王麗平 曹勝柱 韓慶有

今年6月23—24日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化總站在四川省廣漢市舉辦了全國農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)培訓(xùn)班。作為農(nóng)村基層普通農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作人員，我們有幸來到美麗的廣漢市，同全國各省、自治區(qū)和直轄市，各地、市、州及部分縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)推廣部門相關(guān)人員、農(nóng)機(jī)合作社理事長等200余人參加了全國農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，獲益匪淺。

一、更新觀念，不斷拓展農(nóng)機(jī)工作人員工作思路

作為農(nóng)機(jī)基層崗位工作人員，很少參加全國的農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，習(xí)慣滿足于現(xiàn)狀，缺乏學(xué)習(xí)的動(dòng)力和進(jìn)取精神。通過兩天的學(xué)習(xí)、實(shí)踐和交流探討，使我們清晰地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)科技日新月異，在農(nóng)機(jī)領(lǐng)域有許多重大發(fā)現(xiàn)和突破。特別是我們與其他農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)達(dá)地方之間存在著很大差距。如基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員知識(shí)普遍老化，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。必須不斷學(xué)習(xí)更新農(nóng)機(jī)新知識(shí)、新理論、新方法、新信息，提高自身的知識(shí)技能和自身的綜合素質(zhì)，才能更好地為“三農(nóng)”服務(wù)，滿足鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)合理利用農(nóng)機(jī)化學(xué)校、技術(shù)推廣、職業(yè)技能開發(fā)機(jī)構(gòu)和拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有各類培訓(xùn)資源，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式，廣泛采取政企聯(lián)動(dòng)、技能競賽、現(xiàn)場演示等多種方式，結(jié)合實(shí)際，不斷探索新的培訓(xùn)方式，努力使培訓(xùn)的內(nèi)容貼近農(nóng)民，培訓(xùn)的手段適合農(nóng)民，培訓(xùn)的形式方便農(nóng)民，培訓(xùn)的效果富裕農(nóng)民。要適應(yīng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展需要，重點(diǎn)開展穗莖兼收玉米收獲技術(shù)、玉米籽粒收獲技術(shù)、“國三”發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、無人機(jī)植保、糧食烘干等關(guān)鍵技術(shù)的培訓(xùn)。強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人及青年農(nóng)機(jī)從業(yè)人員重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營管理知識(shí)和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)，著力增強(qiáng)其致富能力和管理水平。對農(nóng)機(jī)維修人員重點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提高其技術(shù)等級。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才庫建設(shè)，將農(nóng)機(jī)合作社帶頭人、農(nóng)機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)操作及經(jīng)營管理人員全部納入農(nóng)機(jī)人才庫進(jìn)行管理培養(yǎng)。

三、政策創(chuàng)新，大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)

積極圍繞財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、用地、人才等方面，探索創(chuàng)設(shè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)支持政策措施。一是經(jīng)濟(jì)條件好的地方可以實(shí)行農(nóng)機(jī)作業(yè)油料補(bǔ)貼，降低農(nóng)機(jī)作業(yè)成本，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，以減輕農(nóng)民種田的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)人員服務(wù)積極性；二是要大力實(shí)施農(nóng)機(jī)化推進(jìn)項(xiàng)目，先進(jìn)農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)項(xiàng)目要向農(nóng)機(jī)服務(wù)組織傾斜；三是要探索農(nóng)機(jī)服務(wù)組織用資產(chǎn)抵押、擔(dān)保貸款等，以解決農(nóng)機(jī)服務(wù)組織融資難的問題，國家應(yīng)對農(nóng)機(jī)服務(wù)組織從事農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)給予補(bǔ)貼，為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織增強(qiáng)輸血功能；四是要探索建立農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織保障制度，給予從事農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)從業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策，以解決農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)人員后顧之憂，吸引更多的人投身農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。

四、拓展渠道，加大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)投入力度

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)量大面廣，由于農(nóng)時(shí)季節(jié)的特性，農(nóng)業(yè)機(jī)械使用作業(yè)時(shí)間短，機(jī)具投資大，油料消耗高，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)效益較低，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)要有較大的發(fā)展，必須建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，在國家農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策上要向從事農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的組織進(jìn)行傾斜，大幅度提高補(bǔ)貼比例，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金中要專項(xiàng)安排一定比例的資金，用于農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。國家各級財(cái)政應(yīng)將扶持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的投入納入地方各級財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定長效的資金投入機(jī)制，同時(shí)帶動(dòng)工商資本對農(nóng)機(jī)化的投入，構(gòu)建一個(gè)多元化的社會(huì)投入機(jī)制，促進(jìn)解決農(nóng)機(jī)合作社等社會(huì)化服務(wù)組織融資難的問題。

五、因地制宜，積極探索農(nóng)機(jī)化服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新路子

通過農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，將先進(jìn)優(yōu)秀的品種、技術(shù)、裝備、組織形式等現(xiàn)代要素集成導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以服務(wù)過程的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，探索在經(jīng)濟(jì)作物、畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)前產(chǎn)后等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)拓展服務(wù)的模式和方法，擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)覆蓋面。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織針對小農(nóng)戶生產(chǎn)現(xiàn)代化難題，因地制宜探索創(chuàng)新面向小農(nóng)戶的服務(wù)模式和組織形式，不斷完善單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等多種服務(wù)模式，優(yōu)化提升“服務(wù)組織+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+小農(nóng)戶”“服務(wù)組織+各類新型經(jīng)營主體+小農(nóng)戶”等多種組織形式，引領(lǐng)帶動(dòng)更多小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。