本刊記者 趙楊洋 段云思

又到秋收時(shí)節(jié)，一分耕耘一分收獲，只有到此時(shí)人們才能真正體會(huì)并享受豐收的喜悅。

從今年4月開始，被列入省人大常委會(huì)2020年重點(diǎn)處理的9項(xiàng)32件代表建議，在各方面的有力推動(dòng)下，正在從紙面躍向現(xiàn)實(shí)。

時(shí)針撥回到幾個(gè)月前。在省十三屆人大三次會(huì)議期間，圍繞“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，代表們共提出653 件建議，會(huì)后提出4件建議，共計(jì)657件，數(shù)量創(chuàng)十年來(lái)新高。

唯有把代表提出的建議辦好，這些建議才能真正體現(xiàn)出其應(yīng)有的價(jià)值。按照職責(zé)分工，這些建議交由96 個(gè)單位依法辦理。同時(shí)，省人大常委會(huì)人代聯(lián)委會(huì)同相關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)及省政府督查室共同研究，聚焦全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，遴選重點(diǎn)建議項(xiàng)目。經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議研究，確定了9 項(xiàng)32件代表建議作為2020年重點(diǎn)處理建議。

近六個(gè)月的時(shí)間里，為辦好9項(xiàng)重點(diǎn)處理建議，省人大常委會(huì)精心組織督辦，各承辦單位主動(dòng)與代表們面對(duì)面謀發(fā)展、商對(duì)策，自覺擔(dān)起使命、拿出作為，共同刷新著“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的嶄新圖景。

寫好高質(zhì)量發(fā)展的“安全答卷”

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)發(fā)展的質(zhì)量效益。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議和專題會(huì)議聽取安全生產(chǎn)匯報(bào)，近百次作出重要指示批示，黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)作出重大部署，把安全生產(chǎn)作為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要政治任務(wù)。習(xí)近平總書記的重要論述和重要指示批示精神，覆蓋了安全生產(chǎn)方方面面，體現(xiàn)了黨對(duì)人民群眾生命安全的極端重視，也凸顯出安全生產(chǎn)對(duì)國(guó)家長(zhǎng)治久安和人民幸福安康的極端重要性。

省十三屆人大三次會(huì)議上，陳斌、徐亞平、趙小九、沈彬等代表聚焦我省安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題提出4件代表建議。這些建議由省委書記、省人大常委會(huì)主任婁勤儉和省人大常委會(huì)常務(wù)副主任李小敏牽頭督辦，吳政隆省長(zhǎng)和樊金龍常務(wù)副省長(zhǎng)領(lǐng)辦。這是繼去年之后再一次由省人大常委會(huì)主任牽頭督辦、省長(zhǎng)牽頭領(lǐng)辦代表建議。在全省上下深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)我省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重要指示精神的關(guān)鍵時(shí)期，辦好這項(xiàng)代表建議，對(duì)于提升全省安全生產(chǎn)工作水平具有重要意義。

高度重視要落在高效行動(dòng)上。婁勤儉親率省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組赴南通檢查關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)實(shí)施情況，并就此項(xiàng)重點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行督辦。

在中天科技集團(tuán)，婁勤儉強(qiáng)調(diào)，隨著企業(yè)躋身不同門類產(chǎn)業(yè)，要筑牢全鏈條、可檢查、能落地的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制定更有針對(duì)性舉措，切實(shí)做到不留盲區(qū)。

走進(jìn)蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，檢查組深入聯(lián)鋼精密科技（中國(guó)）有限公司制造車間，查看安全生產(chǎn)各項(xiàng)舉措落實(shí)情況。婁勤儉要求，園區(qū)在對(duì)各企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的同時(shí)，一定要發(fā)揮園區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，切實(shí)幫助企業(yè)查找安全隱患。

考察海門臨江科技產(chǎn)業(yè)園時(shí)，婁勤儉強(qiáng)調(diào)，園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，一定要落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任，確保安全發(fā)展。

