在很大提升空間。據(jù)學(xué)者調(diào)研，101家高校中僅有21家（占比20.8%）積極對(duì)外宣傳專利信息服務(wù)并進(jìn)行品牌構(gòu)建[31]41-50，企業(yè)用戶對(duì)高校圖書(shū)館專利信息服務(wù)認(rèn)可度較低。

2.3 服務(wù)平臺(tái)無(wú)法滿足用戶需求

2.3.1 集成服務(wù)平臺(tái)缺失

目前我國(guó)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)功能的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和檢索系統(tǒng)已得到初步發(fā)展，如國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的專利檢索與服務(wù)系統(tǒng)、商標(biāo)查詢系統(tǒng)等，但缺乏國(guó)家層面的涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)各類別綜合性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息集成服務(wù)平臺(tái)建設(shè)也不容樂(lè)觀。目前在首批23家高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心中，有6家建設(shè)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)[33]63-72，如南京工業(yè)大學(xué)整合圖書(shū)館資源研發(fā)了專利應(yīng)用云平臺(tái)。但這些平臺(tái)多以文字介紹為主，服務(wù)功能不完善，不屬于一體化的信息服務(wù)集成平臺(tái)，同時(shí)數(shù)據(jù)資源欠完整和規(guī)范，平臺(tái)搭建對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用明顯不足。

2.3.2 媒介平臺(tái)利用不足

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，“去中心化”“個(gè)性化”的自媒體平臺(tái)迅速發(fā)展，高校尤其是高校圖書(shū)館在資源檢索、讀者服務(wù)、閱讀推廣等領(lǐng)域，利用網(wǎng)站、微博、微信開(kāi)展服務(wù)成為常態(tài)。然而就知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)而言，高校對(duì)媒介平臺(tái)的利用卻不容樂(lè)觀。其一，在42個(gè)“雙一流”高校圖書(shū)館網(wǎng)站中僅有3家高校提供自建專利信息服務(wù)平臺(tái)鏈接，絕大多數(shù)圖書(shū)館僅在線上提供部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息文獻(xiàn)資源（主要是專利）的鏈接及其使用說(shuō)明；一些高校沒(méi)有單獨(dú)對(duì)專利文獻(xiàn)資源進(jìn)行分類，甚至不提供相關(guān)資源；即便在線上提供資源的，也存在內(nèi)容資源較少、信息更新滯后等問(wèn)題。其二，筆者通過(guò)搜索發(fā)現(xiàn)，幾乎沒(méi)有高校以知識(shí)產(chǎn)權(quán)（或?qū)＠┬畔⒎?wù)中心的名義在微博、微信等自媒體上開(kāi)設(shè)專門(mén)的賬號(hào)或公眾號(hào)；很多高校圖書(shū)館只是通過(guò)圖書(shū)館官方微博或微信公眾號(hào)來(lái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)進(jìn)行宣傳推廣，宣傳介紹比較零碎，不成體系。

2.4 服務(wù)機(jī)制運(yùn)行效果有待優(yōu)化

2.4.1 合作共享不足

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)合作共享不足主要表現(xiàn)為：一是校內(nèi)信息服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全。很多高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作交由不同的部門(mén)管理，如國(guó)資處、科技處、研究生院、教務(wù)處及相關(guān)學(xué)院等，管理過(guò)程復(fù)雜，協(xié)調(diào)成本過(guò)高，工作容易脫節(jié)，導(dǎo)致承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)工作的圖書(shū)館在信息服務(wù)工作中無(wú)法有效對(duì)接需求。二是面向校外的信息服務(wù)供給機(jī)制不健全。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制不健全，高校主動(dòng)向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的動(dòng)力不足，較少提供個(gè)性化信息服務(wù)，社會(huì)認(rèn)可度不高。在530家被調(diào)研的企業(yè)中有40%的企業(yè)反映渠道不暢，無(wú)法開(kāi)展高校合作[34]。三是區(qū)域信息服務(wù)聯(lián)盟發(fā)展不充分。2018年6月全國(guó)“高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心聯(lián)盟”（AUIPIS）在同濟(jì)大學(xué)成立，目前共有60家會(huì)員單位[35]。雖然這成績(jī)實(shí)屬不易，但與國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)聯(lián)盟相比，在聯(lián)盟規(guī)模、運(yùn)作機(jī)制、服務(wù)效果等方面還有較大差距。如歐洲專利局與歐盟成員國(guó)合作成立了331個(gè)PATLIB項(xiàng)目中心，其中設(shè)立在大學(xué)的占比為37%。

