孫文娉，陳 雅（南京大學(xué)信息管理學(xué)院）

進(jìn)入21世紀(jì)以來，公共圖書館與其他公共文化部門陸續(xù)展開的文化服務(wù)合作為大眾帶來了不一樣的文化體驗，使我們看到了公共文化服務(wù)融合建設(shè)帶來的創(chuàng)新性和新鮮活力。目前，各地的公共文化服務(wù)融合建設(shè)均處于初步發(fā)展階段，存在較多不確定性和待改進(jìn)之處。黨的十九大報告對公共文化服務(wù)建設(shè)提出了增強(qiáng)服務(wù)效能的要求： “完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動” ，［1］《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》和《中華人民共和國公共圖書館法》更是對提高公共文化服務(wù)效能作出了明確的表述，提出了體系化建設(shè)要求。在經(jīng)濟(jì)增速迅猛、信息高速發(fā)展的時代，包括公共圖書館在內(nèi)的公共文化服務(wù)體系應(yīng)不斷順應(yīng)時代發(fā)展，積極進(jìn)行自我革新，不斷提高服務(wù)效能，以更好地保障人民群眾的基本文化權(quán)益。［2］在以往的公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，圖書館、博物館、文化館等公共文化服務(wù)單位各成體系，這顯然不利于公共文化服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。因此，文章以紹興圖書館為例，嘗試在分析公共圖書館與其他領(lǐng)域合作開展公共文化服務(wù)活動的基礎(chǔ)上，提出融合建設(shè)的概念，探索公共圖書館在新時期如何尋求多途徑聯(lián)合，推動公共文化服務(wù)融合建設(shè)，進(jìn)而提高公共文化服務(wù)效能。

1 我國公共文化服務(wù)融合建設(shè)模式分析

當(dāng)前，我國各級公共圖書館正積極尋求跨部門、跨行業(yè)的合作，不斷創(chuàng)新融合建設(shè)模式，已經(jīng)與出版業(yè)、旅游業(yè)、博物館、文化館、中小學(xué)、社區(qū)等行業(yè)或單位合作開展了一系列融合建設(shè)活動。文章結(jié)合紹興圖書館的實踐經(jīng)驗，選擇文旅融合、圖博融合、館校融合及 “圖書館+社區(qū)” 融合四種模式進(jìn)行分析。

1.1 文旅融合模式

2018年4月8日，文化和旅游部正式掛牌，標(biāo)志著新一輪的機(jī)構(gòu)改革階段性任務(wù)基本完成，全國各省文化和旅游廳陸續(xù)組建， “詩與遠(yuǎn)方” 優(yōu)雅結(jié)合。［3］文旅融合是黨和國家在新時代背景下踐行中國特色社會主義思想實踐的新目標(biāo)和新使命，其實施不僅有利于推動文化和旅游的轉(zhuǎn)型升級，亦可不斷提高我國的文化軟實力和國際影響力。

在這一時代背景下，紹興圖書館積極開展 “圖書館+旅游” 的工作實踐。紹興建城已有兩千五百余年，文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富，是王羲之、陸游、魯迅等眾多文化名人的故鄉(xiāng)，紹興圖書館收藏了大量與之相關(guān)的地方文獻(xiàn)。2016年起，紹興圖書館推出了 “走讀人文紹興” 品牌活動，群眾通過讀文學(xué)作品、走本地景點以及攝影比賽、專題授課、文學(xué)沙龍等活動實現(xiàn)了讀者與游客間的身份轉(zhuǎn)變，得以更加直觀地了解紹興，體會悠久的歷史和燦爛的文化。［4］

（1）融合協(xié)調(diào)性分析。①資源協(xié)調(diào)，通過 “讀+游” 的形式盤活現(xiàn)有資源。紹興豐富的地方特色文獻(xiàn)一直珍藏于各圖書館，但由于缺乏宣傳推廣而鮮有人問津。通過 “走讀人文紹興” 活動，這些文獻(xiàn)被充分利用，讀者能夠進(jìn)一步了解紹興的歷史與文化，從而產(chǎn)生實地體驗的旅游行為；在景點開展的詩畫會、攝影展等活動吸引了正在當(dāng)?shù)赜瓮娴挠慰停顾麄兺ㄟ^文獻(xiàn)更加了解這座魅力古城。②用戶協(xié)調(diào)，實現(xiàn)游客與讀者的身份轉(zhuǎn)換。紹興圖書館抓住了游客與讀者間重合的特質(zhì)，即來紹興旅游的游客大部分都是因被紹興特有的歷史文化底蘊(yùn)吸引，而接受文化最直接的方式之一就是閱讀，在旅游中添加趣味性的閱讀活動可以幫助游客更好地了解當(dāng)?shù)匚幕＂厶厣珔f(xié)調(diào)，因地制宜，在不同景點設(shè)置不同的活動。在 “探尋古越藏書樓” 活動中，紹興圖書館特別安排了資深館員為讀者們講解紹興圖書館的悠久歷史及文化趣事；在徒步遠(yuǎn)足活動中，讀者走進(jìn)古剎云門寺體驗 “讀萬卷書、行萬里路” 的文人豪氣，在蘭亭的曲水流觴、雅歌投壺等趣味活動中了解體會歷史。

