丁黎 李娜 姜君

摘要：建設(shè)專業(yè)生涯服務(wù)機(jī)構(gòu)是英國政府保障生涯教育實施的主要路徑之一。為英國13歲以上青少年及成人提供生涯咨詢、指導(dǎo)、學(xué)習(xí)等服務(wù)的“國家生涯服務(wù)平臺”，結(jié)合多種指導(dǎo)途徑，聯(lián)合多家服務(wù)承包企業(yè)，為使用者提供從測評到?jīng)Q策全覆蓋的一站式生涯服務(wù)。國家生涯服務(wù)平臺依托政府發(fā)布的文件為使用者提供高質(zhì)量服務(wù)信息，保障就業(yè)率;及時更新平臺信息，提供行業(yè)最新動向，為個體和教育的發(fā)展提供導(dǎo)向;借助數(shù)字化平臺拓寬生涯教育途徑，為開展生涯教育提供有效補(bǔ)充。英國在線生涯服務(wù)平臺的建設(shè)對完善我國生涯教育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：英國;生涯教育;生涯服務(wù)機(jī)構(gòu);在線平臺

中圖分類號：G719? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2021）12-0082-07

英國政府高度關(guān)注生涯教育的建設(shè)與發(fā)展，形成了獨(dú)具特色的英國生涯教育體系。英國政府堅持采取一系列措施保障生涯教育的實施并對其教育質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。建立專業(yè)生涯服務(wù)機(jī)構(gòu)是政府保障生涯教育實施的主要路徑之一。2012年，英國建立國家生涯服務(wù)平臺（National Careers Service，NCS），旨在為個體建立尋求生涯服務(wù)信息的窗口。該平臺通過提供資訊、建議和指導(dǎo)來幫助訪問者做出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和職業(yè)選擇方面的決定。為了應(yīng)對全球新冠肺炎對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的巨大沖擊，NCS增設(shè)“了解新冠肺炎疫情下的職場（Understanding the working world during COVID-19）”板塊，幫助人們了解疫情背景下的行業(yè)變化，并針對行業(yè)需求對訪問者提供指導(dǎo)和建議，這對于在疫情期間化解失業(yè)風(fēng)險、穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

一、英國國家生涯服務(wù)平臺創(chuàng)建背景

自20世紀(jì)初英國便開始了生涯教育的實踐和探索，并一直作為國家重點(diǎn)關(guān)注的教育內(nèi)容。從最初簡單的生涯咨詢發(fā)展到如今系統(tǒng)的生涯教育，英國生涯教育的百年建設(shè)經(jīng)驗為世界各國提供了重要參考。英國政府深刻地認(rèn)識到合理的生涯選擇對個體的生涯發(fā)展至關(guān)重要，因此需要幫助個體在做出選擇前先認(rèn)識到學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，對生涯發(fā)展有整體性的了解，并且保證個體能夠在合適的時間獲得優(yōu)質(zhì)的生涯信息和建議，以滿足其對于自身生涯探索與發(fā)展的需要。有關(guān)學(xué)習(xí)和工作的信息來源多種多樣，包括父母、老師、職業(yè)顧問、互聯(lián)網(wǎng)、學(xué)校和其他公共服務(wù)平臺，但是尋求生涯教育信息的人員普遍反映很難找到所需要的生涯信息。2010年8月，英國政府率先發(fā)布“下一步”計劃，即建立為成年人提供生涯信息和建議的網(wǎng)站，這也是政府首次通過一項綜合性服務(wù)為成年人提供生涯信息和建議[1]。在這一成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，英國政府公共經(jīng)費(fèi)資助的專門機(jī)構(gòu)——NCS于2012年成立。NCS致力于為英國13歲以上青少年及成人提供生涯服務(wù)，通過面對面、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)聊天或電子郵件等多種溝通方式，對使用者進(jìn)行有針對性的生涯建議，并提供一系列在線工具，幫助使用者了解職業(yè)信息、進(jìn)行生涯咨詢、制定學(xué)習(xí)指導(dǎo)方案和完成個人技能評估等服務(wù)。NCS幫助個體在充分認(rèn)識自我的基礎(chǔ)上建立生涯目標(biāo)，結(jié)合自身和勞動力市場的實際情況進(jìn)行生涯規(guī)劃，從而形成更加合理的生涯選擇方案。

