記者:王局長好!剛剛過去的2020年,是“十三五”時期極不平凡的一年,也是統(tǒng)計事業(yè)在抗疫大戰(zhàn)大考中持續(xù)發(fā)展的一年。江蘇統(tǒng)計工作有哪些亮點?
王漢春:過去的一年,江蘇統(tǒng)計人統(tǒng)籌推進疫情防控和統(tǒng)計改革發(fā)展,為決勝高水平全面小康、奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供了“穩(wěn)”的支撐、“進”的貢獻。省統(tǒng)計局在國家統(tǒng)計局年度27個專業(yè)考核中再創(chuàng)佳績,優(yōu)秀、良好等次率96.3%,位列各省區(qū)第一。
這一年,我們?nèi)婕訌娏它h的建設(shè)。聚焦首要任務(wù),突出頭等大事,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神、習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神、黨的十九屆五中全會以及省委十三屆九次全會精神,推動新思想更加深入人心。國家統(tǒng)計督察整改、省委巡視整改取得實效,系統(tǒng)推進全面從嚴(yán)治黨工作,為統(tǒng)計改革發(fā)展提供了堅強政治、思想和組織保證。
這一年,我們高位推進了統(tǒng)一核算改革。成立由省委常委、常務(wù)副省長樊金龍任組長的全省統(tǒng)一核算改革領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由省工信廳等13個省級部門為成員的聯(lián)席會議制度,制定《關(guān)于完善地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算能力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》《關(guān)于進一步提高統(tǒng)一核算數(shù)據(jù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》,建立局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系設(shè)區(qū)市和相關(guān)專業(yè)處掛鉤聯(lián)系重點省級部門的工作制度,省政府5次召開會議對統(tǒng)一核算改革落地作出部署。全力做好規(guī)模以上單位入庫工作,經(jīng)國家統(tǒng)計局確認,我省新增規(guī)模以上單位2.79萬個,比上年增長67%;凈增規(guī)模以上單位1.47萬個,比上年增長500%,客觀全面反映了全省經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。統(tǒng)一核算改革過程規(guī)范統(tǒng)一、結(jié)果真實可靠、輿論反響良好,堅實的核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為江蘇經(jīng)濟主動融入“雙循環(huán)”、奮力奪取“雙勝利”提供了有力支撐。
這一年,我們?nèi)Ψ?wù)全省經(jīng)濟發(fā)展大局。對全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況和重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況開展9項快速調(diào)查,形成系列專報報送省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)。加強經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警,跟蹤分析全省“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鬟M展和重大政策落實成效,圍繞經(jīng)濟發(fā)展熱點、焦點問題,全年編發(fā)統(tǒng)計專報32期、統(tǒng)計快報41篇、統(tǒng)計分析35期、運行報告11期。做好長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測,服務(wù)好國家和全省發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局,編發(fā)10篇系列分析報告,吳政隆省長批示:“省統(tǒng)計局充分發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)優(yōu)勢,主動圍繞中心工作加強研究分析,為科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供支撐。這項工作很有意義。”省統(tǒng)計局榮獲國家統(tǒng)計局統(tǒng)計分析考核評比雙第一。
這一年,我們高標(biāo)準(zhǔn)做好了高質(zhì)量發(fā)展年度績效評價工作。形成2019年高質(zhì)量發(fā)展年度考核和監(jiān)測評價結(jié)果,作為設(shè)區(qū)市年度綜合考核的重要組成部分和評選推進高質(zhì)量發(fā)展先進縣(市、區(qū))的重要依據(jù)。受省政府委托,省統(tǒng)計局向省人大常委會報告2019年全省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)評價和考核情況。優(yōu)化完善指標(biāo)體系,制定《2020年度江蘇高質(zhì)量發(fā)展績效評價考核實施方案》,充分發(fā)揮了評價考核指標(biāo)體系的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用。
這一年,我們高質(zhì)量完成了第七次全國人口普查主體任務(wù)。人口普查被納入省委常委會工作要點和省政府工作報告。按照國務(wù)院人普辦的統(tǒng)一部署,全省近40萬名普查員、普查指導(dǎo)員順利完成普查主體工作,普查工作取得決定性成果。第七次全國人口普查國家唯一綜合試點在我省鎮(zhèn)江市進行,受到國務(wù)院人普辦多次肯定。省委書記婁勤儉、省長吳政隆等省領(lǐng)導(dǎo)親自參加人口普查現(xiàn)場登記,對做好人口普查提出要求。全省人口普查質(zhì)量驗收達標(biāo)率達99.8%。
這一年,我省全面推進了統(tǒng)計法治監(jiān)督工作。制定統(tǒng)計督察實施辦法和年度督察實施方案,對宿遷市和省科技廳開展首輪統(tǒng)計督察。認真核實國家統(tǒng)計督察反饋移交問題線索,向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送61人,其中縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部15人,縣(市、區(qū))統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)人5人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計人員41人;立案查處違法企業(yè)68家,罰款390多萬元,認定嚴(yán)重失信企業(yè)并聯(lián)合懲戒21家。主動執(zhí)法、有案必查,不敢不能不想造假的統(tǒng)計生態(tài)正在加速形成。
這一年,我們還持續(xù)推進了統(tǒng)計雙基、部門統(tǒng)計、信息化和干部隊伍建設(shè)。積極爭取省財政安排落實市縣補助經(jīng)費1.28億元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計獎勵補助資金750萬元、“四下”單位抽樣調(diào)查補助經(jīng)費290萬元,有力保障了基層統(tǒng)計調(diào)查工作的開展。編撰《企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)指南》叢書和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作手冊》,受到基層普遍歡迎。省發(fā)展改革委等18個部門明確了承擔(dān)統(tǒng)計工作職責(zé)的機構(gòu),設(shè)置專職統(tǒng)計崗位,落實了分管統(tǒng)計工作的責(zé)任人。深入開發(fā)數(shù)據(jù)中心應(yīng)用項目,研發(fā)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的“數(shù)據(jù)江蘇”APP、基于人工智能技術(shù)的聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)智能匹配系統(tǒng)。出臺干部鼓勵激勵實施辦法、健全容錯糾錯機制實施辦法、推進處級領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法,進一步調(diào)動和保護全省廣大統(tǒng)計干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
記者:2020年習(xí)近平總書記視察江蘇,提出了“著力在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率,在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范,在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”的新要求。請問江蘇省統(tǒng)計局在貫徹落實這一新要求方面有怎樣的考慮?