（2）可持續(xù)性分析。 “走讀人文紹興” 雖然為紹興圖書館發(fā)展帶來了新思路和新機(jī)遇，但仍然遇到不少阻力，存在一些問題。①旅游景點覆蓋不夠廣泛。據(jù)了解，目前紹興圖書館已組織的活動只覆蓋古越藏書樓、蘭亭、鑒湖、沈園、云門寺等近十處名勝古跡，且主要集中在紹興市越城區(qū)，還有很多景點沒有開發(fā)利用。②沒有實現(xiàn)館際合作。紹興地區(qū)的各區(qū)縣級圖書館都擁有豐富的地方文獻(xiàn)，如果將這些資源加以整合，共同服務(wù)于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，則可以為讀者提供更豐富的閱讀體驗，同時可進(jìn)一步激發(fā)區(qū)縣級公共圖書館的積極性。

1.2 圖博融合模式

圖書館與博物館都是保存人類文化遺產(chǎn)、提供文化信息服務(wù)的主要部門，國外對兩館發(fā)展的歷史區(qū)別并不明晰，我國古代的民間私人藏書閣也往往兼收圖書和文物，因此，在歷史的發(fā)展沿革中，兩館已密不可分。古籍文獻(xiàn)既是圖書館資源，也是博物館資源，相似的社會職能和重合的館藏資源是兩館融合發(fā)展的基礎(chǔ)。［5］目前，國內(nèi)外都在積極構(gòu)建圖書館與博物館的聯(lián)合服務(wù)，建立以資源統(tǒng)一為基礎(chǔ)的信息收集、組織和分析平臺，為用戶提供一站式檢索服務(wù)。

紹興圖書館一直非常重視地方文獻(xiàn)古籍的征集和保護(hù)工作。2019年初，紹興圖書館推出特色文獻(xiàn)查閱平臺，與博物館合作進(jìn)行資源整合，并通過微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺介紹與展示分藏于紹興各級圖書館和博物館的珍貴古籍，讓公眾欣賞和感受古籍珍本之美。2019年11月4日， “文獻(xiàn)名邦 書香紹興——越地歷史文脈展” 開幕式在國家典籍博物館舉行，這次展覽使得國家典籍博物館和紹興圖書館所藏的從先秦至民國時期有關(guān)紹興的代表性傳世珍本得以在專業(yè)大型展覽空間中亮相。同時，紹興圖書館藏有16萬余冊古籍，保護(hù)工作十分繁重，專業(yè)人才緊缺。為此，紹興圖書館已開始籌集資金，準(zhǔn)備申報成立紹興市古籍修復(fù)中心，計劃通過與兄弟圖書館和博物館的合作交流，培養(yǎng)引進(jìn)更多古籍保護(hù)人才，對珍貴文物進(jìn)行搶救性保護(hù)，并推動古籍再造工程。

（1）融合協(xié)調(diào)性分析。紹興圖書館的一系列舉措對圖博融合建設(shè)有一定的參考價值。①資源協(xié)調(diào)，數(shù)字資源合作開發(fā)。紹興圖書館承擔(dān)著收集和保存地方文獻(xiàn)并提供公共書目檢索的職責(zé)，博物館負(fù)責(zé)提供數(shù)字化導(dǎo)覽和展現(xiàn)館藏文物，將雙方電子文獻(xiàn)資源進(jìn)行共享（包括古籍影印本、地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫等），可實現(xiàn)文獻(xiàn)資源的共建共享。②空間共享，合理利用物理空間進(jìn)行合作。巡回展覽使各地圖書館及博物館的展廳得到了有效利用，同時，與圖書館相比，博物館擁有更大且更專業(yè)的展覽環(huán)境，圖書館珍藏的典籍可以得到更好的展示。③人才共育，在技術(shù)共享的基礎(chǔ)上培育專業(yè)人才。公共圖書館與博物館共享古籍修復(fù)及文物保護(hù)的技術(shù)和經(jīng)驗，使雙方專業(yè)團(tuán)隊實現(xiàn)充分交流和學(xué)習(xí)，可以為專業(yè)人才的培育打下基礎(chǔ)，使典籍煥發(fā)新的生命活力。