省政府圍繞建議辦理工作認(rèn)真部署、狠抓落實(shí)。吳政隆赴泰州調(diào)研，就辦理好安全生產(chǎn)重點(diǎn)建議組織召開座談會(huì)，充分征求人大代表的意見。樊金龍與委員、代表們到揚(yáng)州儀征檢查調(diào)研，共同推動(dòng)建議轉(zhuǎn)化為工作舉措。省應(yīng)急管理廳作為重點(diǎn)建議的承辦部門，成立重點(diǎn)處理代表建議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，制定專項(xiàng)方案，深入基層調(diào)研，并向人大代表主動(dòng)溝通匯報(bào)，積極解決問題，以點(diǎn)帶面制定完善相關(guān)法規(guī)制度，加快形成長(zhǎng)效機(jī)制，4 件重點(diǎn)代表建議得到有效辦理。

“接下來(lái)，我們要繼續(xù)做好代表建議‘后半篇’工作，把問題有沒有解決、工作有沒有改進(jìn)、代表是不是滿意作為衡量和檢驗(yàn)建議辦理工作的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化舉一反三，切實(shí)提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平?！痹趨R報(bào)代表建議辦理情況時(shí)，政府相關(guān)負(fù)責(zé)人的話既是承諾，更是決心。“把代表建議辦理好，向全省人民交上安全生產(chǎn)合格答卷，為高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)‘強(qiáng)富美高’新江蘇提供堅(jiān)實(shí)的安全保障！”

打開構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的“未來(lái)之門”

“十三五”時(shí)期，我省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，區(qū)域性現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系初步建立，為“十四五”江蘇高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2018年，江蘇在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)培育13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群；幾個(gè)月前，《省政府關(guān)于賦予中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第一批省級(jí)管理事項(xiàng)的決定》出臺(tái)，首批273 項(xiàng)省級(jí)管理事項(xiàng)賦權(quán)給自貿(mào)區(qū)；年初，2020年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單中，江蘇14個(gè)項(xiàng)目榜上有名，上榜數(shù)位居全國(guó)第二……人們不約而同地一次又一次將目光投向這個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)大省、改革開放前沿陣地。

尤其是今年面對(duì)疫情防控“大考”的形勢(shì)下，我省多道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“必答題”更須奮筆疾書。

“如何在保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展沖勁的同時(shí)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身？”“如何培育優(yōu)質(zhì)領(lǐng)軍企業(yè)？”“如何突破‘卡脖子’的核心技術(shù)？”這些問題成為邱成、周榮、周波等企業(yè)界人大代表關(guān)注的重點(diǎn)。省人大常委會(huì)主任會(huì)議將這些相關(guān)建議合并列為重點(diǎn)處理代表建議之一，由省人大常委會(huì)常務(wù)副主任李小敏和省人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)陳蒙蒙牽頭督辦，省政府副省長(zhǎng)馬秋林領(lǐng)辦。為做好建議督辦工作，5 月下旬，李小敏常務(wù)副主任帶隊(duì)專程赴常州調(diào)研，先后考察了快克智能裝備、恒立液壓、星星充電等企業(yè)，實(shí)地了解推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的基本情況，并聽取提出建議的省人大代表及部分企業(yè)家的意見建議。

三季度即將收官之際，在承辦單位的組織辦理、省人大常委會(huì)的調(diào)研督辦下，建議辦理工作進(jìn)入“交卷時(shí)刻”。“省工信廳將此次建議辦理列入廳長(zhǎng)辦公會(huì)重點(diǎn)議題，多次聽取匯報(bào)，確定由3 位分管領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭推進(jìn)，與人大代表保持密切溝通聯(lián)系，深入企業(yè)開展專題調(diào)研，全力將代表的建議轉(zhuǎn)化為工作舉措，推動(dòng)我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”“省科技廳召開會(huì)議專題部署代表建議辦理工作，并針對(duì)重點(diǎn)建議提出了專門辦理要求，編制辦理工作方案，確保專人負(fù)責(zé)。”……在8月26日的督辦會(huì)上，各相關(guān)部門詳細(xì)梳理工作“足跡”。

