張明輝

（江蘇省鎮(zhèn)江市疾病預(yù)防控制中心，江蘇 鎮(zhèn)江）

0 引言

無論是在疫情期間，還是在非疫情期間，運用重大疫情防控成效開展思想政治教育，都應(yīng)該成為一項經(jīng)常性工作。對群眾來說，這是警示教育，可以讓他們認識到重大疫情產(chǎn)生的各種原因、詳細經(jīng)過以及整個疫情事件的根源所在，讓群眾從思想深處認識到防控疫情的根本在于必須聽從政府部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的決策部署，不能各行其是，擅作主張[1]。對于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)來說，要從以往重大疫情的防控實踐中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，制定更加完善的應(yīng)對重大疫情的方案。同時政治思想工作人員要用重大疫情防控成效開展思想政治教育，就是要把重大疫情防控工作統(tǒng)一到政府部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的科學(xué)決策部署上來，各級管理部門要時刻關(guān)注本地區(qū)潛在的疫情防控工作隱患，要繃緊思想這根弦，杜絕麻痹大意，發(fā)現(xiàn)疫情苗頭就必須引起足夠的重視，制定完善應(yīng)對疫情的防控預(yù)案和實施方案。

1 重大疫情防控成效的主要體現(xiàn)

以今年新冠病毒引發(fā)的肺炎疫情為例，來詳細剖析重大疫情防控成效的具體體現(xiàn)。

1.1 疫情得到全面的控制，不再出現(xiàn)爆發(fā)疫情，疫情防控及醫(yī)療物資有保障

重大疫情防控的重點工作首先是有效控制傳染源，排查病人和感染者，并及時進行規(guī)范隔離，與此同時開展對病人和感染者的救治工作，對重點區(qū)域必要時實行管制措施，控制疫情的擴散。要有效防控疫情防控及醫(yī)療物資保障是關(guān)鍵：一是全力保障重點醫(yī)療衛(wèi)生單位的物資供應(yīng)，鼓勵有條件的企業(yè)盡快有序開工，擴大產(chǎn)能、保質(zhì)保量地保障醫(yī)療物資供應(yīng)[2]。二是明確醫(yī)療物資需求層次，明確不同場所、不同人群科學(xué)使用醫(yī)療防控物資的標準，重點保障一線醫(yī)護工作者的醫(yī)療物資需要。三是加快醫(yī)療物資物流速度。四是切實構(gòu)建應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急醫(yī)療機制、物資儲備和生產(chǎn)能力儲備長效機制。

1.2 社會秩序恢復(fù)正常，全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟逐漸復(fù)蘇

在社會秩序逐步恢復(fù)，疫情得到有效控制之后，分析疫情形勢，進行風險評估。開始推行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，政府應(yīng)該鼓勵有條件的企業(yè)，特別是與醫(yī)療物資生產(chǎn)相關(guān)的企業(yè)，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保證經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和醫(yī)療物質(zhì)的供應(yīng)[3]。要對重點行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利，保證物價的穩(wěn)定和人民基本生活。具體應(yīng)該從以下幾點考慮：一是政府出臺并健全完善促進復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)政策法規(guī)。二是相關(guān)執(zhí)法部門必須依法嚴厲打擊妨害疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)違法犯罪。依法嚴懲擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等違法犯罪行為。三是大力推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供保護。四是加強法治宣傳，堅持在法治軌道上統(tǒng)籌推進疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

1.3 開展流行病學(xué)調(diào)查，查找傳染源明確傳播途徑，及時向社會公布最新研究情況

對重大疫情的病毒來源進行深入調(diào)查，及時找出傳染源和傳播途徑，以及病毒的流行特征，對防控措施進行實時調(diào)整[4]對于重大疫情的防控有重要意義。從病毒的來源入手可以了解病毒的最初形態(tài)，對此有針對性的開展醫(yī)療研究，為研制有效治療藥物提供重要依據(jù)。確定病毒傳播途徑，可以有效控制病毒在人群中的大范圍傳播。及時公布疫情相關(guān)病毒研究的最新進展，藥物研制情況以及國家權(quán)威部門發(fā)布重大疫情相關(guān)情況，這對于正確引導(dǎo)社會輿論、安撫群眾、穩(wěn)定社會和落實疫情防控措施都具有重要作用。

1.4 后疫情時期的防控取得顯著成效，做好各項統(tǒng)籌工作，為下一步工作奠定基礎(chǔ)