（2）可持續(xù)性分析。目前，紹興圖書館與博物館的融合建設(shè)合作方式較為單一，存在許多待改進(jìn)之處。①數(shù)據(jù)建設(shè)維護(hù)存在問題。圖博融合數(shù)字資源建設(shè)尚處于初步發(fā)展階段，數(shù)據(jù)庫間往往采用不同標(biāo)準(zhǔn)的信息資源描述機(jī)制，缺乏統(tǒng)一的制定原則，這使得許多資源無法實現(xiàn)一站式服務(wù)。②活動形式單一。當(dāng)前，圖博融合發(fā)展僅表現(xiàn)為資源的整合和展出，一定程度上還是被動、靜態(tài)的服務(wù)。

1.3 館校融合模式

青少年讀者是圖書館服務(wù)對象的重要組成部分，而目前我國青少年閱讀量明顯不足。此外，我國中小學(xué)的校內(nèi)圖書館或圖書室建設(shè)雖取得了一定成果，但仍存在發(fā)展不均衡、經(jīng)費投入不足、缺少專業(yè)人才、圖書資源質(zhì)量不高等問題。而與此同時，各級公共圖書館具有顯著的資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。公共圖書館要最大限度地滿足各類讀者的信息資源需求，就應(yīng)主動面向?qū)W校，尋求與中小學(xué)的合作，這對于發(fā)展公共圖書館事業(yè)與促進(jìn)中小學(xué)教育有十分重要的現(xiàn)實意義。［6］

紹興圖書館在探索學(xué)校與圖書館的實踐中，以 “館校聯(lián)動” 推動青少年閱讀，打破了原有被動等待讀者 “走進(jìn)來” 的服務(wù)模式，開創(chuàng)主動 “走出去” 戰(zhàn)略，傾力打造中小學(xué)生的 “第二課堂” 。紹興圖書館與塔山中心小學(xué)合作開展的 “我和圖書的約會” 活動，每周二至周五接待塔山小學(xué)2—3個班級的學(xué)生與老師進(jìn)行約90分鐘的閱讀，并開設(shè)汽車圖書館流動點，定期進(jìn)入中小學(xué)校園，方便同學(xué)們借閱。同時，擴(kuò)展少兒館的場館功能，開設(shè)專題活動室和多功能廳，籌備開展青少年閱讀講座、電影欣賞等活動。

（1）融合協(xié)調(diào)性分析。紹興圖書館與其周圍中小學(xué)校的合作充分體現(xiàn)了新時代背景下公共圖書館的新舉措和新思路。①資源協(xié)調(diào)。有效整合圖書館和學(xué)校資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。紹興圖書館擁有豐富的館藏資源和專業(yè)的活動場所，中小學(xué)校具有雄厚的師資力量和長遠(yuǎn)的教學(xué)規(guī)劃，雙方合作完成師資配備及活動策劃可為學(xué)生制訂科學(xué)合理的閱讀計劃，引導(dǎo)青少年閱讀。［7］②用戶擴(kuò)展。開展系列活動，吸引更多青少年讀者。圖書館通過舉辦系列活動實現(xiàn)與青少年讀者的良好互動，增強(qiáng)用戶粘性，使更多的中小學(xué)生了解圖書館、愛上圖書館。③閱讀推廣。激發(fā)中小學(xué)生閱讀興趣，培養(yǎng)中小學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣。圖書館可以利用節(jié)假日及寒暑假開展針對中小學(xué)生的閱讀推廣活動，如，將公共圖書館設(shè)為青少年課外閱讀平臺，既可以保證學(xué)校教育計劃的實施，也能夠培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，實現(xiàn)多方共贏。

