“秦淮是南京歷史文化名城發(fā)祥地,遺產(chǎn)多、寶貝多,有313 處文物點(diǎn),古民居建筑就達(dá)240 處之多,可謂是資源稟賦獨(dú)特,文化特色鮮明。近年來全區(qū)保護(hù)與利用工作……”南京市秦淮區(qū)人大常委會第四十九次主任會議上,區(qū)文旅局局長姜勇美報(bào)告了全區(qū)古民居保護(hù)與利用工作情況。這段時(shí)間,“古民居保護(hù)與利用”也成了高頻熱詞,引起不少人的關(guān)注。
今年雖受疫情沖擊,集中調(diào)研活動相對減少,但視察調(diào)研古民居保護(hù)利用工作從未中斷。
從3月開始,在近6個月時(shí)間里,成立了以常委會主任為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,市區(qū)兩級人大代表、相關(guān)專家為組員,特邀有關(guān)專家為顧問嘉賓的課題組,采取“3+3+1+1”方式,開展了8次集中視察調(diào)研。區(qū)人大常委會主任車明軍指出:如此頻頻視察調(diào)研,就是要保持人大的監(jiān)督剛性、韌性、精準(zhǔn)性,久久為功,持續(xù)跟蹤監(jiān)督,貢獻(xiàn)人大智慧,推動工作落實(shí)。
南京觀筑歷史建筑文化研究院院長陳衛(wèi)新教授說:“近兩年,國家和省市對秦淮關(guān)注度不斷聚焦,國家全域旅游示范區(qū)首創(chuàng)即成,要將文化元素、旅游體驗(yàn)、商業(yè)模式有機(jī)嵌入古民居利用總體布局,實(shí)現(xiàn)‘故事線’‘旅游線’‘文化線’‘消費(fèi)線’多線融合,建成秦淮文化時(shí)尚消費(fèi)新IP?!?/p>
為了一項(xiàng)工作如此高頻次、飽和式地開展視察調(diào)研在秦淮人大歷史上還是首次,充分顯示了秦淮區(qū)人大常委會對監(jiān)督和支持推動全區(qū)古民居保護(hù)利用工作的重視,力求摸清底數(shù),破解難題。
在多數(shù)人看來,秦淮手握“南京歷史文化名城標(biāo)志區(qū)”“特而精、最南京”的響亮城市名片,古民居保護(hù)能有什么問題?然而,事實(shí)并非如此。秦淮區(qū)古民居有240 處之多,由于缺乏整體布局運(yùn)作,多以碎片式、偶發(fā)式保護(hù)修繕,從拆建到整體搬遷再到自愿漸進(jìn),工作推進(jìn)困難重重。
這其中有資金短缺、毀壞嚴(yán)重的情況,有協(xié)同不暢、合力不足的問題,甚至還有法律空白、政策缺位的問題。隨著視察調(diào)研的不斷深入,困難與問題呼之欲出。
為解決問題,代表紛紛建言獻(xiàn)策,提出“要加快布局‘秦淮河畔’小劇場群,把‘秦淮·戲院里’打造為沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目標(biāo)桿,打響‘夜享秦淮’系列品牌全國知名度,完善文商旅產(chǎn)業(yè)鏈,賦能古民居新價(jià)值”等23條意見建議。區(qū)人大常委會歸納整理了這些困難、問題和建議,第一時(shí)間向區(qū)政府相關(guān)部門單位進(jìn)行了反饋。
秦淮區(qū)人大常委會第四十九次主任會議上,區(qū)政府作了關(guān)于古民居保護(hù)和利用工作專項(xiàng)報(bào)告,坦誠匯報(bào)問題與困難,同時(shí)表示將采取制度先行、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌業(yè)態(tài)、疏散人口、保護(hù)原真、有機(jī)更新等一系列措施,實(shí)現(xiàn)早日破題。
區(qū)人大常委會要求區(qū)政府實(shí)事求是、因地制宜,針對秦淮文物保護(hù)建筑多而散的實(shí)際情況,統(tǒng)籌科學(xué)安排,多元保護(hù)并重,合理修復(fù)使用;要量力而行,逐步推進(jìn),立足區(qū)情和古民居保護(hù)存在的法律、政策、資金、思想觀念等困難,堅(jiān)持由易到難,先行先試,逐步推進(jìn)……
“人大集中力量強(qiáng)力監(jiān)督,人大代表緊盯問題持續(xù)發(fā)力,相關(guān)專家分析問題一針見血,我們感到壓力很大,同時(shí)我們也有信心與相關(guān)部門單位共同做好古民居保護(hù)與利用工作?!睍螅瑓^(qū)文旅局局長姜勇美感言道。
有人大監(jiān)督支持,又有政府擔(dān)當(dāng)作為,再疊加秦淮資源稟賦,一個有氣質(zhì)、有溫度、有魅力、有內(nèi)涵的美麗秦淮可期可待。