2.4.2 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不足

當(dāng)前我國(guó)制定有《知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)與信息分類及代碼》《專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范》《專利文獻(xiàn)信息服務(wù)指南》《數(shù)字作品版權(quán)登記信息元數(shù)據(jù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，江蘇、廣東、北京、上海等地也制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，《專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》（2018）成為我國(guó)首個(gè)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。但總體來(lái)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)比較緩慢，具體表現(xiàn)為：國(guó)家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建沒(méi)有細(xì)致化，一些地方踐行知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)較為零散，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)總量偏少，特別是缺少信息檢索服務(wù)、信息分析服務(wù)、咨詢培訓(xùn)服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、技術(shù)服務(wù)流程等重要標(biāo)準(zhǔn)，不利于高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

2.4.3 績(jī)效評(píng)價(jià)不足

目前高校（圖書(shū)館）傳統(tǒng)的管理模式和評(píng)價(jià)機(jī)制在很大程度上限制了工作人員的自主力和創(chuàng)新力，具體表現(xiàn)有：在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，缺乏科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核實(shí)施過(guò)程；在激勵(lì)機(jī)制方面，業(yè)務(wù)晉升、薪酬分配、表彰機(jī)制制度大多未能有效建立，這些都導(dǎo)致員工缺乏開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的主動(dòng)性和積極性?！陡叩葘W(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》第6.1.3條要求建立激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制，具體包括建立符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作特點(diǎn)的職稱評(píng)定、崗位管理、考核評(píng)價(jià)制度以及職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)制度，當(dāng)然該《規(guī)范》規(guī)定相對(duì)過(guò)于簡(jiǎn)單，無(wú)法起到有效指導(dǎo)作用。

3 我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系構(gòu)建

3.1 服務(wù)主體

3.1.1 優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)

優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)具體包括：一是設(shè)立統(tǒng)領(lǐng)全局的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理委員會(huì)?！陡叩葘W(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》第5.2條明確提出，高校要成立有最高管理層參與、全面負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理事務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理委員會(huì)。管理委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)的工作協(xié)同，通過(guò)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)章制度，能對(duì)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、獲取、運(yùn)用、保護(hù)等各項(xiàng)工作提供頂層設(shè)計(jì)和制度保障。二是設(shè)立專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》第5.3條規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)須配備專職工作人員，并承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)日常管理以及工作規(guī)劃、政策文件、績(jī)效評(píng)價(jià)、資產(chǎn)管理、合同審查等工作提議和實(shí)施的職責(zé)。大學(xué)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)在國(guó)外比較普遍，如麻省理工學(xué)院設(shè)置專門(mén)的“技術(shù)許可辦公室”，下設(shè)專利事務(wù)處、商標(biāo)事務(wù)處和著作權(quán)事務(wù)處三個(gè)部門(mén)；日本在許多大學(xué)設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)本部，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、獲取、應(yīng)用[36]。三是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)設(shè)置?！陡叩葘W(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》第5.4條規(guī)定，高校圖書(shū)館是重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)工作職責(zé)，如決策參考、項(xiàng)目支撐、平臺(tái)維護(hù)、培訓(xùn)推廣、信息收集分析等。高校圖書(shū)館可設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員崗位，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，提升服務(wù)水平，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)重心由信息檢索、專利統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)移到針對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃、績(jī)效考評(píng)和運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化所需大量信息的篩選、整理和分析上來(lái)[37]。

