朱鷺

碧水環(huán)抱、濃綠滿蔭，一幢幢兩層小樓錯(cuò)落有致地掩藏其中，白墻黛瓦、整齊劃一。一陣微風(fēng)拂過(guò)，花草的芬芳和著泥土的清香交織著撲面而來(lái)，令人心曠神怡，處處透著鄉(xiāng)村特有的閑適與安寧。這里，便是宿遷市泗陽(yáng)縣愛(ài)園鎮(zhèn)松張口新型農(nóng)村社區(qū)。自2018 年9 月我省開(kāi)展改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件工作以來(lái)，涌現(xiàn)出了一大批像松張口一樣令人心生向往的新型農(nóng)村、小城鎮(zhèn)社區(qū)，串成“鏈”，鋪成“扇”，在廣袤的蘇北大地上勾勒出一幅田園似錦的水墨長(zhǎng)卷。省人大常委會(huì)高度關(guān)注蘇北農(nóng)房改善工作，今年將蘇北農(nóng)房改善財(cái)政專項(xiàng)資金使用績(jī)效問(wèn)題列為重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目。各地怎樣統(tǒng)籌財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施蘇北農(nóng)房改善？財(cái)政專項(xiàng)資金的使用情況到底如何？還面臨哪些困難問(wèn)題？下一步怎樣更好地推動(dòng)這項(xiàng)工作？為了摸清情況，3月起，由常委會(huì)副主任劉捍東擔(dān)任調(diào)研組組長(zhǎng)，預(yù)算工委具體組織實(shí)施，與蘇北五市及縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)，與省有關(guān)部門(mén)橫向互動(dòng)，共同開(kāi)展了該項(xiàng)調(diào)研工作。5 個(gè)月來(lái)，調(diào)研組冒著酷暑深入蘇北5 市、8 縣（區(qū)），實(shí)地走訪分布在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15 個(gè)農(nóng)房改善項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)察看農(nóng)房的建筑結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的配套情況，走入農(nóng)戶家中，與農(nóng)民群眾面對(duì)面交流，了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)。調(diào)研組先后搜集整理了各地各部門(mén)百余份各類材料，匯總分析了近千個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在充分了解掌握情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題，精準(zhǔn)“把脈”，對(duì)癥“開(kāi)方”。

瞄準(zhǔn)“小切口”，關(guān)注財(cái)政專項(xiàng)資金里的大民生

改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件，是貫徹落實(shí)黨中央作出的鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略部署的有力舉措，是我省高水平全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是積極回應(yīng)群眾期盼、加快補(bǔ)齊民生短板的迫切要求。小房子里藏著大民生、大戰(zhàn)略。省委書(shū)記婁勤儉在一次工作推進(jìn)會(huì)上指出，“不要讓老百姓住著危房‘被小康’”。其言諍諍，真正把農(nóng)民群眾“住上好房子、過(guò)上好日子”這一最樸素、最真切的愿望放在了心上；其情切切，真正體現(xiàn)了民生利益無(wú)小事、一枝一葉總關(guān)情的為民情懷。

蘇北農(nóng)房改善專項(xiàng)資金是近年來(lái)我省涉農(nóng)專項(xiàng)中單筆數(shù)額最大、使用周期最長(zhǎng)的資金，政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高。根據(jù)中央和省委關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的意見(jiàn)要求，省人大常委會(huì)選擇蘇北農(nóng)房改善財(cái)政專項(xiàng)資金使用績(jī)效這一“小切口”，重點(diǎn)深入調(diào)研，了解情況、解剖麻雀，將監(jiān)督好這筆資金作為預(yù)算審查延伸監(jiān)督的重要內(nèi)容，聚焦資金使用績(jī)效，以“小切口”來(lái)支持和推動(dòng)這項(xiàng)民生實(shí)事辦實(shí)辦好，真正辦到老百姓的心坎里。

