王曉玉 蘇國紅

（安徽工程大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）

公共性問題是人類社會存在的基本問題。人是一切社會關(guān)系的總和，人與人之間的相互需要關(guān)系以及勞動(dòng)的聯(lián)合，本身就構(gòu)建了一種溝通、合作與協(xié)商的關(guān)系。西方學(xué)者哈貝馬斯以為，公共指“公眾、公共性以及公開化”[1]2，公共性把生活世界作為自身的場域和空間，存在于公共領(lǐng)域和公共交往中。所以，公共性作為一種社會屬性，必然伴隨著社會的發(fā)展而變化。當(dāng)前，世界現(xiàn)代化和全球化進(jìn)程不斷加快，社會公共性問題突出，由此帶來了一個(gè)紛繁復(fù)雜的公共關(guān)系構(gòu)建的時(shí)代。這使得我們對公共性關(guān)系的維持、公共性聲音的表達(dá)、公共性問題的增多等變得無法忽視。與此同時(shí)，社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會結(jié)構(gòu)、社會形態(tài)、價(jià)值觀念的深刻變革，使人的公共性和社會的公共性出現(xiàn)了弱化，社會共識日漸淡薄。思想政治教育作為政治公共性實(shí)踐的有效載體，成為了我們調(diào)節(jié)公共關(guān)系，解決公共性問題，化解社會矛盾，提升社會群眾公共性品質(zhì)的一個(gè)重要途徑。文章探討思想政治教育的公共性，目的就是闡明通過教育使人與人之間在社會中生成一種共有的、共同的情感和行為的社會性質(zhì)，從而推動(dòng)社會公共人的培養(yǎng)、公共精神的塑造和公共素養(yǎng)的提升。

一、思想政治教育的公共性意蘊(yùn)

思想政治教育作為一項(xiàng)引導(dǎo)意識形態(tài)的活動(dòng)，本質(zhì)上就是一種關(guān)于公共性的教育[2]82-87。它的公共性屬性不僅蘊(yùn)藏于思想政治教育的生成和發(fā)展過程中，而且外顯于思想政治教育的理論與實(shí)踐中。在思想政治教育的目的、內(nèi)容、環(huán)境和價(jià)值等框架結(jié)構(gòu)中，可以領(lǐng)會到其中所蘊(yùn)含著的公共性元素和公共性意義。

（一）思想政治教育目的的公共性

思想政治教育的根本目的就是關(guān)心人、培養(yǎng)人，提升人的思想道德品質(zhì)，維系人的社會生存和促進(jìn)人的全面發(fā)展，這體現(xiàn)出思想政治教育所具有的公共性關(guān)懷的特殊品質(zhì)。隨著中國社會的發(fā)展，思想政治教育的目的從最初的服務(wù)于階級斗爭和實(shí)現(xiàn)政治解放，到為工農(nóng)服務(wù)，為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，再逐步演變?yōu)閷?shí)現(xiàn)人的普遍解放和人的自由全面發(fā)展。說明現(xiàn)代思想政治教育已經(jīng)不再是僅僅維護(hù)特定階級和特定群體利益的需要，而是越來越趨向于為大多數(shù)人服務(wù)，越來越彰顯它的公共性特征。

我國思想政治教育的政治目標(biāo)是培育社會主義時(shí)代新人。該目標(biāo)為思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)提供了遵循，指明了方向。在當(dāng)代社會中，思想政治教育的每一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)都帶有自覺的意圖，即通過引導(dǎo)人們形成正確的三觀，樹立高尚的道德品格來適應(yīng)社會的生存發(fā)展。同時(shí)，思想政治教育為實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展，為培育新時(shí)代的奮進(jìn)者、開拓者打牢了思想根基。無論是思想政治教育的目標(biāo)，還是思想政治教育的過程，始終都是立足國家和時(shí)代的需要，將教育的公共性貫徹到個(gè)人成長成才的方方面面，從而使他們成為社會所接納的具有公共精神的“公共人”。習(xí)近平總書記把“四個(gè)服務(wù)”作為高等教育的發(fā)展方向，從戰(zhàn)略高度上界定了思想政治教育育人時(shí)代的具體要求，反映了思想政治教育不僅對人們進(jìn)行政治認(rèn)同教育，而且一定程度上也“規(guī)約”了人們的公共性，體現(xiàn)著思想政治教育的公共價(jià)值取向。