有布局就有行動(dòng)。“省科技廳積極推動(dòng)行業(yè)骨干企業(yè)牽頭組建數(shù)控機(jī)床工具等15家省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，真正做到了把發(fā)展‘命脈’掌握在自己的手中?！薄笆」ば艔d牽頭制定了關(guān)于提升自主可控能力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，明確關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大短板裝備突破、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、高端軟件自主替代等18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和政策保障措施，為我省培育出一批真正具備新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品的‘制造業(yè)單項(xiàng)冠軍’企業(yè)打下基礎(chǔ)?！薄肮こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目從原需審批的124個(gè)事項(xiàng)壓減至59個(gè)事項(xiàng)；開辦了企業(yè)‘全鏈通’一站式服務(wù)平臺(tái)，在全國(guó)率先取消銀行開戶許可；今年安排省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金近20 億元。”……相關(guān)部門協(xié)同發(fā)力，人大監(jiān)督辦理，共同打開了構(gòu)建我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的“未來(lái)之門”。

如何做到讓產(chǎn)業(yè)與城市如影隨形，結(jié)伴同行？江蘇自貿(mào)區(qū)建設(shè)選擇用創(chuàng)新搭橋。去年8月26日，中國(guó)（江蘇）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批，實(shí)施范圍119.97 平方公里，涉及南京、蘇州、連云港三大片區(qū)。一年來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“1+3+N”政策體系加快建立；115 項(xiàng)制度創(chuàng)新成果總結(jié)形成；生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新正在破題；《中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》立法工作進(jìn)展順利。這一系列亮眼的“成績(jī)單”，足以說(shuō)明我省自貿(mào)區(qū)“后發(fā)”的強(qiáng)大韌性。當(dāng)然，更好更快地推動(dòng)自貿(mào)區(qū)改革開放創(chuàng)新，是我省高質(zhì)量發(fā)展的重大議題，也是今年省人大代表普遍關(guān)注的議題、省人大常委會(huì)聚焦的重點(diǎn)。為此，關(guān)于自貿(mào)區(qū)建設(shè)的相關(guān)建議被省人大常委會(huì)合并列入年度重點(diǎn)處理代表建議，由省人大常委會(huì)副主任曲福田負(fù)責(zé)聯(lián)系督辦，省政府副省長(zhǎng)惠建林領(lǐng)辦。

“目前，我省針對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)有132項(xiàng)任務(wù)清單，今天參會(huì)了解到已經(jīng)有124 項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施，落地率達(dá)到了94%。揭牌近一年來(lái)，取得這樣的成果十分不易?！苯ㄗh督辦會(huì)上，省人大代表、省蘇鹽連鎖有限公司南京分公司副總經(jīng)理顏之博感慨道。其他代表們也紛紛表示，“這充分體現(xiàn)出各相關(guān)部門的辦事水平和效率?！薄皩?duì)于這次建議的辦理，我不僅滿意，而且非常感動(dòng)?！鞭k理過(guò)程中，各部門主動(dòng)加強(qiáng)與代表的溝通對(duì)接，疫情期間也不放松，采用視頻連線等形式與代表保持對(duì)話聯(lián)絡(luò)，聽取代表意見建議，認(rèn)真回應(yīng)代表關(guān)切。

在各承辦單位從創(chuàng)新、法治、服務(wù)等方面全面“解碼”自貿(mào)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，江蘇三塊各具特色、各有側(cè)重的改革開放“試驗(yàn)田”，相繼開啟了差異化探索、特色化發(fā)展之路，頻頻亮出自己的成績(jī)單。而為了實(shí)現(xiàn)“后發(fā)先至”，讓自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新的步子邁得更大一些，相關(guān)部門仍在埋頭答卷。相信未來(lái)，這塊“金字招牌”會(huì)越擦越亮，美好的發(fā)展前景值得眾人期待！

企業(yè)的發(fā)展壯大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的持續(xù)活躍，一刻也離不開良好的營(yíng)商環(huán)境。為幫助企業(yè)打破準(zhǔn)入“玻璃墻”，我省從促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化著手，深化“放管服”改革，讓“一窗通辦”真正落地見效。然而，部分人大代表注意到我省還需在推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享等方面下功夫，并相繼提出建議。

為此，省政府負(fù)責(zé)領(lǐng)辦的樊金龍常務(wù)副省長(zhǎng)專門組織開展前期調(diào)研，對(duì)政府相關(guān)部門的辦理工作提出明確要求；省人大常委會(huì)副主任劉捍東帶領(lǐng)一行人員實(shí)地考察了省政務(wù)辦辦證大廳和大數(shù)據(jù)中心，并聽取相關(guān)情況介紹。省大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)與國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、59 個(gè)省級(jí)政務(wù)部門以及13個(gè)設(shè)區(qū)市的對(duì)接，初步形成國(guó)家、省、市一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換體系；大力推進(jìn)企業(yè)“一照通辦”和個(gè)人“一證通辦”，通過(guò)電子證照互認(rèn)共享等方式讓企業(yè)群眾少交、免交實(shí)體材料……一系列實(shí)招硬招，展現(xiàn)著我省為打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”的力度和氣魄。