3 月底，省人大常委會(huì)印發(fā)工作方案，啟動(dòng)調(diào)研工作；5月底，在宿遷市召開(kāi)調(diào)研布置會(huì)，聽(tīng)取省有關(guān)部門(mén)工作情況介紹，了解蘇北五市人大調(diào)研準(zhǔn)備情況；隨后，分別赴徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷市及部分縣（區(qū)）繼續(xù)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，蘇北五市、縣（市、區(qū)）人大采取重點(diǎn)走訪、調(diào)查問(wèn)卷和委托調(diào)研相結(jié)合的方式，同步開(kāi)展調(diào)研，實(shí)現(xiàn)了蘇北五市各縣（市、區(qū)）全覆蓋；6 月底，在淮安市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，再次與省有關(guān)部門(mén)及蘇北五市人大溝通交流調(diào)研情況，交換意見(jiàn)建議。7月，形成調(diào)研報(bào)告初稿并征求部門(mén)意見(jiàn)。8月，在省人大常委會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組專題會(huì)議上交流調(diào)研成果，并將調(diào)研報(bào)告報(bào)送省委、省政府。

亮出“硬招式”，繪就蘇北農(nóng)房蝶變的最靚顏值

自省委、省政府部署蘇北農(nóng)房改善工作以來(lái)，省市縣三級(jí)按照“省政策指導(dǎo)、市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的總要求，打出“組合拳”，推出“政策包”，硬招實(shí)招頻出，推動(dòng)蘇北農(nóng)房改善各項(xiàng)工作有力有序開(kāi)展。調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了不少好經(jīng)驗(yàn)好做法。

上下齊動(dòng)員。動(dòng)員，就是集結(jié)令。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層一線調(diào)研指導(dǎo)，多次召開(kāi)專題會(huì)議部署推進(jìn)，明確蘇北農(nóng)房改善的總體思路、步驟安排和工作舉措。蘇北五市普遍建立了由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，及時(shí)動(dòng)員部署，抓好協(xié)調(diào)推動(dòng)。鹽城市提出“不能改錯(cuò)房、不能用錯(cuò)地、選址要方便、規(guī)模要適度、財(cái)力能承受、質(zhì)量有保障、配套要適用、政策要有效、體系要完整”九個(gè)方面的要求，結(jié)合主題教育活動(dòng)，以農(nóng)房改善為主題給全市干部上專題黨課，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。

鉚緊責(zé)任鏈。省級(jí)層面建立由省推進(jìn)辦牽頭，各相關(guān)部門(mén)各司其職、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，通過(guò)蹲點(diǎn)指導(dǎo)、第三方技術(shù)巡查、暗訪督查等方式，不斷強(qiáng)化全過(guò)程跟蹤指導(dǎo)。市縣兩級(jí)政府科學(xué)謀劃，做好宣傳發(fā)動(dòng)、摸底調(diào)查、規(guī)劃優(yōu)化、方案編制和組織實(shí)施等各項(xiàng)工作。徐州市建立市委、市政府兩套班子領(lǐng)導(dǎo)同志包掛工作機(jī)制，市農(nóng)房辦成立7個(gè)專項(xiàng)指導(dǎo)組，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目清單管理、資金平衡、政策集成等方面開(kāi)展指導(dǎo)，推動(dòng)縣鎮(zhèn)兩級(jí)成立工作專班并實(shí)體化運(yùn)作。