（二）思想政治教育內(nèi)容的公共性

馬克思主義基本原理作為思想政治教育理論基礎(chǔ)，其中雖未明確提到“公共性”一詞，但馬克思主義思想理論體系當(dāng)中蘊(yùn)含著公共性意蘊(yùn)。一方面，馬克思關(guān)于人的類本質(zhì)思想認(rèn)為，社會群體是由人構(gòu)成的，人生活在社會群體中，并且不能與社會群體分離。因此,體現(xiàn)了人的社會屬性[3]52-56，即人是一切社會關(guān)系的總和[4]42。同時(shí)認(rèn)為，“人的生活需要和生產(chǎn)方式?jīng)Q定了人們之間所固有的一種物質(zhì)的聯(lián)系，這種聯(lián)系和人本身有著同樣久遠(yuǎn)的歷史?！盵4]531-533這都體現(xiàn)了個(gè)體性與社會性的內(nèi)在統(tǒng)一是人生存和發(fā)展的基本前提，是社會公共性思想的本源。另一方面，馬克思關(guān)于“普遍的人的解放”思想和“自由人的聯(lián)合體”思想，把思想政治教育放在全人類的站位上，承擔(dān)著其公共性本質(zhì)。

思想政治教育內(nèi)容的基本要素包含了世界觀、道德觀、法制觀教育，以及理想信念、愛國主義和社會主義核心價(jià)值觀教育等基本內(nèi)容，涉及了政治、德育和文化等諸多領(lǐng)域，構(gòu)建了思想政治教育公共內(nèi)容的理論體系。內(nèi)容的意識形態(tài)性和政治性本身就秉承著公共性，內(nèi)容的傳遞與灌輸，主要任務(wù)也在于培育人的公共意識和提升公共素養(yǎng)。此外，“社會本身的實(shí)際規(guī)律決定了公共性的規(guī)范引導(dǎo)作用。”[5]75所以在面對社會公共問題時(shí)，思想政治教育又發(fā)揮其思想疏導(dǎo)的功能，能夠激發(fā)起社會上教育主體的政治認(rèn)同，并且全面地整合公眾力量，強(qiáng)化社會的公共性教育。

（三）思想政治教育環(huán)境的公共性

“思想政治教育研究領(lǐng)域所講的環(huán)境，不是指一般環(huán)境，不是指自然環(huán)境，而是指社會環(huán)境?！盵6]134社會環(huán)境是思想政治教育對象生存與發(fā)展的空間。從宏觀上看，當(dāng)前我國思想政治教育工作的開展所面向的是國內(nèi)、國際兩大環(huán)境。國內(nèi)，社會現(xiàn)代化處于主導(dǎo)地位，工業(yè)化、城市化和信息化深度融合，科技、消費(fèi)、文化和生態(tài)等諸多方面的社會環(huán)境因素都會影響思想政治教育活動(dòng)的開展。與此同時(shí)，國際經(jīng)濟(jì)全球化背景下，民族之間經(jīng)濟(jì)、政治和文化價(jià)值觀念的交流與碰撞，打破了思想政治教育環(huán)境的空間界限，國際社會也成為思想政治教育環(huán)境的新領(lǐng)域。在國內(nèi)國際大環(huán)境背景下，思想政治教育社會環(huán)境所具有的廣泛性、復(fù)雜性和開放性都顯示了其環(huán)境的公共性。

從微觀上看，即著眼于思想政治教育過程中實(shí)際發(fā)揮作用的具體環(huán)境因素。如各種互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播方式，它們既是思想政治教育的載體，又是思想政治教育的環(huán)境。新興的主流媒體把自身發(fā)展建設(shè)與思想政治教育深透融合，使思想政治教育擺脫了單一的“灌輸”形式，打造了無國界的公共課堂、公共網(wǎng)絡(luò)和公共場所等各種社會平臺。與此同時(shí)，思想政治教育在開展實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，都會帶有很強(qiáng)的公共性特點(diǎn)。如通過利用公共場域和公共資源，以公共參與的形式，開展家庭、社區(qū)、學(xué)校和社會等多元一體的公共性活動(dòng)，來開展有效的思想政治教育活動(dòng)。