詮釋問計(jì)于民的“江蘇樣本”

最美不過(guò)夕陽(yáng)紅。黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生”作為中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，把“老有所養(yǎng)”列為民生“七有”之一，體現(xiàn)了發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)對(duì)國(guó)家發(fā)展全局的重要意義。

從“一張床”到“一個(gè)家”，從“?；尽弊呦颉案邩?biāo)準(zhǔn)”，從“老有所養(yǎng)”變?yōu)椤袄嫌蓄U養(yǎng)”是江蘇不懈的追求。省十三屆人大三次會(huì)議上，周相民、陳祖新、龔旭初、趙園園等代表提出了養(yǎng)老服務(wù)方面的6件代表建議，被列為省人大常委會(huì)主任會(huì)議成員重點(diǎn)督辦的代表建議，主任會(huì)議決定由省人大常委會(huì)副主任王燕文牽頭督辦，省政府副省長(zhǎng)趙世勇領(lǐng)辦。

從4 月起，帶著問題，調(diào)研組的身影出現(xiàn)在了許多養(yǎng)老院中，一并帶去的還有關(guān)懷?！梆B(yǎng)老院有多少床位，多少名護(hù)理人員？”“如何收費(fèi)，入住的老人有多少？”“主要困難有哪些？”……

每到一個(gè)地方，調(diào)研組成員都深入社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)看望老人們，了解他們的需求，并與負(fù)責(zé)人交流。在常州市武進(jìn)區(qū)金東方護(hù)理院，在張家港市優(yōu)居壹佰·吉祥家院和大新鎮(zhèn)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，在海門樂頤薈老年公寓、海門申辰護(hù)理院、海門三星鎮(zhèn)敬老院、如東縣賓山老年公寓……調(diào)研組認(rèn)真考察養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和護(hù)理院的經(jīng)營(yíng)管理情況，同時(shí)，召開座談會(huì)，與政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、人大代表面對(duì)面談問題、提要求，找方法。

“當(dāng)前，我省正處于第一次和第二次老年人口增長(zhǎng)高峰的間隙，未來(lái)兩三年正是應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略窗口期?！薄拔覀円獔?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人口發(fā)展大趨勢(shì)和老齡化規(guī)律，加快完善養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展相關(guān)政策法規(guī)體系，強(qiáng)化財(cái)政投入、制度供給、人才培養(yǎng)、要素支撐，在‘固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)’上下功夫?！弊剷?huì)上，與會(huì)人員的話語(yǔ)鏗鏘有力。相信在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)相結(jié)合下，我省將不斷推動(dòng)解決制約養(yǎng)老服務(wù)工作的突出問題，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的迫切期盼，讓最美夕陽(yáng)紅溫馨又從容。

守護(hù)百姓健康，為幸?！凹哟a”是代表建議里永恒的主題，是人大監(jiān)督不變的重點(diǎn)。2020年，新冠肺炎疫情引起了人們對(duì)公共衛(wèi)生安全的高度關(guān)注。盡管江蘇目前實(shí)現(xiàn)了患者“零死亡”、醫(yī)院“零感染”的目標(biāo)，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，然而疫情中暴露出來(lái)的一些問題也不容忽視。

“如何加強(qiáng)防控和救治能力？如何提高公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)水平？如何壯大公共衛(wèi)生力量？”這些問題一直是省人大代表們關(guān)注的重點(diǎn)，他們有的在疫情暴發(fā)前就超前建言，有的則根據(jù)疫情變化情況及時(shí)獻(xiàn)策。省人大常委會(huì)主任會(huì)議將邵蔚、周其佳、馮景文等代表提出的加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)的建議列為重點(diǎn)處理代表建議之一，由省人大常委會(huì)副主任許仲梓牽頭，帶隊(duì)赴鹽城、揚(yáng)州等地積極開展督辦。省政府高度重視建議辦理工作，陳星鶯副省長(zhǎng)作為領(lǐng)辦人專門作了工作部署，各承辦單位均成立了工作專班，制定了詳細(xì)辦理計(jì)劃，各辦理單位對(duì)建議一一分類，逐條逐項(xiàng)分析當(dāng)前工作情況，研究提出具體落實(shí)舉措。

