黨教文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《2019-2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，加強(qiáng)黨員教育工作體系化建設(shè)，中央組織部黨員教育中心與《共產(chǎn)黨員》編輯部合作開(kāi)設(shè)“黨員教育”專欄，緊緊圍繞提高黨員教育工作質(zhì)量、開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代黨員教育工作新局面，持續(xù)刊發(fā)系列學(xué)習(xí)研究文章，助力基層黨組織抓實(shí)抓好黨員教育工作。

黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》明確提出，“黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗”，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育人，用黨的理想信念凝聚人，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育人，用中華民族偉大復(fù)興歷史使命激勵(lì)人，培養(yǎng)造就大批堪當(dāng)時(shí)代重任的接班人”。黨員教育工作擔(dān)負(fù)著為黨鑄魂育人的重要職責(zé)，在“抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)”中地位重要、使命光榮，必須以黨員教育工作的高質(zhì)量助力黨員隊(duì)伍建設(shè)的高質(zhì)量。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神，牢記“國(guó)之大者”，進(jìn)一步提高站位、理清思路、找準(zhǔn)對(duì)策，不斷提高黨員教育工作質(zhì)量，更好引導(dǎo)廣大黨員為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。

深刻認(rèn)識(shí)提高黨員教育工作質(zhì)量的重大意義

本固則枝榮，根深則葉茂。黨員教育是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，必須把質(zhì)量搞過(guò)硬，才能把基礎(chǔ)搞扎實(shí)。要準(zhǔn)確把握提高黨員教育工作質(zhì)量的重大意義，不斷增強(qiáng)抓好黨員教育的政治責(zé)任感和時(shí)代使命感。

這是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨員教育重要論述精神的政治要求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視黨的建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)黨員教育工作十分關(guān)心，提出很多明確要求?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，要求全黨來(lái)一個(gè)大學(xué)習(xí);加強(qiáng)思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，是保證全黨步調(diào)一致的前提;增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性;要嚴(yán)格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，等等。這些重要論述深刻闡釋了黨員教育工作為什么要提高質(zhì)量、怎樣提高質(zhì)量的重大問(wèn)題。唯有深刻領(lǐng)會(huì)其中的豐富內(nèi)涵和殷切期待，把提高黨員教育工作質(zhì)量作為政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，方能不負(fù)重托。

這是傳承百年建黨強(qiáng)黨治黨歷史經(jīng)驗(yàn)的時(shí)代要求?；仡欬h的百年歷史，每到一個(gè)關(guān)鍵階段，我們黨總是以高質(zhì)量的學(xué)習(xí)教育打頭，統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)，從而不斷奪取新勝利。踏上新的趕考之路，必須充分發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)，緊緊扭住質(zhì)量出實(shí)招、求實(shí)效，才能以黨員教育工作的良好成效服務(wù)黨的建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展。

這是鞏固黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)的內(nèi)在要求。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，黨員教育則是補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的“培元良法”。新征程上，必須把提高黨員教育工作質(zhì)量作為重大課題，著力鍛造過(guò)硬黨員隊(duì)伍，才能助力全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。

研究分析制約黨員教育工作質(zhì)量提升的深層次問(wèn)題

黨員教育工作質(zhì)量，反映了謀劃部署、組織實(shí)施、工作運(yùn)行的效率和水平，體現(xiàn)在黨員思想武裝、素質(zhì)提高、作用發(fā)揮的成效上。當(dāng)前黨員教育工作力度不斷加大、效果日益顯現(xiàn)，但受思維理念、體制機(jī)制、物質(zhì)條件等因素制約，工作開(kāi)展總體還不平衡，質(zhì)量水平有待進(jìn)一步提升。應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注和處理好以下問(wèn)題。

“教”與“育”如何融合推進(jìn)。《說(shuō)文解字》中解釋，“教，上所施，下所效也”;“育，養(yǎng)子使作善也”。黨員教育本質(zhì)是以教促育、教育結(jié)合，使共產(chǎn)黨員成長(zhǎng)為共產(chǎn)黨人的工作。教人技易，育人心難。如果單純把“教”等同于“育”，就會(huì)陷入為教育而教育、就培訓(xùn)搞培訓(xùn)的怪圈;如果教、育融合理念樹(shù)得不牢，實(shí)踐中就會(huì)不得法，很容易出現(xiàn)重表象輕實(shí)質(zhì)、重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重學(xué)習(xí)輕運(yùn)用等問(wèn)題;如果對(duì)教、育相輔相成的機(jī)理研究運(yùn)用不夠，就會(huì)使黨員教育統(tǒng)籌割裂化、實(shí)施機(jī)械化、學(xué)用分離化，難以實(shí)現(xiàn)鑄魂育人的綜合效益。實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)把教、育融合的理念、機(jī)理、路徑等搞清楚、運(yùn)用好，真正實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的黨員教育。

“供”與“需”如何精準(zhǔn)匹配。供需問(wèn)題是影響黨員教育工作質(zhì)量的大問(wèn)題。黨員教育提供的是“精神大餐”，如果不顧受眾口味差異，只做“大鍋飯”，內(nèi)容再好也會(huì)大打折扣;如果方式方法運(yùn)用不靈活，不懂得因時(shí)而變、因人而異，只會(huì)“一刀切”“滿堂灌”，受眾難免會(huì)食之無(wú)味，甚至厭煩;基礎(chǔ)保障好比廚具，如果基層黨員教育師資、陣地、教材、經(jīng)費(fèi)等保障不到位不均衡，工作任務(wù)就要落空，質(zhì)量更是無(wú)從談起。實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)探索推進(jìn)“供給側(cè)改革”，把黨員隊(duì)伍建設(shè)的共性需求滿足好、個(gè)性需求兼顧到。

