莊麗華

上饒市廣豐區(qū)月兔房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（334600）

1 工程造價概述

在項目投資中，工程造價指的是有計劃地建設(shè)某項工程的預(yù)期開支或者實際開支的全部固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資的費用。但是對市場供給者而言，工程造價指的是為建設(shè)某項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地、設(shè)備、技術(shù)勞務(wù)等交易活動中形成的工程承發(fā)包價格。

2 市政工程造價動態(tài)管理的重要性

市政工程造價動態(tài)管理主要就是指根據(jù)當?shù)厥袌龅膬r格變動情況及時的調(diào)整工程造價的動態(tài)管理模式。 隨著科技和經(jīng)濟的快速發(fā)展和進步，建筑行業(yè)發(fā)展的速度越來越快，雖然給建筑行業(yè)增加了很多的空間， 但是也提高了整個市場的競爭力，建筑市場變得越來越透明。在這樣的背景下市政工程造價的動態(tài)管理工作就變得尤為重要。市政工程造價的動態(tài)管理既能給整個工程建設(shè)提供一個合理的價格依據(jù)，又能為施工單位營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，通過實踐發(fā)現(xiàn)，市政工程造價動態(tài)管理能夠為整個工程奠定一個扎實的基礎(chǔ)。

3 市政工程造價動態(tài)管理原則

3.1 全面控制及動態(tài)控制原則

管理人員要將建筑工程造價管理貫穿于建筑工程的每個環(huán)節(jié)之中，并確保相關(guān)人員在進行建筑工程的設(shè)計、規(guī)劃以及施工作業(yè)的過程中，都能夠樹立起較強的工程造價控制意識。

3.2 目標管理原則

工程造價管理人員需要提升自身的目標意識，并能夠在實際的作業(yè)過程中依據(jù)工程項目的施工目標，對資金進行合理應(yīng)用，從而實現(xiàn)工程效益的最大化。

4 市政工程造價動態(tài)管理的環(huán)節(jié)

4.1 研究階段

研究階段主要負責整理市政工程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)和信息， 根據(jù)分析之后的結(jié)果制訂出最優(yōu)的造價方案， 研究階段已經(jīng)成為整個工程造價中最重要的一個環(huán)節(jié)。 要想提高整個工程的質(zhì)量就必須要做好決策工作。 決策工作包括對整個市政工程中用人的決策和材料的決策， 只有認真做好研究工作才能提高整個施工人員的管理意識。

4.2 設(shè)計階段

整個市政工程造價動態(tài)管理工作中起決策作用的就是設(shè)計階段，在設(shè)計階段中設(shè)計單位需要根據(jù)實際的情況制訂符合市政工程功能的建設(shè)方案，在設(shè)計的過程中要堅持以科學為主，具體有幾個方面:①在設(shè)計初期需要仔細的分析施工組織過程中的方案；②要嚴格按照正確的施工流程完成工作；③要保證整個設(shè)計的科學性，在市政工程施工中最大限度的節(jié)約財力和物力。

4.3 施工階段

施工階段會直接影響到整個造價工程的預(yù)算，如果施工階段出現(xiàn)問題就會提高整個施工的成本。為了避免出現(xiàn)這種情況， 一定要在施工時控制好整個施工的進度，如果在施工的過程中發(fā)生問題，需要及時的進行分析，然后調(diào)整施工的計劃，盡可能在完成整個市政工程的基礎(chǔ)上節(jié)約成本， 減少對工程造價的影響。

4.4 竣工階段

竣工階段主要負責市政工程的資金支出核對工作，在核對的過程中做好整個市政工程的結(jié)算，竣工階段工作一定要認真、負責。

5 工程造價中出現(xiàn)的問題

1）工程設(shè)計方案不合理。 這主要是由于資料收集整理及圖紙設(shè)計失誤導致的。

2）合同不合格。由于工作人員的疏忽，導致合同存在細節(jié)模糊等問題，不利于合同的執(zhí)行。

3）清單數(shù)據(jù)不完整。 由于工作人員沒有妥善保留清單數(shù)據(jù)，導致后期工程建設(shè)資金核查工作難以有效開展。

4）施工管理不到位。 對資源浪費等問題監(jiān)管不嚴。

5）工程造價動態(tài)管理之間缺乏溝通和交流。 建設(shè)成本的動態(tài)管理工作需要各單位之間共同完成，但是通過實踐發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在在市政工程施工時各單位之間缺乏溝通和交流，大部分的單位在進行工作的時候把重點放在施工進度上，忽略了造價中的動態(tài)管理，導致施工中嚴重浪費資源。

