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        頻頻視察調(diào)研這項工作 究竟有何深意?
        ——南京市秦淮區(qū)人大常委會監(jiān)督古民居保護與利用工作紀實

        2021-01-05 03:53:20
        人民與權力 2020年10期
        關鍵詞:秦淮區(qū)秦淮古民居

        “秦淮是南京歷史文化名城發(fā)祥地,遺產(chǎn)多、寶貝多,有313 處文物點,古民居建筑就達240 處之多,可謂是資源稟賦獨特,文化特色鮮明。近年來全區(qū)保護與利用工作……”南京市秦淮區(qū)人大常委會第四十九次主任會議上,區(qū)文旅局局長姜勇美報告了全區(qū)古民居保護與利用工作情況。這段時間,“古民居保護與利用”也成了高頻熱詞,引起不少人的關注。

        高頻調(diào)研 找準癥結

        今年雖受疫情沖擊,集中調(diào)研活動相對減少,但視察調(diào)研古民居保護利用工作從未中斷。

        從3月開始,在近6個月時間里,成立了以常委會主任為組長,分管領導為副組長,市區(qū)兩級人大代表、相關專家為組員,特邀有關專家為顧問嘉賓的課題組,采取“3+3+1+1”方式,開展了8次集中視察調(diào)研。區(qū)人大常委會主任車明軍指出:如此頻頻視察調(diào)研,就是要保持人大的監(jiān)督剛性、韌性、精準性,久久為功,持續(xù)跟蹤監(jiān)督,貢獻人大智慧,推動工作落實。

        南京觀筑歷史建筑文化研究院院長陳衛(wèi)新教授說:“近兩年,國家和省市對秦淮關注度不斷聚焦,國家全域旅游示范區(qū)首創(chuàng)即成,要將文化元素、旅游體驗、商業(yè)模式有機嵌入古民居利用總體布局,實現(xiàn)‘故事線’‘旅游線’‘文化線’‘消費線’多線融合,建成秦淮文化時尚消費新IP?!?/p>

        為了一項工作如此高頻次、飽和式地開展視察調(diào)研在秦淮人大歷史上還是首次,充分顯示了秦淮區(qū)人大常委會對監(jiān)督和支持推動全區(qū)古民居保護利用工作的重視,力求摸清底數(shù),破解難題。

        直面問題 迎難而上

        在多數(shù)人看來,秦淮手握“南京歷史文化名城標志區(qū)”“特而精、最南京”的響亮城市名片,古民居保護能有什么問題?然而,事實并非如此。秦淮區(qū)古民居有240 處之多,由于缺乏整體布局運作,多以碎片式、偶發(fā)式保護修繕,從拆建到整體搬遷再到自愿漸進,工作推進困難重重。

        這其中有資金短缺、毀壞嚴重的情況,有協(xié)同不暢、合力不足的問題,甚至還有法律空白、政策缺位的問題。隨著視察調(diào)研的不斷深入,困難與問題呼之欲出。

        為解決問題,代表紛紛建言獻策,提出“要加快布局‘秦淮河畔’小劇場群,把‘秦淮·戲院里’打造為沉浸式體驗項目標桿,打響‘夜享秦淮’系列品牌全國知名度,完善文商旅產(chǎn)業(yè)鏈,賦能古民居新價值”等23條意見建議。區(qū)人大常委會歸納整理了這些困難、問題和建議,第一時間向區(qū)政府相關部門單位進行了反饋。

        同向發(fā)力 秦淮可期

        秦淮區(qū)人大常委會第四十九次主任會議上,區(qū)政府作了關于古民居保護和利用工作專項報告,坦誠匯報問題與困難,同時表示將采取制度先行、分類指導、統(tǒng)籌業(yè)態(tài)、疏散人口、保護原真、有機更新等一系列措施,實現(xiàn)早日破題。

        區(qū)人大常委會要求區(qū)政府實事求是、因地制宜,針對秦淮文物保護建筑多而散的實際情況,統(tǒng)籌科學安排,多元保護并重,合理修復使用;要量力而行,逐步推進,立足區(qū)情和古民居保護存在的法律、政策、資金、思想觀念等困難,堅持由易到難,先行先試,逐步推進……

        “人大集中力量強力監(jiān)督,人大代表緊盯問題持續(xù)發(fā)力,相關專家分析問題一針見血,我們感到壓力很大,同時我們也有信心與相關部門單位共同做好古民居保護與利用工作。”會后,區(qū)文旅局局長姜勇美感言道。

        有人大監(jiān)督支持,又有政府擔當作為,再疊加秦淮資源稟賦,一個有氣質(zhì)、有溫度、有魅力、有內(nèi)涵的美麗秦淮可期可待。

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