“條”與“塊”如何貫通發(fā)力。黨員教育工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要充分調(diào)動(dòng)條、塊兩個(gè)方面的積極性，才能落到實(shí)處。如果各級(jí)對(duì)黨員教育工作層級(jí)責(zé)任落實(shí)不夠、協(xié)調(diào)對(duì)接不暢，就容易引發(fā)“中梗阻”，出現(xiàn)“上熱中溫下涼”現(xiàn)象;如果工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)沒(méi)有建起來(lái)，那么部門間各自為戰(zhàn)的局面將很難改觀;如果體制機(jī)制沒(méi)有完全理順，一些黨員教育工作機(jī)構(gòu)職能分散、業(yè)務(wù)交叉等情況沒(méi)有得到及時(shí)調(diào)整規(guī)范，那么將很難履行好工作職能。實(shí)踐中，必須運(yùn)用系統(tǒng)觀念推進(jìn)黨員教育工作，構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作體系，真正形成大教育格局。

“守”與“進(jìn)”如何相得益彰。質(zhì)量的提升是不斷發(fā)展的過(guò)程，必然面臨如何守正創(chuàng)新的問(wèn)題。比如，依托“三會(huì)一課”、主題黨日等開(kāi)展教育是好傳統(tǒng)，如果不能堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)下去，那么黨員教育就很難抓在經(jīng)常、融入日常;黨員教育信息化平臺(tái)“百花齊放”，如果不及時(shí)把標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建起來(lái)、前沿技術(shù)用起來(lái)，就很難實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展;依靠發(fā)文開(kāi)會(huì)、督導(dǎo)檢查推動(dòng)黨員教育工作是常規(guī)舉措，如果不注意創(chuàng)新方法、改進(jìn)指導(dǎo)，那么就會(huì)滋生形式主義，給基層增加負(fù)擔(dān)。實(shí)踐中，要用好“守”與“進(jìn)”的辯證法，應(yīng)守則守、當(dāng)進(jìn)則進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)黨員教育高質(zhì)量發(fā)展。

以求真務(wù)實(shí)精神努力提高新時(shí)代黨員教育工作質(zhì)量

黨員教育工作，靠真理說(shuō)服人、真實(shí)打動(dòng)人、真情感染人，精雕細(xì)刻方見(jiàn)品質(zhì)，真抓實(shí)干才有所得。新時(shí)代，要以貫徹執(zhí)行黨員教育管理工作條例和全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃為總抓手，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，把更多精力用到抓落實(shí)、提質(zhì)量、增效益上，推動(dòng)黨員教育工作再上新臺(tái)階。

高站位謀劃推進(jìn)黨員教育工作。緊緊聚焦用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨這一首要政治任務(wù)，研究制定課程開(kāi)發(fā)、集中輪訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、督導(dǎo)評(píng)估等一攬子舉措，推動(dòng)形成長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)黨的創(chuàng)新理論真正入腦入心。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆六中全會(huì)精神和黨中央重大決策部署，精心籌劃重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)、重大戰(zhàn)略的專題教育培訓(xùn)，不斷提高黨員教育服務(wù)大局的貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索，試點(diǎn)推進(jìn)黨員教育工作體系化建設(shè)，總結(jié)運(yùn)用好典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)。探索推進(jìn)黨員教育信息化平臺(tái)一體化建設(shè)，更好利用新技術(shù)為黨員教育賦能增效。

高品質(zhì)開(kāi)發(fā)建設(shè)黨員教育資源。加快研究編制黨員教育內(nèi)容大綱，探索建立需求牽引、模塊設(shè)計(jì)、有效供給、動(dòng)態(tài)更新的課程開(kāi)發(fā)機(jī)制，把“要求黨員學(xué)什么”與“黨員要求學(xué)什么”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，分層分類分眾精準(zhǔn)施教。總結(jié)運(yùn)用《榜樣》系列節(jié)目等有益經(jīng)驗(yàn)，策劃制播更多思想精深、闡釋精準(zhǔn)、品質(zhì)精良的優(yōu)質(zhì)課件節(jié)目，為黨員提供豐富的“精神食糧”。抓好基層黨員教育師資、陣地、教材建設(shè)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)，完善共建共享機(jī)制，加大統(tǒng)籌指導(dǎo)力度，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向基層一線流動(dòng)，不斷滿足廣大黨員的教育需求。

高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)黨員教育工作任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨員教育管理工作條例和全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，堅(jiān)持面上調(diào)度與點(diǎn)上探索、指導(dǎo)業(yè)務(wù)與解決問(wèn)題相結(jié)合，加強(qiáng)常態(tài)化調(diào)研督導(dǎo)、精準(zhǔn)化分析研判，抓好《規(guī)劃》實(shí)施情況檢查評(píng)估，不斷完善配套制度建設(shè)，推動(dòng)法規(guī)文件落下去、教育質(zhì)量提上來(lái)。堅(jiān)持以辦班為基本形式開(kāi)展輪訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村、兩新組織等領(lǐng)域和快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、帶貨主播等新就業(yè)群體黨員的有效覆蓋，確保黨員普遍輪訓(xùn)任務(wù)高質(zhì)量完成。注重抓好項(xiàng)目化推進(jìn)，持續(xù)拓展深化“黨課開(kāi)講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”等活動(dòng)，鼓勵(lì)基層因地制宜打造特色項(xiàng)目，使黨員教育工作落實(shí)有抓手、推進(jìn)有力度、質(zhì)量有保證。

（執(zhí)筆：張冠楠）