6）區(qū)域價格出現(xiàn)問題。 我國工程造價信息系統(tǒng)中有很多領(lǐng)域，不同領(lǐng)域之間的成本標準也有一定的不同，如果沒有及時的進行信息共享，就會影響到地區(qū)之間的交流，不利于動態(tài)管理工作的完成。

7）工程造價管理方法存在問題。 我國工程造價的動態(tài)管理工作起步較晚， 在很多方面還不成熟，大部分的工程造價方法還是處于靜止的狀態(tài)，這些造價方法已經(jīng)不能滿足當前工程的需要。 要想提高動態(tài)管理的質(zhì)量就必須要通過創(chuàng)新造價管理方法，完成工程造價中的動態(tài)管理工作。

6 解決工程造價問題的應(yīng)對措施

6.1 招投標階段的造價控制措施

工作人員要依據(jù)實際情況對工程量清單進行科學合理的編制，確保其與市場價格相契合。 此外，在定標決策的過程中，需要提高招投標工作的科學性及規(guī)范性。

6.2 設(shè)計階段的造價控制措施

影響建筑工程造價的主要因素就是設(shè)計方案?；诖耍?造價人員需要結(jié)合工程建設(shè)的實際狀況，對設(shè)計方案進行科學合理的選擇。

此外，相關(guān)部門還需要加強對于設(shè)計方案中投資項目的審查，并對各類投資問題進行合理、科學的解決，促進設(shè)計階段造價控制的合理性以及投資的準確性。

可以采取限額設(shè)計的方式，依據(jù)設(shè)計任務(wù)書及投資估算對施工成本進行初步的控制，并由此促進初步設(shè)計總概算的確定。 然后以此為約束條件，在保證各項功能得到滿足的前提下，依據(jù)分配的投資限額控制設(shè)計過程，防止施工圖設(shè)計出現(xiàn)不合理的變更情況。 限額設(shè)計是控制工程建設(shè)領(lǐng)域投資支出、提高建設(shè)資金使用效率的有力措施。

6.3 施工階段的造價控制措施

管理部門要明確界定工程造價金額，并不斷促進管理人員成本控制意識的提高，確保工程造價管理工作落實到位。

因為建筑工程具有施工周期長、 涉及范圍廣、所需設(shè)備材料較多的特點，所以工程造價管理工作面臨著較多的不確定因素。 為此，需要管理人員加強對市場價格波動等動態(tài)性因素的預(yù)測，提高工程造價控制工作的靈活性和動態(tài)性。

工程造價管理人員要加強對材料和技術(shù)變更等事項的審核，規(guī)避因建設(shè)資金大規(guī)模流動導致的問題，提高管理質(zhì)量和效率。

6.4 竣工驗收階段的造價控制措施

要科學有效地推進結(jié)算編制工作，并強化對各類工程合同的收集分析工作，全面排查工程建設(shè)范圍外的費用，提高造價費用的合理性，并對相關(guān)數(shù)據(jù)資料進行記錄、保存。

6.5 加強對市政工程項目成本的動態(tài)管控工作

在市政工程項目中要控制好價格的差異，可通過綜合材料的差異系數(shù)進行及時的調(diào)整，并且對價格的差異進行公布。 在簽訂競標合同時還需做好合同價格的控制，避免市場價格帶來的風險，以此來完成項目成本控制工作。

6.6 增強設(shè)計階段中的動態(tài)控制

選擇方案是一個非常復(fù)雜工作，其中會涉及到很多的內(nèi)容，要考慮多方面的因素，在滿足經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上選出最優(yōu)秀的方案。

7 加強合同管理

在工程造價管理過程中，要以法律為基礎(chǔ)做好合同管理工作，并明確施工參與各方的權(quán)責。 首先要確保合同內(nèi)容具有全面性，不存在任何缺陷或者漏洞，以防止出現(xiàn)因合同存在漏洞而導致修改設(shè)計方案的問題。 其次要做到從實際出發(fā)，實事求是，并對細節(jié)問題進行科學合理的處理，規(guī)避因“模糊、籠統(tǒng)”的語言描述導致工程糾紛。

8 結(jié)語

工程造價管理需要遵循四大原則，即權(quán)力與責任相結(jié)合原則、經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合原則、全面控制和動態(tài)控制原則、目標管理原則。 對工程造價管理中存在的問題，應(yīng)采取相應(yīng)的解決措施。 隨著相關(guān)措施的落實到位，我國的工程造價管理事業(yè)必將獲得長足的發(fā)展。