在疫情得到全面控制之后，還應(yīng)該堅持防控措施不放松，在加強統(tǒng)籌聯(lián)動的基礎(chǔ)上，嚴密構(gòu)建防控網(wǎng)絡(luò)，及時了解境外疫情狀況，加大對外來輸入病毒的防范工作，出臺相應(yīng)政策。把握后疫情時期的特點，在防控疫情的基礎(chǔ)上，逐步恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活。提高普通群眾的自我防控意識，加強相關(guān)的教育工作，制定后疫情時期的公共衛(wèi)生安全措施。在大數(shù)據(jù)平臺的支撐下，將疫情防控和社會的運作做到兩手抓，兩手都要硬。統(tǒng)籌好各項工作的安排，為疫情結(jié)束之后的全面恢復(fù)正常社會生活奠定基礎(chǔ)。

2 從重大疫情事件中可以獲得哪些經(jīng)驗教訓(xùn)

在重大疫情防控過程中，要善于運用重大疫情防控成效來開展思想政治教育。重大疫情的防控，僅僅靠政府和醫(yī)療機構(gòu)是遠遠不夠的，對群眾和各單位部門進行思想政治教育，是提升全社會防控重大疫情思想意識的重要途徑，可以大大提高全社會防控重大疫情的能力。重大疫情防控過程中出現(xiàn)的問題和波折都是可以當做經(jīng)驗教訓(xùn)反復(fù)總結(jié)，用以警示后人和提供經(jīng)驗借鑒。這也是思想政治教育中需要重點分析討論的地方。防控的成效可以當做經(jīng)驗加以積累，以應(yīng)對今后的突發(fā)事件，防控中的工作失誤可以當做教訓(xùn)進行總結(jié)，以完善當前應(yīng)急方案。

（1）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要不斷增強疫情意識，對疫情要有較強的敏銳性，當轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)特殊病癥時，應(yīng)該提高警惕，將可能出現(xiàn)的疫情事件進行事前控制，做到關(guān)口前移，防止疫情爆發(fā)。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在面對疑似患者時，首先應(yīng)該在思想上高度重視，對病例進行認真診治，同時開展流行病學(xué)調(diào)查，采取“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的“四早措施”，萬不可存有僥幸心理。出現(xiàn)隱瞞不報的情況。國家層面較早的獲取信息對于指導(dǎo)各地提前做好應(yīng)對重大疫情的各項準備工作有關(guān)鍵作用。其次是在治療過程中，醫(yī)護人員要做好自身防護，保證自身的安全，防止在治療過程中因防護不當而出現(xiàn)大面積的醫(yī)源性感染。在疫情防控期間要注重思想政治工作，要科學(xué)地運用重大疫情防控成效開展思想政治教育，應(yīng)該以正反典型案例加以對比的形式，來加深受教育者對于疫情事件的印象。組織各種形式的討論交流發(fā)言，撰寫個人心得體會[5]。防控重大疫情的關(guān)鍵就在于預(yù)防，從源頭上杜絕疫情出現(xiàn)的可能，才能最大限度的避免重大衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。

（2）疫情發(fā)生之后，在防控過程中應(yīng)該要靈活運用各種方式，來降低疫情對社會的危害，最重要的是要遏制疫情的大范圍傳播，以保障人民群眾的生命安全。疫情流行初期首先要開展科學(xué)、精準的防治知識宣傳教育，普及群眾對疫情的防治知識，提高自身的防治技能，并要積極開展正確的輿論引導(dǎo)，防止出現(xiàn)恐慌及不實的信息傳播，從穩(wěn)定人心入手，安撫人心更有利于防疫政策的落實執(zhí)行。同時為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供充足的防疫物質(zhì)，對疫情嚴重的地區(qū)增派醫(yī)護人員，為疫情防控提供有力的后勤保障。本次新冠病毒引發(fā)的肺炎疫情之所以能夠得到及時的控制，黨中央的正確統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以及對醫(yī)療防疫物質(zhì)和全國各地醫(yī)務(wù)人員的合理調(diào)配起到?jīng)Q定性的作用。在疫情流行期間各省的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍對疫情重災(zāi)區(qū)的及時援助，包括民間的各種形式的物質(zhì)捐贈[6]，以及為嚴防疫情的大范圍傳播，適時地對流行地區(qū)實行管制。這一系列的措施都是值得借鑒的經(jīng)驗。在疫情期間，對于管理者來說在進行思想政治教育過程中，最重要的是按照客觀規(guī)律辦事，學(xué)會從善如流，拿出敢為人先的勇氣和壯士斷腕的魄力，積極地調(diào)動和激發(fā)廣大的醫(yī)療衛(wèi)生人員，應(yīng)該要有奉獻犧牲精神和極高的專業(yè)素養(yǎng)，疫情的控制一方面依賴于專家學(xué)者對病毒的研究和科學(xué)的研判，更為重要的是醫(yī)護衛(wèi)生人員在一線的防疫“戰(zhàn)斗”。對于群眾來說，一切以權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的信息為依據(jù)，積極配合疫情防控工作，不信謠、不傳謠。

