于成文

(南京信息工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院,江蘇 南京 210044)

共同富裕是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo),是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要篇章。當(dāng)前中國特色社會主義進(jìn)入新發(fā)展階段,是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的階段,是全體人民共同富裕邁出堅實步伐的階段。黨的十九屆五中全會準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征,首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展作為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出來,使共同富裕在黨和國家發(fā)展進(jìn)程中的戰(zhàn)略位置更加突出。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上,習(xí)近平強調(diào),新的征程上我們必須“著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題,推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”[1]12。2021年8月17日,習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議,扎實促進(jìn)共同富裕成為主要議題之一。

由此,共同富裕引起社會各界熱議,理論界對共同富裕的研究也顯著增多,主要集中在五個方面:一是梳理總結(jié)中國共產(chǎn)黨追求共同富裕的百年探索實踐;二是從不同視角全面解析共同富裕的深刻內(nèi)涵;三是探討在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕的理論與實踐;四是研究共同富裕的指標(biāo)體系和測度方法;五是探索高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的基本理論與實踐路徑。近年來特別是近一年來,理論界對共同富裕的研究取得了豐碩的成果,研究的深度和廣度也明顯增強。但也要看到,目前的研究停留在社會主義本質(zhì)層面的相對較多,而對“量”的研究較為忽視,因而需要從“質(zhì)”與“量”的結(jié)合上對共同富裕作出有說服力的回答,從而為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供理論支撐。

1 共同富裕的“質(zhì)”及其發(fā)展

認(rèn)識共同富裕,首先要分析共同富裕的“質(zhì)”,即對共同富裕進(jìn)行定性研究。作為一個哲學(xué)范疇,“質(zhì)”是一事物成為自身并區(qū)別于其他事物的內(nèi)在規(guī)定性。作為體現(xiàn)社會主義本質(zhì)層次的范疇,共同富裕在“質(zhì)”上是相對于絕對貧窮、兩極分化而言的,但又不同于絕對平均、同步與同等富裕,而是指在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上,逐步實現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體社會成員普遍富?；A(chǔ)上的差別富裕。

1.1 共同富裕是社會主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的集中體現(xiàn)

根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理,生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系?！皩σ欢v史條件下生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的對立統(tǒng)一關(guān)系的認(rèn)識,是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說明一定社會經(jīng)濟(jì)制度產(chǎn)生、發(fā)展和衰亡的歷史過程,揭示一定社會經(jīng)濟(jì)制度下發(fā)生的不以任何個人意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律的根本依據(jù)。”[2]33認(rèn)識共同富裕的“質(zhì)”,首先要從生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)兩個維度進(jìn)行考察。從生產(chǎn)力的維度來看,共同富裕與普遍貧窮是相對應(yīng)的,它反映了人們對物質(zhì)與精神財富的擁有,是指社會上所有成員都擺脫了絕對貧困狀態(tài),過上幸福安康的物質(zhì)文化生活。從生產(chǎn)關(guān)系的維度來看,共同富裕反映了社會成員對財富的占有方式以及社會財富在社會成員中的分布狀況,它是指人們之間保持適度收入差距,相對貧困群體的收入與社會平均水平差距縮小到合理水平,不存在貧富懸殊、兩極分化。因此,共同富裕又是相對于私有制導(dǎo)致的兩極分化現(xiàn)象而言的,是社會主義生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的集中體現(xiàn),它內(nèi)在地包含著社會公正、共享發(fā)展與人民主體地位。共同富裕并不否定社會成員存在收入上的合理差距,但這種差距只是富裕程度上的不同,是“大富”與“小富”的差別。

生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,進(jìn)而決定整個社會關(guān)系,這是歷史唯物主義的偉大發(fā)現(xiàn)和劃時代貢獻(xiàn)。共同富裕以生產(chǎn)力的發(fā)展為前提,沒有生產(chǎn)力的發(fā)展,全體人民共同富裕只能是空中樓閣。馬克思主義經(jīng)典作家從來都十分重視生產(chǎn)力在社會發(fā)展中的作用,認(rèn)為生產(chǎn)力的發(fā)展是人類社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步的終極原因,是人類走向共同富裕的最一般基礎(chǔ)和前提,并把是否容許生產(chǎn)力不斷發(fā)展作為衡量社會制度是否過時的標(biāo)準(zhǔn)。通過發(fā)展生產(chǎn)力實現(xiàn)共同富裕也是中國共產(chǎn)黨的一貫追求。新中國成立以后,毛澤東認(rèn)為,實現(xiàn)“共同富裕”的物質(zhì)前提是大力發(fā)展生產(chǎn)力和推進(jìn)現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)。改革開放以后,鄧小平提出的社會主義本質(zhì)論強調(diào)的是,通過快速發(fā)展生產(chǎn)力來實現(xiàn)共同富裕。黨的十八大以來,習(xí)近平一再強調(diào),“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要,發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。只有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)”[3]26。黨的十九大報告提出高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展,是不斷增強國家經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力的發(fā)展,是滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是實現(xiàn)共同富裕的前提基礎(chǔ)和必然路徑。在扎實推動共同富裕的歷史階段,我們要在高質(zhì)量發(fā)展中扎實推動共同富裕,同時要把共同富裕作為高質(zhì)量發(fā)展的根本目標(biāo)。

在扎實推動共同富裕的過程中我國不斷改革和完善生產(chǎn)關(guān)系。新中國成立以后迅速完成社會主義改造,建立起社會主義公有制的基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的十一屆三中全會以來逐步形成了“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度”[4]18。基本經(jīng)濟(jì)制度就是生產(chǎn)關(guān)系在制度上的表現(xiàn),具有長期性和穩(wěn)定性,對國家制度屬性和共同富裕實現(xiàn)方式具有決定性影響。我國基本經(jīng)濟(jì)制度是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn),它與生產(chǎn)力發(fā)展在總體上是相適應(yīng)的。在新發(fā)展階段,扎實推動共同富裕,仍然要對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行改革和完善。

首先,堅持兩個“毫不動搖”,夯實實現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)。習(xí)近平指出:“要立足社會主義初級階段,堅持‘兩個毫不動搖’。”[5]在當(dāng)今中國,必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),這對于扎實推動共同富裕、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國具有基礎(chǔ)性作用。同時,必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這對于推動經(jīng)濟(jì)增長、推進(jìn)共同富裕同樣具有十分重要的意義。黨的十八大以來,黨中央出臺一系列扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革舉措,民營企業(yè)發(fā)展活力、信心和底氣進(jìn)一步增強。“事實充分證明,非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變!毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變!致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變!”[6]

其次,“構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”[5],健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度,實現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一。改革開放以來,中國共產(chǎn)黨在收入分配政策選擇上一直努力尋求公平與效率的平衡。盡管在不同的歷史時期,由于黨和國家面臨的形勢和任務(wù)不同,在效率與公平關(guān)系問題上會有所側(cè)重。但是,中國共產(chǎn)黨始終將發(fā)展成果共享、帶領(lǐng)人民實現(xiàn)共同富裕作為價值目標(biāo),能夠兼顧短期和中長期發(fā)展規(guī)劃,因此,在長期社會主義建設(shè)實踐中保持了效率與公平的相對平衡。在處理公平與效率關(guān)系的問題上,習(xí)近平強調(diào):“發(fā)展了,還有共同富裕問題。物質(zhì)豐富了,但發(fā)展極不平衡,貧富懸殊很大,社會不公平,兩極分化了,能得人心嗎?”[7]35因此,“改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進(jìn),也要往有利于維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn)”[8]103。實踐表明,只有在共享發(fā)展中推動共同富裕,才能充分體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性,有效增強發(fā)展動力,鞏固和厚植黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

