田麗梅

（渤海大學(xué) 遼寧錦州 121000）

1 引言

2015年12月，教育部頒布了《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》，其第二條明確定位了高校圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息資源中心，是為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，是學(xué)校信息化建設(shè)的重要組成部分，是校園文化和社會(huì)文化建設(shè)的重要基地。大學(xué)承擔(dān)著培養(yǎng)創(chuàng)新人才和提升創(chuàng)新能力的雙重使命，其圖書館的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)與學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)，其水平是學(xué)校總體水平的重要標(biāo)志[1]。2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，同時(shí)也是布局“十四五”新發(fā)展的謀篇之年。“十四五”規(guī)劃是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，是高校各項(xiàng)事業(yè)改革與發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也是高校圖書館探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。因此，高校圖書館必須建構(gòu)清晰的戰(zhàn)略性思維，進(jìn)行根本性的再思考，完善關(guān)鍵性的再設(shè)計(jì)，系統(tǒng)掌握?qǐng)D書館領(lǐng)域宏觀發(fā)展環(huán)境，積極應(yīng)對(duì)信息技術(shù)革命，謀劃圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。

2 基于PEST的高校圖書館發(fā)展環(huán)境分析

圖書館發(fā)展戰(zhàn)略的制定離不開宏觀環(huán)境的影響，PEST分析法正是從政治（politics）、經(jīng)濟(jì)（economic）、社會(huì)（society）、技術(shù)（technology）四個(gè)方面展開分析，系統(tǒng)地揭示出外部環(huán)境中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的編制保駕護(hù)航。

2.1 政治環(huán)境

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟教育現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一個(gè)五年，是高校各項(xiàng)事業(yè)改革與發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，高校圖書館戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的制定要與學(xué)校整體教學(xué)及科研發(fā)展相銜接。高校圖書館作為學(xué)校的文獻(xiàn)信息資源中心，為學(xué)校人才培養(yǎng)和教學(xué)科研提供服務(wù)，因此，高等教育發(fā)展的宏觀環(huán)境以及國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)高校圖書館的發(fā)展產(chǎn)生著深刻的影響。

2017年黨的十九大報(bào)告把“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)”確定為 “中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”?！啊畠蓚€(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育?！盵2]高校被賦予了更多的使命和任務(wù)，被稱為大學(xué)“心臟”的圖書館必將為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供必需“氧”分，建立健全學(xué)校的文獻(xiàn)信息資源體系，進(jìn)而高質(zhì)量服務(wù)于高等教育“為黨育人、為國(guó)育才”的目標(biāo)。2018年1月1日，《公共圖書館法》作為黨的十九大之后第一部文化類法律正式實(shí)施。盡管高校圖書館不在其所涵蓋的范圍之內(nèi)，但該法的頒布與實(shí)施對(duì)高校圖書館事業(yè)發(fā)展和管理影響深刻。教育現(xiàn)代化是中國(guó)教育改革發(fā)展的一貫主題和鮮明旗幟，為加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，中共中央、國(guó)務(wù)院于2019年分別印發(fā)了《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》[3]和《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。《實(shí)施方案》指出：推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。加快“雙一流”建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)高等學(xué)校全面落實(shí)建設(shè)方案，建設(shè)一流本科教育，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革燎原計(jì)劃。2020年9月22日，習(xí)近平總書記在謀劃“十四五”第七場(chǎng)座談會(huì)上明確指出：教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。我們要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的新征程中培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。在“十四五”建設(shè)中，高校圖書館要把中國(guó)夢(mèng)和一流大學(xué)、一流圖書館的建設(shè)緊密結(jié)合，用科技引領(lǐng)知識(shí)服務(wù)、以智慧創(chuàng)新科技服務(wù)，協(xié)助學(xué)校開展學(xué)科創(chuàng)新服務(wù)，深化科研數(shù)據(jù)建設(shè)。