在搬上桌面之前，還有許多問題需要解決。激光驅(qū)動的粒子加速器可以應(yīng)用在癌癥治療等領(lǐng)域，還可以提高這種設(shè)備發(fā)射脈沖的頻率。然而，用于癌癥治療的粒子加速器不需要像BELLA那樣大的激光器。畢竟，啁啾脈沖放大技術(shù)允許存在桌面大小的太瓦級激光脈沖。從理論上講，這項技術(shù)可以把這樣的癌癥療法帶給任何人，使患者不需要去醫(yī)院就醫(yī)。利斯曼說：“你可以把整個系統(tǒng)安裝在卡車?yán)铩！?/p>

（2）可持續(xù)性分析。①合作的中小學(xué)數(shù)量少，影響力不顯著。目前，紹興圖書館主要與全市區(qū)的小學(xué)合作開展系列活動，而中學(xué)的課業(yè)壓力相對較重，老師和同學(xué)在升學(xué)壓力下往往不愿意配合閱讀活動的開展。②活動的可持續(xù)發(fā)展問題。各類讀書活動的設(shè)計和延續(xù)仍然存在不科學(xué)和不合理之處，如 “我和圖書的約會” 活動的安全保障問題、汽車圖書館的資金問題等。圖書館與中小學(xué)展開合作不能只追求短暫成效，其真正目的在于提高學(xué)校教育質(zhì)量，發(fā)揮圖書館服務(wù)效能，實現(xiàn)多方長足發(fā)展。

1.4 “圖書館+社區(qū)” 融合模式

我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)要想深入發(fā)展，離不開基層服務(wù)建設(shè)的落實鞏固。社區(qū)圖書館是公共圖書館服務(wù)體系的重要組成部分，承擔(dān)著滿足公眾精神文化需求、激發(fā)閱讀興趣、構(gòu)建書香社會等職能。公共圖書館與社區(qū)間的合作并不僅僅是單純的 “圖書館進(jìn)社區(qū)” ，而應(yīng)該是全方位、更深度的信息交換，使社區(qū)居民能最大限度地享受公共圖書館的服務(wù)。［8］紹興圖書館一直致力于服務(wù)社區(qū)的文化建設(shè)，積極營造全民愛讀書、讀好書、善讀書的社會風(fēng)尚。 “城市書房” 工程是推進(jìn) “圖書館+” 總分館模式的成果之一，紹興圖書館在全市范圍內(nèi)與居民小區(qū)或街道展開合作，共建公共閱讀空間，形成公共圖書服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，最大限度地為讀者提供便利。同時，紹興圖書館積極開展 “圖書館進(jìn)文化禮堂” 活動，建設(shè)文化禮堂書吧，關(guān)注農(nóng)村文化服務(wù)開展。每年的全民讀書月，紹興圖書館都會以推進(jìn)全民閱讀為主線，聯(lián)合社區(qū)開展多項活動，如，越城區(qū) “社區(qū)教育學(xué)習(xí)指南進(jìn)萬家” “好書快借” 、公益圖書巡展、名家講座等，倡導(dǎo)全市人民共建 “書香紹興” ，初步構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的文化空間。

（1）融合協(xié)調(diào)性分析。紹興圖書館與社區(qū)展開的合作形式多樣、內(nèi)容豐富，在社會上引起了不錯的反響。①資源協(xié)調(diào)：充分利用資源，實現(xiàn)效益最大化。社區(qū)文化活動中心為活動開展提供場地，圖書館提供豐富的館藏資源和社會資源，資源的充分利用可以提升社區(qū)居民的參與度和滿意度。②用戶共享：居民與讀者的身份轉(zhuǎn)換。相較于發(fā)達(dá)國家，我國公共圖書館數(shù)量較少，部分社區(qū)距最近的公共圖書館仍有較遠(yuǎn)距離。圖書館與社區(qū)的合作能為居民提供更加便捷的圖書館服務(wù)，從而將更多社區(qū)居民轉(zhuǎn)換為圖書館用戶。③增設(shè)圖書服務(wù)網(wǎng)點，提升圖書館服務(wù)投射能力。社區(qū)是社會的基本單位，社區(qū)居民是社會生產(chǎn)者和消費者的構(gòu)成。圖書館在社區(qū)推廣 “總分館” 模式，通過多樣的文化活動豐富居民文化生活，推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，化 “被動” 服務(wù)為 “主動” 服務(wù)，服務(wù)投射能力由點到面，最終推動社會公共文化建設(shè)。