（3）盡快確定疫情源頭，從根本上解決疫情對社會的影響大多數(shù)對社會造成巨大沖擊的疫情，都是新出現(xiàn)的極具傳染性的病毒，這種病毒疫情的特點是，傳染性極強、對人極具威脅、無治療經(jīng)驗、無特效藥物。要控制這類傳染性病毒，最初只能采取強制隔離的方式，切斷傳染源，加強對病毒的檢測，對感染者進行嘗試性治療，但是短時間內(nèi)無法找到有效的治療的方法，因此，通過對“零號病人”追蹤調(diào)查，來確定病毒的來源，以此為出發(fā)點尋找病毒的產(chǎn)生及變異的過程，能夠?qū)τ行Х揽氐拈_展起到積極的助推作用。通過對病毒的分析，在實驗的基礎(chǔ)上加快對特效藥的研制。部分病毒存在著隨季節(jié)變化的趨勢，但此次的新冠病毒顯然沒有隨著季節(jié)的變化而出現(xiàn)較大的改變，也就意味著與新冠病毒的“斗爭”將會是異常艱難的持久戰(zhàn)，直至特研藥或疫苗研發(fā)出來為止。在這期間一旦疏于防范則可能導(dǎo)致疫情的反復(fù)，要時刻關(guān)注后疫情時期的病毒變化，越是難以應(yīng)付的病毒越是存在著發(fā)生變異的可能，要不斷提高病毒的檢測手段，在防控措施上，適應(yīng)病毒變化帶來的其他影響。

（4）疫情時期的防控工作開展是否合理，是疫情成效能否保持的關(guān)鍵在疫情防控取得重大勝利之后，應(yīng)該制定后疫情時期的相關(guān)措施，以應(yīng)對新情況的發(fā)生。在基本防控理念不改變的基礎(chǔ)上，隨著疫情的走勢而制定相應(yīng)的措施。在社會生活開始恢復(fù)正常之后，可以逐步出臺相關(guān)政策推進全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，制定新措施恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展活力。以新冠肺炎疫情為例，由于其病毒特性，在人群中存在無癥狀感染者，這就要求在逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活之后，防疫部門依然要加強對公共場所的管控，在人群聚集的公共場所佩戴口罩，測量體溫也應(yīng)該是對群眾的基本要求。在大型活動現(xiàn)場、關(guān)鍵場所實施管控手段，禁止部分大型體育文化活動，加強對外來人員和物質(zhì)的檢查，防止外來病毒的輸入。在特效藥和疫苗研制出來以前，決不能放松對疫情的防控。這期間最重要的就是展開思想政治教育工作，從上到下，各個層級的人，都應(yīng)該“樹立疫情還未結(jié)束，防控仍在進行”的意識，杜絕消極麻痹思想，堅決保衛(wèi)疫情防控成果。

3 如何將重大疫情防控成效融入思想政治教育中去

我國有很多防控重大疫情的成功經(jīng)驗，在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件上，一直都能取得相當顯著的成效，這其中值得積累和總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)也很多。把這些經(jīng)驗教訓(xùn)和以及事例融入到思想政治教育中去，對提高我國重大疫情防控能力有十分重要的意義。

3.1 邀請參與過重大疫情防控的專家、醫(yī)護人員進行思想政治教育授課

對于重大疫情的防控成效，普通人只能做到表面上的粗淺認識，無法深刻領(lǐng)會在防控措施推行前后的情況對比。工作在一線的醫(yī)護人員往往對疫情最為了解，是對疫情防控認識最深刻的人，制定防控措施的專家學(xué)者對防控措施背后的深意更為清楚[7]。要在思想政治教育中融入重大疫情防控成效，最直接的辦法就是邀請措施制定者和親身經(jīng)歷者進行思想政治教育授課，把他們在整個疫情期間的所見所聞所感傳達給受教育者，這既可以增加思想政治教育的說服力，也可以給受教育者留下深刻的印象。對于管理者來說，可以從中學(xué)習(xí)到重大風險挑戰(zhàn)中對大局的把握，在領(lǐng)導(dǎo)開展疫情防控工作中細節(jié)的處理；對醫(yī)護人員來說，這種現(xiàn)身說法更能引導(dǎo)樹立正確的價值觀念，犧牲奉獻的精神，了解如何科學(xué)的運用方法戰(zhàn)勝疫情；對于普通群眾來說，了解政策制定背后的曲折，了解醫(yī)護人員在疫情防控中的巨大貢獻，更利于團結(jié)人心。