二、英國國家生涯服務(wù)平臺的基本職能

NCS是以網(wǎng)絡(luò)為主要載體的生涯服務(wù)平臺，以打破個體尋求生涯信息障礙為初衷，通過簡潔清晰的界面，使用者能輕松找到自己所需的生涯指導(dǎo)信息，47%的使用者表示，在首次訪問該網(wǎng)站時就獲得了他們想要的全部或大部分信息[2]。NCS通過線上與線下相結(jié)合的多種指導(dǎo)途徑，最大化地滿足使用者生涯服務(wù)需求。同時，為保障服務(wù)內(nèi)容的質(zhì)量，NCS聯(lián)合多家符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，充分整合信息資源，構(gòu)建了滿足使用者從測評到?jīng)Q策的一站式特色生涯服務(wù)平臺。

（一）服務(wù)對象與方式

自2012年成立以來，NCS致力于探索多種途徑為英國13歲以上的青少年及成人提供未來的教育方向和勞動力市場狀況的高質(zhì)量信息[3]。NCS支持通過網(wǎng)站訪問、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)聊天、面對面咨詢等多種服務(wù)方式為使用者提供優(yōu)質(zhì)生涯服務(wù)，對于個別群體還享有優(yōu)先提供面對面服務(wù)的權(quán)利，該群體包含“三不青年”（主要指18～24歲不接受教育、不工作、不接受職業(yè)培訓(xùn)的青年）、失業(yè)一年及以上和有特殊教育需求的成年人等群體。在NCS成立的第一年，網(wǎng)站的訪問量已經(jīng)達(dá)到了2 000萬次，共計47.4萬人收到了面對面的職業(yè)建議，進(jìn)行了20多萬次電話、網(wǎng)絡(luò)聊天和電子郵件往來[4]。

多種服務(wù)途徑滿足了不同使用者需求，保障了生涯服務(wù)落實效果。2017年，該服務(wù)平臺的8家國家職業(yè)服務(wù)承包商中有兩家獲得了英國教育標(biāo)準(zhǔn)局（Ofsted）的優(yōu)秀評分，其余的幾家也被評為了良好[5]。使用者對NCS的服務(wù)質(zhì)量給予了高度評價，2019—2020年的用戶滿意度調(diào)查報告顯示，93%的使用者在接受反饋調(diào)查時表示滿意，并充分肯定生涯顧問的專業(yè)精神及為其提供的建設(shè)性幫助。88%的使用面對面或熱線服務(wù)的使用者已經(jīng)或愿意向其他人推薦NCS;31%的在線使用者表示已經(jīng)向朋友、家人或同事推薦了NCS，51%的使用者也表示愿意推薦[6]。

（二）服務(wù)內(nèi)容與資源

NCS提供豐富服務(wù)包，覆蓋從技能評估、職業(yè)探索到課程學(xué)習(xí)等全方位系統(tǒng)化服務(wù)，是各類信息集中和發(fā)布的平臺，是生涯信息高度融合的數(shù)字化窗口。

1.技能評估

NCS為使用者提供適用于生涯階段全過程的技能評估，包括技能探索和技能健康檢查，幫助使用者找尋興趣和動機(jī)，識別自身技能，在對自我達(dá)到足夠認(rèn)知的情況下能把這些技能運(yùn)用到以后的工作中。

2.職業(yè)探索

NCS的基于系統(tǒng)的職業(yè)框架，可幫助使用者了解職業(yè)，探索職業(yè)細(xì)節(jié)，明確自己對職業(yè)發(fā)展的想法。使用者可以從800多個職業(yè)簡介中進(jìn)行選擇，了解每一份工作所涉及的具體內(nèi)容，每種職業(yè)崗位的薪酬、工作時間、職業(yè)途徑、職業(yè)要求、工作內(nèi)容、生涯發(fā)展等方面都有詳細(xì)說明?；趥€人感興趣的職業(yè)，使用者可以直接從平臺板塊獲取目前就業(yè)機(jī)會相關(guān)信息，找到當(dāng)下空缺職位。

3.課程學(xué)習(xí)

NCS提供免費(fèi)在線課程。NCS提供的免費(fèi)在線課程既有適用于所有行業(yè)的一般性技能，也有一些更具專業(yè)性的技能，如實用數(shù)學(xué)、計算機(jī)基礎(chǔ)、個人成長與福祉、商業(yè)與金融、數(shù)字設(shè)計與營銷、計算機(jī)科學(xué)、編碼等。除以上課程外，使用者還可利用NCS提供的搜索界面查找感興趣的課程，尋找不同類型學(xué)習(xí)機(jī)會，包括課堂學(xué)習(xí)、基于工作的學(xué)習(xí)和在線學(xué)習(xí)。NCS一站式服務(wù)能幫助使用者在訪問網(wǎng)站時高效的獲取和整合信息，以便快速查找到適合的課程。平臺對課程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，在課程內(nèi)容盡量豐富的同時保證優(yōu)質(zhì)。

