摘要:文化是一個(gè)民族的靈魂,承擔(dān)教化民眾使命。廉潔文化是校園文化的一個(gè)重要組成部分,對(duì)提升學(xué)生文化素養(yǎng)、改善師德師風(fēng)、示范社會(huì)風(fēng)尚起到不可替代的作用。當(dāng)前高職院校廉潔文化建設(shè)存在認(rèn)識(shí)不到位、重視度不高、責(zé)任落實(shí)不力、教育載體缺乏、形式單一、內(nèi)容不夠豐富等問(wèn)題。需要從建立健全制度、落實(shí)責(zé)任、抓好主體、創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容等方面加強(qiáng)工作,提升高職院校廉潔文化建設(shè)實(shí)效。
關(guān)鍵詞:校園;廉潔文化;建設(shè);教育
中圖分類號(hào):G711 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ? 文章編號(hào):1003-2177(2021)22-0059-03
《易經(jīng)》賁卦彖傳:“剛?cè)峤诲e(cuò),天文也;文明以止,人文也。觀乎天文,以察時(shí)變,觀乎人文,以化成天下。”這是較早的“文”與“化”并聯(lián)使用,在這里“人文”與“化成天下”緊密聯(lián)系,“以文教化”的思想十分明確。Culture原意指人之能力的培養(yǎng)及訓(xùn)練,使之超乎單純的自然狀態(tài)之上,后擴(kuò)展為一切經(jīng)人為力量加諸自然物之上的成果。從哲學(xué)上說(shuō),文化是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治而言的人類全部精神活動(dòng)及其產(chǎn)品。廉潔文化是提倡廉潔自律、秉公辦事、不徇私情、不謀私利、為人民服務(wù)、清白做人的精神。這是中華民族傳統(tǒng)美德,是一種值得學(xué)習(xí)的精神,它可以有力地促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展。在構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系的過(guò)程中,應(yīng)高度重視廉潔文化的建設(shè)。自古以來(lái),中國(guó)就是一個(gè)有著豐富的廉潔文化內(nèi)涵的國(guó)家,諸如子罕的以廉為寶、于謙的兩袖清風(fēng)、包公的鐵面無(wú)私……中國(guó)封建社會(huì)歷經(jīng)兩千多年的歷史積淀,形成了一個(gè)以“清政、廉潔”為重點(diǎn)的完整的道德體系。時(shí)代變遷,新時(shí)期廉潔文化又被賦予了新的內(nèi)涵。黨的十七大首次提出“廉政文化”,十八大明確指出加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),十九大提出弘揚(yáng)清正廉潔價(jià)值觀,把廉潔紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記指出,一個(gè)人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。古人所推崇的修身齊家、治國(guó)平天下,修身是第一位的。中國(guó)共產(chǎn)黨人更應(yīng)該強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造,在廉潔自律上作出表率。
1高職院校廉潔文化建設(shè)的意義
近些年,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高等職業(yè)教育快速發(fā)展,貪污腐敗、弄虛作假等社會(huì)不良現(xiàn)象多發(fā),逐漸侵染校園這片凈土。學(xué)術(shù)造假,師德失范,招生、基建、科研等領(lǐng)域腐敗頻發(fā),這些負(fù)面事件給高職院校發(fā)展帶來(lái)了極為不利的影響。因此,加強(qiáng)高職院校廉潔文化建設(shè),從深層次預(yù)防校園腐敗,構(gòu)建清廉校園已是當(dāng)務(wù)之急。
1.1加強(qiáng)高職校園廉潔文化建設(shè),能有效改善師德師風(fēng)
教師是人類靈魂的工程師,但教師不是天生就具有高尚品德,也不可能天然崇廉拒腐。師德師風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,近些年,教育部發(fā)布《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等文件,目的是進(jìn)一步規(guī)范高校教師履職履責(zé)行為,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),弘揚(yáng)新時(shí)代高校教師道德風(fēng)尚,努力建設(shè)有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的高校教師隊(duì)伍。加強(qiáng)校園廉潔文化建設(shè),可以提高教師反腐意識(shí)、廉潔自律意識(shí),促使廣大教師摒棄拜金主義、個(gè)人主義,抵御金錢、名利誘惑,自覺(jué)提高思想道德水平和職業(yè)操守,在風(fēng)清氣正的校園氛圍中潛心教書(shū)育人。
1.2加強(qiáng)高職校園廉潔文化建設(shè),能有效提升學(xué)生廉潔文化素養(yǎng)