3.1.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的隊(duì)伍建設(shè)主要包括：一是擴(kuò)充人才隊(duì)伍。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)加大高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)人才的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科教育，培養(yǎng)復(fù)合型人才；政府設(shè)立高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)專項(xiàng)基金，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)和人才庫(kù)，培養(yǎng)和引進(jìn)國(guó)際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。從學(xué)校和圖書(shū)館層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)增設(shè)專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員，通過(guò)引培結(jié)合組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)團(tuán)隊(duì)。二是培訓(xùn)現(xiàn)有人才。培訓(xùn)課程體系主要包括[38]：①知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法規(guī)政策解讀、高校創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高校圖書(shū)館與知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律基礎(chǔ)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等；②知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索，如初級(jí)檢索技能（專利或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索基礎(chǔ)等）、中級(jí)檢索技能（專利新穎性與創(chuàng)造性檢索、專利侵權(quán)與訴訟檢索、主要國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索等）、高級(jí)檢索技能（專利信息檢索策略研究、主流專利檢索平臺(tái)及專利大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)）等；③知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析與申請(qǐng)實(shí)務(wù)，如專利分析基本流程、專利分析方法、專利分析典型應(yīng)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)流程介紹、專利技術(shù)交底書(shū)的撰寫(xiě)要點(diǎn)、專利申請(qǐng)書(shū)撰寫(xiě)實(shí)務(wù)等。

3.2 服務(wù)內(nèi)容

3.2.1 制定規(guī)劃政策

知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)相關(guān)的規(guī)劃政策具體包括：一是做好戰(zhàn)略規(guī)劃。高校應(yīng)積極制定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、獲取、保護(hù)和管理等戰(zhàn)略規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，圖書(shū)館也應(yīng)根據(jù)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體戰(zhàn)略規(guī)劃編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)業(yè)務(wù)具體發(fā)展規(guī)劃，并將其融入高校圖書(shū)館中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，如《大連理工大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。二是推動(dòng)“貫標(biāo)”進(jìn)程。自《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》于2017年正式實(shí)施后，我國(guó)高校貫徹實(shí)施該規(guī)范進(jìn)程較為緩慢。知識(shí)產(chǎn)權(quán)“貫標(biāo)”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及策劃、啟動(dòng)、自查、運(yùn)行、修正等多個(gè)重要環(huán)節(jié)[39]，各高校應(yīng)成立專門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌實(shí)施，認(rèn)真對(duì)照規(guī)范內(nèi)容，出臺(tái)相應(yīng)的“貫標(biāo)”制度，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、獲取、保護(hù)、評(píng)價(jià)、救濟(jì)及培訓(xùn)等制度，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全員、全過(guò)程、全方位的管理。三是完善大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策內(nèi)容。建議高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策中具體規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)利歸屬、申報(bào)評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、收益分配、公司入股以及法律責(zé)任等具體內(nèi)容。WIPO制定的《學(xué)術(shù)和研究機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策模板》（2019）建議[40]，大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策主要應(yīng)包括政策范圍、治理和運(yùn)行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)和使用權(quán)、出版和保密及商業(yè)秘密、研究合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室決定事項(xiàng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化、獎(jiǎng)勵(lì)和收入分配、投資組合維護(hù)、傳統(tǒng)知識(shí)和遺傳資源等內(nèi)容，可供借鑒。