2.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)圖書館戰(zhàn)略定位以及規(guī)劃重點(diǎn)產(chǎn)生重要影響。2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，在過(guò)去的五年里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得了較好的成效。2020年，我們期待著“十四五”規(guī)劃的開啟之年，在未來(lái)的五年里，我國(guó)將面臨更為復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，受新冠肺炎疫情的影響，全球經(jīng)濟(jì)維持低速增長(zhǎng)，貿(mào)易摩擦增加全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也將帶來(lái)全球經(jīng)濟(jì)格局的巨大變化，這些都將影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2019年11月25日李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院召開的“十四五”規(guī)劃編制專題會(huì)議上指出：“十四五”時(shí)期，外部環(huán)境可能更加復(fù)雜，不確定性和挑戰(zhàn)更多，中國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期。財(cái)政縮緊勢(shì)必影響高等教育的經(jīng)費(fèi)投入，財(cái)政部和教育部會(huì)根據(jù)2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“過(guò)緊日子”的會(huì)議精神，適時(shí)對(duì)部屬高校中央財(cái)政預(yù)算進(jìn)行壓減。高校圖書館的經(jīng)費(fèi)本已捉襟見(jiàn)肘，又要面臨進(jìn)一步削減，文獻(xiàn)資源購(gòu)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題更加嚴(yán)重?！笆奈濉逼陂g，加速實(shí)現(xiàn)包括圖書館服務(wù)在內(nèi)的公共服務(wù)均等化依然面臨許多問(wèn)題。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)指出：編制好“十四五”規(guī)劃，要把發(fā)展機(jī)遇研判準(zhǔn)，把困難挑戰(zhàn)分析透，突出以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，實(shí)事求是、遵循規(guī)律，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧[4]?！笆奈濉逼陂g高校圖書館不但要堅(jiān)持“補(bǔ)資源短缺、提升服務(wù)能力、增強(qiáng)創(chuàng)新干勁、惠讀者用戶需求”的原則，而且還要立足于以實(shí)現(xiàn)服務(wù)均等化為目標(biāo)，以數(shù)據(jù)調(diào)研、專業(yè)分析優(yōu)勢(shì)助力“十四五”規(guī)劃起草。

2.3 社會(huì)環(huán)境

全民閱讀已經(jīng)成為一種社會(huì)風(fēng)尚遍布祖國(guó)的大江南北?！凹訌?qiáng)公共文化服務(wù)，籌辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，倡導(dǎo)全民健身和全民閱讀，使全社會(huì)充滿活力、向上向善。”2020年5月29日，新華社發(fā)布政府工作報(bào)告，“全民閱讀”連續(xù)七年被寫入政府工作報(bào)告中，極大地促進(jìn)了全社會(huì)良好閱讀氛圍的形成。同年4月20日，中國(guó)新聞出版研究院以網(wǎng)絡(luò)直播的方式公布了第十七次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查的結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)成年國(guó)民各媒介綜合閱讀率保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，成年國(guó)民包括書報(bào)刊和數(shù)字出版物在內(nèi)的各種媒介的綜合閱讀率為81.1%，較2018年的80.8%提升了0.3個(gè)百分點(diǎn)；數(shù)字化閱讀方式（網(wǎng)絡(luò)在線閱讀、手機(jī)閱讀、電子閱讀器閱讀、Pad閱讀等）的接觸率為79.3%，較2018年的76.2%上升了3.1個(gè)百分點(diǎn)；圖書閱讀率為59.3%，較2018年的59.0%上升了0.3個(gè)百分點(diǎn)[5]。調(diào)查揭示出新的閱讀趨勢(shì)，整體閱讀人群持續(xù)增加，紙質(zhì)閱讀率增長(zhǎng)緩慢。新媒體的迅猛發(fā)展掀起了聲勢(shì)浩大的閱讀革命，傳統(tǒng)的青燈黃卷式閱讀方式日益被方便快捷、信息量大的“快餐式閱讀”所替代。7月22日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了新媒體藍(lán)皮書《中國(guó)新媒體發(fā)展報(bào)告No.11（2020）》，課題組基于3萬(wàn)人的問(wèn)卷調(diào)查得出結(jié)論：新媒體已經(jīng)成為我國(guó)網(wǎng)民獲取新聞信息的主要渠道，而以微信、抖音為代表的社交媒體是獲取新聞信息最重要的新媒體類型[6]。 新媒體時(shí)代閱讀的重要趨勢(shì)是人們?cè)絹?lái)越重視閱讀體驗(yàn)，作為高等素質(zhì)教育陣地的高校圖書館肩負(fù)著引領(lǐng)閱讀風(fēng)尚的責(zé)任與使命。高校圖書館需依托新媒體推廣閱讀，讓讀者在優(yōu)質(zhì)的環(huán)境中享受閱讀，拓展服務(wù)空間讓讀者愛(ài)上閱讀，提升知識(shí)服務(wù)讓學(xué)生善于閱讀。結(jié)合教育部等11部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)在線教育健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，高校圖書館應(yīng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給、構(gòu)建健全的文獻(xiàn)資源保障體系、形成多元管理服務(wù)格局，為教育服務(wù)，即為“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)建設(shè)保駕護(hù)航。

