付佳迪

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院,湖北 武漢 430073)

1 問題的提出

公共精神是在建構(gòu)公共秩序、參與公共事務(wù)、改善公共生活中所表現(xiàn)出來的公共態(tài)度與行為方式,公共理性、公共關(guān)懷、公共參與是其基本特征[1]。公共精神源于對(duì)“公共性”的深刻表達(dá),對(duì)公共精神的探討必須附生于“公共性”這一哲學(xué)范疇[2]。公共性是事關(guān)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)團(tuán)結(jié)的核心議題,相較于“私”領(lǐng)域的封閉性、排他性而言,其以公共空間為載體、以公共精神為靈魂、以公私關(guān)系為基點(diǎn)[3],側(cè)重于參與機(jī)制和公眾基于該機(jī)制參與公共活動(dòng)的過程[4],分解為五個(gè)變量,即公共空間、公共服務(wù)、公共交往、公共規(guī)則和公共精神[5]。顯然,公共性和公共精神之間是包含與被包含的關(guān)系,當(dāng)具有公共性品格的“公共人”成為一種重要的價(jià)值目標(biāo)時(shí),這一價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要致力于對(duì)公共人的公共精神的培塑。

按，“?！?，《全宋詞》作“稀”?！盎o節(jié)”，《全宋詞》作“花無郎病”，查唐圭璋先生所據(jù)八千卷樓本作“花無郎”。按律此句應(yīng)為四字，或唐先生據(jù)意或參他本添。

學(xué)界圍繞村莊公共性和公共精神這一領(lǐng)域涌現(xiàn)出一些研究成果。一方面是在村莊公共性危機(jī)和公共精神缺失及原因分析方面。已有研究表明,鄉(xiāng)村治理面臨著“公共性消解”“公共性空心化”“公共精神缺失”[6]以及“公共空間萎縮”“公共利益流失”[7]等公共困境,這些公共困境將縮小村莊社會(huì)公共空間,損耗村莊社會(huì)的公共利益和公共精神[8]。學(xué)界從兩個(gè)層面分析了造成公共困境的原因,一是在國(guó)家層面,公共困境與國(guó)家權(quán)力在鄉(xiāng)村社會(huì)退場(chǎng)有很大關(guān)系[9];二是在村莊層面,隨著國(guó)家力量的退場(chǎng),村莊內(nèi)生的整合力量與組織力量短時(shí)間無法自發(fā)形成,呈現(xiàn)出村落共同體解體、傳統(tǒng)權(quán)威衰落、社會(huì)原子化與公共治理碎片化等現(xiàn)象[10],這給鄉(xiāng)村治理帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。另一方面是在村莊公共性和公共精神重建研究方面。重建村莊公共性和公共精神是后稅費(fèi)時(shí)代鄉(xiāng)村治理的深層問題,已有研究從公共服務(wù)建設(shè),以空間正義為內(nèi)核的村莊公共空間的重構(gòu),以及鄉(xiāng)村精英以互利、利他、公益為內(nèi)核的村莊公共精神的培育等方面重建村莊的公共性[3]。顯然,學(xué)界對(duì)村莊公共性和公共精神重建的研究是從國(guó)家和村莊兩個(gè)角度進(jìn)行考量的,國(guó)家層面強(qiáng)調(diào)依賴國(guó)家的力量[11],村莊層面強(qiáng)調(diào)民間組織、公共文化建設(shè)和各類精英的帶頭和示范作用。

從村莊公共性和公共精神的研究來看,雖然取得了一些成果,但也存在不足。學(xué)界多從國(guó)家的外部視角和村莊的內(nèi)部視角去探討公共困境與重建機(jī)制,鮮有學(xué)者從微觀的組織視角去探討。比如,李永萍從治理責(zé)任、治理原則、治理資源三個(gè)層面著手,提出了基層黨建塑造村莊公共性和公共精神的具體路徑[12]。這類研究把村莊公共性和公共精神的研究從國(guó)家層面、村莊層面下沉到村級(jí)組織層面,但落腳點(diǎn)均是對(duì)村莊公共性和公共精神的培塑。鮮有研究把村莊公共性和公共精神下沉到黨員群體,探討內(nèi)生于村莊公共性基礎(chǔ)之上的黨員公共精神,即從黨員群體的公共精神培塑出發(fā),探討其面臨的公共精神缺失的困境和重構(gòu)其關(guān)心公共事務(wù)、公共事業(yè)和公共利益的責(zé)任意識(shí)與行為態(tài)度。

在水資源論證制度執(zhí)行過程中，有許多問題是由于受處罰權(quán)限的限制，導(dǎo)致水資源論證的執(zhí)行力度不夠，監(jiān)督管理不到位，相關(guān)的處罰措施一直不能得到施行，對(duì)違法行為的處罰力度不夠。如《辦法》作為部門規(guī)章無法設(shè)定吊銷建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的行政處罰，針對(duì)一些資質(zhì)單位出借、轉(zhuǎn)包、變相轉(zhuǎn)包資質(zhì)證書，或者在報(bào)告書審查中弄虛作假、質(zhì)量低劣等行為缺乏足夠的處罰手段和依據(jù)，導(dǎo)致監(jiān)督管理手段不足，查處力度不夠，不能有力地規(guī)范資質(zhì)單位行為。