生涯教育開展的目的在于提高學(xué)生自我認(rèn)知能力和職業(yè)決策能力，在幫助學(xué)生了解自我的基礎(chǔ)上選擇最適合自己的職業(yè)，在提升個人專業(yè)水平的同時提高就業(yè)能力[7]。NCS為使用者建立了能夠促進(jìn)其自我認(rèn)知和職業(yè)探索的平臺，提供有針對性的專業(yè)課程學(xué)習(xí)，打造出了一個幾乎滿足生涯教育全年齡段的一站式生涯服務(wù)體系，充分利用在線教育優(yōu)勢讓使用者在足不出戶的情況下隨時收集豐富的生涯信息，進(jìn)行完整的生涯規(guī)劃設(shè)計。

（三）服務(wù)來源與保障

英國的生涯教育并不是在學(xué)校獨(dú)立實施的，而是政府、學(xué)校和社會力量形成合力共同開展[8]。社會力量在英國生涯教育開展中起著重要的凝聚作用，成為學(xué)校與社會之間交流的橋梁。NCS作為推動生涯教育開展的社會力量，在政府資助下，與志愿組織、社區(qū)和其他地方組織合作，從多種渠道匯集就業(yè)市場信息，幫助使用者獲取職業(yè)信息與個人發(fā)展支持[9]。

NCS對平臺服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，無論是為用戶提供咨詢與建議的工作人員還是平臺擁有的線上資源都經(jīng)過了嚴(yán)格的審核和把控。NCS課程學(xué)習(xí)板塊中，全部免費(fèi)課程均是由該平臺信賴的課程提供者提供，包括開放大學(xué)（The Open University）、谷歌（Google）、亞馬遜（Amazon）和未來學(xué)習(xí)（Future Learn）均為平臺提供課程，最大程度保障了課程質(zhì)量。所有課程提供者都與教育和技能資助機(jī)構(gòu)（ESFA）簽訂了合同，確保課程的高質(zhì)量和資源的豐富度。NCS提供的各項服務(wù)都由專業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)承辦，各企業(yè)在平臺內(nèi)各司其職，在保證了平臺資源豐富、內(nèi)容精細(xì)的同時，對于各領(lǐng)域服務(wù)的專業(yè)性也提供了強(qiáng)有力的保障。

英國的生涯教育是充分調(diào)動各方主體形成合力，NCS將雇主、學(xué)校和相關(guān)的企業(yè)聯(lián)結(jié)在一起，打造優(yōu)質(zhì)生涯服務(wù)品牌，并輔助學(xué)校達(dá)到其生涯指導(dǎo)的法定要求[10]。英國所有學(xué)校都承擔(dān)著為學(xué)生提供生涯服務(wù)的法律義務(wù)，為包括學(xué)徒制在內(nèi)的16～18歲學(xué)生的生涯選擇提供獨(dú)立、公正的就業(yè)指導(dǎo)。這意味著學(xué)校將要從市場上購買高質(zhì)量的生涯指導(dǎo)服務(wù)，NCS便是一種選擇[11]。NCS集多種力量于一體，積極建立平臺—學(xué)?！椭髦g的伙伴關(guān)系，與多個承包商合作，共同為用戶打造一個內(nèi)容豐富、質(zhì)量優(yōu)良的平臺，在與學(xué)校保持密切聯(lián)系的過程中也能更好地把握教育在未來的發(fā)展方向，從而促進(jìn)平臺的優(yōu)化，推動生涯教育質(zhì)量的整體發(fā)展。

三、英國國家生涯服務(wù)平臺的顯著特點(diǎn)

英國政府十分重視生涯服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。NCS顯著特點(diǎn)在于依托政府提供的權(quán)威信息，實時為使用者提供生涯教育信息和服務(wù)，提供符合個體需求的生涯導(dǎo)引，成為生涯教育在校外的有效補(bǔ)充。疫情期間平臺增設(shè)“了解新冠肺炎疫情下的職場（Understanding the Working World During COVID-19）”板塊，針對行業(yè)變化和勞動力市場需求情況適時做出預(yù)測和反饋，迅速更新平臺信息，為使用者提供快速指導(dǎo)。

