陳紅玲

摘要服務(wù)社會是地方高校的一個重要職能，地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是社會賦予地方高校的歷史使命，也是時代筑就地方高校的發(fā)展方向。地方高校應(yīng)主動以地方發(fā)展規(guī)劃為導(dǎo)向和指引，融入地方發(fā)展重大戰(zhàn)略，扎根地方辦學(xué)，強(qiáng)化應(yīng)用型定位，不斷提升高校辦學(xué)實力和服務(wù)地方發(fā)展的水平，通過教育教學(xué)、科研實訓(xùn)、知識技能、人才培養(yǎng)等提升服務(wù)社會水平，展現(xiàn)高校新作為、新高度。

關(guān)鍵詞 地方高校 服務(wù)地方 途徑研究

中圖分類號：G646文獻(xiàn)標(biāo)識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.13.009

On the Way of University Serving Local Development

——Take Minxi Vocational & Technical College as an example

CHEN Hongling

（Minxi Vocational & Technical College， Longyan， Fujian 364021）

AbstractServing the society is an important function of local colleges and universities. Serving the local economic and social development is the historical mission of local colleges and universities entrusted by the society， and also the development direction of local colleges and universities built by the times. Local colleges and universities should take the initiative to take the local development planning as the guidance and guidance， integrate into the major local development strategies， take root in local schools， strengthen the application-oriented positioning， constantly improve the strength of colleges and universities and the level of serving local development， and improve the level of serving the society through education and teaching， scientific research and training， knowledge and skills， and talent training， so as to show the new achievements and new heights of colleges and universities.

Keywordslocal colleges and universities； serve the local； research on the way

《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確指出，職業(yè)教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑，各級人民政府應(yīng)將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)教結(jié)合，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

《龍巖市人民政府貫徹福建省人民政府辦公廳關(guān)于支持高職院校改革發(fā)展的若干意見的實施意見》強(qiáng)調(diào)，要積極創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，要把閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展納入我市發(fā)展規(guī)劃。

1龍巖地方高校辦學(xué)及服務(wù)社會發(fā)展的現(xiàn)狀

海內(nèi)外各項研究顯示，地方高校與地方發(fā)展之間有明顯的互動發(fā)展關(guān)系。推動地方高校與地方協(xié)同發(fā)展，是地方高校區(qū)域化發(fā)展的重要課題。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新常態(tài)，地方發(fā)展與地方高校之間的聯(lián)系越來越密切，互動性共贏發(fā)展呈現(xiàn)為地方發(fā)展的一股強(qiáng)新勢力。

龍巖地方高校資源較為薄弱，目前僅有一家省市共管的本科院校龍巖學(xué)院，一家市屬的高職院校閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，和若干中職院校。前二者自辦學(xué)以來，辦學(xué)理念和辦學(xué)歷史有著明顯的不同。龍巖學(xué)院（含原龍巖煤校）屬于師范類院校，辦學(xué)早期主要教育目標(biāo)為培養(yǎng)師資類型人才。近年來，以就業(yè)市場為導(dǎo)向，逐漸調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，開始培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)型人才。閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院（含原龍巖工校、衛(wèi)校、財校）前身為閩西職業(yè)大學(xué)，長期以來定位就在培養(yǎng)各行各業(yè)熱門行業(yè)的職業(yè)技術(shù)型人才。辦學(xué)四十余年來，為閩西大地輸送了大批量實用型人才。以護(hù)理專業(yè)和會計專業(yè)為例，龍巖境內(nèi)護(hù)理行業(yè)從業(yè)人員當(dāng)中，百分之八十以上，都來源于閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院（含原龍巖衛(wèi)校）；會計行業(yè)從業(yè)人員當(dāng)中，也有半數(shù)以上來源于閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院（含原龍巖財校）。換句話說，從閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院走出去的學(xué)子，遍布龍巖的各個角落，為龍巖的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展添磚加瓦。因此，面向未來去探索地方高校如何更好地為地方發(fā)展服務(wù)，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。