《菜根譚》中有言：冷眼觀人，冷耳聽語，冷情當(dāng)感，冷心思理。處世“冷”一點(diǎn)，遇事“靜”一點(diǎn)，才不會(huì)趕走好運(yùn)氣。

國(guó)家統(tǒng)一的理論探討——基于復(fù)雜性思維的視角 …………………………………………………… 朱 磊（4·26）

詩歌的一大文體特征就是修辭的使用，修辭的使用增添了詩歌文體的語言魅力，使詩歌以較少的語言形式營(yíng)造出一種意境美，“詩歌中意境的營(yíng)造往往得益于修辭的使用”[10]。而且修辭是制造文體特征“前景化”效果的重要方法和手段。在文體學(xué)分析中的前景化，指一種具有文學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的東西的前景化，或從背景中突出的技巧。被突出的特征是語言上的偏離，而背景是人們一致接受的語言系統(tǒng)。[11]

2 農(nóng)村黨員面臨的公共精神挑戰(zhàn)

農(nóng)村黨員面臨的公共精神挑戰(zhàn)受多重因素的影響,既有黨員吸納能力不足的因素,又有老齡化、黨員分化、私人關(guān)系支配的因素,從另一個(gè)側(cè)面也反映出當(dāng)前農(nóng)村基層黨建中仍然存在著治理能力不強(qiáng)、黨員隊(duì)伍活力不夠、主體能力不足等問題[15]。這些因素制約了農(nóng)村黨員公共精神的形成。

農(nóng)村黨員公共精神的培塑既要立足于農(nóng)村基層黨建的實(shí)際,依托具體的黨組織活動(dòng)來實(shí)現(xiàn),又要立足于村莊的實(shí)際,依托具體的村莊公共事務(wù)來實(shí)現(xiàn)。為此,本研究選取湖北Z鎮(zhèn)的兩個(gè)村莊案例作為考察對(duì)象。Z鎮(zhèn)位于江漢平原南端,曾是湘鄂西革命根據(jù)地的紅色首府,下轄19個(gè)村(社),蝦稻產(chǎn)業(yè)是其支柱性產(chǎn)業(yè)。通過深度訪談Z鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及A村和B村的村干部、普通黨員、村民等群體,力圖探明農(nóng)村基層黨建的實(shí)際運(yùn)行情況,梳理農(nóng)村黨員公共精神培塑中面臨的挑戰(zhàn),以期構(gòu)建公共精神培塑的有效路徑。

2.1 黨員吸納能力不足

（3）參與志愿服務(wù)的道德自覺性不強(qiáng)。在中國(guó)社會(huì)，志愿服務(wù)如同行善助人，“是一種個(gè)人的社會(huì)行為，個(gè)人是否愿意對(duì)陌生人行善、是否愿意幫助陌生人受其社會(huì)行為取向的影響”。[4]而社會(huì)行為取向受到血緣關(guān)系、利益分配、道德規(guī)范和權(quán)威的影響。因志愿服務(wù)這一公益性社會(huì)行為缺乏以上四種關(guān)系，往往表現(xiàn)出偏向于冷漠，缺乏對(duì)與己無關(guān)的陌生人的人道主義、普世主義的關(guān)愛。同時(shí)，也存在志愿者把高校團(tuán)委的“組織化動(dòng)員”理解為“強(qiáng)制性命令”而“被迫”加入志愿者組織，造成“很多參與者并不是真正意義上的志愿者，或者說有些志愿者在組織壓力下雖有參與行為但心理并不認(rèn)同?！盵5]他們并不認(rèn)同志愿者的身份，參與志愿服務(wù)的自覺性并不強(qiáng)。

三是黨員老齡化制約了先鋒模范作用的發(fā)揮。黨員老齡化使老年黨員逐漸成為黨組織活動(dòng)甚至是鄉(xiāng)村治理的主體,但這一群體也存在內(nèi)生性困境。一方面,對(duì)于老年黨員群體,因其年齡大,腿腳不便,還要肩負(fù)種田和照顧孫輩的責(zé)任,所以他們較少參加黨組織活動(dòng),即便參加,這些老年黨員也只是負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性事務(wù)。老年黨員較少參加組織內(nèi)外的公共活動(dòng),其公共精神的培塑也受到一定影響。

二是黨員發(fā)展指標(biāo)與實(shí)際不符。關(guān)于具體的入黨指標(biāo),Z鎮(zhèn)層面雖未作明確要求,但也存在明顯的發(fā)展導(dǎo)向,即突出黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序把關(guān),重視成熟度和高質(zhì)量。Z鎮(zhèn)組織辦一位負(fù)責(zé)同志表示:“鎮(zhèn)里更希望年輕人,學(xué)歷高的同志入黨。”這也意味著,Z鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)干部和學(xué)校年輕教師占了黨員發(fā)展指標(biāo)的絕大部分,相對(duì)來說村莊層面黨員發(fā)展數(shù)量較少,發(fā)展對(duì)象多為村莊中相對(duì)年長(zhǎng)的群體,這導(dǎo)致Z鎮(zhèn)的黨員發(fā)展指標(biāo)與人口占據(jù)多數(shù)的村莊實(shí)際不符。