再次,發(fā)展更加成熟的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。一是要更加尊重市場決定資源配置這一市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,政府要最大限度減少對市場資源的直接配置和對微觀經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù),凡是市場能自主調(diào)節(jié)的就讓市場來調(diào)節(jié),凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。二是要繼續(xù)深化改革,加快推動要素市場化改革和形成競爭性市場體制,以高標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是要更好地發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。我們要“繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫,把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好,既要‘有效的市場’,也要‘有為的政府’,努力在實踐中破解這道經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題”[9]6。一段時間以來,有關(guān)部門陸續(xù)出臺平臺經(jīng)濟(jì)、教育培訓(xùn)、信息安全等多個領(lǐng)域一系列監(jiān)管舉措,是遏制市場壟斷、維護(hù)市場公平競爭秩序、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有力舉措,是更好地發(fā)揮政府作用的體現(xiàn),也是保護(hù)投資者、經(jīng)營者和消費者利益的務(wù)實行動。

1.2 共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求

社會主義堅持共同富裕的根本原則,致力于追求人的全面發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為,“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”[10]42,在未來社會主義社會,“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”[11]222,“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”[12]308。因此,共同富裕是馬克思、恩格斯所設(shè)想的未來社會的重要特征,是馬克思主義的一個基本目標(biāo)。共同富裕也是中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福的初心與使命。在新民主主義革命時期,“打土豪、分田地”成為實現(xiàn)農(nóng)民富裕的主要手段。新中國成立后,毛澤東更加重視農(nóng)民群眾的共同富裕問題。1953年12月16日,中共中央通過的由毛澤東主持制定的《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中提出:要“使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”[13]662。這是中央文件中首次提出“共同富裕”概念。1955年《人民日報》明確提出,我們建設(shè)社會主義的目的就是要“大家共同富?！盵14]。改革開放以后,鄧小平明確指出:“社會主義的一個含義就是共同富?！盵15]690,“社會主義與資本主義不同的特點就是共同富?！盵16]123。因為“中國有十一億人口,如果十分之一富裕,就是一億多人富裕,相應(yīng)地有九億多人擺脫不了貧困,就不能不革命啊!九億多人就要革命。所以,中國只能搞社會主義,不能搞兩極分化”[15]693。1992年,鄧小平在“南方談話”中進(jìn)一步強調(diào):“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕?！盵16]373黨的十八大以來,習(xí)近平高度重視促進(jìn)全體人民共同富裕問題,并強調(diào):“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,我們追求的富裕是全體人民共同富裕。”[17]35

我們國家是人民當(dāng)家作主的社會主義國家,我們所做的一切努力都是為了全體人民的幸福。因此,中國共產(chǎn)黨的共同富裕觀,是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和人民利益標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、物的尺度和人的尺度的統(tǒng)一。正如黨的十九大報告所強調(diào)的:“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)?！盵18]45《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》則明確把“人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”列入2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)[19]9,《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》進(jìn)一步把“實現(xiàn)人的全面發(fā)展”作為共同富裕的重要內(nèi)涵和標(biāo)志。這些都是對中國共產(chǎn)黨共同富裕觀的豐富完善。

長期以來,關(guān)于社會主義與資本主義本質(zhì)區(qū)別的問題,人們是沒有異議的。但是,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展,國內(nèi)外有些輿論提出中國現(xiàn)在搞的究竟還是不是社會主義的疑問,這實質(zhì)上是對兩種制度下市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)區(qū)別認(rèn)識的不清醒[20]26-27。對此,習(xí)近平深刻指出:“我們是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的大前提下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),什么時候都不能忘了‘社會主義’這個定語。之所以說是社會主義市場經(jīng)濟(jì),就是要堅持我們的制度優(yōu)越性,有效防范資本主義市場經(jīng)濟(jì)的弊端。”[9]6而社會主義制度優(yōu)越性的根本標(biāo)志就是共同富裕。當(dāng)然,也有一些人有意無意地淡化“共同富?！边@個目標(biāo),甚至不太愿意講社會主義本質(zhì)的五句話,尤其不愿意聽到“消滅剝削、消除兩極分化”這樣的字眼,認(rèn)為這樣會影響改革開放。但不講共同富裕,不講消滅剝削和消除兩極分化,就從根本上模糊了兩種社會制度的區(qū)別。中國共產(chǎn)黨一路走來,歷經(jīng)百年滄桑,之所以能夠從小到大、從弱到強、從苦難走向輝煌,靠的就是始終堅持人民至上的信念,靠的就是實現(xiàn)共同富裕的百年奮斗?！肮餐辉Ｊ巧鐣髁x本質(zhì)的構(gòu)成要素”[21],如果社會主義一旦出現(xiàn)“兩極分化”而喪失了“共同富裕”這一固有的質(zhì)的規(guī)定性,它就不是社會主義了。為此,習(xí)近平指出:“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命”[9]31;“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”[22]。

黨的十九大報告強調(diào),中國特色社會主義進(jìn)入的新時代“是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代”[18]11。在新時代的偉大實踐中,人民立場得到了深化,扎實促進(jìn)共同富裕正是以人民為中心的根本立場的充分體現(xiàn)。黨的十八屆五中全會提出的共享發(fā)展理念,“實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求”[8]214。黨的十九屆五中全會強調(diào),“堅持人民主體地位,堅持共同富裕方向,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,維護(hù)人民根本利益”[23]7。這些重要思想充分體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨,彰顯著人民至上的價值取向,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對共同富裕這一社會主義根本原則的堅持和豐富。

1.3 共同富裕是物質(zhì)富裕和精神富有等多方面的統(tǒng)一

物質(zhì)富裕是共同富裕的基礎(chǔ)和主要內(nèi)容。但只有物質(zhì)生活的富裕,而沒有精神文化生活的豐富、身心健康素質(zhì)的提高、公益事業(yè)的發(fā)達(dá)、國家治理效能的提升、社會的和諧有序、生產(chǎn)生活環(huán)境的改善,這種富裕與中國式現(xiàn)代化是相背離的。高度的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明,既是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是我國共同富裕的內(nèi)在要求?！耙粋€富強的社會主義國家必須有文化精神支柱。如果只有物質(zhì)財富增長,我們只能是一個在國際風(fēng)云際會中借機(jī)而起的‘暴發(fā)戶’,而不可能是高度發(fā)達(dá)的社會主義文明國家?！盵24]中國式現(xiàn)代化強調(diào)“人”的中心地位、主體地位,強調(diào)人的全面發(fā)展,強調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,強調(diào)物質(zhì)富裕與精神富有并重。

社會主義現(xiàn)代化是全面的,共同富裕本身就是中國式現(xiàn)代化的重要特征和重要目標(biāo)。在推進(jìn)中國現(xiàn)代化目標(biāo)實現(xiàn)的過程中,毛澤東一直追求讓人民過上共同富裕的生活,始終堅持物質(zhì)富裕和精神富有的統(tǒng)一,強調(diào)精神力量的重要性。從實踐層面來看,由于毛澤東對共同富裕的執(zhí)著追求,從而避免了西方國家工業(yè)化初期都會出現(xiàn)的貧富兩極分化。雖然毛澤東時期中國人民的物質(zhì)生活水平提高較慢,但我們不能否定人民精神生活的豐富,當(dāng)時人民充滿革命理想和激情。毛澤東的精神富有思想為改革開放后的社會主義精神文明建設(shè)提供了有益借鑒,對新發(fā)展階段扎實推進(jìn)共同富裕仍然有重要的啟示。