睢寧縣緊緊扭住農(nóng)房改善項(xiàng)目這一“牛鼻子”，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任體系，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，推動(dòng)舊村改造，形成了具有示范效應(yīng)的“鯉魚(yú)山模式”。王集鎮(zhèn)鯉魚(yú)山莊臨近黃河西岸，背靠鯉魚(yú)山，因?yàn)榈孛残嗡埔粭l躍水而出的鯉魚(yú)而得名。以前這里是蘇北典型的貧困村，設(shè)施陳舊、環(huán)境破敗。蘇北農(nóng)房改善工作開(kāi)展以來(lái)，鄉(xiāng)親們發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，不僅留住了鄉(xiāng)愁記憶，更讓鯉魚(yú)山莊成了遠(yuǎn)近聞名的特色田園鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)親們的腰包鼓了，過(guò)上了讓城里人羨慕的生活。走進(jìn)村里，鳥(niǎo)語(yǔ)蟲(chóng)鳴、花草茂盛，古色古香的民宿與石碾、磨盤(pán)等老物件相映成趣，現(xiàn)代化的文化中心、兒童創(chuàng)意畫(huà)廊、便民服務(wù)中心更為村子增添了不少生機(jī)與活力。村莊周邊，還有兩三千畝的果園，種著梨、桃、銀杏等幾十個(gè)品種，是極好的游客采摘項(xiàng)目。當(dāng)?shù)氐拇逯?shū)告訴調(diào)研組，現(xiàn)在的村集體收入是原來(lái)的近3 倍，隨著項(xiàng)目的完善，收入有望再提升。

制定政策包。省級(jí)層面制定了關(guān)于資金籌集使用、績(jī)效評(píng)價(jià)、土地保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等多方面的政策文件，明確了政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各地也結(jié)合自身實(shí)際，圍繞農(nóng)民關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，明確具體配套政策，不斷增強(qiáng)政策的操作性和針對(duì)性。宿遷市按照“先申請(qǐng)后實(shí)施、先付款后搬遷、先安置后拆除”的“三先三后”原則，全面推廣“五個(gè)一、三個(gè)講清楚”搬遷工作法，強(qiáng)化政策宣講，提高工作規(guī)范水平，讓群眾“放心搬”。

泗陽(yáng)縣松張口社區(qū)的困難戶張老伯家中只有他一口人，自己沒(méi)什么勞動(dòng)能力，家里沒(méi)有收入來(lái)源。他告訴調(diào)研組，感謝黨和政府，感謝好政策，讓他沒(méi)花一分錢(qián)就住進(jìn)了新房子，濃濃的方言和口音依然掩蓋不住他的情真意切。張老伯家的房子雖然不大，但很是敞亮，還有一方小菜園，可以給張老伯種些常吃的蔬菜。宿遷市領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，宿遷為了讓群眾“搬得起”，專門(mén)制定了農(nóng)房改善兜底保障辦法，為“張老伯們”設(shè)計(jì)了60平方米左右的“暖心房”，他們可以“拎包入住”。小區(qū)的設(shè)計(jì)上，不僅基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)配套一應(yīng)俱全，更照顧了農(nóng)民的生活習(xí)慣，在房前屋后還留出一方小菜園，種些青菜茄子，滿足他們的基本生活需要。俗話說(shuō)，金杯銀杯不如百姓口碑，老百姓說(shuō)好才是真的好。省統(tǒng)計(jì)局民調(diào)中心對(duì)蘇北農(nóng)房改善工作作了調(diào)查，結(jié)果顯示，蘇北農(nóng)戶對(duì)住房改善的滿意率達(dá)93.3%，這項(xiàng)民生工程真正辦成了順民意、暖民心的百姓滿意工程。

全省一盤(pán)棋。各地各部門(mén)貫徹省委、省政府的決策部署，扎實(shí)推動(dòng)相關(guān)措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大工作力度，積極籌措資金，抓好建設(shè)管理，突出產(chǎn)業(yè)支撐，完善鄉(xiāng)村治理，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。尤其是在疫情防控期間，堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩手硬”，絕大多數(shù)農(nóng)房改善項(xiàng)目及時(shí)復(fù)（開(kāi)）工、運(yùn)行良好?；窗彩型ㄟ^(guò)“村村到、戶戶到、莊莊查、屋屋查”，行政村、自然村、農(nóng)戶“三個(gè)全覆蓋”，開(kāi)展調(diào)查摸底工作，全面建立市縣鎮(zhèn)村四級(jí)臺(tái)賬，弄清楚“哪些人要搬”的問(wèn)題。連云港市邀請(qǐng)老黨員、鄉(xiāng)賢、教師、村民代表參與農(nóng)房改善項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督，確保農(nóng)房工程質(zhì)量過(guò)硬過(guò)實(shí)。