（四）思想政治教育價(jià)值的公共性

思想政治教育作為一種社會實(shí)踐活動(dòng)，其價(jià)值的生成有深刻的社會性根源，即維護(hù)階級統(tǒng)治和促進(jìn)社會發(fā)展[7]4-6。所以，思想政治教育本身服務(wù)于階級統(tǒng)治的社會價(jià)值顯現(xiàn)出思想政治教育價(jià)值的公共性。那么，圍繞工具性價(jià)值和目的性價(jià)值兩個(gè)方面來分析其社會價(jià)值。一方面，思想政治教育的工具性效能體現(xiàn)在思想政治工作的“生命線”理論上。在中國共產(chǎn)黨革命、建設(shè)和改革的各個(gè)時(shí)期，思想政治工作全融入和全滲透于不同時(shí)期的國家任務(wù)中，既服從服務(wù)于黨的中心任務(wù)又兼顧社會發(fā)展的需要。這不僅體現(xiàn)了其服務(wù)于階級統(tǒng)治的工具性價(jià)值屬性，而且也體現(xiàn)出其緩和社會矛盾、維持社會穩(wěn)定的價(jià)值。因而可知，思想政治教育為經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的健康運(yùn)行提供了保障，有利于黨的發(fā)展和社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一，彰顯出它的公共性價(jià)值。

另一方面，思想政治教育的目的性價(jià)值主要表現(xiàn)在：其一，思想政治教育“為中國特色社會主義建設(shè)提供了社會共識的公約數(shù)”[8]56。當(dāng)前，社會主義核心價(jià)值觀表達(dá)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。其作為思想政治教育的重要內(nèi)容，目的在于凝聚和團(tuán)結(jié)全國各族人民共同奮斗，為構(gòu)建精神家園和實(shí)現(xiàn)中國夢提供強(qiáng)大的精神支撐。其二，思想政治教育向全體社會成員開展，通過在各領(lǐng)域強(qiáng)化教育引導(dǎo)，目的在于使每個(gè)公民都能夠把個(gè)人價(jià)值、個(gè)人理想與祖國發(fā)展聯(lián)系起來，并且能夠自覺地站在整個(gè)社會需求的角度上，規(guī)劃個(gè)人發(fā)展方向，形成正確的價(jià)值取向。其三，全球化視野下，思想政治教育通過選擇和整合不同文明的優(yōu)秀成果來不斷豐富其自身內(nèi)涵，目的在于增進(jìn)共識，發(fā)揮其對全社會價(jià)值觀念的主導(dǎo)和規(guī)范作用，促進(jìn)人類文明交流互鑒和人類共同理想的傳播。

綜上所述，思想政治教育的目的、內(nèi)容、環(huán)境和價(jià)值都離不開其本質(zhì)上的公共性指向，體現(xiàn)出“公共性”是思想政治教育形成發(fā)展的必然選擇，是思想政治教育目標(biāo)要求的重要導(dǎo)向，是思想政治教育內(nèi)容和環(huán)境的客觀要求。然而，社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，思想政治教育的生態(tài)背景發(fā)生了巨大變化，思想政治教育公共性職能的發(fā)揮也存在一些問題，使得思想政治教育在應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的公共性問題時(shí)，未取得較好的成效。

二、社會轉(zhuǎn)型時(shí)期思想政治教育公共性的困境分析

改革開放以來，中國發(fā)生了百年未有的歷史性變化，社會正在從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型。社會學(xué)社會轉(zhuǎn)型理論認(rèn)為：社會轉(zhuǎn)型本質(zhì)上是社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變[9]26，那么，社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化形態(tài)、價(jià)值觀念的變革，使得社會各階層和廣大人民群眾的生活方式、行為習(xí)慣和精神面貌都會發(fā)生變化。思想政治教育作為一種社會實(shí)踐，社會的轉(zhuǎn)型也使思想政治教育領(lǐng)域分歧不斷，出現(xiàn)了育人公共性面向失衡，公共價(jià)值觀教育難度加大，公共空間異化等現(xiàn)象，導(dǎo)致了思想政治教育公共性實(shí)踐活動(dòng)的再開展限入困境。