（一）依托政府資源，發(fā)布權(quán)威信息

政府對生涯教育的高度重視是NCS在疫情期間持續(xù)提供高質(zhì)量信息的基礎(chǔ)。英國生涯教育的實施始終由政府嚴(yán)格把關(guān)。21世紀(jì)以來，英國出臺了一系列生涯教育政策文件，如2014年的《好的生涯指導(dǎo)》（Good Career Guidance）、2017年的《生涯發(fā)展戰(zhàn)略：使每個人的技能與天賦得到充分發(fā)揮》（Careers Strategy： Making the Most of Everyone’s Skills and Talents）和2018年更新的《生涯、就業(yè)及創(chuàng)業(yè)能力教育框架》（Frame work for Careers，Employ ability and Enterprise Education），通過政府干預(yù)、立法保障、標(biāo)準(zhǔn)建立等措施形成了獨(dú)具英國特色的生涯教育模式[12]。

疫情期間NCS依托政府文件的發(fā)布，為具有不同需求的群體提供高質(zhì)量的信息和建議。對于16～18歲的年輕人，NCS建議他們在面對突如其來的變化時，應(yīng)重新考量接下來的行動計劃，思考未來生涯規(guī)劃應(yīng)做出怎樣的轉(zhuǎn)變。對于疫情影響下的待業(yè)者和失業(yè)者，平臺建議可以查看“冠狀病毒工作保留計劃（Coronavirus Job Retention Scheme）”，向政府申請補(bǔ)助金，穩(wěn)定就業(yè)市場。在此次疫情沖擊下，多數(shù)使用者對提升職業(yè)彈性和改善生涯發(fā)展規(guī)劃有了新的認(rèn)識。平臺建議使用者了解“國家再培訓(xùn)計劃（National Retraining Scheme）”，通過完成再培訓(xùn)，能豐富個體的職業(yè)技能，提高個體的職業(yè)勝任力，實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗再就業(yè)，從而可以緩解失業(yè)為社會帶來的不穩(wěn)定因素，減少勞動力市場的損失。

英國政府為NCS提供高質(zhì)量生涯指導(dǎo)信息的同時，也進(jìn)行著質(zhì)量監(jiān)督。依托于此，即使面對令人不安的社會變化，NCS也能持續(xù)為使用者提供生涯方面的權(quán)威信息，給予最值得信賴的建議和指導(dǎo)，從而保障個體生涯教育穩(wěn)定推進(jìn)，切實提升就業(yè)率。

（二）把握市場動態(tài)，設(shè)計個體生涯規(guī)劃

NCS致力于為使用者及時更新高質(zhì)量生涯教育信息，以滿足使用者不斷完善個人生涯規(guī)劃的需求。政府正在設(shè)立一個獨(dú)立的全國職業(yè)委員會，以確保NCS能夠及時提供職業(yè)信息、建議和指導(dǎo)方面的最新進(jìn)展[13]。疫情期間，國家生涯服務(wù)平臺依托政府指導(dǎo)，在對未來行業(yè)發(fā)展和人才需求快速做出預(yù)測后，增設(shè)“了解新冠肺炎疫情下的職場（Understanding the Working World During COVID-19）”板塊，幫助使用者快速了解疫情背景下的行業(yè)變化。

NCS面對疫情帶來的行業(yè)沖擊，對行業(yè)變化快速做出反應(yīng)和預(yù)測，并及時進(jìn)行信息共享。NCS預(yù)測IT、物流、食品銷售業(yè)的人才需求將會增加;住宿和餐飲服務(wù)、旅游和休閑、建筑、創(chuàng)意藝術(shù)、非食品零售等行業(yè)受到?jīng)_擊的可能性更大，這使得民眾對新環(huán)境變化下的勞動力市場做出更加快速和敏感的反應(yīng)，有利于及時調(diào)整個體生涯規(guī)劃。同時NCS提出疫情沖擊下軟技能培養(yǎng)對于提升職業(yè)彈性的重要性。如果個體擁有可遷移技能，就更有可能從勞動力市場遭遇到的挫折中恢復(fù)過來。軟技能更多是在生活中學(xué)到的技能，例如如何與他人溝通合作，如何做決定，如何協(xié)調(diào)自己和工作的關(guān)系等。同時，NCS還重點(diǎn)介紹了雇主所看重的五大軟技能——溝通技巧、領(lǐng)導(dǎo)能力、積極技能、靈活技能、解決問題的能力。使用者可以參閱建議，了解這些技能的應(yīng)用領(lǐng)域，以及如何提高這些技能，力求在求職過程中脫穎而出。