三是吸納對(duì)象為村莊公共事務(wù)的積極參與者。一般來說,從遞交入黨申請(qǐng)書到成為正式黨員,整個(gè)流程需要2至3年的時(shí)間。在此期間,入黨申請(qǐng)人還要參加多次黨課培訓(xùn)和結(jié)課考試,若外出打工,則無法及時(shí)趕回參加相關(guān)活動(dòng),更不可能做到隨叫隨到,這有可能使整個(gè)發(fā)展流程延后。正是因?yàn)楹芏啻迕褚蛑T多因素影響無法成為村莊公共事務(wù)的積極參與者,導(dǎo)致遞交入黨申請(qǐng)書的比例過低。比如,在A村每年大概只有4至5名村民向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書。

農(nóng)村黨員面臨的公共精神挑戰(zhàn)受黨員吸納能力不足影響,黨員吸納能力不足源于相對(duì)較高的吸納標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展指標(biāo)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位傾斜以及吸納對(duì)象為村莊公共事務(wù)的積極參與者等,廣大優(yōu)秀中青年群體未及時(shí)吸納進(jìn)黨組織,導(dǎo)致一些農(nóng)村基層黨建中出現(xiàn)黨員發(fā)展緩慢、發(fā)展困難等現(xiàn)象。

2.2 黨員老齡化制約

黨組織吸納能力不足,中青年群體過少,導(dǎo)致黨員“老齡化”和“空巢化”現(xiàn)象突出,這與村莊人口單向外流有關(guān)。隨著流動(dòng)黨員數(shù)量增多,黨組織關(guān)系在村、黨員不在村的現(xiàn)象突出,而在村黨員多為中老年群體,容易出現(xiàn)黨組織活動(dòng)弱化、黨員標(biāo)準(zhǔn)及先進(jìn)性降低、黨員教育管理滯后、后備干部?jī)?chǔ)備不足等問題,制約了農(nóng)村黨員先鋒模范作用的發(fā)揮和公共精神的培塑,使一些黨組織處于“空心老化的維持狀態(tài)”[17]。

一是黨員老齡化制約了黨組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。A村黨組織中有113名黨員,呈現(xiàn)年齡跨度大、黨員老齡化突出的特點(diǎn)。一方面,黨員年齡跨度大,黨員年齡小的只有20多歲,大的卻有80多歲。另一方面,黨員老齡化突出,60歲以上黨員占60%以上,40歲以下黨員占30%以下。老齡化的黨員結(jié)構(gòu)使黨組織對(duì)中青年群體的吸引力有限,抑制了農(nóng)村黨員公共精神的增長(zhǎng)。

二是黨員老齡化制約了黨組織活動(dòng)的規(guī)模。A村的113名黨員中,在村黨員有40名左右,其中行動(dòng)不便的有7至8名。這些年齡較大的黨員和其他不在村黨員,基本不參與黨組織活動(dòng)。這導(dǎo)致A村的黨組織活動(dòng)規(guī)模維持在30人左右,不到三分之一的黨員參與黨組織活動(dòng),使農(nóng)村黨員公共精神的形成與黨組織活動(dòng)規(guī)模的有限性之間形成張力。

一是黨員吸納標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高。Z鎮(zhèn)規(guī)定了農(nóng)村黨員的吸納標(biāo)準(zhǔn):(1)戶口在村;(2)年齡45歲以下;(3)學(xué)歷高中以上;(4)男女按比例搭配;(5)屬于致富帶頭人,比如種田能手、養(yǎng)殖大戶等。按此標(biāo)準(zhǔn),B村在2020年發(fā)展了一名黨員,該黨員為男性,40歲,高中學(xué)歷,屬于養(yǎng)殖大戶。同時(shí)村干部指出了其優(yōu)勢(shì),即政治素質(zhì)高、有一定影響。這些黨員吸納標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高,使新鮮血液無法得到及時(shí)補(bǔ)充,中青年群體比例不足,黨組織出現(xiàn)一定程度上的結(jié)構(gòu)性失衡。

農(nóng)村黨員面臨的公共精神挑戰(zhàn)受老齡化制約,老齡化制約了黨組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、黨組織活動(dòng)的規(guī)模和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。此外受限于村集體經(jīng)濟(jì)缺失的困境,村干部也較少安排老年黨員參加黨組織活動(dòng)。通過優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),破解老齡化難題,是農(nóng)村黨員公共精神培塑的重要切入點(diǎn)之一。

農(nóng)村黨員面臨的公共精神挑戰(zhàn)要在黨員分化的背景下進(jìn)行考察,提升不同黨員群體的公共精神,就需要借助公共事件把不同類型的黨員群體凝聚起來,形成一致性意見和規(guī)則的生成能力,只有這樣,才可能構(gòu)建長(zhǎng)效的農(nóng)村黨員公共精神的培塑路徑。

