常志航

(內(nèi)蒙古交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000)

2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊，在國家強有力的干預(yù)下，我國疫情得到了有效的控制，各地區(qū)各行業(yè)積極落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，但國內(nèi)散發(fā)病例、國外輸入病例依舊沖擊了人們的正常生活。面對建筑行業(yè)管理人員、施工人員數(shù)量龐大、成分復(fù)雜等特點，如何有效防控疫情、阻止蔓延已成為企業(yè)管理的重中之重，也是落實習(xí)近平總書記關(guān)于推深做實安全生產(chǎn)確保人民生命財產(chǎn)安全的最好體現(xiàn)。作為重點工程參建單位的榕江高速公路第二項目部積極響應(yīng)國家政策，采取有效疫情防控措施，確保了項目的順利實施，為相關(guān)工程項目的復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了一定的經(jīng)驗。

1 項目概況

榕江高速公路第二合同段主線起點位于榕江縣朗洞鎮(zhèn)正漢組北，樁號為K52+924.960，終點為歸里村東1.8 km處，終點樁號為K79+502.401，路線全長26.577 km。本合同段設(shè)有互通式立交1處、服務(wù)區(qū)1處、橋梁33座、隧道5座?，F(xiàn)場各類管理、施工人員1300余人，主要來自廣西、重慶、黑龍江、內(nèi)蒙古、四川等十幾個省市。

2 建筑行業(yè)的特點

2.1 工程特點

一是流動性大。整個施工機構(gòu)、人員、機械設(shè)備等隨著建筑物的坐落位置而不斷進行遷移，跨省區(qū)流動已成為常態(tài)。二是工程的異質(zhì)性。我國幅員遼闊，地區(qū)差異較大，每個地區(qū)建筑物的材料選擇、結(jié)構(gòu)造型也不一樣，導(dǎo)致所選用的技術(shù)工種、機械設(shè)備、施工工藝等也不盡相同。三是工期長。根據(jù)工程的難易程度，較大工程持續(xù)施工長達幾年，一般工程也要持續(xù)幾個月到兩三年不等，所需技術(shù)工種繁雜，交叉作業(yè)頻繁。四是施工環(huán)境差。因建筑領(lǐng)域的特殊性，基本是在室外或野外工作，所受外界條件影響大，勞動強度高，安全風(fēng)險點多。

2.2 人員特點

(1)管理人員相對固定。每個項目的管理人員一般由企業(yè)指派，人員合理，分工明確，政治覺悟高，綜合能力強，獲得新生事物的渠道相對豐富，對國家政策法規(guī)的把握比較準(zhǔn)確，在整個項目建設(shè)過程中起著關(guān)鍵的作用。

(2)一線工人文化程度偏低，流動性大，職業(yè)風(fēng)險高。建筑工人作為建筑行業(yè)的主力軍，為我國城市發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻。據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，95%以上的建筑工人為農(nóng)民工，男性約占90%，主要年齡集中在30～50歲之間，人員跨地區(qū)流動強，文化差異大，歸屬感缺失，業(yè)余生活單一，對職業(yè)能力提升和國家大事的關(guān)心不足。

3 疫情下施工現(xiàn)場管理手段及措施

(1)依靠項目管理人員成立防疫相關(guān)結(jié)構(gòu)，在國家、地區(qū)、企業(yè)相關(guān)政策下制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)實施方案和應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。指定專人對接屬地衛(wèi)生部門，做到信息暢通、及時、準(zhǔn)確。在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的雙重壓力下，強化基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用，緩解人手緊缺的問題。

(2)建立“一人一檔”，確保信息準(zhǔn)確，做到可追溯，全覆蓋。根據(jù)施工人員的特殊性，跨地區(qū)流動的復(fù)雜性，輸入地風(fēng)險等級的嚴(yán)重性等做好詳細(xì)登記，為日后突發(fā)情況提供數(shù)據(jù)支持。

(3)科學(xué)研判，人性化管理。充分利用大數(shù)據(jù)平臺，研判返崗人員身體狀況。按照實際情況，能復(fù)崗亦復(fù)崗，有風(fēng)險亦隔離。把所有問題控制在源頭，避免疫情進一步交叉感染和傳播。與此同時，加大人文關(guān)懷，在生活上給予關(guān)心，在思想、心理上給予關(guān)懷，真正體現(xiàn)以人為本理念。