為“檢驗(yàn)”建議辦理成效，8月7日，許仲梓帶隊(duì)到南京市第二醫(yī)院開展加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)重點(diǎn)處理代表建議督辦活動(dòng)。站在醫(yī)院里一片寬闊的建筑工地上，大家欣喜地看到，由南京市第二醫(yī)院副院長(zhǎng)邵蔚等代表提出的“關(guān)于推進(jìn)南京市暴發(fā)烈性疾病科樓和醫(yī)學(xué)隔離中心項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目建成前病房改造給予財(cái)政支持的建議”已經(jīng)得到了及時(shí)有效的辦理，一項(xiàng)包含暴發(fā)烈性疾病科樓、留觀病房樓的公共衛(wèi)生醫(yī)療中心擴(kuò)建工程已經(jīng)完成項(xiàng)目立項(xiàng)。不久的將來(lái)，一個(gè)集醫(yī)、教、研、防、管、康“六位一體”的國(guó)家級(jí)區(qū)域傳染病醫(yī)療中心將會(huì)平地而起，這座在抗擊新冠肺炎疫情中立下“戰(zhàn)功”的醫(yī)院將會(huì)進(jìn)一步筑牢公共衛(wèi)生的防護(hù)網(wǎng)和隔離墻，為守護(hù)人民健康作出更大貢獻(xiàn)。

推進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)步履不停。在加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)重點(diǎn)處理代表建議督辦會(huì)上，陳星鶯副省長(zhǎng)帶領(lǐng)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到會(huì)，與代表們共同謀劃、商量對(duì)策，用更加扎實(shí)的工作推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)不斷提高，支撐起一個(gè)能讓百姓充分享受健康紅利的幸福家園。

“逐步實(shí)現(xiàn)‘一種垃圾、一種車輛收運(yùn)’，努力避免‘前端細(xì)分類、后端一勺燴’現(xiàn)象?！薄暗?022年，創(chuàng)建13家左右大宗固體廢棄物綜合利用基地?！薄袄^續(xù)推行餐飲服務(wù)單位‘明廚亮灶’建設(shè)，逐步提高覆蓋面?！薄跋乱徊剑瑢⒔Y(jié)合新固廢法的宣傳貫徹落實(shí)，組織修訂《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》?！薄?/p>

6 月29 日，省人大常委會(huì)會(huì)議室里，關(guān)于生活垃圾分類重點(diǎn)處理代表建議督辦會(huì)正在進(jìn)行，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委等部門結(jié)合各自職能分別匯報(bào)了代表建議辦理情況及今后的工作打算，引起了社會(huì)關(guān)注并得到人大代表們的認(rèn)可。

實(shí)行垃圾分類關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用能源，是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)，事關(guān)當(dāng)下，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，意義重大。省十三屆人大三次會(huì)議上牛玉華、呂鳳顯、董彩鳳、陸麗瑾等6 位代表提出了關(guān)于垃圾分類處理的建議，被列入年度重點(diǎn)處理代表建議，并由省人大常委會(huì)副主任邢春寧牽頭督辦。調(diào)研組在南京、無(wú)錫開展了實(shí)地調(diào)研，召開座談會(huì)聽取有關(guān)部門辦理情況匯報(bào)，為代表建議督辦做了認(rèn)真的準(zhǔn)備工作。省政府高度重視，作為建議領(lǐng)辦人，費(fèi)高云副省長(zhǎng)要求省各有關(guān)部門建立工作責(zé)任制，制定詳細(xì)辦理計(jì)劃，明確辦理的目標(biāo)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。通過(guò)深入市縣開展調(diào)研，相關(guān)承辦部門全面了解我省垃圾分類現(xiàn)狀和存在問題，并與人大代表充分溝通，進(jìn)一步聽取意見建議，同時(shí)對(duì)代表所提建議逐一進(jìn)行研究和回應(yīng)。