2.3 黨員分化影響

農(nóng)村黨員公共精神受黨員分化影響,不同類型的黨員受制于不同的場(chǎng)域、不同的角色扮演,其公共精神也會(huì)出現(xiàn)差異。已有黨員分化研究多側(cè)重于黨員素質(zhì)的分化,即以“黨性強(qiáng)弱”為基本維度[18],區(qū)分黨群工作中比較積極的、中間狀態(tài)的和比較落后的三部分人。如何正確對(duì)待這三部分人呢?正如毛澤東所說的,“故領(lǐng)導(dǎo)者必須善于團(tuán)結(jié)少數(shù)積極分子作為領(lǐng)導(dǎo)的骨干,并憑借這批骨干去提高中間分子,爭(zhēng)取落后分子”[19]898。顯然,黨員素質(zhì)越高,越容易形成公共精神和身份認(rèn)同。除素質(zhì)分化外,農(nóng)村黨員還存在有職和無職分化、年齡分化、地域分化、職業(yè)分化等,導(dǎo)致其公共精神培塑的效果也不相同。

以有職黨員和無職黨員分化為例,Z鎮(zhèn)村莊的有職黨員主要包括村干部,含主職村干部和副職村干部。因湖北普遍推行村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”[20],主職村干部一般指的是村書記,副職村干部黨員一般都是村兩委成員,也存在副職村干部不是黨員的情況,但該群體普遍存在向黨組織靠攏的強(qiáng)烈愿望。Z鎮(zhèn)村莊的無職黨員一般為在村黨員中的老年黨員,他們或在部隊(duì),或在學(xué)校,或在村里入黨,一般黨齡較長(zhǎng),有一技之長(zhǎng),有的還曾擔(dān)任過村干部,對(duì)村莊有一定的感情,卻較少參與村莊公共事務(wù),有提升其公共精神的潛力。

比如,在A村有一位1950年出生的朱姓黨員,他1969年參軍,1973年在部隊(duì)入黨,1974年退役回村在生產(chǎn)隊(duì)當(dāng)會(huì)計(jì),后任小組長(zhǎng)。因身體的原因,他從1999年開始便不再擔(dān)任村干部,專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這也是我國(guó)中西部農(nóng)村老人的普遍生活模式,也稱為“以代際分工為基礎(chǔ)的半耕半工”的家庭生計(jì)模式[21]。一到農(nóng)閑時(shí)節(jié),朱姓黨員便有充足的閑暇時(shí)間參加支部活動(dòng),正因?yàn)橛挟?dāng)村干部的經(jīng)歷,他成為無職黨員中為數(shù)不多的積極參與者,主動(dòng)帶頭做村民的思想工作,發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

圖像重建算法作為EIT逆問題求解的核心問題被廣泛研究,在此次仿真計(jì)算中采用廣義矢量模式匹配法(GVSPM)經(jīng)行圖像重建。該算法的表達(dá)式如下:

2.4 私人關(guān)系支配

農(nóng)村黨員面臨的公共精神挑戰(zhàn)還受私人關(guān)系支配,這種私人關(guān)系從宏觀層面與以工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化為特征的現(xiàn)代化發(fā)展密不可分,從微觀層面與村莊結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。一方面,現(xiàn)代化發(fā)展帶來了村莊公共權(quán)威的衰落,表現(xiàn)為“公共空間萎縮、公共交往減少、公共服務(wù)缺位、公共規(guī)則解體與公共精神凋零”[22];另一方面,從不同的村莊結(jié)構(gòu)出發(fā),不同類型的村莊形成風(fēng)格迥異的公共邏輯,農(nóng)村黨員之間生成不同的應(yīng)對(duì)策略。

一是這種私人關(guān)系體現(xiàn)在黨員的日常互動(dòng)中。每月一次的衛(wèi)生大掃除是A村的公共工作之一,參加者包括5名村干部、4名保潔員和部分無職黨員。一方面,清潔大掃除以5名村干部和4名保潔員為主,屬于常規(guī)隊(duì)伍。常規(guī)隊(duì)伍因有工資性激勵(lì)和績(jī)效考核壓力,會(huì)主動(dòng)參與這類公共事務(wù)。為了維系村干部之間的團(tuán)結(jié),A村的夏書記還會(huì)經(jīng)常邀請(qǐng)副職村干部和保潔員聚餐。這些看似尋常的舉動(dòng),卻可以有效增進(jìn)村民之間的感情。另一方面,無職黨員屬于不固定隊(duì)伍。因參加村莊衛(wèi)生打掃除屬于義務(wù)勞動(dòng),對(duì)其他主體的吸引力有限。村干部一般會(huì)優(yōu)先動(dòng)員私人關(guān)系比較好的無職黨員參與活動(dòng),當(dāng)然,動(dòng)員效果也是有限的,所以義務(wù)勞動(dòng)的成員不固定,要經(jīng)常性輪換。這樣在有職黨員、保潔員和無職黨員之間日?；?dòng)的多重作用下,村莊大掃除活動(dòng)平穩(wěn)進(jìn)行。農(nóng)村黨員在參與這類村莊公共事務(wù)的同時(shí),為其公共精神的培塑提供了制度化的載體。