2龍巖地方高校辦學(xué)及服務(wù)社會發(fā)展的不足

首先，地方高校的服務(wù)理念和服務(wù)自覺還有待提升。服務(wù)社會是高校的一個重要職能，地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是社會賦予地方高校的歷史使命，也是時代筑就地方高校的發(fā)展方向。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及各級政府日漸高度關(guān)注地方高職教育的發(fā)展，近年來，地方發(fā)展與地方高校之間的聯(lián)系越來越密切，地方高校在人才、科研、技術(shù)、服務(wù)等方面，在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，不同程度地發(fā)揮了重要作用。但由于龍巖地方高校整體基礎(chǔ)比較薄弱，仍然存在一些不足之處。尤其是部分剛剛通過專業(yè)更新轉(zhuǎn)型過來的院校和教師隊伍，服務(wù)社會的理念和自覺性還有很大的提升空間。

其次，地方高校的專業(yè)布局和課程設(shè)置還有待完善。隨著就業(yè)市場的瞬息萬變，以及各級政府對高校辦學(xué)的高度重視，為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求，地方高校也紛紛搖起以就業(yè)市場為導(dǎo)向的旗幟，逐漸調(diào)整學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)對口的專業(yè)人才。但是，總體來說，大部分的學(xué)科設(shè)置和專業(yè)調(diào)整缺乏前瞻性，沒能做好地方發(fā)展預(yù)測和就業(yè)形勢預(yù)估，相對滯后，存在趨同現(xiàn)象，人才培養(yǎng)常常跟不上地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，導(dǎo)致行業(yè)人才庫早期的供不應(yīng)求和后期的供過于求的矛盾局面。

第三，地方高校服務(wù)社會的制度體系還有待健全。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的探索漸趨全面和深入，人們逐漸形成了共識，那就是：地方高校對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響深遠(yuǎn)，是推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可忽視的一股勢力。但是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展的新形勢下，地方政府、地方高校與地方企業(yè)之間的協(xié)同模式還是過于單薄，沒能全面、系統(tǒng)鋪開，尚未形成系統(tǒng)、完善、長效的配合合作制度體系。政府不能很好地調(diào)控、調(diào)動政校企聯(lián)動，高校對接服務(wù)政企缺乏管理和激勵，政校企三者之間未能形成合力，還有很多制度化、規(guī)范性的工作要做，總結(jié)現(xiàn)狀和探討成功經(jīng)驗顯得尤為重要。

第四，地方高校服務(wù)社會的起步和發(fā)展總體較晚。關(guān)于高校服務(wù)社會的功能，西方國家早在十九世紀(jì)就已經(jīng)達(dá)成共識，得到普及。并且，已有大量的專家、學(xué)者、政客以此為重要課題進(jìn)行研究。在大量的研究和實踐基礎(chǔ)上，形成了著名的“威斯康星思想”“洪堡原則”等成果。同時，這些成果逐步融入大學(xué)的教育理念當(dāng)中，加快引領(lǐng)了高校功能的變化和完善。例如美國的硅谷，英國的劍橋工業(yè)園，都是該情境下以大學(xué)為依托將科研成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化實踐的典型代表。而我國對于高校的服務(wù)社會功能，理念的認(rèn)同和意識的樹立起步較晚，到20世紀(jì)末、21世紀(jì)初才在業(yè)界形成初步的共識。也因此，我國高校服務(wù)社會功能的研究實踐，到目前為止，可以說仍然處于摸索和嘗試階段。并且，各地區(qū)、各高校對于高校服務(wù)社會的認(rèn)識和實踐總體還很不平衡。作為四線城市的龍巖，在該領(lǐng)域的研究更是可謂乏善可陳。

3地方高校服務(wù)地方發(fā)展的途徑探究

綜合各方的探討，我們可以概括為，高校社會服務(wù)指的是：高校在保證完成好常規(guī)的人才培養(yǎng)任務(wù)的情況下，依托高校的教學(xué)、科研、知識、人才等各方面的優(yōu)勢，向社會提供直接性、服務(wù)性的，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目的的活動。那么，站在地方高校的角度，為了提高服務(wù)社會的功能和實效，就應(yīng)當(dāng)從以下四個方面入手：