“要更加注重在制度設(shè)計(jì)、體系打造、機(jī)制構(gòu)建、社會(huì)協(xié)同和氛圍營(yíng)造等方面補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，積極回應(yīng)代表關(guān)切和群眾期盼，進(jìn)一步推進(jìn)垃圾分類工作。要加快垃圾分類立法，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化政策支持保障，持續(xù)開展宣傳教育，弘揚(yáng)文明健康風(fēng)尚，推動(dòng)形成全民重視、全民參與的濃厚氛圍?！倍睫k會(huì)明確了任務(wù)書和時(shí)間表。期待能以這次重點(diǎn)代表建議督辦為契機(jī)，加快推進(jìn)垃圾分類，消除公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)這一“健康隱患”，更好地滿足老百姓對(duì)美好人居環(huán)境的向往，讓人民群眾享受到最普惠的民生福祉。

繪就新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)的“美麗畫卷”

美麗鄉(xiāng)村是美麗江蘇最鮮明的底色，這其中自然少不了農(nóng)村住房改善。過(guò)去，蘇北農(nóng)房普遍是典型的“一門兩窗、六十平方，前面柴房廚房、后面豬圈茅房”，且多為磚木結(jié)構(gòu)，安全性舒適性差。為補(bǔ)好這塊短板，江蘇堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將改善蘇北農(nóng)民住房條件列為我省決勝高水平全面建成小康社會(huì)的三件大事之一，并繼去年之后再次將這項(xiàng)工作作為今年的十項(xiàng)民生實(shí)事之一?！皬氖罗r(nóng)房技術(shù)巡查及考核驗(yàn)收工作，讓我看到了蘇北粉墻黛瓦、飛檐套窗、竹籬小院的新農(nóng)村風(fēng)貌，也感受到這是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程，必須持續(xù)辦好辦實(shí)?！薄拔议L(zhǎng)期生活工作在蘇北農(nóng)村地區(qū)，深知農(nóng)民群眾對(duì)新時(shí)代美好生活的迫切向往，特別是希望能夠早日補(bǔ)齊農(nóng)村住房這塊短板?！?月中旬的建議督辦會(huì)上，代表們道出了當(dāng)時(shí)提出蘇北農(nóng)房改造相關(guān)建議的初衷。

百姓有呼聲、代表提建議、現(xiàn)狀需改善，這項(xiàng)民心工程必須盡快啟動(dòng)、盡早落實(shí)。經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議研究，決定把這類建議列為2020年度重點(diǎn)處理代表建議，由省人大常委會(huì)副主任陳震寧聯(lián)系督辦，省政府副省長(zhǎng)費(fèi)高云具體領(lǐng)辦。

蘇北農(nóng)村住房改善工作重在“改善”二字，要讓農(nóng)民群眾真正得到從“有房”到“好房”的獲得感。在工作推進(jìn)過(guò)程中，省住建廳督促各地在深入開展入戶調(diào)查、充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，優(yōu)先完成農(nóng)村建檔立卡低收入農(nóng)戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造，優(yōu)先推進(jìn)“小散遠(yuǎn)”、改善意愿強(qiáng)烈村莊的農(nóng)民居住條件改善。此外，蘇北五市和指導(dǎo)組各成員單位圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與住房項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、協(xié)同推進(jìn)的要求，研究出臺(tái)了一系列的政策性文件，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺(tái)的《2020年蘇北農(nóng)房改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)》等文件中，還將產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容作為農(nóng)房改善項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容。據(jù)介紹，今年上半年，蘇北五市還新增了216個(gè)農(nóng)房改善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

改善住房條件是“外安其身”，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)才是“內(nèi)安其心”。為推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，助力鄉(xiāng)村振興，不斷提升農(nóng)民精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，省文明辦組織蘇北五市文明辦對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作開展專題調(diào)研，將新型農(nóng)村社區(qū)主體所在的村全部納入2019-2021年度江蘇省文明村預(yù)申報(bào)范圍，按照省文明村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。

放眼廣袤農(nóng)村，一排排寬敞明亮的新居替代了陳舊的農(nóng)房，一片片留住傳統(tǒng)文脈的鄉(xiāng)村風(fēng)貌與田野、河流匯成亮麗風(fēng)景，一個(gè)個(gè)彰顯特色的配套布局煥發(fā)生機(jī)……在“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的歷史起點(diǎn)上，我們欣喜地看到，蘇北農(nóng)房改善的藍(lán)圖正在加速呈現(xiàn)魚米之鄉(xiāng)的亮麗新模樣！