NCS為使用者及時提供了社會變化下職業(yè)需求的轉(zhuǎn)變，針對這樣的行業(yè)變化趨勢，教育也要及時作出調(diào)整。生涯教育是一個終身過程，旨在對自我有清晰認(rèn)知的情況下，對未來進(jìn)行合理的規(guī)劃。生涯教育始終指向未來，其關(guān)鍵點(diǎn)在于設(shè)計符合個體需求且具有前瞻性的生涯規(guī)劃，為個體發(fā)展提供導(dǎo)向。

（三）借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，完善校內(nèi)外生涯教育體系

NCS是以互聯(lián)網(wǎng)為主要載體的生涯服務(wù)平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)使得信息能夠在最短的時間內(nèi)得到最大范圍的傳播。新冠肺炎疫情期間，作為完善校內(nèi)外生涯教育的補(bǔ)充，在學(xué)校生涯教育無法得到較好實施的情況下，網(wǎng)絡(luò)平臺充分發(fā)揮了優(yōu)勢。NCS強(qiáng)調(diào)未來生涯規(guī)劃中注重個體數(shù)字技能培養(yǎng)的重要性。教育要順應(yīng)時代發(fā)展的要求，新時代提升個體數(shù)字化意識、提高數(shù)字化技能既是個體生涯發(fā)展的要求，更是時代的要求。疫情加快了數(shù)字化時代的推進(jìn)，使得數(shù)字技能成為新時代人才必須掌握的技能，數(shù)字化載體已成為新時代重要的載體形式。對于個體生涯發(fā)展來說，無論是學(xué)習(xí)還是求職，甚至是進(jìn)入工作領(lǐng)域后的應(yīng)用層面，數(shù)字化意識已經(jīng)成為個體必備素養(yǎng)，并將引領(lǐng)其生涯發(fā)展全過程。目前，英國約有800萬人在家辦公，大多數(shù)辦公方式依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，數(shù)字化價值凸顯，掌握數(shù)字技能已是基本要求。同時，對于現(xiàn)階段求職的方式，NCS提供了一些網(wǎng)絡(luò)招聘網(wǎng)站，如Jobcentre Plus、Job boards、Networking sites、Local council bulletins等，幫助求職者找到空缺的職位。

英國政府與相關(guān)部門一直致力于網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，為了使《生涯戰(zhàn)略》中的目標(biāo)更好地實現(xiàn)，政府還建立了全民職業(yè)信息網(wǎng)站，并于2018年10月投入使用[14]。新成立的技能咨詢委員會聯(lián)合服務(wù)機(jī)構(gòu)和本地企業(yè)合作伙伴基于網(wǎng)絡(luò)資源和區(qū)域成果數(shù)據(jù)建立了技能資源小組，分析技能需求在當(dāng)前和未來的發(fā)展趨勢，鼓勵中學(xué)和機(jī)構(gòu)利用這些信息來幫助學(xué)生制定生涯規(guī)劃，生涯領(lǐng)袖將負(fù)責(zé)對以上生涯教育資源和方案為學(xué)生進(jìn)行詳細(xì)解讀[15]。

四、啟示

生涯教育質(zhì)量直接影響未來人才職業(yè)勝任力和職業(yè)競爭力等因素，而這些因素對于提升勞動力市場的整體水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減少失業(yè)等方面具有重要作用。當(dāng)前，全球面臨著人才培養(yǎng)和穩(wěn)定勞動力市場的挑戰(zhàn)，特別是新型冠狀病毒的蔓延，使得經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率上升、數(shù)字鴻溝加深、貧富差距擴(kuò)大等危機(jī)成為了各個國家在后疫情時代亟需解決的問題。