高職教育要落實(shí)以立德樹(shù)人為根本,廉潔教育作為德育教育不可或缺的一部分,對(duì)塑造學(xué)生正確的“三觀”有很大幫助。當(dāng)今世界,各種思潮涌動(dòng),東西方思想沖突加劇,拜金主義、享樂(lè)主義、自私自利等不良現(xiàn)象對(duì)大學(xué)生沖擊巨大。高校里學(xué)生貪圖享樂(lè)、考試作弊、說(shuō)謊請(qǐng)假等不思進(jìn)取、不誠(chéng)信行為時(shí)有發(fā)生,這與培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人要求相去甚遠(yuǎn)。廉潔誠(chéng)信不去占領(lǐng)當(dāng)代大學(xué)生的頭腦,弄虛作假、投機(jī)取巧勢(shì)必乘虛而入。所以高校廉潔文化事關(guān)“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的問(wèn)題。加強(qiáng)高職院校廉潔文化建設(shè),能幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的義利觀,理性對(duì)待金錢、權(quán)利、名譽(yù)等,有助于培養(yǎng)他們遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的品格,為走好人生路打好基礎(chǔ)。
1.3加強(qiáng)高職校園廉潔文化建設(shè),能有效促進(jìn)廉潔社會(huì)建設(shè)
現(xiàn)代意義上的高校,已非昔日較為封閉的象牙塔,尤其是高職院校。高職院校承擔(dān)較多社會(huì)培訓(xùn)、繼續(xù)教育與服務(wù)項(xiàng)目,數(shù)量巨大的社會(huì)人員走進(jìn)學(xué)校,接受教育與培訓(xùn),同時(shí)也切身感受校園廉潔文化,這對(duì)他們提高廉潔意識(shí)具有潛移默化的作用。高職院校的教師隊(duì)伍中企業(yè)兼職教師已占有相當(dāng)?shù)谋壤@些企業(yè)兼職教師在公司里都是層次較高的員工,但廉潔意識(shí)未必牢固。通過(guò)在學(xué)校的兼職工作,親身感受良好的校園廉潔文化,一定程度上強(qiáng)化了廉潔自律意識(shí),從而在企業(yè)、在社會(huì)又具有帶頭崇廉拒腐的輻射作用。高職院校的畢業(yè)生分布在社會(huì)各行各業(yè),良好的校園廉潔文化鍛造他們牢固的廉潔意識(shí)與行為,在工作崗位上,他們必將奉公守法、廉潔自律,這對(duì)建設(shè)廉潔社會(huì)起到強(qiáng)大支撐作用。
2高職校園廉潔文化建設(shè)面臨的問(wèn)題
進(jìn)入新時(shí)代,高等職業(yè)教育發(fā)展迅猛,規(guī)模迅速擴(kuò)大,2019年《政府工作報(bào)告》中提出今明兩年高職擴(kuò)招200萬(wàn)。據(jù)2019年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),全國(guó)共有高職(專科)院校1400多所,在校生1280多萬(wàn),全日制在校生平均規(guī)模9143人,而在2010年則只有5904人。2021年全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)召開(kāi),隨后中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。黨和國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視明顯提高,但大部分高職院校過(guò)去一些年主要著力于外擴(kuò)規(guī)模,內(nèi)涵建設(shè)乏力,校園文化建設(shè)明顯滯后,廉潔文化建設(shè)更是薄弱。
2.1重視程度不高,責(zé)任落實(shí)不力
相比于專業(yè)建設(shè)、教學(xué)競(jìng)賽、黨建工作等,畢竟校園文化、廉潔文化這些軟性深層次建設(shè),上級(jí)部門沒(méi)有專門考核評(píng)比要求。學(xué)校、二級(jí)部門、師生各層面都在校園基本建設(shè)、教學(xué)開(kāi)展、科研服務(wù)、人才培養(yǎng)等顯性重要任務(wù)實(shí)施中摸爬滾打,靜心開(kāi)展廉潔文化建設(shè)的主、客觀條件不理想。隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn),高職院校黨風(fēng)廉政建設(shè)得到高度重視,這從一定程度上推動(dòng)了校園廉潔文化的建設(shè),但制度上不完善、責(zé)任上欠明確、考核上少體現(xiàn),高職院校廉潔文化建設(shè)還有較長(zhǎng)一段路要走。
2.2廉潔教育載體較為缺乏,形式較為單一,內(nèi)容不夠豐富
高職院校的廉潔教育開(kāi)展主要依托課堂講授跟會(huì)議學(xué)習(xí),輔之以警示教育等,缺乏系統(tǒng)的廉潔知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和體驗(yàn)。廉潔教育未能充分借鑒利用信息化、大數(shù)據(jù)、全媒體,文化載體影響不深[1],導(dǎo)致教育的形式單一與內(nèi)容的枯燥。形式古板的集中授課、講座和觀看警示教育,多為填鴨式,沒(méi)有教與學(xué)的互動(dòng),不能滿足受教育者多層次的需要。教育內(nèi)容上缺乏針對(duì)性,不能因人、因崗施教,教育內(nèi)容以理論知識(shí)與歷史故事居多,缺乏現(xiàn)實(shí)對(duì)照,內(nèi)容空洞,不利于師生立足崗位深刻反思。
2.3師生認(rèn)識(shí)不到位,廉潔文化建設(shè)參與度低
