本報(bào)駐印尼特派記者 張杰 本報(bào)特約記者 任重

過去一年，雖然整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)遭遇新冠肺炎疫情的打擊，但電動(dòng)汽車卻在全球逆勢發(fā)展。不少知名品牌紛紛加緊布局，特斯拉、蔚來為代表的新能源車企股價(jià)飆升。對于這一切，手握重要造車資源的東南亞國家印度尼西亞自然不會(huì)忽視。從采礦到電池再到造車，印尼志在將自己打造成東盟地區(qū)的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)樞紐。這也為在相關(guān)領(lǐng)域起步較早的中資企業(yè)提供了各種合作機(jī)會(huì)。

從采礦到回收一條龍

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，在全球減少碳排放的潮流下，汽車產(chǎn)業(yè)將由燃油汽車向純電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型，印尼政府提出到2025年純電動(dòng)汽車占到汽車銷量20%的目標(biāo)。

印尼投資協(xié)調(diào)委員會(huì)主席巴赫利爾在去年底的一場新聞發(fā)布會(huì)上表示，印尼已與韓國LG集團(tuán)旗下一家子公司，就一項(xiàng)98億美元的電動(dòng)汽車電池投資協(xié)議簽署諒解備忘錄。巴赫利爾稱，該交易包括對整個(gè)電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈的投資，將使得印尼成為首個(gè)成功整合電池行業(yè)的國家，“我們簽署了一份從上游到下游建設(shè)一體化電池工廠的諒解備忘錄。從采礦場、冶煉廠、電池生產(chǎn)、汽車制造到回收設(shè)施都將建在印尼。”

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》介紹，印尼志在打造的電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈?zhǔn)加谄鋼碛械呢S富鎳儲(chǔ)量。根據(jù)該國能源與礦產(chǎn)資源部估計(jì)，印尼鎳儲(chǔ)量超過5000萬噸，居全球前列。而鎳是三元電池中的關(guān)鍵正極材料之一。去年10月，該國國有礦業(yè)公司印尼礦業(yè)公司以約3.74億美元的價(jià)格收購了巴西淡水河谷集團(tuán)印尼分公司20%的股份，而后者正是印尼最大的鎳生產(chǎn)商。

價(jià)值鏈上的另一關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是鋰離子電池行業(yè)。路透社報(bào)道稱，除了LG，印尼海洋與投資統(tǒng)籌部去年底

表示，全球動(dòng)力電池龍頭寧德時(shí)代計(jì)劃在該國投資50億美元興建一家鋰電池廠，有望于2024年開始生產(chǎn)最新型電池。在電動(dòng)汽車生產(chǎn)終端，韓國現(xiàn)代汽車對印尼展現(xiàn)出興趣。該公司2019年底宣布將在印尼建造汽車生產(chǎn)廠，并主攻電動(dòng)汽車領(lǐng)域。此外，印尼還打算與全球最大的電動(dòng)汽車制造商特斯拉建立合作關(guān)系。

佐科期盼產(chǎn)業(yè)升級

印尼發(fā)展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)擁有諸多優(yōu)勢。首先，印尼是東南亞最大的經(jīng)濟(jì)體，人口超過2.6億，勞動(dòng)力資源豐富，成本低廉；其次，印尼人均汽車擁有量相對較低，市場開發(fā)潛力巨大；再次，印尼鎳紅土礦儲(chǔ)量豐富，且已經(jīng)與其他電動(dòng)汽車需求量較高的國家建立了優(yōu)惠貿(mào)易關(guān)系。

不過，在2020年以前，印尼鎳礦的開采和外貿(mào)只是讓礦場主和外貿(mào)商發(fā)了財(cái)，這并不符合該國總統(tǒng)佐科的期望。在他眼中，印尼應(yīng)當(dāng)發(fā)揮原材料產(chǎn)地的優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展原材料相關(guān)的下游產(chǎn)業(yè)，并最終促進(jìn)國計(jì)民生。為此，他不惜宣布自2020年1月開始印尼鎳礦不再出口的禁令，并在2020年底強(qiáng)力通過了《綜合就業(yè)法案》，以簡化投資手續(xù)，便利外籍勞工赴印尼工作，吸引外資投資印尼?！度战?jīng)亞洲評論》稱，印尼政府降低了低排放汽車的稅收，并計(jì)劃逐步讓電動(dòng)汽車成為政府官員用車。印尼政府還放寬購買電動(dòng)汽車的貸款規(guī)定，并繼續(xù)推動(dòng)建設(shè)更多充電站。

政府執(zhí)行力有待考驗(yàn)

然而，《日經(jīng)亞洲評論》稱，在中期內(nèi)，印尼這個(gè)東南亞最大的經(jīng)濟(jì)體不太可能擁有龐大的國內(nèi)電動(dòng)汽車市場。印尼礦業(yè)公司預(yù)計(jì)，該國2022年電動(dòng)汽車的需求為1.75萬輛。相比之下，中國2020年電動(dòng)汽車保有量達(dá)到335萬輛。惠譽(yù)公司分析師認(rèn)為，政府的激勵(lì)措施仍然不夠，與傳統(tǒng)汽車相比，電動(dòng)汽車價(jià)格居高不下，“這將把印尼絕大多數(shù)人口擠出潛在的電動(dòng)汽車市場”。

韓國《中央日報(bào)》則提到，現(xiàn)代與印尼政府簽署的協(xié)議內(nèi)容中僅寫道“考慮”在印尼生產(chǎn)電動(dòng)汽車?，F(xiàn)代汽車之所以最終作出這一決定，是因?yàn)橛∧犭妱?dòng)汽車的特別消費(fèi)稅為0%，而混合動(dòng)力汽車特別消費(fèi)稅也只有2%，兩者之間的稅率差距只有2個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致成本更高的電動(dòng)汽車只能以更貴的價(jià)格銷售?，F(xiàn)代汽車曾要求印尼政府提高電動(dòng)汽車相對于混合動(dòng)力汽車的購車補(bǔ)貼，但對方以影響稅收為由，沒有做出改變?，F(xiàn)代汽車最終決定改在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)燃油汽車。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，瞄準(zhǔn)汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化，全世界陸續(xù)出現(xiàn)加快動(dòng)力電池開發(fā)和生產(chǎn)的動(dòng)向。在東南亞，泰國政府也設(shè)立了投資優(yōu)惠制度。如果是新開始生產(chǎn)整車，最長免除該業(yè)務(wù)8年的法人稅。為了促進(jìn)電池的國內(nèi)生產(chǎn)，還針對原材料進(jìn)口設(shè)置了為期2年的90%減稅措施。在競爭激烈的純電動(dòng)汽車市場，為了不使計(jì)劃淪為“畫餅”，印尼政府的執(zhí)行能力受到考驗(yàn)。

不過，有意赴印尼投資電動(dòng)汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的中資企業(yè)還需注意，佐科為首的印尼中央政府吸引外資的良苦用心并未獲得所有印尼國民的理解。當(dāng)初佐科強(qiáng)推《綜合就業(yè)法案》，就遭到印尼國內(nèi)勞工組織等民間團(tuán)體的反對。一些地方政府和民間組織常視外來投資為“碗中魚肉”，并認(rèn)為外來勞工搶奪了本屬于當(dāng)?shù)厝说墓ぷ鳈C(jī)會(huì)。這些需要引起中資企業(yè)的重視?！?/p>