2.4 技術(shù)環(huán)境

“十四五”時(shí)期仍然是圖情事業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在一波又一波的智慧化浪潮的席卷下，高校圖書館所處的環(huán)境值得人們深思?，F(xiàn)代社會(huì)信息技術(shù)呈現(xiàn)出高速度、大容量、泛在化、智能化的發(fā)展趨勢(shì),以5G技術(shù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)等為代表的信息技術(shù)正在掀開圖書館智慧化進(jìn)程新篇章。

2.4.1 新基建，新引擎

2018年12月，新基建概念首次亮相中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。在黨中央的密集部署之下，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來(lái)風(fēng)口。2020年4月20日，國(guó)家發(fā)改委在新聞發(fā)布會(huì)上首次明確了新型基礎(chǔ)設(shè)施的范圍。新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系[7]。新基建的5G技術(shù)、人工智能和大數(shù)據(jù)三大核心成為圖書館智慧化發(fā)展轉(zhuǎn)型的引擎技術(shù)。2019年國(guó)際圖聯(lián)大會(huì)的主題是“圖書館：通過(guò)對(duì)話實(shí)現(xiàn)變革”。新時(shí)代、新形勢(shì)下高校圖書館正處于從傳統(tǒng)向智能與智慧的轉(zhuǎn)型變革中，因此，高校圖書館在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)要重視信息技術(shù)對(duì)其產(chǎn)生的重大意義。

2.4.2 全新服務(wù)，開放平臺(tái)

隨著資源環(huán)境的改變以及讀者訴求的增加，“下一代圖書館服務(wù)平臺(tái)”已悄然成為高校圖書館資源服務(wù)與管理的主流趨勢(shì)。實(shí)現(xiàn)紙本和電子資源無(wú)縫化管理，促進(jìn)集成管理系統(tǒng)與電子資源管理系統(tǒng)功能完美融合，涵蓋與之相關(guān)的獲取、揭示、入庫(kù)、整合、利用等整個(gè)生命周期的業(yè)務(wù)流程，注重用戶體驗(yàn)，助推高校圖書館聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源與服務(wù)的共建、共享、共用，為未來(lái)高校圖書館的創(chuàng)新發(fā)展提供更多的思路。

3 基于PEST的高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃編制與實(shí)踐

3.1 縱深推進(jìn)立德樹人，服務(wù)一流“本科教育”

3.1.1 立德樹人縱深推進(jìn)