目前，我國雖已有一些針對個體的在線生涯服務(wù)平臺，但是普遍存在信息零散、系統(tǒng)性不足、缺乏關(guān)注度和影響力的情況，對比英國NCS“一站式”平臺建設(shè)，我國使用者若想通過平臺快速形成清晰的生涯規(guī)劃仍需瀏覽、探索與整合多個平臺信息。目前，在中國，負(fù)責(zé)全國就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)以及技能人才評價的技術(shù)指導(dǎo)和組織實施工作的“中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)平臺”建設(shè)比較完善，涵蓋從政府發(fā)布的職業(yè)相關(guān)報告解讀到地方就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，但該平臺信息以發(fā)布報告為主要形式，從較為宏觀的角度解讀國內(nèi)行業(yè)趨勢，針對個體的服務(wù)需要在平臺提供的快捷通道進(jìn)行搜索。由于快捷通道索引的平臺數(shù)量較多又各有特色，且每個平臺都具有和生涯教育信息相關(guān)的內(nèi)容，使用者在進(jìn)行信息獲取時需要自行篩選和整合，工作量較大。對于在線生涯教育平臺建設(shè)來說，雖然多平臺服務(wù)提升了生涯教育內(nèi)容的多樣性，但重復(fù)的信息也造成了信息資源浪費(fèi)?；趯ξ覈诰€生涯服務(wù)平臺建設(shè)亟待解決的問題，參考英國NCS建設(shè)相似情況的解決方案，對完善我國生涯教育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)具有借鑒意義。

（一）統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障生涯教育的高質(zhì)量服務(wù)

我國目前雖有多個提供生涯服務(wù)的平臺，但發(fā)展?fàn)顩r良莠不齊，這一現(xiàn)象形成的根本原因是缺少統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。矩陣標(biāo)準(zhǔn)（The Matrix Standard）是英國政府關(guān)于學(xué)習(xí)和工作方面提供信息和建議的質(zhì)量標(biāo)志，獲得該標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的組織必須能證明他們提供了高質(zhì)量和公正的服務(wù)[16]。NCS的服務(wù)內(nèi)容由地區(qū)性主要供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)和國家聯(lián)絡(luò)平臺提供，為確保NCS服務(wù)質(zhì)量，所有主要承包商和分包商都必須達(dá)到并保持矩陣標(biāo)準(zhǔn)。對于任何在其服務(wù)中提供信息和建議的組織，都應(yīng)符合政府認(rèn)可的國家獨(dú)立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為了獲得并保持這種認(rèn)可，組織必須進(jìn)行全面評估，并承諾進(jìn)行年度審查，以考核該組織在領(lǐng)導(dǎo)、管理、資源部署、服務(wù)交付和持續(xù)進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)等方面的表現(xiàn)[17]。

為了保障生涯教育高質(zhì)量開展，我國可以參考英國建立的統(tǒng)一生涯教育基準(zhǔn)，即蓋茨比生涯基準(zhǔn)，簡稱“蓋茨比標(biāo)準(zhǔn)”。具體包括：一是每個學(xué)校和學(xué)院都應(yīng)該有一份穩(wěn)定的、深入的生涯指導(dǎo)計劃，學(xué)生、家長、教師和雇主都應(yīng)該了解和認(rèn)可該項計劃;二是每位學(xué)生和父母都應(yīng)該能夠獲得關(guān)于未來學(xué)習(xí)和選擇勞動力市場機(jī)會的高質(zhì)量信息，并且能夠得到專業(yè)顧問的支持;三是針對學(xué)生在不同階段的生涯指導(dǎo)需求，提供的建議和支持應(yīng)根據(jù)每個學(xué)生的需要而定，學(xué)校的生涯指導(dǎo)也應(yīng)該盡量保證公平和多樣性;四是各學(xué)科教師都應(yīng)該將學(xué)科課程同生涯指導(dǎo)結(jié)合起來，以使學(xué)生了解不同學(xué)科在未來進(jìn)入職業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用;五是每位學(xué)生都應(yīng)該有足夠的機(jī)會向雇主咨詢與工作、就業(yè)和職場技能有關(guān)的信息;六是每位學(xué)生都應(yīng)該通過模擬或體驗的方式獲得相關(guān)職業(yè)的直接體驗，以幫助他們了解職業(yè);七是所有的學(xué)生都應(yīng)該了解他們可以獲得的所有學(xué)習(xí)機(jī)會，包括繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)知識或拓展職業(yè)技能;八是每個學(xué)生都應(yīng)該有獲得與生涯顧問面談接受指導(dǎo)的機(jī)會，生涯顧問可以是經(jīng)過一定培訓(xùn)的學(xué)校內(nèi)部人員，也可以是學(xué)校外的人員，學(xué)生進(jìn)行重要的學(xué)習(xí)或職業(yè)選擇時，能夠隨時與他們進(jìn)行交流。蓋茨比標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)地對生涯教育的開展制定了統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障生涯教育高質(zhì)量開展[18]。