3.2.2 完善服務(wù)項(xiàng)目

高校應(yīng)注重涵蓋專利、版權(quán)、商標(biāo)等內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系化發(fā)展，具體包括：一是積極主動(dòng)開(kāi)展版權(quán)信息服務(wù)。①建設(shè)版權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)頁(yè)。國(guó)外許多高校圖書(shū)館網(wǎng)站均專門(mén)設(shè)立了版權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)頁(yè)[41-42]，如哥倫比亞大學(xué)版權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)頁(yè)包括網(wǎng)站介紹、版權(quán)基本知識(shí)、教職工相關(guān)版權(quán)、學(xué)生相關(guān)版權(quán)等四大欄目[43]。我國(guó)高校圖書(shū)館建設(shè)版權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)頁(yè)，一般包括版權(quán)歸屬、受保護(hù)資源類型、法律依據(jù)、權(quán)利確認(rèn)、權(quán)利管理信息、合理使用、侵權(quán)形式、免責(zé)條款、信息倫理和安全等內(nèi)容。②開(kāi)展版權(quán)素養(yǎng)教育。圖書(shū)館可與學(xué)院合作開(kāi)展版權(quán)信息素養(yǎng)教育講座或開(kāi)設(shè)公共選修課，編制版權(quán)素養(yǎng)手冊(cè)，定期舉辦相關(guān)研討活動(dòng)或知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。版權(quán)素養(yǎng)教育課程體系內(nèi)容應(yīng)采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，其中理論課程設(shè)置以我國(guó)版權(quán)法及其司法解釋為主線，實(shí)踐課程設(shè)置以圖書(shū)館版權(quán)日常工作為主線[44]。二是創(chuàng)新專利信息服務(wù)內(nèi)容。①拓展服務(wù)對(duì)象。高校不僅要為個(gè)人和學(xué)校提供各類專利信息服務(wù)，更要走出去，為政府、企業(yè)提供系統(tǒng)性、專業(yè)化、多層次的專利信息服務(wù)，如為政府提供行業(yè)專利態(tài)勢(shì)分析、科技項(xiàng)目立項(xiàng)前分析；為企業(yè)提供專利戰(zhàn)略分析、專利預(yù)警分析等。②研發(fā)服務(wù)工具。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，從基于多源數(shù)據(jù)融合的專利數(shù)據(jù)重構(gòu)與處理、基于智能語(yǔ)義的專利文本檢索、基于關(guān)聯(lián)分析或語(yǔ)義分析或預(yù)測(cè)分析的專利大數(shù)據(jù)挖掘、專利分析報(bào)告的自動(dòng)生成與智能解讀等領(lǐng)域來(lái)研發(fā)新工具[45]。③規(guī)范服務(wù)流程。工作人員全程嵌入高?？蒲泻推髽I(yè)用戶群體的科研過(guò)程或技術(shù)研發(fā)過(guò)程，規(guī)范服務(wù)流程，如在項(xiàng)目立項(xiàng)或產(chǎn)品開(kāi)發(fā)前進(jìn)行專利檢索查新和關(guān)鍵技術(shù)分析，在研發(fā)過(guò)程中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析、專利布局和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在項(xiàng)目或產(chǎn)品開(kāi)發(fā)完成后開(kāi)展專利跟蹤預(yù)警和定制服務(wù)，在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中進(jìn)行專利評(píng)估、專利侵權(quán)分析等[46]。

3.2.3 加強(qiáng)資源建設(shè)

加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源建設(shè)主要包括：一是優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源和工具配置。一方面高?？山M織專業(yè)人員收集整理世界各國(guó)或各地區(qū)的免費(fèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫(kù)（或分析工具軟件）的介紹，并設(shè)計(jì)專門(mén)網(wǎng)頁(yè)以資源導(dǎo)航形式按專利、版權(quán)、商標(biāo)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型版塊提供分類鏈接；另一方面高?？稍黾油度?，購(gòu)置質(zhì)量較高的商業(yè)性專利類、版權(quán)類、商標(biāo)類等數(shù)據(jù)庫(kù)，如中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方、DII、Innography、TI、北大法寶、Lexis、HeinOnline、Darts-ip等。二是構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源整合平臺(tái)。一方面從高校層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)將原生信息、免費(fèi)資源、商業(yè)資源等多源數(shù)據(jù)資源進(jìn)行集合以構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源整合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源一站式檢索和導(dǎo)航。如北京大學(xué)圖書(shū)館開(kāi)發(fā)的集知識(shí)普及、資源匯總、熱點(diǎn)專利分析、專利分析報(bào)告于一體的專利信息服務(wù)平臺(tái)[47]。另一方面從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，有必要建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為用戶集中提供廣泛全面、信息權(quán)威、更新及時(shí)、使用便利、智能化程度較高的各類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源[48]。如WIPO開(kāi)發(fā)了一站式信息資源集成系統(tǒng)——WIPO GOLD。三是開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息特色數(shù)據(jù)庫(kù)。當(dāng)前我國(guó)高校在版權(quán)作品數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面進(jìn)行了較多探索，建成了一大批自建特色資源數(shù)據(jù)庫(kù)，但高校專利特色數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)有待加強(qiáng)。國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定政策激勵(lì)高校按學(xué)科或技術(shù)類別建設(shè)特色資源平臺(tái)，自主研發(fā)信息分析工具，支撐學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展。