立德樹人即培養(yǎng)人才，給后代做榜樣?！蹲髠鳌吩疲骸胺蛄蠲?，德之輿也；德，國(guó)家之基也。有基無(wú)壞，無(wú)亦是務(wù)乎？有德則樂(lè)，樂(lè)則能久。”可見(jiàn)，以德樹人國(guó)家方能穩(wěn)定，有了“德”，政權(quán)才能鞏固，百姓才能安居樂(lè)業(yè)。《管子》云：“一年之計(jì)，莫如樹谷；十年之計(jì)，莫如樹木；終身之計(jì)，莫如樹人。”古代先賢已充分認(rèn)識(shí)到立德樹人是興國(guó)安邦之道，是歷代社會(huì)共同遵循的教育理念，是一個(gè)永恒的話題[8]。2012年11月，黨的十八大報(bào)告提出：“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！?017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！?018年9月，習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)講話中再次強(qiáng)調(diào)，要把立德樹人作為根本任務(wù)[9]。 2020年9月，習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上指出：教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，又一次強(qiáng)調(diào)把立德樹人作為教育的根本任務(wù)[10]?！傲⒌聵淙恕彼拇伪淮_立為教育的根本任務(wù)，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家高度重視教育文化事業(yè)的發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，高校應(yīng)繼續(xù)以人才培養(yǎng)為中心，推動(dòng)立德樹人向縱深發(fā)展。高校圖書館作為培養(yǎng)學(xué)生修身養(yǎng)德的精神園地，更應(yīng)該將立德樹人的教育理念視為核心任務(wù)。具體來(lái)看：一是要用完備的文獻(xiàn)資源保障體系推動(dòng)文化育人；二是要營(yíng)造溫馨優(yōu)雅的閱讀氛圍實(shí)現(xiàn)環(huán)境育人；三是要構(gòu)建多元立體的服務(wù)平臺(tái)做到服務(wù)育人。

3.1.2 服務(wù)本科教育，助力“雙一流”

新時(shí)代高等教育承擔(dān)著新使命，黨的十九大報(bào)告指出：建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。2016年習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學(xué)?！盵11]建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，必須以一流大學(xué)為目標(biāo)，一流學(xué)科為條件，一流本科為根本，一流專業(yè)做基礎(chǔ)，通過(guò)扎實(shí)的專業(yè)培養(yǎng)一流人才，通過(guò)一流的學(xué)科辦好一流本科，做足一流本科教育成為世界一流大學(xué)。查爾斯·威廉·艾略特曾說(shuō)過(guò)：“圖書館是大學(xué)的心臟?！币涣鞯拇髮W(xué)一定配有一流圖書館，因此，高校圖書館在學(xué)?！半p一流”建設(shè)中應(yīng)該有所作為。首先是文獻(xiàn)資源建設(shè)方面。高質(zhì)量的“雙一流”學(xué)科文獻(xiàn)保障以及完善的多元載體服務(wù)機(jī)制是推動(dòng)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的根本動(dòng)力，高校圖書館應(yīng)以ESI學(xué)科主題構(gòu)建完備的文獻(xiàn)信息資源保障體系，利用數(shù)字化資源平臺(tái)促進(jìn)文獻(xiàn)資源高效利用，通過(guò)績(jī)效考評(píng)分析文獻(xiàn)應(yīng)用概率，進(jìn)而提升圖書館服務(wù)能力。其次是文獻(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新方面。2018年6月教育部在四川成都召開的新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：堅(jiān)持“以本為本”，推進(jìn)“四個(gè)回歸”，加快建設(shè)高水平本科教育、全面提高人才培養(yǎng)能力[12]。“以本為本”凸顯了本科教育綱舉目張的戰(zhàn)略地位。“十四五”時(shí)期高校圖書館實(shí)現(xiàn)服務(wù)轉(zhuǎn)型必須圍繞“以本為本”來(lái)進(jìn)行自身定位并制定發(fā)展策略，圍繞本科教育及本科生需求特點(diǎn)提供個(gè)性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)本科教育服務(wù)呈供給多元化、過(guò)程精準(zhǔn)化的創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)。