經(jīng)過(guò)各方的積極推進(jìn)和共同努力，各地交出了一張張厚重提氣、成績(jī)亮眼的“答卷”，形成了一批批兼具顏值與氣質(zhì)的新型農(nóng)村、小城鎮(zhèn)社區(qū)，蘇北農(nóng)村“舊貌換新顏”。2018 年9 月至2019 年12 月，省定蘇北五市農(nóng)房改善年度任務(wù)10 萬(wàn)戶，涉及蘇北33 個(gè)縣（市、區(qū)），共籌集資金445.91 億元，其中省級(jí)專項(xiàng)資金107 億元，地方自籌資金338.91億元。2020年1-6月，已完成農(nóng)房改善戶數(shù)4.64萬(wàn)戶，在每年改善10 萬(wàn)戶的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。今年上半年，省推進(jìn)辦和省審計(jì)廳分別對(duì)2019年蘇北農(nóng)房改善情況進(jìn)行了考核評(píng)價(jià)和跟蹤審計(jì)。蘇北五市均超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，既有農(nóng)村四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)全面完成。在財(cái)政專項(xiàng)資金的支持和撬動(dòng)下，蘇北農(nóng)房改善工作成效顯著。

發(fā)力“后半程”，托起農(nóng)民群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福

船到中流浪更急，人到半山路更陡。如今，蘇北農(nóng)房改善工作已經(jīng)進(jìn)入了“后半程”。面對(duì)農(nóng)房改善長(zhǎng)卷上的“弱色調(diào)”，人大提出意見(jiàn)建議，保持跟蹤關(guān)注，持續(xù)監(jiān)督發(fā)力，推動(dòng)農(nóng)房改善工作融入全面推進(jìn)美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)之中，書(shū)寫(xiě)美麗江蘇建設(shè)的鄉(xiāng)村答卷，讓蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾感受到溫暖和幸福。

專項(xiàng)資金導(dǎo)向要更明確。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金政策的宣傳和解讀，幫助各地準(zhǔn)確理解把握政策內(nèi)涵，提高政策執(zhí)行的精準(zhǔn)度和到位率。按照城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展的整體思路，優(yōu)先促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城入鎮(zhèn)落戶，優(yōu)先改善低收入農(nóng)戶居住條件，優(yōu)先推進(jìn)農(nóng)村危房改造。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，通過(guò)適當(dāng)提高現(xiàn)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)貸款貼息、進(jìn)行實(shí)物置換等多種方式，增強(qiáng)進(jìn)城入鎮(zhèn)吸引力，提高進(jìn)城入鎮(zhèn)比重。切實(shí)保障進(jìn)城入鎮(zhèn)農(nóng)民既有利益不受減損，促進(jìn)子女教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基本醫(yī)療、社會(huì)救助等方面與城鎮(zhèn)居民享有同城待遇、同等標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)農(nóng)民市民化，讓農(nóng)民真正融入城鎮(zhèn)生活，做到進(jìn)得來(lái)、留得住、過(guò)得好、融得進(jìn)。

專項(xiàng)資金管理要更完善。以農(nóng)房改善目標(biāo)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧積極引導(dǎo)進(jìn)城入鎮(zhèn)、尊重農(nóng)民留鄉(xiāng)意愿，以提高資金使用績(jī)效為原則，綜合考慮進(jìn)城入鎮(zhèn)購(gòu)房和留鄉(xiāng)改善戶數(shù)，以及完工項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施實(shí)際投入額、績(jī)效評(píng)價(jià)情況等多種因素，完善專項(xiàng)資金結(jié)算辦法。適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)資金使用范圍，以緩解地方改善農(nóng)房的資金壓力，提高專項(xiàng)資金使用效率。同時(shí)，調(diào)整調(diào)度資金歸位時(shí)限，不再要求所有調(diào)度使用的項(xiàng)目資金要在年底前還回，改按農(nóng)房改善項(xiàng)目周期為調(diào)度資金使用期限，提高地方調(diào)度使用財(cái)政專項(xiàng)資金的積極性，有效避免資金閑置在賬上“趴窩”。