3.2.4 抓好品牌培育

要做好高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)品牌培育，主要應(yīng)做好以下三方面工作：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)品牌建設(shè)。通過(guò)整理資源導(dǎo)航、開(kāi)設(shè)相關(guān)課程及培訓(xùn)講座、研發(fā)咨詢和檢索服務(wù)平臺(tái)等多種方式建設(shè)基礎(chǔ)服務(wù)品牌，進(jìn)一步錘煉人員隊(duì)伍，提高機(jī)構(gòu)整體實(shí)力。例如美國(guó)馬薩諸塞大學(xué)利用“五一”植物專利慶典開(kāi)展專利教育[49]，我國(guó)電子科技大學(xué)打造“八角學(xué)堂”專利素養(yǎng)培訓(xùn)品牌[50]等。二是打造高端服務(wù)品牌。許多高校針對(duì)某些技術(shù)領(lǐng)域或?qū)ｎ}開(kāi)展深度專利技術(shù)分析服務(wù)，打造高端服務(wù)品牌，進(jìn)而提升品牌影響力。如上海海事大學(xué)圖書(shū)館圍繞“海洋物流行業(yè)”提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，并編撰《中國(guó)物流科技發(fā)展年度報(bào)告》；設(shè)立在伊爾梅瑙工業(yè)大學(xué)圖書(shū)館的德國(guó)帕頓中心開(kāi)發(fā)了一套分析工具軟件——PATONanalist，通過(guò)該軟件帕頓中心開(kāi)發(fā)了大量新用戶。三是爭(zhēng)取獲得資質(zhì)認(rèn)證。高校不僅應(yīng)積極參與申報(bào)成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC），而且應(yīng)主動(dòng)參與國(guó)家及各省有關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌培育機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議服務(wù)示范機(jī)構(gòu)、版權(quán)服務(wù)工作站、專利信息服務(wù)中心、專利信息傳播與利用基地等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大其社會(huì)影響力，并獲得更多用戶認(rèn)可。

3.3 服務(wù)平臺(tái)

3.3.1 設(shè)計(jì)管理服務(wù)平臺(tái)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)主要包括：一是堅(jiān)持用戶導(dǎo)向原則。①基于用戶需求導(dǎo)向，平臺(tái)設(shè)計(jì)應(yīng)圍繞高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用、管理、保護(hù)、轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)進(jìn)行功能開(kāi)發(fā)，應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘、語(yǔ)義分析、人機(jī)交互等人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能咨詢、精準(zhǔn)資源匹配，提供資源自助檢索、個(gè)性化服務(wù)，以更好滿足用戶需求。②涵蓋多種服務(wù)類型，平臺(tái)不僅應(yīng)涵蓋專利信息服務(wù)類型，還應(yīng)涵蓋版權(quán)信息服務(wù)、商標(biāo)信息服務(wù)以及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的類型，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)的一體化設(shè)計(jì)。③提供線上一站式服務(wù)，平臺(tái)應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)和電子商務(wù)相結(jié)合，提供在線咨詢、需求提供、定金交納、個(gè)性服務(wù)、合同簽署、專家服務(wù)等一系列無(wú)縫式全流程服務(wù)[33]63-72，以促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。二是優(yōu)化平臺(tái)模塊設(shè)計(jì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)包括資源平臺(tái)（數(shù)據(jù)集成、資源導(dǎo)航與檢索）、服務(wù)平臺(tái)（智能咨詢、用戶委托、推送定制、信息發(fā)布、信息分析、在線培訓(xùn)及網(wǎng)上維權(quán)）、管理平臺(tái)（訂單管理、流程管理、用戶管理、事務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表）等功能模塊。武漢大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)Demo開(kāi)發(fā)包括智慧服務(wù)層、業(yè)務(wù)處理層、信息管理層、外部接口層、數(shù)據(jù)分析層[33]63-72，值得我國(guó)其他高校借鑒。