3.2 以過(guò)“緊日子”為契機(jī)提升高校圖書館服務(wù)效能

當(dāng)前，受到全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性的綜合影響，財(cái)政整體面臨減收增支的壓力，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在《求是》上發(fā)表文章指出：財(cái)政運(yùn)行仍將處于“緊平衡”狀態(tài)。在當(dāng)前的“緊日子”背景下，高等教育領(lǐng)域的事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等財(cái)政撥款以外的各項(xiàng)收入將面臨壓力和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)的衰退給圖書館帶來(lái)“緊日子”：文獻(xiàn)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)大幅削減，通貨膨脹持續(xù)，書刊和數(shù)據(jù)庫(kù)漲價(jià)在所難免，圖書館縮減的經(jīng)費(fèi)將導(dǎo)致書刊、數(shù)據(jù)庫(kù)的訂購(gòu)工作陷入困境。在這一背景下，高校圖書館必須果斷采取措施，不斷提升資源配置效率和使用效益，創(chuàng)新構(gòu)建“節(jié)約型圖書館”,文獻(xiàn)信息資源建設(shè)保“需”求“精”，“虛”“實(shí)”結(jié)合，優(yōu)化文獻(xiàn)資源結(jié)構(gòu)應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)緊張。具體措施包括：一是要充分開發(fā)聯(lián)盟聯(lián)合體即中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)、全國(guó)文化信息資源共享工程和國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心的采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)統(tǒng)一談判和聯(lián)合采購(gòu)的方式降低數(shù)據(jù)庫(kù)的采購(gòu)價(jià)格。據(jù)了解，CALIS已經(jīng)積極與各數(shù)據(jù)庫(kù)商努力協(xié)商，并初顯成效。二要完善開放存取，加大力度推進(jìn)機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)。機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)是開放存取的主要途徑之一，具有制度成本低、發(fā)展空間大的優(yōu)勢(shì)，在一定程度可以緩解經(jīng)費(fèi)不足的壓力，故高校圖書館應(yīng)以開放存取理念為基礎(chǔ)，大力開發(fā)機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的潛能來(lái)削弱數(shù)據(jù)庫(kù)商壟斷信息資源的優(yōu)勢(shì)地位。三要加強(qiáng)信息資源整合力度，推進(jìn)資源共建共享。目前，數(shù)據(jù)庫(kù)種類繁多，信息組織與檢索平臺(tái)層見(jiàn)疊出，導(dǎo)致資源重復(fù)性建設(shè)，經(jīng)費(fèi)流失。高校圖書館可通過(guò)資源的開放共享，緩解“緊日子”期間的經(jīng)費(fèi)壓力。《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》中第24條規(guī)定：“圖書館應(yīng)積極參與國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)信息資源建設(shè)的館際協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共建共享。” 第36條規(guī)定：“圖書館應(yīng)加強(qiáng)各館之間以及與其他類型圖書館之間的協(xié)作，開展館際互借和文獻(xiàn)傳遞、聯(lián)合參考咨詢等共享服務(wù)。”[1]由此可見(jiàn)，高校圖書館應(yīng)加強(qiáng)館際合作，互通有無(wú)，解決數(shù)字資源異構(gòu)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資源的共建共享。圖書館作為高校發(fā)展的三大支柱之一，必然與學(xué)校并肩過(guò)“緊日子”，制定“規(guī)劃”時(shí)必然要把創(chuàng)新擺在核心位置，用協(xié)調(diào)發(fā)展的理念統(tǒng)籌兼顧圖書館在高校中的工作格局，提升圖書館對(duì)外、對(duì)內(nèi)的協(xié)調(diào)能力，結(jié)合學(xué)校強(qiáng)勢(shì)資源，形成互利互補(bǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)，通過(guò)綠色服務(wù)打造高校圖書館新生態(tài)圈。高校圖書館應(yīng)結(jié)合自然生態(tài)、文化生態(tài)和信息傳播生態(tài)，使三者和諧統(tǒng)一，為師生提供清新雅致的自然生態(tài)環(huán)境、豐富健康的文化生態(tài)環(huán)境以及智慧便捷的信息服務(wù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)讀者用戶、生態(tài)環(huán)境與圖書館的有機(jī)結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展道路。

高校圖書館應(yīng)以此次疫情應(yīng)對(duì)為契機(jī)，精準(zhǔn)化建設(shè)與精細(xì)化發(fā)展并舉，在過(guò)“緊日子”背景下，全面預(yù)判高校在圖書館資源與服務(wù)保障上的目標(biāo)和任務(wù)，積極主動(dòng)謀篇布局，通過(guò)開源節(jié)流與資源共享，拓寬發(fā)展渠道，為加快建成世界一流大學(xué)提供堅(jiān)實(shí)保障。