我國可以借鑒英國生涯教育建設(shè)經(jīng)驗，制定統(tǒng)一生涯教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在做好頂層設(shè)計的同時，針對在線生涯服務(wù)平臺制定統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時，加強(qiáng)政府對平臺建設(shè)的支持和監(jiān)管，做好資源的整合和傳播，建立優(yōu)質(zhì)且高影響力的在線生涯服務(wù)平臺，為校內(nèi)校外共同開展生涯教育提供強(qiáng)有力的保障。

（二）創(chuàng)新評估工具，精準(zhǔn)定位生涯教育發(fā)展方向

創(chuàng)新評估工具，對提供生涯服務(wù)的學(xué)校和機(jī)構(gòu)進(jìn)行追蹤評測，監(jiān)測其生涯服務(wù)水平與規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，將有利于精準(zhǔn)定位生涯教育未來的發(fā)展方向。為此，英國職業(yè)與企業(yè)公司（The Careers & Enterprise Company）與蓋茨比慈善基金會合作開發(fā)指南針（Compass）工具。“指南針”是助力學(xué)校達(dá)成蓋茨比標(biāo)準(zhǔn)的自我評估工具。在跟進(jìn)生涯教育發(fā)展過程中，學(xué)校通過借助“指南針”進(jìn)行實時評估，為其推動生涯教育實踐具有重要意義。指南針還將英國各學(xué)校生涯教育工作的優(yōu)缺點(diǎn)用圖示方式展示，以便于專業(yè)生涯服務(wù)機(jī)構(gòu)利用這些數(shù)據(jù)來探索更有針對性的生涯服務(wù)，從而進(jìn)一步為學(xué)校提供更適合的支持。

目前，英國大多數(shù)學(xué)校都在使用指南針來記錄和跟蹤自身教育水平與蓋茨比標(biāo)準(zhǔn)的差距，有3 800多所由國家資助的學(xué)校已經(jīng)參與指南針工具評估工作，這是迄今為止對英國生涯信息提供的最為全面的評估。為了切實了解各地區(qū)生涯教育發(fā)展水平，把握生涯教育發(fā)展方向，我國可以研發(fā)類似的評估工具，持續(xù)跟進(jìn)各地區(qū)生涯教育發(fā)展的狀況，在完成自我評估的同時尋找差距，并利用數(shù)字化平臺實現(xiàn)信息同步和資源共享，進(jìn)一步推動生涯教育的均衡發(fā)展。

（三）及時更新資訊，助力生涯教育的動態(tài)化發(fā)展需求

我國雖然有不少提供生涯教育服務(wù)的網(wǎng)站，但大多數(shù)平臺信息更新不夠及時，不能滿足使用者依靠服務(wù)平臺為生涯規(guī)劃提供導(dǎo)向的需求，導(dǎo)致生涯規(guī)劃不清晰，無法掌握市場需求。對于致力于提供行業(yè)動向的生涯服務(wù)平臺來說，其信息必須是動態(tài)的，能為教育發(fā)展提供有效導(dǎo)向。英國的NCS積極發(fā)揮數(shù)字化平臺優(yōu)勢，信息更新及時，為使用者提供切實生涯規(guī)劃服務(wù)。疫情期間平臺及時啟動“了解新冠肺炎疫情下的職場”板塊，確保人們在新冠肺炎疫情爆發(fā)期間獲得關(guān)鍵生涯支持;舉辦虛擬招聘會，通過在社交媒體上發(fā)布職位空缺信息拉近求職者和雇主之間的距離[19]。虛擬招聘會一周內(nèi)訪問了英格蘭九個不同地區(qū)，為雇主提供宣傳機(jī)會。NCS還為需要找到適合自己學(xué)習(xí)和工作的用戶免費(fèi)提供個性化職業(yè)信息、建議和指導(dǎo)，幫助人們尋找職位、擬定行動計劃或提供適合求職者職位的建議。同時，NCS一直與英國教育部維持穩(wěn)定的合作關(guān)系。雙方合作開展的活動被納入中學(xué)生涯教育課程，并接受政府的教育督導(dǎo)和評價，保障了信息來源的準(zhǔn)確性與活動的高質(zhì)量性。與英國NCS的信息動態(tài)化處理相比較，我國的生涯服務(wù)平臺的信息反饋不夠及時。訪問國家生涯服務(wù)平臺的使用者按照年齡分布來看，19～34歲之間的使用者占據(jù)了46%～50%[20]。這一年齡階段正是個體生涯形成的關(guān)鍵時期，是學(xué)習(xí)與求職最活躍的時期，也是學(xué)生初入社會的過渡期。因此，在生涯教育網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)過程中應(yīng)特別注重平臺動態(tài)化管理，為使用者提供及時信息。