二是這種私人關(guān)系體現(xiàn)在有職黨員與新鄉(xiāng)賢[23]間的行動(dòng)策略上。Z鎮(zhèn)面臨的普遍問題是村集體經(jīng)濟(jì)的缺失,使村級(jí)組織缺乏必要的公共產(chǎn)品供給能力,造成有職黨員缺乏培塑公共精神的動(dòng)力。所以有職黨員會(huì)把有限的精力放在跑項(xiàng)目、整合資源之上。跑項(xiàng)目屬于正式的關(guān)系約束,承接的是“資源下鄉(xiāng)”[24]背景下國(guó)家財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支付。整合資源屬于非正式的關(guān)系約束,借助在外新鄉(xiāng)賢的慈善捐贈(zèng)和人脈資源。同屬于Z鎮(zhèn),因村莊類型不同,A村和B村的私人關(guān)系在整合資源中呈現(xiàn)出不同的行動(dòng)策略。A村屬于維持型村莊,屬于“能人治村”[25]的典型代表,有職黨員希望在外新鄉(xiāng)賢通過慈善捐贈(zèng)的形式解決鄉(xiāng)村治理中的財(cái)政赤字問題。B村屬于發(fā)展型村莊,屬于“富人治村”[26]的典型代表,有職黨員希望借助在外新鄉(xiāng)賢的人脈資源實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)。村莊類型不同,有職黨員與新鄉(xiāng)賢之間的行動(dòng)策略各異,維持型村莊的有職黨員傾向于維系村莊現(xiàn)狀,發(fā)展型村莊的有職黨員傾向于發(fā)展村莊經(jīng)濟(jì)。這些差異化的行動(dòng)策略都印有私人關(guān)系的痕跡,給農(nóng)村黨員公共精神培塑帶來一定影響。

三是這種私人關(guān)系體現(xiàn)在資源的再分配上。當(dāng)大量資源涌入村莊后,涉及資源的再分配問題,有職黨員在這個(gè)過程中掌握著再分配的話語權(quán)。他們遵從三種再分配方式:一是按照關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近進(jìn)行資源再分配。比如,在B村推行的“廁所革命”,有職黨員會(huì)主動(dòng)說服親朋好友配合國(guó)家政策,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村助力。二是采用柔性手段進(jìn)行資源再分配。比如,在A村推行的“禁鞭”工作,A村所有的保潔員都要去做工作,一旦遭遇村民抵制,有職黨員會(huì)采用“購買”村民鞭炮的方式,化解傳統(tǒng)習(xí)俗與剛性規(guī)則之間的矛盾。三是采用利益導(dǎo)向的方式進(jìn)行資源再分配。在面對(duì)修路等村莊公共事務(wù)時(shí),村民認(rèn)為這是有職黨員的事,與他們無關(guān)。若要?jiǎng)訂T他們參與村莊公共事務(wù),就需要相應(yīng)的激勵(lì)措施。

農(nóng)村黨員面臨的公共精神挑戰(zhàn)受私人關(guān)系支配。私人關(guān)系體現(xiàn)在黨員間的日?；?dòng)中,不同類型的村莊產(chǎn)生了不同的行動(dòng)策略,當(dāng)資源進(jìn)入村莊后,有職黨員采用了差異化的分配方式,這使原本制度化的公共服務(wù)深受私人關(guān)系支配,使黨員公共精神陷入多重弱化的困境。由此可見,處理好私人關(guān)系和公共關(guān)系的邊界,是培塑黨員公共精神的關(guān)鍵一環(huán)。

（6）管子的矯正還應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：①熱矯盡量采用回火溫度，薄壁管加熱應(yīng)采用回火溫度厚壁管允許采用正火溫度。②終矯溫度不能終止在兩相溫度區(qū)，而應(yīng)高于兩相溫度區(qū)，接近正火溫度，或終止在正火溫度，然后進(jìn)行空冷。③管子的熱矯溫度也不允許超過正火矯正溫度上限，以防止過燒。④需控制矯正火焰為輕微的還原性氣氛，不得有氧化性氣氛，以免出現(xiàn)管子的脫碳。一般有經(jīng)驗(yàn)的操作者，能很好地根據(jù)管子的顏色來判定相應(yīng)的溫度值，但也應(yīng)使用光學(xué)測(cè)溫儀隨時(shí)檢測(cè)溫度，以保證溫度的正確性。

3 構(gòu)建農(nóng)村黨員公共精神的培塑路徑

構(gòu)建農(nóng)村黨員公共精神的內(nèi)核在于找到破解其面臨的公共精神挑戰(zhàn)的有效抓手,完善組織內(nèi)外的“參與機(jī)制”。一方面,以黨組織為載體,從黨員參與黨組織活動(dòng)和黨內(nèi)民主出發(fā),構(gòu)建內(nèi)生基礎(chǔ);另一方面,以村莊公共事件為載體,從黨員參與移風(fēng)易俗和志愿服務(wù)出發(fā),構(gòu)建外部支撐。