進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,中國共產(chǎn)黨人逐步形成了社會主義精神富有思想。鄧小平認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)建設(shè)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中處于中心地位,人們在物質(zhì)上富裕起來是首要任務(wù),但社會主義道德和優(yōu)良傳統(tǒng)不僅不能丟,還要繼續(xù)發(fā)揚光大。他強調(diào),生產(chǎn)力水平低、物質(zhì)貧乏不是社會主義,精神文化生活貧困、思想道德水平低下也不是社會主義。因此,“發(fā)揮社會主義的優(yōu)越性,歸根到底是要大幅度發(fā)展社會生產(chǎn)力,逐步改善、提高人民的物質(zhì)生活和精神生活”[25]251。江澤民明確指出:“只有物質(zhì)和精神都富有,才能成為一個有強大生命力和凝聚力的民族?！盵26]382胡錦濤則從全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度論述精神富有的地位,指出“讓人民享有健康豐富的精神文化生活,是全面建成小康社會的重要內(nèi)容”[27]32。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代,習(xí)近平從多個層面強調(diào)精神富有、精神力量、精神文明、精神生活在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)中的戰(zhàn)略地位。首先,強調(diào)中國特色社會主義在物質(zhì)和精神上都要強大起來。從世界歷史來看,任何一個大國崛起的過程,既是其經(jīng)濟(jì)實力、軍事力量等硬實力增強的過程,又是其價值觀念、精神文明等軟實力提升的進(jìn)程。習(xí)近平指出:“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好,國家物質(zhì)力量和精神力量都增強,全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善,中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)?！盵28]153其次,明確將精神脫貧列為脫貧致富的重要內(nèi)容。習(xí)近平強調(diào),既要“物質(zhì)扶貧”,也要“精神脫貧”,“扶貧既要富口袋,也要富腦袋”[9]50,因此“要加強扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”[29]158。最后,強調(diào)“兩個文明”需要均衡發(fā)展、比翼雙飛。共同富裕之夢既是物質(zhì)之夢,更是精神之夢,物質(zhì)文明和精神文明均衡發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的必由之路。因此,“要堅持‘兩手抓、兩手都要硬’,以辯證的、全面的、平衡的觀點正確處理物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系,把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會生活各方面”[8]324。在新發(fā)展階段促進(jìn)全體人民共同富裕,必須毫不動搖堅持“兩個文明”一起抓。

社會是一個有機(jī)的系統(tǒng),物質(zhì)、精神、政治等各個要素之間是一種平衡互動的關(guān)系,如果這種平衡關(guān)系被打破,并且長期調(diào)整不好,將會給整個社會發(fā)展帶來嚴(yán)重的后果。恩格斯指出:“當(dāng)我們通過思維來考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動的時候,首先呈現(xiàn)在我們眼前的,是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面。”[30]395促進(jìn)全體人民共同富裕作為一項巨大的系統(tǒng)工程,絕不是一個單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程,而是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)各個方面交互作用的社會全面進(jìn)步的過程。物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明哪一個都不能偏廢,都要逐步提升,這是新發(fā)展階段的戰(zhàn)略目標(biāo),是宏觀層面上制度性、結(jié)構(gòu)性安排的需要,是“加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)”[23]7的需要。新發(fā)展階段推進(jìn)共同富裕偉大實踐要求我們:在經(jīng)濟(jì)上要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家,全體人民過上富足的物質(zhì)生活;在政治上要實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造出比資本主義更高的民主思想和形式;在思想文化上要創(chuàng)造出超越資本主義、符合人類社會發(fā)展需要的精神文明,國民素質(zhì)顯著提高,人民在精神生活上富有;在社會領(lǐng)域要構(gòu)建一個更加和諧的社會,公共服務(wù)均等,社會治理有效;在生態(tài)領(lǐng)域要建設(shè)美麗中國,走向社會主義生態(tài)文明新時代。

2 共同富裕的“量”及其發(fā)展

對于共同富裕,僅僅認(rèn)識其“質(zhì)”是很不夠的,必須對其進(jìn)行定量分析。定量分析是定性分析的深化、具體化和精確化。只有定性分析與定量分析相結(jié)合,才能從“質(zhì)”和“量”兩個方面全面準(zhǔn)確地把握共同富裕的實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,從而為推進(jìn)共同富裕偉大實踐提供可靠的指導(dǎo)思想和方法。認(rèn)識共同富裕的“量”,需要從“總量”和“個量”兩個方面來把握。

2.1 “總量”和“個量”目標(biāo)是實現(xiàn)共同富裕的兩個必要條件

共同富?！翱偭俊蹦繕?biāo)是指全社會財富的充裕豐盈以及人均占有量的相對較多,在綜合國力和國際影響力上成為社會主義現(xiàn)代化強國;共同富?！皞€量”目標(biāo)是指社會公正和諧,中等收入群體占多數(shù),每個社會成員都普遍富裕,收入較高。前者側(cè)重于“富?！?后者側(cè)重于“共同”,只有“總量”和“個量”都達(dá)到要求,才能說是共同富裕。

馬克思主義認(rèn)為,階級分析方法是研究社會問題和社會現(xiàn)象的重要方法,在以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的階級社會中,由于不同的階級具有不同的經(jīng)濟(jì)地位和社會地位,由此導(dǎo)致不同的階級具有不同的物質(zhì)利益和不同的財富占有狀況。“資本主義宏偉的理想,是擁有資本的人將其用于創(chuàng)造更多財富,由此為每個人帶來更多的工作機(jī)會和收入。不僅富人得到好處,他們的財富也產(chǎn)生‘涓流效應(yīng)’,使每個人的收入都會水漲船高?！盵31]28但是,在資本主義私有制條件下,這樣的設(shè)想只能是一種虛幻的神話,因為這種制度是無法使社會財富“總量”和“個量”目標(biāo)統(tǒng)一起來的。目前,在一些發(fā)達(dá)資本主義國家,社會財富已經(jīng)較為豐富,基本上達(dá)到了富裕的“總量”要求,但它們片面追求效率,采取的是財富過多傾向于資本要素的分配模式,使貧富兩極分化繼續(xù)存在和不斷擴(kuò)大。造成這種情況的主要原因是結(jié)構(gòu)性的,這是由資本主義政治制度和資產(chǎn)階級政府所代表的資本利益所決定的。西方發(fā)達(dá)資本主義國家無法改變導(dǎo)致財富占有兩極分化的制度基礎(chǔ),不可能實現(xiàn)共同富裕的“個量”目標(biāo),因而不是共同富裕。