3.3.2 利用新型媒體平臺(tái)

高校圖書(shū)館應(yīng)利用好微信、微博等新型媒體平臺(tái)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，具體包括：一是建設(shè)基于自媒體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)傳播平臺(tái)。若高校圖書(shū)館原有自媒體賬號(hào)活躍度很高，可在原有賬號(hào)下開(kāi)設(shè)二級(jí)欄目，并在自媒體平臺(tái)上的顯著位置予以推送；若原有自媒體賬號(hào)活躍度較低，則建議高校圖書(shū)館新設(shè)名為“XX高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心”的自媒體平臺(tái)賬號(hào)。微博平臺(tái)可設(shè)置用戶咨詢和通知發(fā)布等功能；微信平臺(tái)可設(shè)置行業(yè)信息推送、用戶定制服務(wù)、專利檢索和分析等功能。二是構(gòu)建基于自媒體平臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)運(yùn)行模式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)微信公眾號(hào)可設(shè)置咨詢問(wèn)答服務(wù)、信息推送服務(wù)（可推送知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)、信息檢索、教育培訓(xùn)、特色服務(wù)等信息）、二級(jí)菜單服務(wù)（包括版權(quán)服務(wù)、專利服務(wù)、商標(biāo)服務(wù)、其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等）三大板塊。此外還可開(kāi)發(fā)智能機(jī)器人為用戶提供智能咨詢和檢索服務(wù)，也可引入“篩選式UGC”內(nèi)容生產(chǎn)模式，鼓勵(lì)用戶參與信息生產(chǎn)和傳播。三是構(gòu)建面向成果轉(zhuǎn)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)全流程體系。積極培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)和自媒體技術(shù)兼?zhèn)涞闹R(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)團(tuán)隊(duì)，管理人才、專業(yè)人才、技術(shù)人才合理分工，互相配合，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，利用自媒體平臺(tái)（如小程序功能），根據(jù)具體項(xiàng)目和用戶需求提供嵌入科研過(guò)程的全流程服務(wù)。

3.4 服務(wù)機(jī)制

3.4.1 構(gòu)建合作共享機(jī)制

構(gòu)建高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)合作共享機(jī)制主要做法有：一是構(gòu)建校內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)合作機(jī)制。在高校設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理委員會(huì)及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門(mén)管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建由圖書(shū)館牽頭、相關(guān)部門(mén)與學(xué)院協(xié)同的合作機(jī)制，如電子科技大學(xué)的“三方共建、協(xié)同創(chuàng)新”模式[51]。同時(shí)，圖書(shū)館應(yīng)主動(dòng)出擊，與多個(gè)部門(mén)開(kāi)展各種形式的合作，如與學(xué)?？蒲泄芾聿块T(mén)合作，共同建設(shè)本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)構(gòu)和開(kāi)放信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展專利查新、專利競(jìng)爭(zhēng)力分析等服務(wù)；與人事處、學(xué)科辦合作，開(kāi)展人才引進(jìn)評(píng)估、學(xué)科領(lǐng)域?qū)＠u(píng)估等服務(wù)；與教務(wù)處、法學(xué)院、經(jīng)管學(xué)院合作，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育、侵權(quán)判定及訴訟等服務(wù)；與科研團(tuán)隊(duì)合作，主動(dòng)嵌入科研團(tuán)隊(duì)科研立項(xiàng)、實(shí)施、產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化的全過(guò)程，提供專利檢索、專利查新、專利分析、專利預(yù)警、專利跟蹤等全方位的嵌入式專利信息服務(wù)。二是構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。一方面高校應(yīng)深度嵌入產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)全流程，充分挖掘其潛在信息需求，精準(zhǔn)定位服務(wù)目標(biāo)、方式和內(nèi)容，提高用戶認(rèn)可度。另一方面，高校應(yīng)以優(yōu)勢(shì)學(xué)科團(tuán)隊(duì)與企業(yè)合作的重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，圍繞自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科對(duì)接產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，牽頭構(gòu)建產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)[31]41-50。如美國(guó)PTRC主要面向小微企業(yè)、個(gè)體發(fā)明人提供專利信息服務(wù)；歐洲PATLIB為中小企業(yè)、個(gè)體提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、專利分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究等服務(wù)；上海海事大學(xué)圖書(shū)館十余年來(lái)深度嵌入航海振華重工集團(tuán)的科研和決策過(guò)程，提供科技情報(bào)分析服務(wù)[52]。三是大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)區(qū)域聯(lián)盟。建議相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善“高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心聯(lián)盟”，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源建設(shè)委員會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)專業(yè)委員會(huì)、人才隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)委員會(huì)等；在聯(lián)盟內(nèi)部建立成員館之間的資源共享、人才互補(bǔ)、協(xié)同服務(wù)的合作機(jī)制，對(duì)外通過(guò)聯(lián)盟構(gòu)建與知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)或組織的溝通機(jī)制。此外，各地還可組建面向不同行業(yè)、不同地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)聯(lián)盟，如南京市棲霞區(qū)于2019年成立的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟。