（一）育人公共性面向的失衡

思想政治教育公共性面向的重心應(yīng)該在集體。然而，在當(dāng)前思想政治教育過程中，育人研究主要傾向于對個(gè)體的“針對性”研究，對群眾公共生活的關(guān)注度相對缺乏，往往把焦點(diǎn)放在個(gè)體特別是“問題個(gè)體”上，忽視了對青年公共生活、群體公共生活的思想引領(lǐng)和價(jià)值塑造。這種育人模式不僅使人的主體性越發(fā)與公共性活動(dòng)相脫離，而且也不利于促進(jìn)人的全面發(fā)展，不利于人的社會生存。社會是由群體構(gòu)成，人作為社會的人，社會交往是不可避免的，“個(gè)體”只有和“他者”共享公共資源，才能更好實(shí)現(xiàn)人與人之間的良性互動(dòng)，才能共同處理好公共事務(wù)，保證合作的完成。因此，如何在“自我”和“他者”之間找到生活世界交往的平衡性，不能僅局限于對個(gè)體日常生活和思想狀態(tài)的引導(dǎo)，而是要回歸公共日常生活和公共活動(dòng)領(lǐng)域。

在社會轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，思想政治教育也依據(jù)社會客觀實(shí)際的變化不斷地進(jìn)行改革創(chuàng)新。但目前學(xué)術(shù)界對思想政治教育的前沿研究主要集中于學(xué)校、軍隊(duì)、政府機(jī)關(guān)以及網(wǎng)絡(luò)新媒體等領(lǐng)域，而對企業(yè)職工、農(nóng)民群眾、社區(qū)普通大眾等社會群體的正面教育和疏導(dǎo)較為薄弱，造成了思想政治教育資源在以學(xué)校為主體的意識形態(tài)陣地中的“過剩”和普通大眾中的“匱乏”。這種育人公共性失衡的情況，不僅使思想政治教育資源未實(shí)現(xiàn)全民共享，也導(dǎo)致部分教育對象在社會公共生活中的精神訴求和思想需求得不到關(guān)注，開始逐漸退出思想政治教育公共格局的共建。

（二）公共價(jià)值觀教育難度加大

“現(xiàn)代社會的特征不是一個(gè)統(tǒng)一的意識形態(tài)，而是一個(gè)由諸多自主的領(lǐng)域和彼此競爭的價(jià)值所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。”[10]25具體而言，一方面，中國開放發(fā)展的“快車”“順風(fēng)車”，帶來的不僅是各國之間經(jīng)濟(jì)政治的交流與發(fā)展，也帶來了不同國家民族文化價(jià)值觀念的交融與碰撞，使社會的文化形態(tài)和價(jià)值體系也發(fā)生了動(dòng)蕩。尤其西方鼓吹的新自由主義、普世價(jià)值等社會思潮的“幻境”，讓人們陷入“亂花漸欲迷人眼”的虛假景象，使人們的價(jià)值選擇開始趨向多元化，并且在一定程度上動(dòng)搖了社會主流價(jià)值觀。

另一方面，思想政治教育當(dāng)前所必須面對的思想文化大背景是：開放性、多元性、復(fù)雜性等各種不同性質(zhì)的思想文化相互碰撞[11]174。尤其是在網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，“兩微一端”等新興媒體的發(fā)展與普及，人們開始對思想政治教育傳播的信息進(jìn)行自我篩選與組合，使思想政治教育信息傳播逐漸碎片化，衍生了盲目從眾和歷史虛無主義等各種錯(cuò)誤的社會思潮，削弱了思想政治教育對凝聚社會主流價(jià)值觀所承載的感召作用。因此，在人們思想意識多樣化和利益訴求高度分化的時(shí)代境遇下，思想政治教育去探尋人們共同價(jià)值追求和文化認(rèn)同的最大公約數(shù)，就變得尤為困難。

（三）公共空間的分化與異變

思想政治教育公共空間是導(dǎo)引社會主流意識形態(tài)和情感的空間載體。中國邁入新時(shí)代，社會的改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型使社會主要矛盾發(fā)生變化，市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加自由化，出現(xiàn)了較為復(fù)雜的社會分化，思想政治教育的公共空間也面臨問題。一方面，社會不平衡不充分的發(fā)展問題不但成為影響社會全面和諧發(fā)展的關(guān)鍵所在，而且也是當(dāng)前思想政治教育面臨的突出問題。思想政治教育的不平衡不充分主要體現(xiàn)在：區(qū)域發(fā)展不平衡導(dǎo)致了公共場域的不平衡，以及思想政治教育資源開發(fā)利用不充分、實(shí)踐投入不充分等現(xiàn)象。這就造成了資源同質(zhì)化、復(fù)制化等問題，使得教育“成果”脫離了社會實(shí)際需求，降低了教育對象的認(rèn)可度，這種“價(jià)值在場”“主體缺場”[12]16-23的現(xiàn)象使思想政治教育公共空間出現(xiàn)異變。