資本主義制度并不具有“普適性”,盡管少數(shù)資本主義國家基本實現(xiàn)了共同富裕之“富?！钡摹翱偭俊币?但大多數(shù)資本主義國家還無法實現(xiàn)這一目標(biāo)。全球資本主義的“二元結(jié)構(gòu)”就說明了這一點。在資本主義體系中,發(fā)達(dá)資本主義國家只是其中一少部分,還有很多發(fā)展中的資本主義國家。這一類落后的、不發(fā)達(dá)的資本主義國家,至今仍有大量人口處于絕對貧困狀態(tài),成為資本主義體系的“外圍”或“邊緣”。從20世紀(jì)50年代開始,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了積極的理論探索,創(chuàng)立出各種反貧困理論,以揭示貧困根源并嘗試指導(dǎo)脫貧實踐。然而,西方的邏輯從根本上講是資本至上,并且不能關(guān)照貧困問題的復(fù)雜性和差異性,因此他們開出的“藥方”解決不了發(fā)展中國家的貧困問題。實際上,大多數(shù)國家的落后,正是發(fā)達(dá)資本主義國家發(fā)達(dá)的必然結(jié)果,同時也是發(fā)達(dá)資本主義國家繼續(xù)發(fā)達(dá)的條件?？梢?在大多數(shù)資本主義國家,社會財富的“總量”目標(biāo)也未實現(xiàn)。那么,民主社會主義在一些發(fā)達(dá)資本主義國家實行“高稅收、高福利”政策能否促進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)呢?應(yīng)該承認(rèn),推行這種政策,在一定程度上緩和了社會矛盾,減少了貧富對立,改善了人民生活。但是,這種過分強調(diào)社會福利的保障作用,以犧牲效率為代價的發(fā)展模式,帶來的是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的放慢或停滯等問題,無法實現(xiàn)社會財富“總量”和“個量”目標(biāo)的統(tǒng)一。同時,這種高福利政策并沒有超越資本主義生產(chǎn)關(guān)系,從根本上仍然受資本邏輯的支配。當(dāng)代西方國家福利制度改革出現(xiàn)了種種困境,資本主導(dǎo)的邏輯是導(dǎo)致改革陷入進(jìn)退兩難境地的總根源。

在歷史上蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就曾引人矚目,社會財富“總量”的實現(xiàn)程度相對較高,人民生活也有一定的改善,充分顯示了社會主義的制度優(yōu)勢。蘇聯(lián)在很長時期經(jīng)濟(jì)總量居歐洲第一位、世界第二位,但在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時忽視了提高全體社會成員物質(zhì)文化生活水平這一社會主義基本出發(fā)點,大量的社會財富不是用于實現(xiàn)共同富裕,從而導(dǎo)致了“國強民窮”。因此,蘇聯(lián)社會財富既沒有完全達(dá)到共同富裕的“總量”要求,更沒有達(dá)到共同富裕的“個量”標(biāo)準(zhǔn),因而不是共同富裕。至于原始社會,雖然在公社內(nèi)部人人均等地占有財富,但由于社會財富總量很少,人均占有量極少,物質(zhì)文化生活水平很低,充其量只能稱之為共同占有和平等分配,社會財富的“總量”要求與“個量”要求均未實現(xiàn),更不能稱之為共同富裕。

因此,共同富裕“總量”與“個量”目標(biāo)是相互依存、相互促進(jìn)、相互制約的。第一,實現(xiàn)共同富裕的前提與基礎(chǔ)是做大做優(yōu)“蛋糕”,增加社會財富“總量”,為實現(xiàn)共同富裕“個量”目標(biāo)提供堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有“總量”目標(biāo)的實現(xiàn)就沒有“個量”目標(biāo)的實現(xiàn)。第二,實現(xiàn)共同富裕之“富?！钡摹翱偭俊蹦繕?biāo)并不意味著“個量”目標(biāo)就能實現(xiàn)。如果城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距問題不能有效解決,社會財富不能被全體人民共享,就無法實現(xiàn)共同富裕的“個量”目標(biāo)。在推進(jìn)共同富?！翱偭俊蹦繕?biāo)實現(xiàn)的過程中,更要協(xié)調(diào)收入分配,解決發(fā)展不平衡問題,進(jìn)一步分好“蛋糕”。第三,共同富裕“總量”目標(biāo)受“個量”目標(biāo)實現(xiàn)的制約。只有切實解決社會財富共享問題,才能有效激發(fā)社會成員的創(chuàng)造熱情,促進(jìn)共同富裕“總量”目標(biāo)的實現(xiàn)。

扎實推動共同富裕,需要處理好共同富裕“總量”與“個量”目標(biāo)的關(guān)系,探尋發(fā)展和共享之間的兼容機(jī)制。當(dāng)前,要重點在推動共同富裕“個量”目標(biāo)上下功夫。衡量共同富?！皞€量”目標(biāo)的實現(xiàn),應(yīng)采取共享性和差異性的雙維指標(biāo)體系。從共享性來說,黨的十九屆五中全會展望了基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo),并提出了總體要求,即“中等收入群體顯著擴(kuò)大,基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小”[23]5。從差異性來說,共同富?！笆蔷哂泻侠聿钚蚋窬值母辉！盵32],“不是富裕水平差距越小越好,更不是同等程度的富裕、平均主義,而是生活水平差距介于適度范圍內(nèi)”[33]。因此,絕對均等也不符合共同富裕的“個量”標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于共同富裕的“個量”標(biāo)準(zhǔn),目前還沒有權(quán)威的說法。有學(xué)者探索性地提出這樣幾個目標(biāo):“一是中等收入群體占到80%左右;二是城鄉(xiāng)差距基本消除;三是區(qū)域發(fā)展各具特色并保持均衡;四是基尼系數(shù)控制在0.35左右?！盵34]作為建設(shè)共同富裕示范區(qū)的浙江,初步提出的2035年基本實現(xiàn)共同富裕的“個量”標(biāo)準(zhǔn)是:“實現(xiàn)全省域一體化發(fā)展,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%,山區(qū)、鄉(xiāng)村成為全省乃至全國人民向往之地;形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu),中等收入群體比例達(dá)到60%,收入和財富分配格局更加優(yōu)化?！盵35]當(dāng)前,中央和地方相關(guān)部門應(yīng)該抓緊制定促進(jìn)共同富裕的路線圖、任務(wù)書與指標(biāo)體系。

2.2 共同富裕是社會財富“總量”與“個量”目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一

推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),必須把社會財富的“總量”和“個量”目標(biāo)統(tǒng)一起來。在鄧小平設(shè)計的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略中,他把小康水平和達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平作為我國社會主義現(xiàn)代化的兩個階段性目標(biāo)和標(biāo)志,使中國現(xiàn)代化目標(biāo)有了明確的內(nèi)容。這兩個階段性目標(biāo)充分體現(xiàn)了社會財富“兩個目標(biāo)”的統(tǒng)一。按照鄧小平的設(shè)想,20世紀(jì)末達(dá)到小康水平要實現(xiàn)社會財富的“總量”目標(biāo)是,國民生產(chǎn)總值達(dá)到1萬億美元,按12億人口計算,人均為800美元;21世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平要實現(xiàn)社會財富的“總量”目標(biāo)是,國民生產(chǎn)總值6萬億美元,如果那時15億人口,人均4 000美元。鄧小平認(rèn)為,我國人民在人均800美元時就可以使全國人民普遍過上小康生活,在人均4 000美元時所過上的生活要高于資本主義國家人均4 000美元時的生活標(biāo)準(zhǔn),因為“我們實行的是社會主義的分配制度”[16]224,能夠把社會財富的“總量”與“個量”目標(biāo)統(tǒng)一起來。實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的設(shè)想由來已久,但究竟何為現(xiàn)代化,在很長一個時期缺乏一個明確的標(biāo)準(zhǔn),更缺乏一個與人民生活水平提高相聯(lián)系的定性定量標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平提出了20世紀(jì)末實現(xiàn)小康和21世紀(jì)中葉人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,并合理地界定其“總量”與“個量”標(biāo)準(zhǔn),使我國社會主義共同富裕進(jìn)程有了明確的具體目標(biāo),從而為億萬人民實現(xiàn)共同富裕指明了方向。