3.4.2 完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制主要包括：一是加強(qiáng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)。根據(jù)《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)類型劃分的要求，建議可從服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面來(lái)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)框架體系。基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)術(shù)語(yǔ)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)分類、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)行為規(guī)范等；提供標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)共享類標(biāo)準(zhǔn)、信息檢索類標(biāo)準(zhǔn)、信息分析類標(biāo)準(zhǔn)、咨詢服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用指南類標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施類標(biāo)準(zhǔn)等；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括服務(wù)過(guò)程管理、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、服務(wù)等級(jí)劃分等。二是加快規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容制定。一方面發(fā)揮政府部門(mén)的引導(dǎo)作用，根據(jù)事先設(shè)計(jì)好的標(biāo)準(zhǔn)框架體系，政府積極出臺(tái)政策，為標(biāo)準(zhǔn)的具體制定提供保障支持，當(dāng)前可重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)共享、信息檢索、信息分析等標(biāo)準(zhǔn)制定；另一方面要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，鼓勵(lì)高校、機(jī)構(gòu)、企業(yè)及相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制定工作。三是推動(dòng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程。當(dāng)前世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織正在積極制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要涵蓋信息和文獻(xiàn)的通用標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)商標(biāo)、專利、工業(yè)設(shè)計(jì)信息和文獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)等方面。一方面我國(guó)要積極參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動(dòng)，成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的核心成員，推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用；另一方面要積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、試點(diǎn)及評(píng)估工作，積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。

3.4.3 優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

一是完善考核制度。出臺(tái)考核規(guī)范，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核指標(biāo)，規(guī)范考核程序，評(píng)價(jià)要公平公正公開(kāi)。考核指標(biāo)應(yīng)包括服務(wù)（服務(wù)的過(guò)程、方式、效果等）、資源（資源量、平臺(tái)使用等）、用戶（對(duì)工作人員綜合素養(yǎng)、專業(yè)能力、服務(wù)態(tài)度的評(píng)價(jià)等）以及管理（相關(guān)制度的制定、落實(shí)、履責(zé)等情況）等四個(gè)層面。二是健全激勵(lì)機(jī)制。完善業(yè)務(wù)晉升制度，制定多層次的晉升激勵(lì)政策，對(duì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員在職務(wù)和職稱晉升中給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜；完善薪酬分配制度，對(duì)不同崗位進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，合理確定薪酬等級(jí)，并將實(shí)際崗位貢獻(xiàn)（如工作量積分制）和績(jī)效收入掛鉤；完善表彰激勵(lì)制度，應(yīng)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，對(duì)工作突出的人員給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)的工作氛圍。