文/魏曉靜

2019年12月，上海市學(xué)校黨建研究課題一般課題組采用“滾雪球”的抽樣方式，編制網(wǎng)絡(luò)調(diào)研問卷，通過微信的方式定向發(fā)布問卷鏈接給上海部分高校學(xué)生黨支部的黨員，并通過他們擴大覆蓋面，最終回收問卷420份，有效回收問卷367份，回收有效率為87.4%。

一、學(xué)生黨支部組織生活開展情況

（一）一半以上的調(diào)研對象表示所在黨支部能固定時間開展主題黨日活動

68.94 %的調(diào)研對象所在黨支部能夠做到在相對固定的時間開展主題黨日活動，其中，34.88%的黨支部能夠做到每月固定在同一天開展，34.06%能做到每月固定在一周內(nèi)開展，26.98%的黨支部每月開展時間不固定，另有4.08%的普通黨員對于所在支部開展主題黨日情況并不了解，包括2名正式黨員，說明個別黨支部在黨員教育方面還需加強，需要向黨員闡明相關(guān)制度規(guī)定，并明確每次組織生活的主題[1]。

（二）95%以上的調(diào)研對象表示所在黨支部能按要求落實“三會一課”制度

95.91 %的調(diào)研對象表示所在黨支部能夠按照規(guī)定落實“三會一課”，從總體上看，學(xué)生黨支部落實“三會一課” 制度的情況較好。但需注意，仍有0.82%的調(diào)研對象表示未能按照規(guī)定落實“三會一課”，其中，含3名支部書記；還有2.72%的調(diào)研對象表示不清楚支部“三會一課”的開展情況，正式黨員和預(yù)備黨員兼有；另有0.54%的調(diào)研對象表示不清楚“三會一課”制度，主要是研究生黨支部的黨員，說明學(xué)生黨支部在規(guī)范開展“三會一課”方面需要繼續(xù)加強[2]。

（三）75%以上的調(diào)研對象表示所在黨支部經(jīng)常性開展組織生活時長為1～2小時

38.15 %的調(diào)研對象所在黨支部經(jīng)常性開展組織生活時長約一小時，黨支部經(jīng)常性開展組織生活時長在一個半小時或兩個小時的比例相同，均為18.53%，總加起來超過75%的調(diào)研對象所在黨支部經(jīng)常性開展組織生活的時長維持在1～2小時間。需要注意的是，2.72%的調(diào)研對象表示黨支部經(jīng)常性開展組織生活的時長在15分鐘以內(nèi)。雖無實證證明組織生活開展的時長與效果成正比，但經(jīng)常性開展組織生活時長不超過15分鐘，且這些黨員所在的黨支部規(guī)模不一，不全都是10人以下的黨支部，說明個別學(xué)生黨支部在開展組織生活方面的重視度有待加強。

圖1 調(diào)研對象所在黨支部經(jīng)常性開展組織生活時長情況

（四）學(xué)生黨支部組織生活重在培養(yǎng)教育黨員及發(fā)揮學(xué)生黨員的志愿服務(wù)作用

根據(jù)調(diào)研，超過50%的調(diào)研對象表示其所在黨支部組織生活主題包括：政策理論學(xué)習(xí)、黨性分析與黨性修養(yǎng)教育、典型人物精神學(xué)習(xí)、時政熱點辨析、形勢與政策教育以及作風(fēng)問題警示教育。學(xué)生黨支部開展的主題和形式是相匹配的，且主要以對黨員的培養(yǎng)教育與黨員志愿作用的發(fā)揮為主（見圖2、圖3）。

二、支持和保障學(xué)生黨支部組織生活開展的內(nèi)外部條件

（一）黨支部書記

圖2 調(diào)研對象所在黨支部組織生活主題內(nèi)容所占比例情況/%

圖3 調(diào)研對象所在黨支部組織生活形式所占比例情況/%

黨支部書記中專職比例較少，大部分是兼職黨支部書記，黨支部書記以輔導(dǎo)員為主，支委委員以優(yōu)秀學(xué)生黨員和輔導(dǎo)員老師為主。調(diào)研結(jié)果顯示，調(diào)研對象中僅7.08%的黨員所在黨支部書記是專職書記，兼職黨支部書記主要來自輔導(dǎo)員老師（占比71.66%）。