另一方面，市場經(jīng)濟(jì)下，以市場調(diào)節(jié)資源，以平等買賣為原則的現(xiàn)代契約制度的建立，使人與人之間開始追逐利益的最大化，使全社會產(chǎn)生一種急功近利的浮躁情緒。如：市場經(jīng)濟(jì)下消費(fèi)主體與服務(wù)主體之間出現(xiàn)信任危機(jī)，“異化”消費(fèi)結(jié)構(gòu)使社會環(huán)境彌漫著世俗化、商業(yè)化的氣息，而這種商業(yè)化模式逐漸向公共空間滲透，導(dǎo)致極端享樂主義和功利主義的社會風(fēng)氣盛行。所以在利益的驅(qū)逐下，思想政治教育的“工具理性”限制了“價(jià)值理性”，公共空間也呈現(xiàn)出功利性特點(diǎn)，影響著思想政治教育功能的發(fā)揮，不利于社會公共空間的諧和與穩(wěn)定。

總而言之，隨著社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、全球化進(jìn)程的影響，思想政治教育出現(xiàn)育人公共性缺乏、內(nèi)容實(shí)效性降低、實(shí)踐公共性不足等現(xiàn)象，使思想政治教育還未能充分發(fā)揮出其公共性的導(dǎo)向功能。因此，為了增強(qiáng)思想政治教育本身的公共性職能，為了更好提升人的公共性、社會的公共性，亟需解決當(dāng)前思想政治教育公共性所面臨的困境。

三、社會轉(zhuǎn)型時(shí)期思想政治教育公共性的實(shí)踐路徑

公共性是衡量社會是否健康穩(wěn)定的重要尺度，思想政治教育的公共性意蘊(yùn)是衡量思想政治教育價(jià)值的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。然而，當(dāng)前思想政治教育在公共性功能的發(fā)揮與治理過程中，出現(xiàn)了諸多矛盾和現(xiàn)實(shí)性問題。這就需要我們把“公共性”作為研究角度，充分挖掘公共空間資源，做好理論引導(dǎo)，提升公共引領(lǐng)，加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新，從而建構(gòu)新時(shí)期思想政治教育公共性有效運(yùn)行的新思路。

（一）發(fā)掘公共空間資源

公共空間作為建構(gòu)思想政治教育框架的行動(dòng)基礎(chǔ)，需要我們依托和借助公共空間開展思想政治教育，從而加快對公共人的培育和推動(dòng)社會公共理性的提升。同時(shí)，思想政治教育的社會屬性決定了其存在于社會之中，它的政治功能、經(jīng)濟(jì)功能和文化等功能的展現(xiàn)都需要與社會對接。那么，構(gòu)建理想的公共領(lǐng)域，思想政治教育就要及時(shí)融入社會公共空間，通過充分發(fā)掘和利用公共空間資源，使思想政治教育主體主動(dòng)積極地參與到公共空間的討論與行動(dòng)中來。

一方面，思想政治教育嵌入社公共空間的大系統(tǒng)要充分利用各種社會媒介平臺，如借助微博、微信等新媒體，拓寬思想政治教育的傳播渠道，在網(wǎng)絡(luò)空間中宣傳黨的新思想、國家的新動(dòng)態(tài)。同時(shí)，新聞媒體在社會系統(tǒng)中扮演重要角色，是其中較為活躍的因素和力量[13]4-6，其在適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)交往和內(nèi)容傳播碎片化的情況下，要扮演好信息傳播和推介引領(lǐng)的角色。所以，思想政治教育要利用好新聞媒體，調(diào)控和擠壓消極負(fù)面的思想輿論空間，做好黨和國家重大戰(zhàn)略的宣傳動(dòng)員和輿論引導(dǎo)，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，實(shí)現(xiàn)和諧有序的網(wǎng)絡(luò)交往。

另一方面，不僅要打造線上線下的虛實(shí)聯(lián)動(dòng)平臺，還需要依托外部環(huán)境和公共設(shè)施，完善和健全公共文化服務(wù)體系，豐富人民的精神文化生活。如：通過革命紀(jì)念館、博物館，公共課堂和公共圖書館等實(shí)體性公共空間提升我國文化價(jià)值的地位，使人們更多地關(guān)注思想政治教育公共空間對于公眾精神文明建設(shè)的作用。同時(shí)，在社會上組織開展公共性活動(dòng)，如通過公益慈善活動(dòng)和志愿服務(wù)等形式，彰顯“人人可公益”的文明新風(fēng)尚。激發(fā)社會成員主動(dòng)參與公共事務(wù)和公共服務(wù)的積極性，增強(qiáng)他們的公共表達(dá)與交流能力，從而推動(dòng)思想政治教育公共領(lǐng)域向理想化教育場所發(fā)展。