到20世紀(jì)末,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破11萬億元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1 000美元,基本上擺脫了貧困狀態(tài),人民生活總體上達(dá)到了小康水平。也就是說,以社會財富的“總量”為標(biāo)準(zhǔn),我們達(dá)到了小康水平,但如果以社會財富的“個量”為標(biāo)準(zhǔn),我們的小康并未完全達(dá)標(biāo)。因為絕對貧困現(xiàn)象在當(dāng)時遠(yuǎn)未消除,在我國農(nóng)村還有2 000多萬貧困人口,因此只能說是“總體小康”。黨的十六大提出了全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的奮斗目標(biāo),并提出在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上,使2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭比2000年翻兩番。黨的十七大提出,實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年時比2000年翻兩番,對全面建設(shè)小康社會的“總量”目標(biāo)提出了更高要求。黨的十八大提出全面建成小康社會并提出了與時俱進(jìn)的新要求,其重要目標(biāo)之一就是到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這被許多人稱為中國版的“收入倍增計劃”。實現(xiàn)這一目標(biāo),需要我們既要做大“總量”,又要設(shè)計一個更加公平的收入分配制度作保障,只有這樣,才能充分體現(xiàn)全面建成小康社會對社會財富的“總量”與“個量”要求,推進(jìn)共同富裕目標(biāo)逐步實現(xiàn)。為此,黨的十八大強調(diào),必須“加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系,努力營造公平的社會環(huán)境,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”[27]14-15。

經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這進(jìn)一步要求黨和國家的工作重點由“落后的社會生產(chǎn)”背景下提倡“部分先富”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤安黄胶獠怀浞值陌l(fā)展”背景下強調(diào)“共同富?！迸c“共享發(fā)展”。進(jìn)入扎實推動共同富裕的新發(fā)展階段,我們要“更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念,切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題,推動高質(zhì)量發(fā)展”[22],在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,通過盡力而為、量力而行逐步推動共同富?！翱偭俊迸c“個量”目標(biāo)的實現(xiàn)。

從新中國成立至改革開放前,我們片面理解按勞分配原則,實際上推行的是平均主義的分配模式,片面強調(diào)公平而犧牲了效率,阻礙了全社會生產(chǎn)積極性的發(fā)揮,使共同富裕的“總量”和“個量”目標(biāo)皆未實現(xiàn)。實踐證明,實行平均主義的分配原則,不能使中國富強起來。全面建成小康社會與共同富裕都不是犧牲效率的平均主義。習(xí)近平指出,全面建成小康社會是國家整體目標(biāo),“我國發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間存在收入差距是正常的,全面小康不是平均主義”[36];我們要實現(xiàn)14億人共同富裕,“不是所有人都同時富裕,也不是所有地區(qū)同時達(dá)到一個富裕水準(zhǔn),不同人群不僅實現(xiàn)富裕的程度有高有低,時間上也會有先有后,不同地區(qū)富裕程度還會存在一定差異,不可能齊頭并進(jìn)”[5]。因此,扎實推動共同富裕,不是搞“劫富濟(jì)貧”,要鼓勵勤勞致富、創(chuàng)新致富,鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人,允許一部分人先富起來,先富帶后富、幫后富。

改革開放使人民的積極性得到迸發(fā),我們在經(jīng)濟(jì)“總量”上朝著共同富裕的目標(biāo)不斷推進(jìn)。但在一段時期,一些地區(qū)和部門片面強調(diào)GDP的增長,追求所謂“不對稱經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,結(jié)果偏離了共同富裕這一社會主義根本原則。在新發(fā)展階段,盡管我國已經(jīng)解決了絕對貧困問題,但基尼系數(shù)仍然偏高,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大,中等收入群體的規(guī)模仍然偏小。正確處理效率和公平的關(guān)系,實現(xiàn)共同富?！皞€量”目標(biāo)和“總量”目標(biāo)的統(tǒng)一,是擺在我們面前的一項艱巨任務(wù)。需要指出的是,我們雖然反對“整齊劃一的平均主義”,但是“我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富,決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝”[22],決不能允許在個人收入差距過大的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的畸形發(fā)展,也就是說,決不能以損害社會公正為代價來換取經(jīng)濟(jì)總量的增長,而是以共同富裕為目標(biāo)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的增長。

2.3 共同富裕“量”的標(biāo)準(zhǔn)具有歷史階段的發(fā)展進(jìn)步性

人類對物質(zhì)富裕和精神富有等方面的追求,不是靜止不變的,而是不斷發(fā)展的。恩格斯認(rèn)為,人類社會“永遠(yuǎn)不會在人類的一種完美的理想狀態(tài)中最終結(jié)束;完美的社會、完美的‘國家’是只有在幻想中才能存在的東西;相反,一切依次更替的歷史狀態(tài)都只是人類社會由低級到高級的無窮發(fā)展進(jìn)程中的暫時階段。”[37]270因此,共同富裕不是一勞永逸的、絕對的概念,而是一個動態(tài)的、相對的和沒有極限的過程,其內(nèi)涵和外延也是不斷發(fā)展變化的,對共同富?！傲俊钡姆矫胬斫庖膊灰私┗?、絕對。歷史與現(xiàn)實都表明,中國共產(chǎn)黨對小康社會和共同富?！傲俊钡臉?biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識是隨著時代變遷逐步演進(jìn)的。在推進(jìn)共同富裕目標(biāo)實現(xiàn)的過程中,我們黨始終堅持馬克思主義的辯證法,不斷對現(xiàn)代化和小康社會的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,也就是不斷修訂完善共同富裕階段性“量”的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)。

首先,將“四個現(xiàn)代化”目標(biāo)調(diào)整為“小康社會”并不斷豐富其內(nèi)涵。按照1964年第三屆全國人民代表大會第一次會議的設(shè)想,我國實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的時間界限為20世紀(jì)內(nèi),標(biāo)準(zhǔn)是趕上并超過世界上先進(jìn)國家。但是,隨著國門的打開,“四個現(xiàn)代化”概念逐漸被“小康”取代,并且標(biāo)準(zhǔn)變了,實現(xiàn)時間推遲了。1979年鄧小平提出小康社會的目標(biāo)是,到20世紀(jì)末實現(xiàn)人均工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值800～1 000美元,達(dá)到第三世界中比較富裕一點的國家的水平,并且強調(diào)這也還得付出很大努力。鄧小平指出,“這個小康社會,叫做中國式的現(xiàn)代化”[16]54,這是“我們提出四個現(xiàn)代化的最低目標(biāo)”[16]64。對20世紀(jì)末的戰(zhàn)略目標(biāo),由“趕上和超過世界上最先進(jìn)的資本主義國家”調(diào)整為“達(dá)到第三世界中比較富裕一點的國家的水平”,是從當(dāng)時世界大勢及中國社會生產(chǎn)力發(fā)展水平出發(fā)的,既考慮到國家基礎(chǔ)弱、底子薄的實際狀況,也進(jìn)一步認(rèn)識到實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、趕上世界發(fā)達(dá)國家的長期性和艱巨性,因此標(biāo)準(zhǔn)定得比較低。1987年黨的十三大又明確把基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的時間表定在21世紀(jì)中葉。同時,鄧小平當(dāng)時講的小康社會主要是經(jīng)濟(jì)維度的。隨著時間推移和實踐發(fā)展,中國特色社會主義事業(yè)總體布局由“兩個文明”一起抓發(fā)展到“三位一體”“四位一體”,再到“五位一體”,不僅覆蓋的領(lǐng)域在日益擴(kuò)大,而且每一領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)都在不斷提高。因此,小康社會的內(nèi)涵在實踐中是不斷豐富的,也意味著共同富裕的標(biāo)準(zhǔn)在不斷調(diào)整。