通過調(diào)研了解，有一半以上黨支部書記非常愿意擔(dān)責(zé)，有39.47%的黨支部書記表示會盡力而為；學(xué)生黨支部書記無法全時段投入在支部工作中上。受訪的黨支部書記中，36.84%的黨支部書記投入在支部工作方面的工作量占整體工作量的三分之一左右，34.21%的黨支部書記投入量占比在四分之一左右，15.79%的黨支部書記投入量占比在一半左右，能夠全心全意投入在支部工作上的黨支部書記占受訪黨支部書記的2.63%（見圖4）。

（二）考勤制度

學(xué)生黨支部的考勤制度較為嚴(yán)格，90.19%的調(diào)研對象表示所在黨支部的考勤制度嚴(yán)格，其中，38.96%的黨員表示所在支部考勤制度非常嚴(yán)格（見圖5）。

圖4 調(diào)研的學(xué)生黨支部書記工作投入情況/%

圖5 調(diào)研對象所在黨支部的考勤制度執(zhí)行情況/%

（三）經(jīng)費支持

學(xué)生黨支部日常用于組織生活開展的經(jīng)費來源情況不一，參與調(diào)研的38位黨支部書記中有14位黨支部書記（占36.8%）表示來自學(xué)?；?qū)W院下?lián)艿墓潭h建經(jīng)費用于開展組織生活，15位黨支部書記（占39.5%）表示黨支部日常沒有固定的黨建經(jīng)費，表現(xiàn)好時會有獎勵經(jīng)費；5位黨支部書記（占13.2%）表示日常開展組織生活費用是由黨員自籌，3位黨支部書記表示日常組織生活一般也不會產(chǎn)生費用，也有黨支部書記個人負(fù)擔(dān)組織生活經(jīng)費的情況。

（四）黨建場地

大部分學(xué)生黨支部無固定的黨建場地用于開展組織生活。學(xué)生黨支部組織生活最常開展的場地主要是教室，然后是學(xué)校會議室，可見學(xué)生黨支部開展組織生活時場地經(jīng)常不固定；調(diào)研對象中不足一半的黨員所在黨支部開展組織生活時有固定黨建場所，另有一些黨員其中包括一名黨支部書記、一名支委委員表示曾在宿舍園區(qū)開展組織生活，其他場地還包括紅色基地、共建基地以及志愿服務(wù)場館等地。

（五）支撐平臺

學(xué)生黨支部在開展組織生活時最常用到微信群，對其他新媒體平臺利用度不高。學(xué)生黨支部開展組織生活最常借助的平臺前四名分別是微信群、學(xué)習(xí)強國組織群、黨建網(wǎng)站和微信公眾號。

三、調(diào)研對象對所在黨支部的滿意度評價

調(diào)研對象對所在黨支部開展的組織生活較為滿意，對于開展時長的滿意度相對最低。95.1%的調(diào)研對象對于所在支部開展的組織生活主題持滿意態(tài)度，92.38%的調(diào)研對象對于組織生活開展的形式持滿意態(tài)度，90.46%的調(diào)研對象對于組織生活開展的時長持滿意態(tài)度，92.92%的調(diào)研對象對于組織生活開展的效果持滿意態(tài)度。

四、結(jié)語

（一）“知”的層面

從黨員和黨支部書記對于學(xué)生黨支部組織生活相關(guān)制度的認(rèn)知來看，總體情況較好，但個別黨員對于“三會一課” 制度還存在不了解的情況，需要在“知”的層面加強培養(yǎng)教育。

（二）“情”的層面

從黨支部書記對于擔(dān)任學(xué)生黨支部書記的情感投入看，超過一半的黨支部書記個人積極性非常高，非常愿意擔(dān)當(dāng)，但由于黨支部書記兼職化程度較高，黨支部書記有效投入在支部工作上的精力有限，因此，對于黨支部書記需要結(jié)合實際情況激發(fā)其積極性。

（三）“意”的層面

從黨員和黨支部書記對于學(xué)生黨支部組織生活的滿意度情況看，總體滿意度較高，在組織生活開展時長方面滿意度相對低于其他方面，組織生活的設(shè)計和組織力還有提升改進空間。

（四）“行”的層面

從學(xué)生黨支部黨員的行為表現(xiàn)看，學(xué)生黨支部能按要求開展各類組織生活，發(fā)揮基層黨組織作用；但從高校的總體配套支持角度看，還存在一些問題，如黨支部書記兼職化問題、支部的經(jīng)費激勵問題、缺乏固定黨建場地支持、缺乏相關(guān)黨建平臺支撐，特別是對于新媒體運用不足等問題。