3.3 新媒體技術(shù)助力信息素養(yǎng)及突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件應(yīng)對(duì)能力的提升

3.3.1 新媒體技術(shù)助力信息素養(yǎng)提升，滿足讀者“泛在式碎片化”閱讀需求

“對(duì)人類，閱讀是一種生命本體的互相映照。對(duì)教育，閱讀是一種最為基礎(chǔ)的教學(xué)手段。”《新教育成都閱讀宣言》中的一句話完美地詮釋了閱讀在高校教育中的重要作用。國(guó)家也高度重視全民閱讀活動(dòng)的開展，從2014年到2020 年，“全民閱讀”連續(xù)七次被寫入政府工作報(bào)告?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校圖書館規(guī)程》第32條指出：“圖書館應(yīng)積極參與校園文化建設(shè)，積極采用新媒體，開展閱讀推廣等文化活動(dòng)?！盵1]作為高校發(fā)展的中堅(jiān)力量, 圖書館應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，在學(xué)校人才培養(yǎng)和文化傳承中發(fā)揮重要作用。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)層出不窮，讀者用戶對(duì)信息資源的需求廣泛性與獲取便捷性的永恒追求，成為高校圖書館發(fā)展和轉(zhuǎn)型的動(dòng)力引擎。數(shù)字化、碎片化、娛樂(lè)化的閱讀特點(diǎn)迫使高校圖書館創(chuàng)新服務(wù)向新媒體方向發(fā)展。《新媒體聯(lián)盟地平線報(bào)告：2017年圖書館版》指出：“將新媒體和技術(shù)納入戰(zhàn)略規(guī)劃是至關(guān)重要的。圖書館必須適應(yīng)與緊跟數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和發(fā)布、學(xué)術(shù)記錄與出版物的格式的發(fā)展演變，以適應(yīng)用戶對(duì)視頻、可視化、虛擬現(xiàn)實(shí)等資源日益旺盛的社會(huì)消費(fèi)趨勢(shì)?！盵13]新媒體以其低成本、強(qiáng)交互、跨時(shí)空等優(yōu)點(diǎn)成為高校圖書館信息推廣服務(wù)的利器。高校圖書館利用微信、微博、抖音等新媒體平臺(tái)開展數(shù)字閱讀推廣，不但能開展讀者培訓(xùn)等服務(wù)，還可減少紙本圖書損耗以及不能實(shí)現(xiàn)一書多人同時(shí)閱讀的煩惱，可謂是一舉兩得。

3.3.2 新媒體技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)范式，提升突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件的應(yīng)對(duì)能力