其次,不斷修訂完善小康社會評價體系。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所根據(jù)十六大報告提出的“六個更加”和四項具體目標(biāo)研究制定了《全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系》。黨的十七大對全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)提出了新的要求,為此相關(guān)部門又根據(jù)小康社會的新要求對原來的指標(biāo)體系作了重要修訂。為了便于各地開展監(jiān)測工作,2008年6月,國家統(tǒng)計局正式印發(fā)了《全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計監(jiān)測方案》,方案中的指標(biāo)體系由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境等6個方面23項指標(biāo)組成,并以此測算了全國及各地全面小康建設(shè)進(jìn)程。2013年國家統(tǒng)計局根據(jù)黨的十八大精神制定了《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系》,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制、文化建設(shè)、人民生活和資源環(huán)境5個子系統(tǒng)、39個評價指標(biāo),并對東中西部區(qū)域設(shè)定了不同的標(biāo)準(zhǔn)值。2018年國家統(tǒng)計局對《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系》又進(jìn)行了修訂,并將子系統(tǒng)“民主法制”改為“民主法治”。近年來,關(guān)于全面建成小康社會評價指標(biāo)體系,學(xué)術(shù)界也作了不少研究,評價體系特別重視創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享等方面指標(biāo)的設(shè)立,并且賦予這些指標(biāo)較大的權(quán)重。這些都充分說明:小康社會評價指標(biāo)體系需要與時俱進(jìn),共同富裕階段性“量”的標(biāo)準(zhǔn)是動態(tài)變化的。

再次,開始研究制定共同富裕的指標(biāo)體系并隨實踐的發(fā)展不斷調(diào)整和完善。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出,要研究制定促進(jìn)共同富裕行動綱要,支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。這意味著共同富裕由未來理想目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的制度安排,成為全面建成小康社會后的“中心課題”,因此研究共同富裕指標(biāo)體系的緊迫性和現(xiàn)實性明顯增強,許多團(tuán)隊及專家也初步提出了一些指標(biāo)體系。2021年5月28日,浙江大學(xué)等部門聯(lián)合發(fā)布“2021中國共同富裕指數(shù)模型”,該指數(shù)模型是由發(fā)展性、共享性和可持續(xù)性3項一級指標(biāo)、14項二級指標(biāo)、81項三級指標(biāo)組成的綜合評價指標(biāo)體系,既考慮了收入分配領(lǐng)域的測量,又體現(xiàn)了社會參與、公共服務(wù)、市場參與和自我認(rèn)知等領(lǐng)域的內(nèi)容。劉培林等學(xué)者提出,共同富裕指標(biāo)體系框架包含總體富裕程度和發(fā)展成果共享程度兩個維度。其中,總體富裕程度包括四方面指標(biāo):一是人均國民收入絕對水平和相對于發(fā)達(dá)國家的水平;二是人均財富保有量水平和相對于發(fā)達(dá)國家的水平;三是人均物質(zhì)財富保有量水平和相對于發(fā)達(dá)國家的水平;四是全員勞動生產(chǎn)率水平和相對于發(fā)達(dá)國家的水平。發(fā)展成果共享程度可以用人群差距、區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距3個子維度加以度量[33]。楊宜勇等學(xué)者提出,測算共同富裕系數(shù),必須將“共同”和“富裕”有機(jī)統(tǒng)一。“共同”說明富裕實現(xiàn)的范圍,即全體人民共同享有平等的發(fā)展機(jī)會和成果,應(yīng)采用雙維指標(biāo)來評價;“富?！庇脕肀碚魅珖嗣竦钠骄钏竭_(dá)到發(fā)達(dá)國家生活豐裕的程度,應(yīng)采用三維指標(biāo)體系來評價[38]。隨著共同富裕實踐的推進(jìn),這些指標(biāo)體系也會逐步發(fā)展和完善。

3 在“質(zhì)”“量”統(tǒng)一中向著全體人民共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)

新中國成立以來特別是改革開放以來,我國成功走出了一條中國特色共同富裕道路。在實現(xiàn)共同富裕“量”的目標(biāo)過程中,共同富裕階段性“質(zhì)”的目標(biāo),即“溫飽生活”“總體小康”已經(jīng)分別于1987年和2000年如期實現(xiàn)。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上,習(xí)近平代表黨和人民莊嚴(yán)宣告:“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。”[1]2現(xiàn)在我們已經(jīng)有條件而且必須把實現(xiàn)全體人民共同富裕放在更加突出的戰(zhàn)略地位,并“向著這個目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力,讓人民群眾真真切切感受到共同富?？吹靡姟⒚弥?、真實可感”[39]。

3.1 不斷推動共同富裕實現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍

黨的十八大以來,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民朝著實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)不懈努力,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,這是共同富裕實現(xiàn)進(jìn)程中的一次重要的階段性“質(zhì)”的飛躍。到了扎實推動共同富裕的歷史階段,我們不僅要在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,而且要把著力點放到推動共同富裕實現(xiàn)質(zhì)的飛躍上。從“質(zhì)”的維度來看,共同富裕是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)五位一體高度協(xié)調(diào)的社會狀態(tài),它“明確要求普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠”[40]。推動共同富裕實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,必須著眼于人的全面發(fā)展的長遠(yuǎn)視野,從整體上著力,在多方面下功夫。只有實現(xiàn)物質(zhì)富裕、精神富足和生態(tài)良好等各方面的有機(jī)統(tǒng)一,才能體現(xiàn)中國特色社會主義共同富裕的鮮明時代特征,才能實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

首先,在全面建設(shè)現(xiàn)代化國家的進(jìn)程中不斷推動共同富裕實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。共同富裕是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo),也是中國式現(xiàn)代化的重要特征。如期實現(xiàn)全面小康是中華民族邁向偉大復(fù)興進(jìn)程中的一次歷史性跨越,是邁向共同富裕的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵節(jié)點,彰顯了中國共產(chǎn)黨堅強的領(lǐng)導(dǎo)力和馬克思主義的真理力量,體現(xiàn)了中國特色社會主義制度巨大的優(yōu)越性,展現(xiàn)了中國人民團(tuán)結(jié)進(jìn)取、拼搏奮進(jìn)的不懈追求。但是,在全面建設(shè)現(xiàn)代化國家的進(jìn)程中,全面建成小康社會只是初級的社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)。在新發(fā)展階段,我們要“開啟升級換代的中級的社會主義現(xiàn)代化建設(shè),就是‘共同富裕社會’建設(shè)”[41]的階段。黨的十九大對這個階段目標(biāo)作出兩個階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排,即到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國。當(dāng)前,“我們要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題”[42],即不斷推動共同富裕實現(xiàn)部分質(zhì)變,最終實現(xiàn)全體人民共同富裕。

其次,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中不斷推動共同富裕實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。“促進(jìn)共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！盵5]目前已完成新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、貧困村全部出列。這是中華民族實現(xiàn)共同富裕偉大征程上的一座重要里程碑,為新發(fā)展階段推動共同富裕奠定了堅實基礎(chǔ)。單從減貧目標(biāo)來看,中國解決了消除絕對貧困和區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù),這意味著全體人民共同富裕實現(xiàn)征程中出現(xiàn)了階段性質(zhì)變。但是,脫貧攻堅只是消除了絕對貧困問題,解決相對貧困問題,實現(xiàn)共同富裕質(zhì)的飛躍,還有很長的路要走。新時代扎實推動共同富裕,依然“要鞏固拓展脫貧攻堅成果,對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測、及早干預(yù),對脫貧縣要扶上馬送一程,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧”[5]。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”[23]22。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)系到滿足廣大農(nóng)民日益增長的美好生活需要。確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地,這對于推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展具有重要意義。