高職院校師生普遍對(duì)廉潔文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不深,認(rèn)為作為普通師生手無(wú)大權(quán),貪腐跟自己沾不上關(guān)系,廉潔教育一時(shí)跟不上新時(shí)代要求,很難觸及教育對(duì)象的靈魂[2],師生專注業(yè)務(wù)工作與學(xué)習(xí),對(duì)廉潔文化建設(shè)漠不關(guān)心。高校行政領(lǐng)導(dǎo)干部客觀上各種教學(xué)管理、行政事務(wù)繁多,加之校園廉潔文化建設(shè)沒(méi)有明確、迫切的建設(shè)任務(wù)與考核要求,因而也不會(huì)高度重視,停留在應(yīng)付了事。但是隨著高職院校的迅速發(fā)展,一個(gè)普通教師就可能負(fù)責(zé)幾百萬(wàn)的專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,一些教學(xué)設(shè)備供應(yīng)商圍追堵截,試圖用糖衣炮彈打開(kāi)缺口。高校教師擔(dān)任各類評(píng)委、評(píng)標(biāo)專家不少,廉潔意識(shí)不強(qiáng)的,很容易被別有用心之人腐蝕利用。大學(xué)生在校不樹(shù)牢廉潔意識(shí),一走上工作崗位,面對(duì)名利、金錢的誘惑,很容易迷失自我,掉進(jìn)貪腐的陷阱。
3高職校園廉潔文化建設(shè)努力方向
高職校園廉潔文化建設(shè)是國(guó)家反腐倡廉在教育領(lǐng)域的延伸與拓展。高職校園擁有良好的教育環(huán)境與濃厚的教育氛圍,可以融廉潔文化與學(xué)校教育、傳統(tǒng)文化教育于一體,將廉潔元素滲透各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),學(xué)校應(yīng)該落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新思路、拓展路徑,豐富廉潔文化建設(shè)內(nèi)涵,助推廉潔文化向縱深發(fā)展。
3.1健全制度,落實(shí)責(zé)任
在全面從嚴(yán)治黨背景下,借助黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治任務(wù),高職校園廉潔文化建設(shè)必須進(jìn)一步健全制度、落實(shí)責(zé)任[3]。(1)建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)考核機(jī)制??梢灾贫▽W(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,實(shí)行量化考核,動(dòng)態(tài)更新考核指標(biāo)體系,并將考核結(jié)果納入個(gè)人年度考核中。(2)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任。黨委書(shū)記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),其他校領(lǐng)導(dǎo)履行好“一崗雙責(zé)”,紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任。黨委書(shū)記與領(lǐng)導(dǎo)班子,分管校領(lǐng)導(dǎo)與中層干部逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。強(qiáng)化廉政教育,塑造廉潔氛圍,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)防“四風(fēng)”。(3)建立健全談話提醒定期報(bào)送機(jī)制。可以制定干部談話提醒工作情況報(bào)送制度,監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”。積極開(kāi)展經(jīng)常性的事前警示談話提醒工作,抓早抓小、防患于未然。四是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。制定加強(qiáng)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施辦法,建立各部門、三級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以上的廉政風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案。定期研究部署廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,動(dòng)態(tài)更新廉政風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,及時(shí)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。五是建立各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督體系??梢灾贫o(jì)委委員工作制度、二級(jí)黨組織紀(jì)檢委員工作辦法,明確紀(jì)委委員工作職責(zé)、聯(lián)系二級(jí)黨組織分工,推動(dòng)二級(jí)黨組織紀(jì)檢委員協(xié)助本單位開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮學(xué)校紀(jì)委委員、二級(jí)黨組織紀(jì)檢委員貼近黨員、靠近一線的優(yōu)勢(shì),監(jiān)督好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人物的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3.2抓三對(duì)象,確保實(shí)效