首先，提升教育教學(xué)質(zhì)量，拓展教育教學(xué)服務(wù)。

（1）全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。任何情況下，教育教學(xué)工作當(dāng)然不僅是高校，而且是所有學(xué)校的首要任務(wù)，這本身也是學(xué)校存在的意義。因此，毋庸置疑，提升高校教育教學(xué)質(zhì)量是高校爭取長足發(fā)展的不容忽視的首要任務(wù)。質(zhì)量是高等教育的生命線，質(zhì)量工程是新世紀(jì)新形勢下黨中央和國務(wù)院在高等教育領(lǐng)域內(nèi)實施的重大工程，這也從另外一個角度，表現(xiàn)了我國高等教育的發(fā)展進(jìn)入了一個以質(zhì)量為核心的新時期。

高校應(yīng)該從源頭到末端，從輸入到產(chǎn)出，從完善教育教學(xué)設(shè)備硬件、提升教師教工的綜合素養(yǎng)和專業(yè)水平、完善教育教學(xué)制度和效率、完善教育教學(xué)質(zhì)量評價和考核體系等方面，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。以閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，學(xué)院近年來為了提高教育教學(xué)質(zhì)量，斥巨資增添完善各學(xué)科各專業(yè)的教學(xué)設(shè)備，打造實訓(xùn)基地，每年大批量委派教師隊伍參加專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并引入麥可思教學(xué)就業(yè)專業(yè)評價系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)敦促教師隊伍素養(yǎng)和水平的提升，用硬件和制度為全面提升教育質(zhì)量保駕護(hù)航。

（2）努力拓展教育教學(xué)服務(wù)。從某種意義上說，高校拓展教育教學(xué)服務(wù)作為高校服務(wù)社會的一種重要形式，是高校教育教學(xué)活動往社會方向的延伸。高校通過教育教學(xué)活動，讓社會上更多的人員、更多的單位、更多的產(chǎn)業(yè)直接受益。尤其是近年來隨著終生學(xué)習(xí)時代的到來，各行各業(yè)在崗從業(yè)人員學(xué)習(xí)進(jìn)修的任務(wù)和需求與日俱增，考慮到地域便利的因素，地方高校責(zé)無旁貸，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮高校教育教學(xué)資源的優(yōu)勢，努力拓展教育教學(xué)服務(wù)。

其次，提高科研實訓(xùn)水平，轉(zhuǎn)化科研實踐成果。

（1）扎實提高科研實訓(xùn)水平。高校服務(wù)社會的職能，建立在教學(xué)與科研的基礎(chǔ)上。地方高校擁有較大規(guī)模、優(yōu)于絕大多數(shù)企事業(yè)單位的科研場所、科研設(shè)備，匯聚了大量的行業(yè)精英、專業(yè)人才，在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程當(dāng)中，有著不可替代的重要作用和戰(zhàn)略地位。因此，高校為提高科研服務(wù)水平，首先必須要提高自身的科研水平。以閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，主要通過引進(jìn)專業(yè)人才、增強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)、提升實踐教學(xué)、完善科研的考核激勵機(jī)制等方面，推動各專業(yè)精英、團(tuán)隊提高科研實訓(xùn)水平。

（2）大力轉(zhuǎn)化科研實踐成果。科學(xué)研究是高校的一項基本職能，是高校教育教學(xué)的重要手段，也是高校服務(wù)社會的一個重要載體。推動高校科研成果的轉(zhuǎn)化，是高校服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。地方高?？蒲袑嵺`成果轉(zhuǎn)化能力的提升，是地方高校提升服務(wù)社會功能的重要途徑。室內(nèi)環(huán)境檢測、耳麥的生產(chǎn)銷售，都是閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師隊伍帶領(lǐng)學(xué)生依托科研的成果，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和產(chǎn)品的成果，也是學(xué)院轉(zhuǎn)化科研實踐成果，提升服務(wù)社會職能的其中一部分代表性窗口。