3.1 以黨組織活動(dòng)為載體培塑農(nóng)村黨員的公共精神

黨章規(guī)定,每個(gè)黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。農(nóng)村黨員公共精神培塑的組織載體是黨員所隸屬的基層黨組織,內(nèi)生動(dòng)力是黨員對(duì)黨組織活動(dòng)的參與以及在參與過程中黨員身份認(rèn)同的形成。

改革開放以來,中國(guó)共產(chǎn)黨為鞏固執(zhí)政地位和壯大組織力量,不斷調(diào)整吸納重點(diǎn)和擴(kuò)大吸納范圍,著力解決了“黨員年齡偏高、女性黨員偏少和受教育程度偏低”[16]的問題,不斷優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。這也導(dǎo)致部分農(nóng)村基層黨組織在吸納黨員時(shí)出現(xiàn)了唯年齡、唯性別和唯學(xué)歷的取向,一味追求黨員發(fā)展質(zhì)量,把黨員發(fā)展指標(biāo)傾向于非農(nóng)單位,使優(yōu)秀的中青年村民難以吸納進(jìn)黨組織中來,在一定程度上弱化了農(nóng)村黨員的公共精神。

一是通過參與黨組織常規(guī)活動(dòng)培塑農(nóng)村黨員公共精神。習(xí)近平總書記指出,“在黨內(nèi)平等地過組織生活,這是遵守黨章、做一名合格共產(chǎn)黨員的基本要求”[27]192。中國(guó)共產(chǎn)黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容,它依托黨組織開展活動(dòng),主要形式有支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、黨課,也就是我們通常說的“三會(huì)一課”,以及黨員組織生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等常規(guī)活動(dòng)體系。常規(guī)活動(dòng)主要涉及上級(jí)黨組織安排的活動(dòng),一般由上級(jí)黨組織提供當(dāng)月學(xué)習(xí)資料,規(guī)定活動(dòng)程序,給予指導(dǎo)意見。黨員以黨組織為載體,以黨組織活動(dòng)為依托,可在參與黨組織常規(guī)活動(dòng)中培塑公共精神。比如在A村,主題黨日在每個(gè)月的第一個(gè)星期五召開,其常規(guī)活動(dòng)包括:(1)重溫入黨誓詞;(2)交黨費(fèi);(3)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和最新中央文件精神。除此之外,A村每個(gè)月月初開一次黨小組會(huì)議,總結(jié)上個(gè)月工作,安排本月工作;每一個(gè)季度開一次黨員大會(huì),邀請(qǐng)老黨員講一次黨課?？傊?參與黨組織常規(guī)活動(dòng)是黨員應(yīng)盡的權(quán)利與義務(wù),是合格黨員的必然要求。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),關(guān)鍵在黨。以組織振興推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,把農(nóng)村基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,意義重大、作用非凡。農(nóng)村黨員是鄉(xiāng)村治理精英主體之一[13],是鄉(xiāng)村振興最直接的參與者,是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”和“領(lǐng)頭雁”,其公共精神的培塑把多元治理主體聚攏在一起,形成承認(rèn)差異、尋求統(tǒng)一的公共性意涵[14],有助于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興。

二是通過參與中心工作培塑農(nóng)村黨員公共精神。除常規(guī)活動(dòng)外,基層黨組織還要圍繞中心工作開展活動(dòng),做到黨組織活動(dòng)與中心工作的同心同向,只有這樣,才有可能構(gòu)建常態(tài)化的黨組織活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。與常規(guī)活動(dòng)相比,因中心工作貼近基層黨組織實(shí)際,更能培塑參與主體的公共精神。黨組織不僅要完成常規(guī)活動(dòng)這類規(guī)定性工作,還要結(jié)合具體的村莊實(shí)際開展相關(guān)活動(dòng),這也是差異化黨組織活動(dòng)出現(xiàn)的主要原因之一。正是因?yàn)槌霈F(xiàn)了差異化的黨組織活動(dòng),才涌現(xiàn)出很多具有地方特色的黨建創(chuàng)新模式。比如,在Z鎮(zhèn)的A村和B村,因中心工作不同,黨員參與黨組織活動(dòng)的重心也不同。因A村屬于維持型村莊,其黨組織活動(dòng)的重心在于保持現(xiàn)有黨內(nèi)榮譽(yù)和增進(jìn)村莊團(tuán)結(jié)。A村的村干部多為同輩型干部,年齡相仿、戰(zhàn)斗力強(qiáng),因把一個(gè)軟弱渙散村治理成一個(gè)先進(jìn)村,A村黨支部由此被評(píng)為Z鎮(zhèn)唯一一個(gè)市級(jí)先進(jìn)黨支部,其中心工作圍繞村民急需解決的水、電、路等供給進(jìn)行。因B村屬于發(fā)展型村莊,黨組織活動(dòng)的著力點(diǎn)在于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和壯大村集體經(jīng)濟(jì)上。B村的村干部多為梯隊(duì)型干部,村干部年齡梯級(jí)分布,因村支部書記是致富帶頭人,其中心工作圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的提檔提升和農(nóng)民收入的增加上。由此可見,因村莊類型迥異,造成了黨組織活動(dòng)差異化,農(nóng)村黨員公共精神的培塑也呈現(xiàn)出差異化特征。