（2）可持續(xù)性分析。圖書館與社區(qū)的合作雖然由來已久，但仍然存在一些問題。①輻射范圍有限。受公共圖書館數(shù)量及分布位置所限，各館通常選擇就近或較大型的社區(qū)保持長效合作，而一些地理位置較偏遠(yuǎn)的社區(qū)通常被忽略。② “城市書房” 等大型工程花費巨大，后期維護(hù)不及時。圖書館與社區(qū)合作開展的微書吧等活動點一般都在社區(qū)內(nèi)部，但圖書館可以派出的專業(yè)人員有限，社區(qū)工作人員的專業(yè)素質(zhì)不高，從而影響后續(xù)工作的開展。

2 圖書館融合建設(shè)模式的特征分析

上文分別分析了紹興圖書館在地方旅游業(yè)、博物館、中小學(xué)教育以及社區(qū)文化建設(shè)四個方面展開的一系列合作，從這四種模式的比較研究中不難看出一些相似或相異的特征（見下表）。

表 圖書館融合建設(shè)特征分析

2.1 共同點分析

①建設(shè)主體。通常是以政府為主導(dǎo)，由擔(dān)任公共文化建設(shè)職能的單位展開合作，如公共圖書館、旅游局、博物館、學(xué)校及社區(qū)等，其經(jīng)費來源于政府撥款，具有公益性、惠民性特點。②用戶全覆蓋。展開合作必不可少的前提條件之一就是服務(wù)對象存在重合或潛在重合，公共圖書館與相關(guān)單位展開針對這部分受眾群體的合作，實現(xiàn)了客體的身份轉(zhuǎn)換，從而為雙方的文化建設(shè)事業(yè)增添活力。③資源共享。主體雙方或多方相互開放權(quán)限，統(tǒng)籌調(diào)配資源，實現(xiàn)效能最大化。④服務(wù)方式與模式共享互補(bǔ)。各項合作建設(shè)模式均基于互助共享、互利共贏的理念展開，主體雙方實現(xiàn)服務(wù)模式共建共享，才能花更少的成本獲得更大的成果。

2.2 差異性分析

①管理主體不同。不同模式之間處于主導(dǎo)地位的單位不同。如文旅融合建設(shè)的主導(dǎo)單位為各旅游景區(qū)，主要的活動場所在景區(qū)內(nèi)，圖書館負(fù)責(zé)提供文獻(xiàn)資源和聯(lián)絡(luò)專家學(xué)者； “圖書館+社區(qū)” 融合建設(shè)一般由圖書館牽頭，這是由于圖書館相較于社區(qū)具有較強(qiáng)的專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。②用戶差異。這四種模式間的受眾差異大，各自覆蓋的客體屬性和范圍不同。文旅融合建設(shè)主要為外地游客或熱衷游玩的本地人服務(wù)；圖博融合建設(shè)的服務(wù)對象是對歷史文化遺產(chǎn)感興趣的人群；館校融合建設(shè)服務(wù)于師生； “圖書館+社區(qū)” 融合建設(shè)服務(wù)于因各種原因不常去圖書館，但熱愛閱讀、愿意參加文化活動的社區(qū)居民。③特色資源開發(fā)與利用。文旅融合建設(shè)利用了圖書館的地方特色文獻(xiàn)資源；圖博融合建設(shè)利用歷史古籍文獻(xiàn)資源；館校融合建設(shè)利用的是圖書館豐富的藏書資源和充足的多媒體活動空間； “圖書館+社區(qū)” 融合建設(shè)利用了圖書館的人才資源以及豐富的社會資源。

3 我國公共文化服務(wù)融合建設(shè)的內(nèi)涵及特征分析

3.1 公共文化服務(wù)的區(qū)域文化服務(wù)特征分析

公共文化服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，其以政府部門為主導(dǎo)，由公共部門提供，以保障公民的基本文化生活權(quán)利為目的，向公民提供公共文化產(chǎn)品與服務(wù)，具體包括公共文化服務(wù)設(shè)施、資源和服務(wù)內(nèi)容以及人才、資金、技術(shù)和政策保障機(jī)制等。融合，物理意義上是指物質(zhì)熔化后融為一體，心理意義上則指不同個體或群體在一定的碰撞或接觸后，認(rèn)知、傾向融為一體。融合建設(shè)在公共文化服務(wù)領(lǐng)域是一個新興理念，筆者將此處的融合定義為不同部門在一定的接觸和洽談之后，將各自資源進(jìn)行整合和規(guī)劃，共同成為一項活動的主體。因此，公共文化服務(wù)融合建設(shè)的內(nèi)涵被定義為不同公共部門針對所服務(wù)的相同或相似特征的公眾展開深度合作，整合各自優(yōu)勢資源，共同成為主體，以提供更加高效便捷的公共文化產(chǎn)品與服務(wù)。公共文化服務(wù)融合建設(shè)是公共文化服務(wù)部門在新時代背景下自我革新、創(chuàng)新發(fā)展的新形式，體現(xiàn)了實事求是、與時俱進(jìn)的特點，能更好地滿足人民群眾日益增長的公共文化服務(wù)需求。