（二）培養(yǎng)公共人

公共人是關(guān)注社會公共事物、參與公共生活、維護(hù)公共價(jià)值的活動(dòng)主體，是公共領(lǐng)域內(nèi)的行動(dòng)者。杜威認(rèn)為，社會上必須有一種教育，能夠使每個(gè)人對促進(jìn)社會關(guān)系和諧和控制社會穩(wěn)定產(chǎn)生個(gè)人興趣，并且能夠使每個(gè)人都有推動(dòng)社會進(jìn)步而不是引起社會混亂的心理習(xí)慣[14]105。思想政治教育作為連接人的思想與社會存在的重要手段，能夠把人們的思想行為轉(zhuǎn)化為社會主義建設(shè)進(jìn)程中的積極因素，促進(jìn)社會的和諧健康發(fā)展。所以，“公共人”的培養(yǎng)需要發(fā)揮好思想政治教育的導(dǎo)向功能。

在理論層面，思想政治教育在育人過程中，要以馬克思主義公共性思想為指導(dǎo)，鍥而不舍推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化[15]65。同時(shí)，要以馬克思主義的人本性的理論情懷為實(shí)踐向度，重視對人的公共性關(guān)懷，打破人與人之間的孤立狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體性與公共性的統(tǒng)一。此外，思想政治教育要在社會主義核心價(jià)值觀領(lǐng)域建構(gòu)好人與人、人與社會、人與國家之間的關(guān)系鏈，通過顯性教育與隱性教育相統(tǒng)一的守正創(chuàng)新[16]68，把國家對整體的發(fā)展目標(biāo)與個(gè)人的理想追求整合起來，化解個(gè)體與公共生活之間存在的矛盾和價(jià)值沖突。

在實(shí)踐層面，“公共人”的培養(yǎng)需要思想政治教育面向廣闊的公共領(lǐng)域，從而激起受教育者的公共性特質(zhì)?！肮不顒?dòng)領(lǐng)域是當(dāng)今社會擴(kuò)展最快的一個(gè)領(lǐng)域”[11]8，是社會關(guān)注的焦點(diǎn)，學(xué)校、政府、社會、企業(yè)以及社區(qū)等育人陣地需要協(xié)同配合，“堅(jiān)持教育公益性原則，深化教育改革，促進(jìn)教育公平。”[17]利用好公共資源和公共場所，拓寬思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)形式，為廣大群眾提供一個(gè)具有開放性、廣泛性的公共領(lǐng)域。例如可以開拓公開的、合用的群眾學(xué)習(xí)平臺，積極推進(jìn)各種類型的公共學(xué)習(xí)空間和教育基地有序?qū)ν忾_放，通過充分利用思想政治教育公共空間促進(jìn)群眾社會公共生活能力的培養(yǎng)，指引民眾真正成為公共領(lǐng)域中的“行動(dòng)者”，而非沉浸在私人領(lǐng)域中的“勞動(dòng)人”或“技藝人”。思想政治教育只有將公共性的理論與實(shí)踐相結(jié)合，才能激起人的公共性屬性，推動(dòng)社會主義公共人的塑造與培育。如此，才能使每位公民在社會治理格局中扮演好自己的角色。

（三）凝聚公共價(jià)值

公共價(jià)值就是公民在公共生活中共同效用的、在理性上共同認(rèn)可的價(jià)值[18]46-47。 思想政治教育要凝聚絕大部分社會成員的價(jià)值觀念，就需要厘清個(gè)人與社會之間的關(guān)系，并且用好自身話語權(quán)的強(qiáng)化手段，塑造公共的政治認(rèn)同。同時(shí)，思想政治教育要以全球化的視野整合凝聚政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的公共資源，為之提供內(nèi)在的精神支持。