常規(guī)活動(dòng)和中心工作相結(jié)合的方式使黨員參與黨組織活動(dòng)有了更大的自由度和靈活性。黨組織在完成政治任務(wù)后,還可以結(jié)合村莊的中心工作拓展活動(dòng),這樣可以讓活動(dòng)打破組織內(nèi)的約束,擴(kuò)展到組織外的空間,從而使農(nóng)村黨員公共精神的培塑有了更廣闊的公共空間。

3.2 以黨內(nèi)民主為先導(dǎo)培塑農(nóng)村黨員的公共精神

習(xí)近平總書記指出,“民主集中制是黨的根本組織原則,黨內(nèi)民主是黨的生命,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是一致的,并不矛盾”[28]166。我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是從基層開始,從人民最關(guān)心的領(lǐng)域做起。如前文所述,村民最關(guān)心的村莊公共事務(wù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的水、電、路的問題。為此,要以黨內(nèi)民主為先導(dǎo)培塑農(nóng)村黨員的公共精神,圍繞村莊公共事務(wù)在醞釀和討論中充分發(fā)揚(yáng)民主,構(gòu)建黨內(nèi)民主的參與機(jī)制、決策機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,并在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中。

一是以黨內(nèi)民主參與機(jī)制培塑農(nóng)村黨員的公共精神。在常規(guī)黨組織活動(dòng)結(jié)束后,黨組織會(huì)繼續(xù)結(jié)合村莊公共事務(wù)進(jìn)行民主討論。這類組織行為把黨組織內(nèi)部活動(dòng)延伸到黨組織之外,把無職黨員拉入鄉(xiāng)村治理的場(chǎng)域之中,讓無職黨員與有職黨員一樣共擔(dān)村級(jí)治理任務(wù),使黨組織和多元治理主體的治理能力得到提升[29],農(nóng)村黨員公共精神的培塑便有了鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生基礎(chǔ)。在Z鎮(zhèn),這類村莊公共事務(wù)的議題比較廣泛,包括村莊發(fā)展、挖溝渠、硬化路面、栽樹、建泵站等。在數(shù)量龐大的黨員隊(duì)伍中絕大多數(shù)是無職黨員。無職黨員作為黨員隊(duì)伍的重要組成部分,其先進(jìn)性作用的發(fā)揮從一定程度上反映了整體黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性,影響著黨的先進(jìn)性,受黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的影響,大多數(shù)無職黨員政治覺悟高,有自覺性、約束性、紀(jì)律性,會(huì)根據(jù)不同時(shí)期黨組織的中心工作,到村中進(jìn)行動(dòng)員、宣傳。比如,通過參與人口普查這類村莊公共事務(wù),切實(shí)增加了無職黨員對(duì)村莊政治生活的參與。

二是以黨內(nèi)民主決策機(jī)制培塑農(nóng)村黨員的公共精神。黨內(nèi)民主決策,就是依據(jù)決策事項(xiàng)的范圍,給予相關(guān)黨員以平等的機(jī)會(huì)介入黨內(nèi)決策過程之中,這是風(fēng)險(xiǎn)最小化、最有利于體現(xiàn)黨員主體地位的發(fā)展黨內(nèi)民主的路徑。在應(yīng)對(duì)具體的村莊公共事務(wù)時(shí),Z鎮(zhèn)基層黨組織按照黨內(nèi)民主決策機(jī)制來開展工作。首先,村黨支部收到村民反映的問題后,組織專人去現(xiàn)場(chǎng)查看;其次,召開黨員會(huì)進(jìn)行討論,尋求解決方案;再次,按照事情的輕重緩急進(jìn)行處理,即先做急事,再做緩事;最后形成決議,張榜公布,并接受全體黨員和村民的監(jiān)督。由此形成了黨內(nèi)民主決策機(jī)制的完整閉環(huán),黨員全過程參與。

三是以黨內(nèi)民主的激勵(lì)機(jī)制培塑農(nóng)村黨員的公共精神。黨內(nèi)民主的激勵(lì)機(jī)制包含“集體性激勵(lì)”和“選擇性激勵(lì)”[30]9兩種舉措。集體性激勵(lì)從黨組織提供的集體性目標(biāo)進(jìn)行參與,以提升農(nóng)村黨員的公共精神為出發(fā)點(diǎn),屬于精神激勵(lì)的范疇。選擇性激勵(lì)從物質(zhì)角度出發(fā),屬于物質(zhì)激勵(lì)的范疇。Z鎮(zhèn)各村都有一個(gè)黨員微信群,若干個(gè)黨小組群。村莊公共事務(wù)通過微信群發(fā)布,遇到重大事務(wù),黨員會(huì)把活動(dòng)紀(jì)實(shí)做成視頻,在微信短視頻和微信群里發(fā)布。視頻一經(jīng)發(fā)布,點(diǎn)贊的人越多,活動(dòng)的影響就越大,集體性激勵(lì)和選擇性激勵(lì)就越多,從而吸引更多的黨員加入。