（1）區(qū)域主體要素：政策支持。2015年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，在 “基本原則” 中提到 “堅持共建共享” ，在 “加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給” 中提到 “加大對跨部門、跨行業(yè)、跨地域公共文化資源的整合力度” ，明確了公共文化服務(wù)融合發(fā)展的新思路。［9］2016年12月出臺的《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》提出， “應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共文化服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動實現(xiàn)共建共享” ，為進(jìn)一步推動公共文化服務(wù)事業(yè)融合建設(shè)提供了法律依據(jù)。［10］2019年12月印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，應(yīng) “加快公共服務(wù)便利共享” ，加強(qiáng)分工協(xié)作與協(xié)同建設(shè)以 “推動文化旅游合作發(fā)展” ， “推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化” ，充分利用區(qū)域優(yōu)勢推進(jìn)融合建設(shè)發(fā)展。［11］

（2）服務(wù)管理主體要素：共建與共享。公共文化服務(wù)的建設(shè)主體是政府，具體承擔(dān)文化服務(wù)職責(zé)的是公共圖書館等各級文化單位，這些單位即管理主體。在融合建設(shè)模式下，依據(jù)項目的實際情況，每個融合建設(shè)項目都有一個主導(dǎo)方和一個或多個執(zhí)行方：主導(dǎo)方承擔(dān)項目規(guī)劃、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌指揮等職能，起到牽頭組織的作用；執(zhí)行方根據(jù)要求提供資源，積極協(xié)助主導(dǎo)方開展活動，確保融合建設(shè)項目順利進(jìn)行。共建與共享能促進(jìn)政府各部門間信息資源共享，提升行動效率，成為保障國家凝聚力、提升國家生命力、完善國家發(fā)展力的軟要素。［12］

（3）資源建設(shè)協(xié)同要素：開發(fā)與利用。由于多部門的參與，融合建設(shè)項目通常擁有比其他項目更豐富多元的資源。融合建設(shè)工作的主要內(nèi)容之一就是探索如何更高效地利用這些資源。融合建設(shè)項目的資源包括但不限于部門特色資源、人才資源、資金等。各公共文化服務(wù)部門首先應(yīng)立足于融合建設(shè)項目本身，根據(jù)本部門特色主動提供特定資源以供統(tǒng)籌調(diào)配。融合建設(shè)項目的資金投放計劃應(yīng)在項目規(guī)劃階段完成協(xié)商和合同簽訂，以各級政府專項撥款、各主體部門調(diào)用活動經(jīng)費為主，以社會資本公益性投資為輔。各參與部門在融合建設(shè)項目開展期間實現(xiàn)資源的互通共享。

（4）多元要素：多方參與。協(xié)同是將各種力量整合、協(xié)調(diào)起來以發(fā)揮整體效應(yīng)的過程。［13］在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，有時會因多主體和多部門同時存在而出現(xiàn)公共文化服務(wù)供給碎片化的問題，要解決這一問題，必須推動不同文化部門間的融合建設(shè)，構(gòu)建跨部門公共文化服務(wù)供給的協(xié)同機(jī)制。［14］作為公共文化服務(wù)的主要部門之一，公共圖書館要發(fā)揮主體作用，運(yùn)用跨部門協(xié)同機(jī)制進(jìn)行融合建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)合理的多元化服務(wù)體系，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，開展全覆蓋的公共文化服務(wù)，提升公共文化服務(wù)效能。

（5）融合性人才要素：跨行業(yè)人才。各部門應(yīng)選拔優(yōu)秀的專業(yè)人員參與到融合建設(shè)項目中，同時還應(yīng)注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)以適應(yīng)融合建設(shè)發(fā)展的需要。如通過專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流會議等方式培養(yǎng)融合建設(shè)的專業(yè)人才，為未來的融合建設(shè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

3.2 基于服務(wù)效能的融合發(fā)展相關(guān)特征分析

公共文化服務(wù)效能反映了公共文化服務(wù)單位履行社會基本任務(wù)的程度，包括提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的能力以及對社會和有需求人群的實際作用和影響。［15］