再次,在促進(jìn)人的全面發(fā)展過程中不斷推動共同富裕實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。推動共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的。人的全面發(fā)展,是馬克思主義的基本目標(biāo)、根本價值和最高命題,是馬克思主義理論的重要組成部分,也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。共同富裕不單純是收入水平提高及物質(zhì)生活豐盈,而是包括人自身全面發(fā)展在內(nèi)的物質(zhì)生活和精神生活都富裕的“全面富?！?其實質(zhì)是人的現(xiàn)代化發(fā)展和享有現(xiàn)代化生活。在高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)之上追求共同富裕和人的解放,是馬克思、恩格斯終生為之奮斗的價值目標(biāo)。在推進(jìn)共同富裕的過程中,我們需要主動轉(zhuǎn)向人本邏輯,即從更多地注重物質(zhì)性生存發(fā)展過渡到關(guān)注人的發(fā)展,這是“以人民為中心”的發(fā)展理念的體現(xiàn),也是中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重要標(biāo)志。在新發(fā)展階段,“共同富裕以‘人’為終極發(fā)展目標(biāo),始終圍繞人的平等、富裕、權(quán)利、價值等核心主線展開,是經(jīng)濟(jì)社會多方面‘量’的積累與‘質(zhì)’的突破的統(tǒng)一”[43]。

3.2 扎實推動共同富?！傲俊钡脑鲩L與改善

黨的十八大以來,我國全面建成小康社會取得偉大歷史成就,共同富?！翱偭俊焙汀皞€量”目標(biāo)都取得了新進(jìn)展,為新發(fā)展階段推動共同富裕奠定了基礎(chǔ)。從共同富?！翱偭俊蹦繕?biāo)來看,我國社會財富總量及人均量躍上新臺階,正在從中高收入國家向高收入國家邁進(jìn)。從共同富?！皞€量”目標(biāo)來看,收入分配差距問題有所緩解。一方面,我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入持續(xù)增長,二者之間增長差距逐漸下降,貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入實際增速比全國農(nóng)村平均增速高;另一方面,我國居民收入的基尼系數(shù)總體上呈下降趨勢,全國居民恩格爾系數(shù)基本達(dá)到聯(lián)合國20%～30%的富足標(biāo)準(zhǔn),中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系,基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人[44]19-20。我國共同富?！翱偭俊焙汀皞€量”目標(biāo)雖然在穩(wěn)步推進(jìn),但必須清醒認(rèn)識到,我國經(jīng)濟(jì)大而不強、發(fā)展質(zhì)量不高的問題依然存在,可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗,同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,基尼系數(shù)多年來明顯超出合理界限。因此,扎實推動共同富裕,必須從“總量”與“個量”兩方面下功夫。

從“總量”方面來看,重點是要做大做強社會財富“蛋糕”,推進(jìn)共同富?！翱偭俊蹦繕?biāo)取得新進(jìn)展。共同富?！翱偭俊蹦繕?biāo)主要有兩層含義,即全社會財富的多寡與人均占有量的高低,其落腳點應(yīng)該是人均財富擁有量。因為社會財富總量和某些生產(chǎn)指標(biāo)總水平主要反映一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力和市場規(guī)模,但不能準(zhǔn)確反映城鄉(xiāng)居民的生活水平和質(zhì)量,而人均財富擁有量則相對更能反映國民的富裕程度和生活水平。衡量一個社會共同富?？偭磕繕?biāo)是否實現(xiàn),不僅要看社會財富的總量,更要考察其質(zhì)量與人均量。目前,我國人均GDP還沒有達(dá)到世界平均值水準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性失衡,從而影響了共同富?！翱偭俊蹦繕?biāo)的實現(xiàn)。在新發(fā)展階段,我們要不斷推進(jìn)更高水平的共同富裕,就必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展,“既要保證宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)管理有效協(xié)同,以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的潛在增長率;又要通過深化體制機(jī)制改革和實施高水平開放,提高科技創(chuàng)新水平和高水平自立自強能力,進(jìn)一步暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),不斷提升經(jīng)濟(jì)潛在增長率”[45]。這樣,不斷夯實“家底”,保證共同富?！翱偭俊蹦繕?biāo)的實現(xiàn)。

從“個量”方面來看,要著力解決兩個不平衡問題,即共同富?！皞€量”與“總量”目標(biāo)發(fā)展不平衡和“先富”與“共富”發(fā)展不平衡的問題,促進(jìn)公平正義,推進(jìn)共同富裕“個量”目標(biāo)取得新進(jìn)展。擴(kuò)大中等收入群體是解決“先富”與“共富”發(fā)展不平衡問題、促進(jìn)全體人民共同富裕的必由之路。在新發(fā)展階段,我國不同群體之間的居民收入差距依然較大,解決這個問題最好的辦法就是擴(kuò)大中等收入群體。擴(kuò)大中等收入群體意味著大大減少我國的低收入群體數(shù)量,也就意味著全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展,我們離共同富裕越來越近。解決“先富”與“共富”發(fā)展不平衡的問題,在很大程度上需要解決共同富裕中“個量”與“總量”目標(biāo)平衡發(fā)展的問題。這就需要合理調(diào)整“三次分配”關(guān)系,以“個體”富裕確保社會公正和共同富裕。

首先,注重初次分配領(lǐng)域的社會公平,這是促進(jìn)共同富裕“個量”與“總量”目標(biāo)平衡發(fā)展的基礎(chǔ)。過去,人們往往關(guān)注初次分配解決效率問題,再分配解決公平問題,實際上許多分配不公源于初次分配領(lǐng)域,改善初次分配才是推進(jìn)共同富裕目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)。在新發(fā)展階段,要在繼續(xù)重視調(diào)整再分配關(guān)系的基礎(chǔ)上,更加注重調(diào)整初次分配,不管國有、集體還是民營企業(yè),都需在改善初次分配上下功夫,較大幅度地提高勞動報酬在初次分配中的比重。其次,充分發(fā)揮二次分配對利益格局的重大調(diào)節(jié)作用,這是進(jìn)一步緩解共同富裕“個量”目標(biāo)實現(xiàn)滯后于“總量”目標(biāo)實現(xiàn)的重要手段。歷史和國際經(jīng)驗表明,初次分配并不能完全解決收入差距問題,政府再分配職能不可或缺。在一些收入差距較小的國家,初次分配后的基尼系數(shù)并不小,通常是通過再分配手段,才把基尼系數(shù)降低到比較合理的水平。因此,需要“加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性”[5],推進(jìn)共同富?！皞€量”與“總量”目標(biāo)的平衡發(fā)展。再次,完善第三次分配機(jī)制,進(jìn)一步緩解共同富?！皞€量”目標(biāo)實現(xiàn)程度滯后的狀況。實施第三次分配,即在道德力量的支配下,社會成員以自愿捐贈等方式,資助困難群體,可以在一定程度上彌補第一二次分配的不足,使收入分配更趨公平。由于我國存在收入分配差距較大的問題,政府應(yīng)積極引導(dǎo)第三次分配,促進(jìn)社會慈善事業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步解決市場和政府不能解決的一些問題。