王漢春:省委十三屆九次全會將習(xí)近平總書記賦予江蘇的“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”重大使命作為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的總綱領(lǐng)、總命題、總要求。全國統(tǒng)計工作視頻會議也對推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革作了全面部署。這些為我們謀劃未來明確了戰(zhàn)略指引和行動遵循。我們要在“國之大者”中找準(zhǔn)坐標(biāo),不斷提高統(tǒng)計工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、預(yù)見性,在新起點上推動統(tǒng)計改革發(fā)展實現(xiàn)新的躍升。要全方位全領(lǐng)域?qū)?biāo)對表,不負重托,在“爭當(dāng)表率”上展現(xiàn)更好形象,在“爭做示范”上實現(xiàn)更大作為,在“走在前列”上作出更大貢獻。要在全國找坐標(biāo),在全省樹首創(chuàng),占據(jù)領(lǐng)先的位次,形成過硬的成果,使江蘇統(tǒng)計工作爭當(dāng)一流、爭做最優(yōu)、走在前列成為不懈追求。
為此,我們在全省統(tǒng)計工作視頻會議上提出,“十四五”時期,江蘇推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革要努力實現(xiàn)以下五個“走在前列”目標(biāo),即:在統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量持續(xù)提高上走在前列,在統(tǒng)計制度方法科學(xué)健全上走在前列,在統(tǒng)計調(diào)查能力明顯增強上走在前列,在統(tǒng)計分析服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效上走在前列,在統(tǒng)計體制機制完備順暢上走在前列。
記者:去年您接受本刊采訪時提到了能夠體現(xiàn)江蘇特色的“三六九”工作思路。展望2021年,對這個工作思路有新的思考嗎?
王漢春:我們認為,全省統(tǒng)計現(xiàn)代化改革走在前列,仍然要以“三六九”工作方略作為推動各項工作的總方略?!叭笔悄繕?biāo),“六”是立足點,“九”是抓手?!叭拧币彩侨趾椭攸c的有機統(tǒng)一,“三”是目標(biāo)系統(tǒng),“六”是管理系統(tǒng),“九”是落實系統(tǒng),三者相互聯(lián)系、相互促進、相輔相成。要努力做到眼前和長遠統(tǒng)籌,全局和局部配套,漸進和突破銜接,上下和左右貫通,合力譜寫好推進江蘇統(tǒng)計現(xiàn)代化改革走在前列新篇章。
記者:請問有什么具體舉措嗎?
王漢春:今年我們要突出抓好的9件事又有了新的內(nèi)涵。一是在實施高質(zhì)量發(fā)展績效評價考核方面,要出臺推進統(tǒng)計工作高質(zhì)量發(fā)展意見,修訂實施與國家高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標(biāo)體系相銜接的江蘇評價考核實施方案,全面完成高水平全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測收官工作,完善“三新”統(tǒng)計調(diào)查,等等。二是在建立構(gòu)建新發(fā)展格局統(tǒng)計評價體系方面,要研究科學(xué)反映新發(fā)展格局情況的指標(biāo)體系,健全生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)統(tǒng)計監(jiān)測,加強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計,完善服務(wù)消費市場統(tǒng)計,等等。三是在開展現(xiàn)代化建設(shè)進程統(tǒng)計監(jiān)測方面,建立評價體系,實施監(jiān)測評價,完善現(xiàn)代化統(tǒng)計制度方法。四是在做強統(tǒng)計調(diào)查方面,加快建設(shè)現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系,認真組織實施統(tǒng)計調(diào)查,深化統(tǒng)計調(diào)查制度方法改革,形成一批標(biāo)志性改革成果。五是在做精統(tǒng)計分析方面,強化經(jīng)濟運行監(jiān)測,組織開展一批課題研究,拓展統(tǒng)計宣傳。六是在做實統(tǒng)計監(jiān)督方面,啟動《江蘇省統(tǒng)計條例》修訂工作,出臺加強統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見,加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,探索建立統(tǒng)計領(lǐng)域“紅名單”認定制度,組織開展2021年度省級統(tǒng)計督察工作。七是在夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)方面,出臺進一步加強基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的意見,加大基層減負力度,進一步提升基層統(tǒng)計信息化水平。八是在協(xié)同推進部門統(tǒng)計方面,健全全行業(yè)、全覆蓋的綜合統(tǒng)計調(diào)查制度,推動部門間統(tǒng)計信息共享,推動加強部門統(tǒng)計工作力量。九是在融合社會統(tǒng)計力量方面,拓展統(tǒng)計調(diào)查領(lǐng)域,推進政府購買服務(wù),規(guī)范民間統(tǒng)計調(diào)查,打造統(tǒng)計“智庫”。
記者:謝謝王局長!