首先，思想政治教育要厘清個(gè)體與社會的關(guān)系，就要在服務(wù)于個(gè)人利益的同時(shí)服務(wù)于整體利益，促進(jìn)公共利益的最大化。對于市場經(jīng)濟(jì)體制下，個(gè)人主義、自由主義等多元思潮蔓延之風(fēng)，思想政治教育要在傾聽個(gè)人公共訴求和保障社會發(fā)展空間上維持平衡，通過各種方式向受教育者闡釋多元價(jià)值觀念，正確辨別是非。在培育具有公共精神和公共情感的人的同時(shí)，也要最大限度地維護(hù)好實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的社會環(huán)境。如：可以通過強(qiáng)化勞模精神與工匠精神的宣傳與引導(dǎo)，表彰代表性的模范人物，做好榜樣教育工作，讓公共精神的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵得到社會群眾的理解和推崇。同時(shí)，也需要各級政府發(fā)揮公共政策的價(jià)值導(dǎo)向，各項(xiàng)公共政策的制定和實(shí)施，要貼合和體現(xiàn)人們的道德期待，充分維護(hù)社會的公平正義。

其次，思想政治教育工作要圍繞新時(shí)期黨和國家重要領(lǐng)導(dǎo)人的講話，相關(guān)會議的重要指示批示等展開[19]1-5，通過思想政治教育學(xué)術(shù)化的闡釋，將黨和國家重要理論轉(zhuǎn)化為大眾化的知識體系，引導(dǎo)人們將正確的政治規(guī)范、科學(xué)的政治觀點(diǎn)融入社會生活中，從而提升社會成員的政治認(rèn)同。當(dāng)前黨和國家把工作任務(wù)聚焦于中國夢的實(shí)現(xiàn)，思想政治教育要力圖在全社會、全領(lǐng)域樹立起實(shí)現(xiàn)中國夢的共同理想，這就需要其不斷提升自身公共話語權(quán)和意識形態(tài)話語權(quán)地位。通過充分利用新媒體及時(shí)性、交互性等優(yōu)勢特點(diǎn)，使思想政治教育的話語形式和內(nèi)容融入大眾人文生活，促進(jìn)思想政治教育實(shí)踐中話語主客體的雙向互動(dòng)和交流。同時(shí)，通過表達(dá)傳播社會主義核心價(jià)值體系和價(jià)值觀，增強(qiáng)思想政治教育話語在社會上的影響力和控制力，推動(dòng)構(gòu)建共同的思想基礎(chǔ)。

最后，當(dāng)今世界，全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈深入發(fā)展，你中有我，我中有你[20]6-8。面對全球化歷史潮流下衍生出的貿(mào)易、生態(tài)環(huán)境、價(jià)值沖突等公共性話題，以及當(dāng)前正面臨的全球性公共衛(wèi)生危機(jī)，思想政治教育亟需站在全球化的視角，開創(chuàng)宣傳思想工作新局面，凝聚廣泛的公共價(jià)值理念，來應(yīng)對公共性消解的問題。馬克思認(rèn)為，共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)成為可能不僅需要占統(tǒng)治地位的各民族的聯(lián)合行動(dòng)，而且還必須建立在生產(chǎn)力的普遍發(fā)展和世界交往日益緊密的基礎(chǔ)上[4]540-541。因此，思想政治教育應(yīng)堅(jiān)持“百花齊放春滿園”，把握好新的歷史特點(diǎn)和思想工作的總體趨勢；協(xié)調(diào)好全球普遍利益與民族特殊利益的關(guān)系；處理好全球化與本土化之間各要素的相互協(xié)作和共同發(fā)展的關(guān)系；發(fā)揮好各國智庫和媒體的智力支持與共識呼吁作用，樹立起全人類在世界命運(yùn)共同體中的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，從而更好地詮釋人類命運(yùn)共同體理念。

四、結(jié)語

公共性是為人和社會發(fā)展提供保障的公共品質(zhì)。當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，公共性的研究對于推進(jìn)國家治理和社會發(fā)展具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。隨著社會問題、社會矛盾愈加復(fù)雜，將思想政治教育與“公共性”議題相結(jié)合，拓展思想政治教育的公共性功能，對于凝聚全社會的價(jià)值共識、促進(jìn)社會公平正義、調(diào)解人際關(guān)系具有重要作用。與此同時(shí)，探討思想政治教育的公共性向度，也有助于拓寬思想政治教育的社會覆蓋面以及增強(qiáng)思想政治教育內(nèi)容的適用性，推動(dòng)思想政治教育公共性理論的創(chuàng)新發(fā)展。