地方籌資要更穩(wěn)妥。各地要根據(jù)政策支持和地方財(cái)力、農(nóng)民可承受能力等，做好農(nóng)房改善建設(shè)資金投入來(lái)源測(cè)算，將資金來(lái)源落細(xì)落實(shí)，確保建設(shè)任務(wù)和財(cái)力可能相當(dāng)。要盡力而為、量力而行，在確定的目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，有積極性、有能力、有條件的，可以加快、提速，但不能盲目鋪攤子、留后遺癥，不能盲目擴(kuò)大面積、拔高配套標(biāo)準(zhǔn)，更不能形成新的政府性債務(wù)包袱。探索以PPP 等形式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)房改善項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)運(yùn)營(yíng)。規(guī)范資金管理，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高資金使用績(jī)效。

用地保障要更強(qiáng)化。要加強(qiáng)規(guī)劃管控，已有村莊規(guī)劃的，要嚴(yán)格落實(shí)。沒(méi)有村莊規(guī)劃的，要統(tǒng)籌考慮宅基地規(guī)模和布局，與未來(lái)規(guī)劃做好銜接。要完善增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易政策，合理安排年度可交易規(guī)模，支持蘇北地區(qū)通過(guò)各級(jí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易平臺(tái)，結(jié)合南北掛鉤、對(duì)口幫扶等方式，開(kāi)展補(bǔ)充耕地指標(biāo)異地交易，切實(shí)減輕地方農(nóng)房建設(shè)資金籌措壓力。

產(chǎn)業(yè)支撐要更有力。圍繞農(nóng)房改善項(xiàng)目布點(diǎn)，因地制宜、有序發(fā)展家門(mén)口就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。結(jié)合鄉(xiāng)村公共空間治理，開(kāi)展土地復(fù)墾、閑散地塊集中整治，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。根據(jù)新型農(nóng)村社區(qū)的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)加強(qiáng)企業(yè)招引培育，新增就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。多渠道增加物業(yè)管理、環(huán)境保潔等公益性崗位，優(yōu)先安排低收入人群就業(yè)。

基礎(chǔ)工作要更規(guī)范。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、自然資源等部門(mén)要立足自身職能，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合，加強(qiáng)政策協(xié)同，推動(dòng)農(nóng)房建設(shè)管理信息系統(tǒng)與財(cái)政、審計(jì)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，優(yōu)化信息采集內(nèi)容，規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑和方法，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和系統(tǒng)的便捷性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)房改善信息的共享共用，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。要在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，優(yōu)選設(shè)計(jì)單位對(duì)農(nóng)房改善項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，防止千村一面和鄉(xiāng)村景觀城市化。加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)的把關(guān)審查，確保各類設(shè)施同步配套，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供便利。圍繞農(nóng)房改善項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)合同管理，杜絕拖欠工程款問(wèn)題發(fā)生。抓好建造過(guò)程質(zhì)量安全管理，確保建造質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)房改善項(xiàng)目整體品質(zhì)提升，最大程度發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益。審計(jì)部門(mén)要持續(xù)開(kāi)展跟蹤審計(jì)，加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度，扎實(shí)推動(dòng)蘇北農(nóng)房改善工作各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效、項(xiàng)目順利完成，真正讓蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾滿意。

全省上下總動(dòng)員，各方力量齊參與，財(cái)政資金硬保障，蘇北農(nóng)房改善的美好現(xiàn)實(shí)可觸可感，江蘇大地上處處展現(xiàn)著鄉(xiāng)村振興的蓬勃活力。一幢幢農(nóng)房，宛如一葉葉輕舟，載著蘇北農(nóng)民群眾向往的幸福，在江蘇的江河湖海里乘風(fēng)破浪、踏浪而行。