（四）發(fā)揮數(shù)字化平臺優(yōu)勢，助力學(xué)校生涯教育公平實施

傳統(tǒng)生涯教育多在學(xué)校進(jìn)行，即使是校外生涯教育也多是基于線下形式展開。隨著數(shù)字化時代的推進(jìn)，作為校外生涯教育開展的有效途徑，線上生涯服務(wù)平臺建設(shè)不容忽視。2021年6月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息平臺（CNNIC）發(fā)布第48次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)71.6%，較2020年12月提升2 175萬用戶，十億用戶接入互聯(lián)網(wǎng)，形成了全球最為龐大的數(shù)字社會[21]。隨著互聯(lián)網(wǎng)普及和教育信息化水平提高，在突破傳統(tǒng)生涯服務(wù)渠道障礙下，在線生涯服務(wù)平臺將會為最大化實現(xiàn)生涯教育傳播和服務(wù)覆蓋做出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國已經(jīng)有一些地區(qū)開始探索生涯教育網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，但大多集中在北京、上海、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)，無形中拉大了不同地域間生涯教育發(fā)展的差距。如今互聯(lián)網(wǎng)及科技企業(yè)不斷向中小城市及鄉(xiāng)村下沉，帶動了鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字化發(fā)展，應(yīng)盡快提升民眾生涯發(fā)展意識，學(xué)會利用互聯(lián)網(wǎng)探索生涯發(fā)展道路，結(jié)合城鄉(xiāng)實際發(fā)展?fàn)顩r，建設(shè)具有本地特色的生涯教育數(shù)字平臺。在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”背景下，我國可以借鑒英國學(xué)校的經(jīng)驗，利用各個機(jī)構(gòu)和NCS等在線平臺提供的信息幫助學(xué)生制定生涯規(guī)劃方案，彌補(bǔ)多方面因素引起的學(xué)校生涯教育供需不足的狀況，促使政府、社會、學(xué)?？梢猿浞职l(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在生涯教育中的作用，有效輔助校內(nèi)生涯教育實施[22]。

五、結(jié)語

英國國家生涯服務(wù)平臺以政府文件為依托、以行業(yè)新動向為契機(jī)、以數(shù)字化平臺為媒介、以評估標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，在為英國13歲以上青少年及成人提供高質(zhì)量生涯咨詢、個體生涯發(fā)展指導(dǎo)與學(xué)習(xí)服務(wù)等方面成效顯著。此外，英國研發(fā)的“指南針”評估工具對于全面掌握英國生涯教育落實狀況、了解學(xué)校之間生涯教育發(fā)展水平差距等至關(guān)重要。我國生涯教育服務(wù)機(jī)構(gòu)可以此為參考，依托政府的權(quán)威信息，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評估工具，及時更新資訊以發(fā)揮數(shù)字化平臺優(yōu)勢。同時保障生涯教育高質(zhì)量服務(wù)，精準(zhǔn)定位生涯教育發(fā)展方向，助力生涯教育動態(tài)化發(fā)展，維護(hù)學(xué)校生涯教育公平，為開展我國生涯教育提供有效補(bǔ)充。

生涯教育網(wǎng)絡(luò)平臺在生涯教育未來的發(fā)展中扮演不可替代的角色。作為以網(wǎng)絡(luò)平臺為主要載體的英國NCS，在生涯信息的有效傳播與及時的職業(yè)導(dǎo)引方面起到了重要作用。由公共衛(wèi)生危機(jī)引發(fā)的各種工作、學(xué)習(xí)、服務(wù)的數(shù)字化發(fā)展變化，使我們不得不重新思考如何建立健全我國生涯教育在線服務(wù)平臺，打破信息傳播的邊界，及時提供有效的高質(zhì)量服務(wù)。如何發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，通過在線交流方式妥善實施生涯教育指導(dǎo)，將逐漸成為后疫情時代各國生涯服務(wù)平臺的工作重點(diǎn)。如何將生涯教育與數(shù)字技術(shù)合理融合，避免加深數(shù)字鴻溝，維護(hù)教育公平，對世界各國來說都是需要面對和解決的重大挑戰(zhàn)。

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（責(zé)任編輯：張宇平）