3.3 分階段分梯次持續(xù)推動共同富裕

共同富裕是不斷向前發(fā)展的動態(tài)過程。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不同歷史階段,都有受當(dāng)時生產(chǎn)力狀況制約的共同富裕尺度和標(biāo)準(zhǔn),這可以視為共同富裕的階段性目標(biāo)。當(dāng)社會成員的富裕程度普遍達(dá)到原先設(shè)定的階段性目標(biāo)時,將會出現(xiàn)更高層次的富裕標(biāo)準(zhǔn),于是人們又朝著更高水平的共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)。全面建成小康社會是在推進(jìn)共同富裕過程中逐步明確和設(shè)立的一個階段性目標(biāo)。在我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,為此,“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出了這兩個階段的共同富裕目標(biāo):到“十四五”末全體人民共同富裕邁出堅實步伐;到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。習(xí)近平在中央財經(jīng)委員會第十次會議上又對2025年、2035年及本世紀(jì)中葉共同富裕目標(biāo)提出了更加明確具體的要求。

習(xí)近平指出,“共同富裕是一個長遠(yuǎn)目標(biāo),需要一個過程,不可能一蹴而就,對其長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計,辦好這件事,等不得,也急不得”[5],“我們不能做超越階段的事情,但也不是說在逐步實現(xiàn)共同富裕方面就無所作為,而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來,積小勝為大勝,不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)”[8]214-215。改革開放以來,我們實行讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來,先富帶后富、逐步實現(xiàn)共同富裕的政策,社會生產(chǎn)力獲得了前所未有的發(fā)展,人民生活水平也發(fā)生了巨大變化。1978年,我國人均GDP只有200美元,到2011年進(jìn)入中上等收入國家行列。從1978年到2012年,我國貧困人口大幅度減少,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從343元提高到24 565元,農(nóng)村居民人均純收入從134元提高到7 917元,實現(xiàn)了從基本消除貧困到解決溫飽,再到實現(xiàn)總體小康、向全面小康目標(biāo)邁進(jìn)的歷史性跨越。

黨的十八大全面總結(jié)黨的十六大以來全面建設(shè)小康社會取得的巨大成就,在黨的十六大、十七大確立的目標(biāo)基礎(chǔ)上,提出了全面建成小康社會的目標(biāo)。黨的十九大提出了新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排,把全面建成小康社會與共同富裕目標(biāo)統(tǒng)一于新時代中國特色社會主義的偉大實踐之中,充分體現(xiàn)了共同富裕目標(biāo)是長期性與階段性的統(tǒng)一。21世紀(jì)中葉,我們將基本實現(xiàn)社會主義共同富裕的目標(biāo)。但這也只是實現(xiàn)共同富裕歷史進(jìn)程中的階段性飛躍,我們還要在此基礎(chǔ)上向全體人民共同富裕的更高層次目標(biāo)邁進(jìn)。我們從社會主義共同富裕實現(xiàn)總進(jìn)程中可以發(fā)現(xiàn)共同富裕的實現(xiàn)規(guī)律,即社會成員共同富裕是一個不斷從低層次向高層次分階段演進(jìn)的過程。

共同富裕也是一個階梯式推進(jìn)的過程,是一個從局部共同富裕到整體共同富裕拓展的過程。這也是我國共同富裕演進(jìn)的特點與規(guī)律之一。區(qū)域發(fā)展不平衡是大國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的普遍現(xiàn)象。我國是一個幅員遼闊的國家,各地區(qū)的資源稟賦各不相同,造成各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和居民收入也各有差異。在新發(fā)展階段,我國各地區(qū)發(fā)展不平衡問題依然比較突出,“推動共同富裕的基礎(chǔ)和條件不盡相同”[39],有必要選取一些條件相對具備的地方先行示范,把頂層設(shè)計和基層探索緊密結(jié)合起來。2021年6月10日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》賦予浙江重要示范改革任務(wù),鼓勵浙江先行探索,為其他地區(qū)分梯次推進(jìn)共同富裕作出示范。支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),探索破解新時代社會主要矛盾的有效途徑,及時形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法,為扎實推動共同富裕提供省域范例,對實現(xiàn)全體人民共同富裕具有重要意義。

4 結(jié)論與討論

一切事物都具有一定的質(zhì)和一定的量,是質(zhì)和量的統(tǒng)一。共同富裕作為社會發(fā)展的一種狀態(tài),其質(zhì)與量的統(tǒng)一體現(xiàn)在“度”這個范疇中。共同富裕的“度”就是保持自身質(zhì)的數(shù)量限度、幅度和范圍,既有社會財富“總量”要求,又有“個量”規(guī)定。推進(jìn)共同富裕,必須研究“度”兩端的關(guān)節(jié)點或臨界點。歷史和現(xiàn)實都表明,“平均主義”和“收入分配差距大”是影響共同富裕目標(biāo)實現(xiàn)的兩個節(jié)點,突破這兩個節(jié)點,是實現(xiàn)共同富?！翱偭俊焙汀皞€量”目標(biāo)的前提。在新發(fā)展階段,隨著共同富裕扎實推進(jìn),突破這兩個節(jié)點后,我國收入差距會逐步縮小,漸次達(dá)到一個合理區(qū)間。然而,由于我國目前還沒有關(guān)于共同富裕的明確量化標(biāo)準(zhǔn),其具體數(shù)值是多少才符合共同富裕的標(biāo)準(zhǔn)也沒有權(quán)威的說法,亟待學(xué)術(shù)界進(jìn)一步加強對這一問題的研究。正如習(xí)近平明確指出:現(xiàn)在“已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段”,“要抓緊制定促進(jìn)共同富裕行動綱要,提出科學(xué)可行、符合國情的指標(biāo)體系和考核評估辦法”[5]。

改革開放40多年來,我們黨從實際出發(fā),實行允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來的政策,突破了“平均主義”的節(jié)點,通過先富帶動后富,激發(fā)社會活力,不斷做大社會財富“蛋糕”,有力地推進(jìn)了共同富裕“總量”目標(biāo)的實現(xiàn)進(jìn)程,為實現(xiàn)共同富裕奠定了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前,扎實推動共同富裕,必須突破“收入分配差距大”的節(jié)點。習(xí)近平指出:“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。我們說的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義?！盵5]因此,適度的收入差距對推進(jìn)共同富裕是有積極意義的,但過度的差距則背離了社會主義本質(zhì)要求,也與中國式現(xiàn)代化新道路不相容,因此必須把收入差距控制在合理范圍內(nèi)?！爱?dāng)前,全球收入不平等問題突出,一些國家貧富分化,中產(chǎn)階層塌陷,導(dǎo)致社會撕裂、政治極化、民粹主義泛濫,教訓(xùn)十分深刻!我國必須堅決防止兩極分化,促進(jìn)共同富裕,實現(xiàn)社會和諧安定?！盵5]

在新發(fā)展階段,扎實推動共同富裕,要立足于社會主義初級階段這一最大國情,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。共同富裕也是高質(zhì)量發(fā)展的歸宿與題中應(yīng)有之義。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的征程上,由于我國全面建成了小康社會,實現(xiàn)了共同富裕的階段性目標(biāo),實質(zhì)性推動共同富裕已經(jīng)成為黨中央的優(yōu)先議程。我們需要以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,正確處理效率和公平的關(guān)系,著力推動共同富?！翱偭俊迸c“個量”目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展,自覺主動縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。