(4)加強辦公區(qū)、住宿區(qū)、餐飲區(qū)等重點區(qū)域的疫情防控管理，做到重點區(qū)域消毒常態(tài)化、實名上崗制度化，體溫監(jiān)測實時化，同時嚴(yán)控1 m安全距離措施，并增設(shè)應(yīng)急隔離觀察區(qū)等，按疫情防控要求，夯實硬件基礎(chǔ)條件，將環(huán)境衛(wèi)生、場區(qū)秩序整治作為保障員工安全的有效手段。

(5)加強國家政策、企業(yè)文化宣傳，提高員工思想認(rèn)識。疫情之下，中國共產(chǎn)黨采取了果斷的措施，有效控制了疫情的蔓延。同時國家根據(jù)實時情況不斷更新發(fā)布預(yù)防新冠肺炎的措施和手段，在引導(dǎo)大家有效防控的同時，積極傳達國家政策方針，使之從思想上有了一個正確的認(rèn)識，從而提高全民的素養(yǎng)和情懷。此外，加大企業(yè)文化的宣傳，樹立責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、家國情懷，充分提現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任。

(6)利用現(xiàn)代化手段助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。運用信息化手段、搭建企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)管理平臺、實現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享，以此減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

(7)做到疫情防控和安全生產(chǎn)雙落實。在強化“疫情期”的工作紀(jì)律、制度和防控措施的同時，將疫情防控與安全生產(chǎn)工作同部署同檢查。結(jié)合季節(jié)特點，加強分項、分部工程安全生產(chǎn)隱患排查和治理防治工作，建立問題臺賬，明確整改期限和措施，實時跟蹤，消除隱患，確保安全生產(chǎn)。力爭實現(xiàn)施工現(xiàn)場疫情防控“零感染”、安全生產(chǎn)“零事故”。

4 后疫情下施工現(xiàn)場管理的思考

4.1 完善制度，將公共安全衛(wèi)生事件的應(yīng)對納入日常管理

近年來，突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，直接影響著人民生命安全，已經(jīng)逐漸成為人類的重大挑戰(zhàn)。為保證建筑施工現(xiàn)場的有序生產(chǎn)，行業(yè)、企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上將公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對納入管理制度，從基礎(chǔ)上做到思想有準(zhǔn)備、處理有措施，防控有有保障，切實提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，有效切斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳播擴散。

4.2 定期演練，常態(tài)化應(yīng)對，提升各部門協(xié)調(diào)處理能力

施工現(xiàn)場面臨公共衛(wèi)生突發(fā)事件的威脅和挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻，因此在合理制定應(yīng)急預(yù)案的同時，要結(jié)合工程特點和項目實際定期進行演練，將制度激活，將部門職能疏通，將應(yīng)對措施落地，在演練中總結(jié)經(jīng)驗，分析不足，對預(yù)案進行動態(tài)管理。此外，建議相關(guān)主管部門應(yīng)加大對企業(yè)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的考核，激發(fā)全民的公共安全意識，提升國家總體防控水平。

4.3 加大崗前培訓(xùn)，提升員工公共衛(wèi)生意識

企業(yè)一線員工對公共衛(wèi)生事件知識缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，一定程度上存在不重視的心理，不能用科學(xué)的態(tài)度應(yīng)對公共衛(wèi)生事件。因此，企業(yè)要承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任，在該方面加大培訓(xùn)，補齊員工短板。借助于流行的網(wǎng)絡(luò)平臺、公共區(qū)域的宣傳欄等通俗易懂的形式宣傳公共衛(wèi)生知識，國家法律制度，強化安全意識。從而達到人人有認(rèn)識、人人有收獲，人人為我，我為人人的良好局面。

5 結(jié) 論

公共安全衛(wèi)生事件，給人民的生產(chǎn)、生活帶來了眾多不便，給企業(yè)的生存發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。然而企業(yè)要想在困難時期脫穎而出，必須要建立切實可行、接地氣的應(yīng)對措施，以此助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進而履行企業(yè)應(yīng)盡的社會職責(zé)，為國家的發(fā)展貢獻一份力量。