新冠肺炎疫情突如其來(lái)，給整個(gè)世界按下了暫停鍵，以疫情防控為主題而展開的在線教育,成為教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力的一次大考,同樣也是對(duì)高校圖書館的一次檢驗(yàn)。檢驗(yàn)高校圖書館面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件的應(yīng)急能力,檢驗(yàn)其多年來(lái)的數(shù)字資源、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及館員隊(duì)伍的服務(wù)效能，是對(duì)高校圖書館數(shù)字服務(wù)的重量級(jí)考驗(yàn)。在這次考驗(yàn)中，有值得肯定的成績(jī)，也存在需要改進(jìn)的短板和不足。高校圖書館要把健全信息資源與服務(wù)應(yīng)急保障體系，建立數(shù)字服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制作為“十四五”規(guī)劃的核心問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)：一要提升教學(xué)科研數(shù)字資源保障能力。建立并完善本校的教材教參資源保障體系，實(shí)現(xiàn)線上服務(wù)平臺(tái)嵌入教學(xué)科研平臺(tái)，做到教學(xué)與教參資源的互聯(lián)互通。借鑒國(guó)外成功案例建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的資源共建共享聯(lián)盟體系，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享。二要提升數(shù)字資源遠(yuǎn)程服務(wù)能力。通過(guò)加強(qiáng)VPN（虛以專用網(wǎng)絡(luò)）、CARSI（教育網(wǎng)聯(lián)邦認(rèn)證與資源共享基礎(chǔ)設(shè)施）技術(shù)支持，積極拓展各數(shù)據(jù)庫(kù)的校外訪問(wèn)通道并設(shè)立校外訪問(wèn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，確保師生順利獲取電子資源。三要提高線上咨詢服務(wù)能力。數(shù)據(jù)顯示：疫情期間，全國(guó)圖書館參考咨詢聯(lián)盟在線解答讀者咨詢近六千人次，充分展現(xiàn)了圖書館的情報(bào)職能所在。四要加強(qiáng)信息素養(yǎng)教育。具體來(lái)說(shuō)：一是要加強(qiáng)師生的信息意識(shí)和信息能力的雙向培養(yǎng)；二是教育方式要多元化，提高新媒體運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力。疫情期間，官方微博、微信公眾號(hào)成為圖書館聯(lián)系讀者的重要紐帶。高校圖書館通過(guò)虛擬空間（微信、微博、移動(dòng)客戶端）推進(jìn)泛在服務(wù)，拓展云端學(xué)習(xí)空間，開展新媒體線上平臺(tái)教育教學(xué)，保障學(xué)?？蒲泻驼n程建設(shè)的服務(wù)需求[14]。

3.4 以信息技術(shù)為依托,打造智慧高校圖書館

3.4.1 新一代圖書館系統(tǒng)平臺(tái)搭建全新的管理服務(wù)新生態(tài)

數(shù)據(jù)已經(jīng)成為21世紀(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源，圖書館正面臨著數(shù)據(jù)化浪潮帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。高校圖書館也無(wú)一例外地將數(shù)據(jù)作為轉(zhuǎn)型與發(fā)展的核心動(dòng)力，大數(shù)據(jù)技術(shù)、圖書館服務(wù)平臺(tái)、人工智能等技術(shù)將不斷影響圖書館的運(yùn)作與服務(wù)，大大促進(jìn)其變革與轉(zhuǎn)型。美國(guó)研究圖書館協(xié)會(huì)發(fā)布的《2020年學(xué)術(shù)圖書館趨勢(shì)》將“圖書館服務(wù)平臺(tái)”作為影響圖書館發(fā)展的重要問(wèn)題進(jìn)行綜述，并指出：真正的“下一代圖書館系統(tǒng)”應(yīng)該是以用戶為中心的系統(tǒng)，方便資源利用，與其他機(jī)構(gòu)平臺(tái)集成，以及提供現(xiàn)代商業(yè)智能功能[15]。隨著“下一代圖書館系統(tǒng)”概念的提出，高校圖書館為解決資源環(huán)境改變與讀者訴求增加所產(chǎn)生的矛盾，以及對(duì)紙本和電子資源進(jìn)行無(wú)縫化管理的追求，都積極參與到新一代圖書館服務(wù)平臺(tái)的研發(fā)與轉(zhuǎn)型中。下一代圖書館系統(tǒng)融合SOA（面向服務(wù)的架構(gòu)）、SaaS（軟件即服務(wù)）、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)及人工智能等信息技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)紙電一體，準(zhǔn)確揭示館藏資源；完善數(shù)據(jù)打通，深度挖掘圖書館內(nèi)部產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)資源；采用云部署降低維護(hù)成本，確保服務(wù)性能；開放的應(yīng)用程序接口和高度的可擴(kuò)展性以及完美的Web界面的工作流等優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)有力地助推著高校圖書館的變革與發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)信息資源共建、共享、共用提供可行的實(shí)踐平臺(tái)。

3.4.2 數(shù)字人文為高校圖書館“十四五”創(chuàng)新服務(wù)提供新坐標(biāo)