高職校園廉潔文化建設(shè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部起著主導(dǎo)作用,教職工是建設(shè)的骨干,廣大學(xué)生是建設(shè)的主力軍。要做好廉潔文化建設(shè)必須抓好這三個(gè)群體。(1)抓黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心。校園廉潔文化建設(shè),黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)主要責(zé)任。他們不僅要自身廉潔自律,對(duì)分管范圍內(nèi)教職工更要做好廉潔教育與廉潔管理。可以將廉潔工作責(zé)任要求嵌入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、黨支部書(shū)記黨建工作考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中,真正落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)考核,這樣才能從學(xué)校的頂層抓好校園廉潔文化建設(shè)責(zé)任。(2)抓教職工的自覺(jué)心。廣大教職工是校園廉潔文化建設(shè)的主體,只有他們牢固樹(shù)立廉潔意識(shí),自覺(jué)做到廉潔自律,才能積極投身校園廉潔文化建設(shè),他們的言行才能更好筑起校園廉潔的高地。教職工廉潔教育可以結(jié)合師德師風(fēng)建設(shè)[4]、工會(huì)活動(dòng)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)協(xié)同開(kāi)展,取得實(shí)效。(3)抓學(xué)生的初始心。大學(xué)生處于人生“三觀”的塑造期,必須系好人生第一粒扣子。在大學(xué)校園里,廉潔這??圩涌梢韵稻o、廉潔這個(gè)初心可以打牢。大學(xué)生在廉潔這張白紙上,勾勒出的是清爽藍(lán)圖,還是難填的欲壑,與其在學(xué)校期間教育密切相關(guān)。高職院校可以通過(guò)課內(nèi)講授、第二課堂活動(dòng)、校外廉政基地參觀、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等方式強(qiáng)化廉潔教育,筑牢廉潔自律的初心。
3.3創(chuàng)新方式,豐富內(nèi)容
高職院校廉潔文化建設(shè)一方面要跳出老舊方式的窠臼,另外更需在教育內(nèi)容上進(jìn)行豐富更新。(1)拓寬廉潔教育的時(shí)空。時(shí)間上高職院校一年級(jí)以集中的依托課程講授開(kāi)展思想教育,二年級(jí)通過(guò)第二課堂活動(dòng)提升廉潔意識(shí),三年級(jí)通過(guò)崗位實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐強(qiáng)化廉潔自律。空間上各高職院??梢栽谛J佛^(室)、思政教育基地、校園文化長(zhǎng)廊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等場(chǎng)所有機(jī)融入廉潔教育元素。充分發(fā)揮學(xué)校所在屬地的廉政教育基地、廉潔模范人物故居等資源,多場(chǎng)所開(kāi)展廉潔教育,創(chuàng)新載體,搭建教學(xué)相長(zhǎng)的廉潔文化陣地[5]。(2)充分發(fā)揮課程思政的廉潔教育作用。同樣是對(duì)學(xué)生廉潔自律的集中教育,之前主要在思想政治課堂上進(jìn)行,現(xiàn)在可以通過(guò)課程思政的合理嵌入,結(jié)合專業(yè)課程、職業(yè)道德、工匠精神,多次分類精準(zhǔn)教育提醒,教育效果更為突出。(3)充分發(fā)揮新媒體作用,多維開(kāi)展廉潔教育。可以靈活發(fā)揮網(wǎng)站、公眾號(hào)、微信群、QQ群、微博、抖音等平臺(tái)的作用,將廉潔文化元素傳播、挖掘、學(xué)習(xí)。在這些平臺(tái)上,可以看悔過(guò)書(shū),看廉潔諫言、圖片;可以聽(tīng)?wèi)曰?、?tīng)諍言;可以觀影警示教育片,學(xué)習(xí)廉潔楷模事跡;可以發(fā)表自己的所思所想,與他人交流互動(dòng)……(4)精挑細(xì)選廉潔教育素材,真正觸動(dòng)師生心靈。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的廉潔人物及其事跡、黨史新中國(guó)史里的廉潔自律典范、改革開(kāi)放以來(lái)廉潔奉公的楷模等都是廉潔教育很好的正面激勵(lì)材料。歷史上貪婪致禍之人、我黨歷史上查處的貪腐巨蠹、高校近些年發(fā)生的貪污腐敗案例等皆可作為廉潔教育的反面教訓(xùn)。
只有充分認(rèn)識(shí)高職校園廉潔文化建設(shè)的重要意義,師生引起高度重視,自覺(jué)廉潔自律,積極投身校園廉潔文化建設(shè),才能取得良好效果。校園文化是需要積淀的,高職校園廉潔文化建設(shè)需要持之以恒、久久為功。
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(責(zé)編:陳靜姝)
作者簡(jiǎn)介:王剛(1982—),男,湖南永州人,碩士研究生,講師、高級(jí)技師,從事高校紀(jì)檢監(jiān)察工作。