3.2 通過觀看疫情相關(guān)影像資料，加深對疫情全過程的把握

絕大部分人對于疫情的了解都來自每日的新聞報道，這種碎片化的信息接受，不利于對事件整體的把握，也難以體會到整個事件背后的教育意義。思想政治教育的過程是枯燥無味的，要提高思想政治教育的效率，讓教育發(fā)揮實質(zhì)性的作用，應(yīng)該要考慮激發(fā)受教育者的興趣，對防控過程和防控成效進行梳理之后形成視頻資料，通過放映視頻資料來進行思想政治教育。將重大疫情事件起因，經(jīng)過，結(jié)果，防控成效一一呈現(xiàn)在受教育者面前，改變受教育者對疫情事件的固有認識，讓其可以從整體把握事件的來龍去脈，對理解防控措施和防疫手段有極大的幫助。對管理者來說，這是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的好辦法，是提升其管控風險能力的教材案例[8]。對醫(yī)護人員來說，這可以當做工作的總結(jié)，改善在重大疫情防控過程中出現(xiàn)的工作上的不足，補齊技術(shù)手段上的短板，優(yōu)化應(yīng)對疫情方案。對普通群眾來說，主要就是對重大疫情的各個方面做整體的了解，在落實政策時可以更加的堅定。提升對國家政策的理解程度，較好的把握政策的走向，對普通群眾來說可以對自己的后疫情時期做更好的規(guī)劃。

3.3 在思想政治教育中宣傳典型事例和防控成效，提升群眾的自信心和對政府、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的信任

運用重大疫情防控成效進行思想政治教育，主要是為了提升全社會對疫情防控的自信心，群眾對政府和醫(yī)療機構(gòu)的信任，提升全社會防控重大疫情能力。思想政治教育中宣傳重大疫情防控成效，對提升醫(yī)護人員和普通群眾徹底戰(zhàn)勝疫情的信心有極大作用，能夠傳達出積極樂觀的正能量態(tài)度，面對疫情我們應(yīng)該做到在戰(zhàn)略上藐視，在戰(zhàn)術(shù)上重視。普通群眾要對國家政府充滿信心，醫(yī)護人員要對國家的醫(yī)療技術(shù)水平、后勤保障能力充滿信心。全社會要對國家的治理能力有信心，這樣有利團結(jié)人心，共同迎接挑戰(zhàn)。典型事跡的宣傳可以對群眾和醫(yī)護人員進行積極正面的引導(dǎo)，宣傳犧牲奉獻精神，是對一線工作人員精神上的鼓勵，可以體現(xiàn)出醫(yī)生護士職業(yè)的崇高地位，全社會對醫(yī)生護士的尊重。大力宣傳這種積極奮進的事例，可以凝聚人心，讓全國上下更為團結(jié)，增進各階層、各群體的相互理解和幫助，對疫情的防控和后疫情時期政策的推行都有積極的作用。

3.4 在運用重大疫情防控成效進行思想政治教育時，需要抓住重點，從重點單位入手

以此次的新冠肺炎疫情為例。這次疫情的突然爆發(fā)對全社會造成了巨大的沖擊，特別是對大學(xué)生，對學(xué)習(xí)和就業(yè)都造成了極大的影響。高校本身以及全社會都應(yīng)該在宣傳教育方面對大學(xué)生的思想進行引導(dǎo)。運用重大疫情防控成效來鼓勵大學(xué)生積極投身防疫抗疫的工作，接受疫情的考驗，重新樹立起信心。要防止外部勢力的輿論攻擊，必須堅守住高校的輿論陣地。借用此次疫情防控的實踐教材加強對大學(xué)生思想的引領(lǐng)和指導(dǎo)，堅定其聽黨話、跟黨走的思想和情感認同。透徹分析在疫情防控的過程中，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性所在，著重體現(xiàn)出國家治理體系的完整性和治理能力的現(xiàn)代化，向其展示優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，感受到國家與人民的深厚聯(lián)系。

4 結(jié)語

重大疫情的防控一直是衛(wèi)生健康系統(tǒng)的重點工作，新冠肺炎疫情的突然爆發(fā)，暴露出在重大疫情的防控過程中的諸多不足。對信息的收集的不完整，對工作的疏忽大意，對重大疫情后果的認識不足，都是導(dǎo)致疫情出現(xiàn)的原因。當下新冠肺炎疫情的防控工作已經(jīng)取得重大勝利，在后疫情時期，防控工作還必須緊鑼密鼓的進行，不能有絲毫的懈怠。有關(guān)疫情的思想政治教育工作就是時刻提醒全社會，疫情還未結(jié)束，不能掉以輕心。運用重大疫情防控成效來進行思想政治教育，是提振社會信心，團結(jié)人心的重要方法，加強宣傳教育，用正面典型事例來引導(dǎo)社會大眾，用一線工作者甘于奉獻的先進事例來激勵醫(yī)護人員，用防控過程中的得與失，成與敗來提醒政策制定者。