站在中國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。而建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短板、鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵舉措。“十三五”以來(lái)，全省新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1620 萬(wàn)畝，總量占耕地面積的比重已達(dá)65%以上，糧食綜合生產(chǎn)能力畝均提高了100 斤左右，有力促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。然而，多年從事農(nóng)業(yè)研究及農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖的省人大代表夏晴、姜東深感，我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)還存在長(zhǎng)效制度建設(shè)亟待加強(qiáng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系亟待完善等短板和不足。就此提出的建議被確定為省人大常委會(huì)年度重點(diǎn)處理代表建議，由省人大常委會(huì)副主任魏國(guó)強(qiáng)聯(lián)系督辦，省政府副省長(zhǎng)趙世勇領(lǐng)辦。

建議提出后，田間地頭里接踵而至的腳步帶來(lái)的是建議辦理熱度的不斷升溫。在成立工作班子，制定工作方案的基礎(chǔ)上，今年5 月，相關(guān)承辦部門專程赴南京、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州等市調(diào)研農(nóng)田建設(shè)管理情況，實(shí)地考察項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，與項(xiàng)目建設(shè)參與單位、農(nóng)民群眾代表進(jìn)行座談，了解工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管以及耕地質(zhì)量提升、農(nóng)田保護(hù)等方面的情況。7 月，省人大常委會(huì)調(diào)研組一行先后考察了海門市三星鎮(zhèn)、通州區(qū)十總鎮(zhèn)、寶應(yīng)縣小官莊鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況，深入了解地方高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作中遇到的問題和困難，并與夏晴等人大代表進(jìn)行面對(duì)面的交流，詳細(xì)了解代表提出建議的想法，詢問其對(duì)建議辦理情況的意見。

應(yīng)該說(shuō)，無(wú)論是在鄉(xiāng)村振興上走在全國(guó)前列，還是在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上做到示范引領(lǐng)，全省上下都積極作為，真正落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”的發(fā)展戰(zhàn)略。目前，在加強(qiáng)農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計(jì)單位管理，規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)理管理監(jiān)督的基礎(chǔ)上，我省積極開展全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)激勵(lì)工作及項(xiàng)目資金管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，同時(shí)積極構(gòu)建具有江蘇特色的耕地保護(hù)“責(zé)任+激勵(lì)、行政+市場(chǎng)”新機(jī)制，并及時(shí)將永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)納入“一張圖”系統(tǒng)統(tǒng)一管理，按照國(guó)家要求實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。此外，為實(shí)現(xiàn)科技賦能，讓農(nóng)田成為充滿“智慧”的沃土，全省建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力提升的“稻田+”綜合種養(yǎng)、稻-麥（油）、稻-菜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，建立代表性地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力提升相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)及不同生產(chǎn)模式下高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生產(chǎn)技術(shù)體系建設(shè)示范基地等，加強(qiáng)農(nóng)田地力提升技術(shù)的研發(fā)和示范。據(jù)了解，下一步，數(shù)字化和區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也將相繼運(yùn)用到農(nóng)田地力提升中。

建議督辦會(huì)上，代表們紛紛對(duì)相關(guān)部門辦理建議的認(rèn)真態(tài)度和扎實(shí)有力的工作舉措表示滿意，并希望接下來(lái)能夠繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，為“強(qiáng)富美高”新農(nóng)村建設(shè)，為開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新征程作出更大貢獻(xiàn)。

一言一語(yǔ)間，一來(lái)一往中，代表的“金點(diǎn)子”“好點(diǎn)子”不再停留在紙面上，而是嵌入了政府工作中，落實(shí)在人民群眾的生活里。我們清晰地認(rèn)識(shí)到，只有始終堅(jiān)持“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”“既要重結(jié)果、也要重過(guò)程”，以讓代表滿意、群眾受益的自覺，持續(xù)加大建議辦理工作力度，才能讓這些傾注代表心血、反映群眾心聲、傳遞社會(huì)關(guān)切、推動(dòng)江蘇發(fā)展的好建議真正落地生根，托舉起江蘇更加美好的未來(lái)。