（1）建設(shè)主體的深度合作與資源整合關(guān)聯(lián)性。公共文化服務(wù)融合建設(shè)的主體通常是公共文化服務(wù)體系中由政府主導(dǎo)的各公共文化部門，各級公共圖書館、博物館、文化館等是文化服務(wù)建設(shè)的承擔(dān)者和執(zhí)行者。各文化部門較注重內(nèi)部改革和自我發(fā)展，部門與部門之間的合作較為少見，而融合建設(shè)模式要求各文化服務(wù)建設(shè)主體之間展開合作和交流。各主體在各自的領(lǐng)域都具有極強(qiáng)的專業(yè)性和豐富的資源優(yōu)勢，開展主體之間的深度合作可以將有限的資源進(jìn)行整合，避免資源浪費，為公共文化服務(wù)建設(shè)提供新思路。

（2）服務(wù)客體的定位匹配與高效服務(wù)關(guān)聯(lián)性。公共文化服務(wù)融合建設(shè)的客體是各主體部門合作服務(wù)的目標(biāo)群體，參與社會生活的每個個體都可以成為客體。以往各文化部門服務(wù)的客體單次只接受一個單位的公共文化服務(wù)，而同一個客體往往同時存在著對不同主體的服務(wù)需求，因此，一個主體的目標(biāo)服務(wù)群體與另一個主體的目標(biāo)服務(wù)群體之間往往有相當(dāng)一部分是重疊的。公共文化服務(wù)融合建設(shè)要求主體準(zhǔn)確抓住目標(biāo)服務(wù)群體的需求特征，以此將合作主體雙方或多方相似的目標(biāo)服務(wù)人群聚類，為其提供更加精準(zhǔn)而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。而當(dāng)前信息科技的不斷進(jìn)步、互聯(lián)網(wǎng)與移動通信技術(shù)的不斷發(fā)展，使主體對客體需求的預(yù)判更加準(zhǔn)確，客體精準(zhǔn)定位與服務(wù)高效推送使得公共文化服務(wù)效能切實提高。

（3）服務(wù)路徑創(chuàng)新與效率提升關(guān)聯(lián)性。各文化部門內(nèi)部往往存在一套固定化的文化服務(wù)體系，各級單位均按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和模式開展日常工作。而在公共文化服務(wù)融合建設(shè)模式下，各文化部門需要與其他單位展開深入合作，以激發(fā)更多創(chuàng)新思路。在融合建設(shè)過程中，許多路徑都是因時因地制宜發(fā)展出來的，存在著不可復(fù)制性。但這種不可復(fù)制性并不意味著沒有意義，相反，這些路徑在另一些場景中可以被借鑒，再創(chuàng)新和加工，形成一個新的路徑，這是其獨有的生命力。正是因為沒有單一固定的模式可以運(yùn)用，反而可以促使服務(wù)主體發(fā)揮主觀能動性，積極思考和探索更加切實有效的服務(wù)路徑，增強(qiáng)服務(wù)效能。

4 我國公共文化服務(wù)融合建設(shè)的效能提升策略

4.1 資源協(xié)同共享與服務(wù)融合策略

資源是融合建設(shè)的基礎(chǔ)，盤活閑置的資源可以避免資源浪費。各公共文化部門應(yīng)定期公開內(nèi)部資源利用和規(guī)劃情況，放寬資源使用權(quán)限，擔(dān)任主導(dǎo)角色的部門單位主動計劃資源的分配和利用，整合雙方或多方的各項資源，統(tǒng)一指導(dǎo)分配，最大限度利用現(xiàn)有資源。如，公共圖書館可以聚焦?jié)M足農(nóng)村居民信息需求的各級政府工程，以 “中心館-總分館” 的公共圖書館服務(wù)體系為依托，把政府工程提供給社區(qū)和街道的資源整合起來，以圖書館行業(yè)的專業(yè)化管理與服務(wù)方式提升這類資源的社會效用。［16］在資源融合過程中，政府應(yīng)給予相應(yīng)的保障和支持，在各部門單位之間起到聯(lián)系和協(xié)調(diào)的作用，并提供必要的資金和場地支持，同時保證資源利用的有效性和公益性，保證活動的公開性和透明性，并起到監(jiān)督作用。