第三，完善知識技能架構(gòu)，豐富知識文化服務(wù)。

（1）全力完善知識技能架構(gòu)。知識就是力量。知識經(jīng)濟(jì)時代，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。從某種意義上來說，智力能力的形成與發(fā)展，很大程度上取決于知識和技能的習(xí)得和吸收程度。特別是在運(yùn)用思維分析和解決問題的智力活動中，知識和技能既是工具，又是過程和方法，還是最終的成果。教育的本質(zhì)，就是智力能力的培養(yǎng)過程。高校智庫，是新思維、新技術(shù)的前沿陣地，理應(yīng)率先完善知識技能體系。專業(yè)的辨析調(diào)整、知識技能的更新、專業(yè)人才的跟進(jìn)，都是高校完善知識技能架構(gòu)的有效路徑。

（2）極大豐富知識文化服務(wù)。地方高校作為地方的智庫和才智中心，知識技能的溢出是地方高校的本色。地方高?？梢酝ㄟ^知識和技能的溢出，為社會提供相應(yīng)的服務(wù)，并依托地方高校文化中心的功能，引領(lǐng)地方軟實力的提升。地方高校的知識文化服務(wù)功能，形式多種多樣。最簡單、最基本的形式，就是咨詢服務(wù)了。咨詢內(nèi)容可以涵蓋政治決策、企業(yè)管理、技術(shù)發(fā)展等各方面。例如，前年的稅改政策解讀，龍巖各區(qū)縣，絕大多數(shù)的政企財稅人員，都是通過閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專家解讀，得以達(dá)到廣泛深入宣傳的效果。除了咨詢服務(wù)以外，大量的對政、對企的信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)，還有專業(yè)知識講座輔導(dǎo)，都是閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院從不同角度，以不同方式最大程度完善了知識文化服務(wù)功能，引領(lǐng)著地方軟實力的提升。

第四，健全人才培養(yǎng)模式，壯大人才優(yōu)勢和輸出。

（1）建立健全人才培養(yǎng)模式。人才培養(yǎng)是高校的核心任務(wù)。人才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要資源，地方高校作為地方社會的人才培養(yǎng)中心和人才寶庫，在推動社會進(jìn)步和地方發(fā)展的過程中，具有突出的人才優(yōu)勢。

緊扣地方資源，著力培養(yǎng)人才，是地方高校服務(wù)地方發(fā)展最重要的一個部分。新常態(tài)下，地方高校要與地方政府企業(yè)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，建立健全人才培養(yǎng)模式，在創(chuàng)新辦學(xué)特色、滿足行業(yè)需求、服務(wù)地方發(fā)展之間，進(jìn)行有效的融合，通過科學(xué)的專業(yè)課程設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，最大限度地供應(yīng)適合于行業(yè)崗位需求的應(yīng)用型人才，從而不斷推動地方積極社會向前發(fā)展。閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院遵循“弘毅篤行、技精業(yè)成”的校訓(xùn)，圍繞“培養(yǎng)一技在手的現(xiàn)代陽光工匠”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，構(gòu)建“基于工作過程系統(tǒng)化”課程體系，豐富教學(xué)組織形式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（2）壯大人才優(yōu)勢和人才輸出。充分實現(xiàn)地方高校的人才培養(yǎng)職能，發(fā)揮地方高校的人才培養(yǎng)優(yōu)勢，并在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮地方高校的人才資源優(yōu)勢，為地方社會直接輸送人才，或者積極引導(dǎo)和鼓勵各方面高級人才積極主動投身于服務(wù)地方發(fā)展的社會活動中去，也是地方高校壯大人才優(yōu)勢和人才輸出，提高服務(wù)社會功能的主要途徑。閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院針對閩西紅土地發(fā)展不同層次的需求，強(qiáng)化應(yīng)用型定位，圍繞技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品迭代，加速對高校人才培養(yǎng)提出的新要求，著力提供高質(zhì)量、高水平的人才服務(wù)，不斷深化政校企合作，強(qiáng)化產(chǎn)教融合協(xié)同育人，為地方社會培養(yǎng)和輸送了大批量的人才，他們至今一直在為地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的那份力量。

基金項目：2016年福建省中青年人文社科研究項目“高校服務(wù)地方發(fā)展的途徑探究——以閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例”（JAS161094）

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