隨著科研模式與學(xué)術(shù)手段的變革，信息技術(shù)在圖書館界研究領(lǐng)域的應(yīng)用更加深入，面對(duì)日趨強(qiáng)化的數(shù)字化情景，數(shù)字人文為高校圖書館“十四五”創(chuàng)新服務(wù)提供了新坐標(biāo)。高校圖書館作為人文學(xué)者開展研究所需資源和服務(wù)的集散地，應(yīng)積極探索資源組織、數(shù)據(jù)重構(gòu)以及精準(zhǔn)服務(wù)模式的新出路，為人文學(xué)者提供數(shù)據(jù)支撐并拓展研究環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)：一要鞏固資源建設(shè)、重構(gòu)知識(shí)組織。高校圖書館須鞏固其資源中心的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)人文資源類目和元數(shù)據(jù)的收集，融合大數(shù)據(jù)技術(shù)將數(shù)據(jù)格式精準(zhǔn)有效地集成為一站式訪問(wèn)平臺(tái)，保證人文學(xué)者研究的持續(xù)性和高效性。二要加強(qiáng)數(shù)字人文教育與宣傳力度。圖書館作為信息素養(yǎng)的教育者，應(yīng)該把加強(qiáng)教育和宣傳作為推廣數(shù)字人文資源的切入點(diǎn)和突破口,通過(guò)舉辦培訓(xùn)講座、研討會(huì)等方式共享數(shù)字人文知識(shí),解讀數(shù)據(jù)處理技能,提升人文學(xué)者獲取和使用數(shù)字資源的能力。三要借鑒經(jīng)驗(yàn),組建聯(lián)盟。高校圖書館可借鑒國(guó)外圖書館的服務(wù)模式和成功經(jīng)驗(yàn),通過(guò)開展跨界合作，組建數(shù)字人文共建共享聯(lián)盟，推動(dòng)數(shù)字人文研究的發(fā)展[16]。四要組建并壯大專業(yè)人才隊(duì)伍。人力資源也是高校圖書館具備的又一先天優(yōu)勢(shì)。為增強(qiáng)人文學(xué)者的獲得感，圖書館應(yīng)組建數(shù)字人文服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮其作為資源提供者、整合者和教育者的職能。五要更新理念，將數(shù)字人文服務(wù)常態(tài)化。高校圖書館在明確數(shù)字人文服務(wù)的主要內(nèi)容后,應(yīng)統(tǒng)一館員的服務(wù)意識(shí), 將數(shù)字人文服務(wù)作為一項(xiàng)常規(guī)服務(wù)持續(xù)開展。

未來(lái)五年仍是圖情事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)、5G 技術(shù)讓圖書館創(chuàng)新服務(wù)有著無(wú)限可能,“泛在學(xué)習(xí)”與“碎片化閱讀”成為新的學(xué)習(xí)方式；大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能驅(qū)動(dòng)圖書館服務(wù)向智慧化和智能化發(fā)展；云計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)圖書館管理日趨精細(xì)化。未來(lái)已來(lái)，后疫情時(shí)代，高校圖書館應(yīng)抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)智慧圖書館建設(shè)，建立規(guī)范化、常態(tài)化、智慧化的圖書館信息服務(wù)范式，深度挖掘用戶信息需求與空間價(jià)值，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新和提升決策咨詢能力。面向“十四五”，高校圖書館只有將數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智慧圖書館建設(shè)與智慧圖書館服務(wù)作為“十四五”規(guī)劃的核心，才會(huì)謀定而后動(dòng)，知止而有得，為學(xué)校雙一流建設(shè)發(fā)揮更重要的作用。

4 結(jié)語(yǔ)

文章通過(guò)PEST生態(tài)分析，研判高校圖書館的發(fā)展環(huán)境。在新時(shí)代的新征程上，高校圖書館既面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)。高校圖書館應(yīng)以編制“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為契機(jī)，不忘服務(wù)初心，牢記擔(dān)當(dāng)使命，準(zhǔn)確把握未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，為學(xué)?！半p一流”建設(shè)做好信息資源的保障者和教學(xué)科研的服務(wù)者，利用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)智慧圖書館的升級(jí)與轉(zhuǎn)型，賦能圖書館智慧服務(wù)和資源共享的創(chuàng)新與拓展。