4.2 服務(wù)機(jī)構(gòu)間方式與手段互補(bǔ)策略

各公共文化部門單位的服務(wù)方式各具特色，如在 “圖書館+社區(qū)” 融合建設(shè)模式下，公共圖書館可以借鑒社區(qū)的文化宣傳方式，也可以利用自身資源優(yōu)勢為居民提供幫助，拓寬服務(wù)路徑和服務(wù)內(nèi)容。同時，社區(qū)可以從以往的偏重廚藝分享、文體歌舞等生活類活動向書籍、朗誦等文化類活動擴(kuò)展，為居民的社區(qū)生活帶來了更全面而豐富體驗。因此，融合建設(shè)模式下，各公共文化部門單位應(yīng)實現(xiàn)服務(wù)方式的相互借鑒和擴(kuò)展，達(dá)到互補(bǔ)互助、共同進(jìn)步的目的。

4.3 服務(wù)用戶共享策略

各公共文化單位針對的目標(biāo)服務(wù)人群不同，但是彼此之間卻存在著相互重疊的部分，即融合建設(shè)模式下具有相似特征的目標(biāo)群體。因此，各部門單位應(yīng)定期公開服務(wù)群體分析報告并與合作單位共享。此外，一種文化服務(wù)中有很大一部分受眾可能因為某種原因沒有參加過另一種文化服務(wù)，這是融合建設(shè)主體應(yīng)吸引的另一目標(biāo)人群。因此，融合建設(shè)的雙方或多方部門單位應(yīng)做好充分的前期調(diào)研和可行性分析，如目標(biāo)人群的問卷調(diào)查和訪談、小范圍試驗等，確定服務(wù)用戶的意愿和熱情是否支持活動的開展。服務(wù)用戶的共享不僅是指將各文化部門單位各自的受眾帶入融合建設(shè)活動，更應(yīng)該實現(xiàn)服務(wù)群體的身份轉(zhuǎn)換，擴(kuò)大各單位服務(wù)群體，為發(fā)展注入新鮮活力。

4.4 泛在數(shù)字環(huán)境下的共通與共建策略

（1）先進(jìn)技術(shù)共建與共通。各文化部門單位由于目標(biāo)群體、服務(wù)內(nèi)容以及服務(wù)定位不同，往往在掌握的技術(shù)方面存在較大差異。如，公共圖書館在文獻(xiàn)資源管理等方面擁有專業(yè)人才和專業(yè)體系，中小學(xué)擁有專業(yè)的師資力量，融合建設(shè)模式能夠促進(jìn)前沿技術(shù)在各文化部門單位間的傳播和運(yùn)用。故應(yīng)善用深度合作下的專業(yè)人才和資源，探索運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)搭建平臺，同時，也應(yīng)注重吸引科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)的支持與合作，進(jìn)一步提高服務(wù)效能。

（2）網(wǎng)絡(luò)平臺協(xié)同與統(tǒng)一。在融合建設(shè)過程中，合作主體應(yīng)通過微博、微信公眾號等及時發(fā)布通知公告，與公眾保持互動，保證工作的公開化和透明化。同時，也應(yīng)將人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù)結(jié)合，形成具備強(qiáng)大數(shù)據(jù)處理能力的服務(wù)平臺，實現(xiàn)對服務(wù)對象數(shù)據(jù)的全面迅速感知，并深入分析潛在的規(guī)律，在數(shù)據(jù)層面更科學(xué)有效地解決隱藏的問題，準(zhǔn)確預(yù)測用戶行為，使服務(wù)更加精準(zhǔn)及時。［17］

4.5 服務(wù)用戶培育的多元宣傳策略

①多維度宣傳。融合建設(shè)主體應(yīng)在各自的場館空間開設(shè)宣傳展臺，對各自的受眾進(jìn)行活動宣傳和推廣。②多種類宣傳。除了開設(shè)展臺、派發(fā)傳單等實地宣傳外，還應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行宣傳，如開通微博、微信等平臺賬號增加網(wǎng)絡(luò)曝光度，吸引更多粉絲關(guān)注。③多層次宣傳。從線上到線下，從個人、群體再到全社會，開展多維度宣傳。公共文化服務(wù)作為黨和國家持續(xù)關(guān)注并重點發(fā)展的對象，正得到越來越多的媒體支持。在融合建設(shè)的各個階段，建設(shè)主體單位應(yīng)積極聯(lián)系電視臺、報紙、微博大V等傳統(tǒng)與新興媒體，合作發(fā)布新聞報道和專題宣傳，以擴(kuò)大融合項目建設(shè)的影響力。