農(nóng)村黨員公共精神的培塑是通過構(gòu)建黨內(nèi)民主的參與機(jī)制、決策機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)的。黨員通過參與村莊公共事務(wù),參與決策全過程,利用新媒體的力量強(qiáng)化激勵(lì)等方式,也能培塑其公共精神。

3.3 以移風(fēng)易俗為契機(jī)培塑農(nóng)村黨員的公共精神

農(nóng)村黨員公共精神的培塑除涉及參與黨組織活動(dòng)和村莊治理事務(wù)之外,還涉及村民生活領(lǐng)域,包括“生活習(xí)慣、休閑娛樂、人情交往、倫理體驗(yàn)”[31]等不同生活領(lǐng)域所構(gòu)成的公共秩序。村民生活領(lǐng)域中“公”與“私”之間的界線明確,且具有流動(dòng)性、脫嵌性和需求性特點(diǎn)[32]。村莊中出現(xiàn)的人情異化現(xiàn)象為政府行政力量介入村民生活領(lǐng)域提供了可能,以推行移風(fēng)易俗為契機(jī),通過不斷創(chuàng)新村莊的文化供給,使黨員與村民之間形成互信機(jī)制。

(2)內(nèi)外筒設(shè)計(jì)細(xì)化了污水在氣浮罐體內(nèi)的流動(dòng)，形成不同的氣浮區(qū)域，避免出水夾帶油滴，降低氣浮效果，同時(shí)空間利用率更高，結(jié)構(gòu)更為緊湊。

一是引入政府的行政力量。國(guó)家之所以在村莊中提倡移風(fēng)易俗,是因?yàn)橛行┐宕嬖谌饲楫惢F(xiàn)象。即除婚喪嫁娶外,村民還辦了很多“無事酒”,比如升學(xué)宴、搬家酒、新房宴等,這給村民帶來了一定的負(fù)擔(dān)。在缺乏村規(guī)民約的背景下,村莊層面希望政府行政力量有效介入,將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,建立紅白理事會(huì)等民間組織,進(jìn)而有效遏制村莊的陳規(guī)陋習(xí)。為此,Z鎮(zhèn)提倡“大事減半、小事不辦”“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦”,以移風(fēng)易俗為突破口,將鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。

二是構(gòu)建黨員與村民之間的互信機(jī)制。黨員是承接政府行政力量介入的行動(dòng)主體之一,在黨員與村民的互動(dòng)中,解決了“源自于特定事件的摩擦或沖突”[33],使二者之間建立了基于公共精神基礎(chǔ)上的互信機(jī)制。針對(duì)陳規(guī)陋習(xí),Z鎮(zhèn)黨員首先堅(jiān)持從源頭上防范化解,真正把問題解決在萌芽之時(shí)。比如,禁止辦“無事酒”,若辦酒需提前向村委會(huì)報(bào)備,辦酒途中禁止放鞭炮,禁止扎拱門。每當(dāng)遇到村民辦酒時(shí),黨員就用多種方式宣傳移風(fēng)易俗政策,以獲取村民的認(rèn)同。其次是必要時(shí)采取強(qiáng)制措施。村民在遇到外力干預(yù)時(shí),一般會(huì)采取妥協(xié)的應(yīng)對(duì)策略,但也存在違反政策的情況,黨員會(huì)請(qǐng)執(zhí)法機(jī)關(guān)出面采取措施進(jìn)行干預(yù)。最后,雙方之間在互動(dòng)中會(huì)形成一致性共識(shí)。以“禁鞭”工作為例,村民認(rèn)為燃放鞭炮代表喜氣,加之當(dāng)?shù)赜兴捅夼诘牧?xí)俗,使“禁鞭”工作阻力重重,黨員采取相應(yīng)有效的措施是讓村民自覺少放或不放。這樣黨員和村民之間形成了一種新的默契。黨員本身也是村民的一員,在默契中孕育了雙方的互信機(jī)制,形成了新的文化認(rèn)同。

三是不斷創(chuàng)新村莊生活的文化供給。在黨員參與移風(fēng)易俗治理的影響下,政府行政力量有效介入村民的日常生活之中,在黨員與村民之間互信機(jī)制的作用下,村莊層面的移風(fēng)易俗得到有效推進(jìn)。陳規(guī)陋習(xí)的破除,意味著要有新的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給予以跟進(jìn)。黨員作為鄉(xiāng)村治理的主體之一可以有效參與到村莊公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給中,發(fā)展村民喜聞樂見的文化形式,不斷豐富村民的文娛活動(dòng),包括組織打鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、玩龍燈、廣場(chǎng)舞等。以廣場(chǎng)舞為例,Z鎮(zhèn)各村在黨員帶頭組織協(xié)調(diào)下,為村民提供了場(chǎng)地、音響、供電等便民服務(wù),保障了該項(xiàng)文娛活動(dòng)的開展,豐富了村民的文娛生活。

參與移風(fēng)易俗可以有效培塑農(nóng)村黨員的公共精神,政府行政力量對(duì)